防控重大動物疫病工作量化考評自評匯報(bào)

市考評組：

當(dāng)前國內(nèi)外禽流感等重大動物疫病疫情（特別是今年南方高致病性藍(lán)耳病疫情的發(fā)生）形勢依然十分嚴(yán)峻，我鎮(zhèn)即是禽類生產(chǎn)、流通和消費(fèi)大區(qū)，又是禽流感的老疫區(qū)和候鳥遷徙的必經(jīng)地區(qū)，但我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)各級關(guān)于防控重大動物疫病工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，從落實(shí)責(zé)任、健全制度、保障經(jīng)費(fèi)等方面著手，以“抗非”和“維穩(wěn)”的高度責(zé)任感，層級落實(shí)責(zé)任，及早部署，科學(xué)防控，確保了今年到目前為止未發(fā)生重大動物疫情�，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一．當(dāng)前重大動物疫病防控情況

根據(jù)區(qū)重大動物疫情防控指揮部統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)全面啟動春秋兩季動物防疫突擊活動。通過全鎮(zhèn)動物防疫人員的共同努力，我鎮(zhèn)動物防疫工作取得較好成果。截至12月6日，全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量37801頭，存欄24008頭，出欄13793頭，口蹄疫苗注射7329頭，免疫率19.39%；牛飼養(yǎng)量1959頭，存欄1604頭，出欄355頭，牛亞洲I型口蹄疫苗注射61頭，免疫率3.11%；犬只飼養(yǎng)量11284只，存欄6276只，出欄5008只，犬狂犬病疫苗注射1657頭，免疫率14.68%；家禽飼養(yǎng)量94.6萬羽（其中雞27.37萬羽，鴨34.07萬羽，白鴿33.27萬羽）；存欄量40.29萬羽（13.47萬羽，16.45萬羽，10.37萬羽）；出欄54.32萬羽(其中雞13.9萬羽,鴨17.62萬羽,白鴿22.8萬羽),禽流感疫苗注射81.05萬羽(其中雞23.11.萬羽,鴨23.66萬羽,白鴿24.28萬羽),免疫率85.67%(其中雞84.44%,鴨98.8%,白鴿73.2%)。

二．主要工作措施

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

今年區(qū)委、區(qū)政府對重大動物疫病工作高度重視，把重大動物疫病防治工作作為社會穩(wěn)定的政治任務(wù)來抓，圍繞“力爭不發(fā)生，確保不流行”防控目標(biāo)，我鎮(zhèn)采取了多種有效措施使今年動物防疫工作取得了很好的成績。在多次參加區(qū)政府召開全區(qū)動物防疫工作會議后，及時召開動物防疫部門、各村委會負(fù)責(zé)人傳達(dá)貫徹上級部門防控禽流感等重大動物疫病防控文件精神，分別與鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)23個村委會簽訂了07年防疫工作責(zé)任狀，并將動物防疫列入全年考核，下發(fā)動物防疫專項(xiàng)考核辦法，進(jìn)一步明確了責(zé)任，有效保證了今年動物防疫工作的順利開展。

2．強(qiáng)化督查，規(guī)范指導(dǎo)

為保證防疫工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)政府安排專人負(fù)責(zé)，對全鎮(zhèn)23個村委會防疫工作進(jìn)行全面督查，及時掌握防疫進(jìn)度，了解防疫工作中存在的問題，并及時反饋回鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，提出整改意見，并實(shí)行“回頭看”制度。對好的經(jīng)驗(yàn)和做法在防疫會議上推廣，同時切實(shí)要求各村委會、畜牧獸醫(yī)站積極配合區(qū)動物防疫監(jiān)督部門加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖場的血清學(xué)檢測，定期和不定期對所有規(guī)模場進(jìn)行病源學(xué)和血清學(xué)監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果了解掌握免疫效果和疫情動態(tài)，及時發(fā)出防疫預(yù)警。指導(dǎo)規(guī)模場做好高致病性禽流感等重大動物疫病的防控工作，對達(dá)不到免疫效價的，堅(jiān)決要求重免，力保所飼養(yǎng)的畜禽100%處在有效保護(hù)力下，杜絕規(guī)模場發(fā)生疫情。

3．強(qiáng)化免疫，夯實(shí)基礎(chǔ)

　　要求各村委會在全面普查、掌握畜禽欄存情況的基礎(chǔ)上，狠抓基礎(chǔ)免疫。在確保規(guī)模場100%免疫的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好散養(yǎng)戶的免疫工作，嚴(yán)格按照“五不漏”、“一畜一證一免疫標(biāo)識”和“一戶一免一登記”的工作要求切實(shí)做好免疫工作。通過組建小分隊(duì)，以拉網(wǎng)式防疫為主要形式，突擊抓禽流感、口蹄疫的免疫注射工作。對欄存畜禽做到應(yīng)免盡免，同時要求嚴(yán)格按照免疫程序，實(shí)行常年防疫和突擊防疫相結(jié)合，確保免疫率達(dá)100%，目前我市牲畜口蹄疫應(yīng)免密度一免達(dá)23%，禽流感防疫應(yīng)免密度專業(yè)戶達(dá)95%，散養(yǎng)戶85%以上。

　　4．強(qiáng)化監(jiān)管，科學(xué)管理

重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)模場戶、農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管工作。一是健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)建立了以鎮(zhèn)干部包片、村組干部包戶、獸醫(yī)包村的包保責(zé)任機(jī)制，專業(yè)戶采取由防疫員、鎮(zhèn)村干部監(jiān)督防疫，并做好防疫記錄，對防疫意識不強(qiáng)的專業(yè)戶全部由防疫員防疫，以確保專業(yè)戶免疫密度達(dá)100%。二是建立動物防疫責(zé)任檔案，將每個重點(diǎn)專業(yè)戶防疫的行政責(zé)任人、技術(shù)任責(zé)人進(jìn)行存檔，進(jìn)一步將責(zé)任明確到人。同時加強(qiáng)軟件資料的建設(shè)，要求每個養(yǎng)殖戶都必須有免疫檔案，并做到填寫規(guī)范；防疫人員必須規(guī)范填寫好防疫登記表；獸醫(yī)站規(guī)范建好各種防疫檔案。四是強(qiáng)化消毒監(jiān)管，要求所有專業(yè)戶規(guī)范建好消毒池，常年保留有效消毒液，并做好經(jīng)常性的環(huán)境消毒工作。五是強(qiáng)化封閉式飼養(yǎng)的監(jiān)管，教育專業(yè)戶提高自我防范意識，對禽舍窗戶、通風(fēng)口加設(shè)防鳥網(wǎng)，養(yǎng)殖場禁止外人進(jìn)出，真正做到封閉式飼養(yǎng)。六是加強(qiáng)對畜禽及其產(chǎn)品交易市場的監(jiān)管，對專業(yè)村和養(yǎng)殖密集區(qū)，一律要求在村外定點(diǎn)交易，嚴(yán)禁走村串戶收購畜禽及其產(chǎn)品。七是加強(qiáng)對交易市場的監(jiān)管，各農(nóng)貿(mào)市場都明確專人監(jiān)管，對上市的畜禽及其產(chǎn)品憑證進(jìn)場，憑證交易，并填寫好監(jiān)管記錄，做好畜禽進(jìn)場登記，實(shí)行畜禽及其產(chǎn)品的責(zé)任可追溯制度。

5．完善預(yù)案，建立健全疫情監(jiān)測、報(bào)告、核查等制度，確保疫情及早控制

根據(jù)《重大動物疫情應(yīng)急條例》要求，進(jìn)一步完善羊角鎮(zhèn)重大疫情應(yīng)急預(yù)案》，制定具體實(shí)施方案。各村委會、各相關(guān)部門按照職能要求各司其職，各負(fù)其責(zé)。實(shí)行24小時值班制度，對防疫進(jìn)度實(shí)行周報(bào)，隨時掌握防疫情況。為了及時充分分析疫情發(fā)展趨勢，為我鎮(zhèn)防控高致病性禽流感等重大動物疫病工作提供有力指導(dǎo)，確保有疫不成災(zāi)，嚴(yán)格按“早、快、嚴(yán)、小”規(guī)定及早控制和撲滅高致病情禽流等重大動物疫情，以及杜絕虛假疫情造成社會不必要的恐慌，我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求已建立健全疫情監(jiān)測、報(bào)告、核查等制度，切實(shí)加強(qiáng)對疫情的監(jiān)測力度；嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部的要求上報(bào)疫情，并實(shí)行疫情上報(bào)簽發(fā)制。同時向社會公開疫情舉報(bào)電話，加強(qiáng)對疫情的監(jiān)控力度。同時，切實(shí)做到有疫必報(bào)，有報(bào)必核等疫情實(shí)地技術(shù)核查工作，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)疫情監(jiān)測、報(bào)告、核查等工作。

6．充分發(fā)動宣傳，實(shí)行防控工作的群防群治

群防群控是防控高致病性禽流感等重大動物疫病的有效手段，我鎮(zhèn)利用各種方式廣泛宣傳防控重大動物疫病知識，采取宣傳掛圖、標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播等多種形式進(jìn)行宣傳。切實(shí)做好群防群控工作。出動宣傳車40輛次、張貼禽流感等重大動物疫病防控海報(bào)62張、大橫幅6條、宣傳標(biāo)語200份，派發(fā)宣傳資料300多份，真正做到家喻戶曉。提高群眾（散養(yǎng)戶）對禽流感等重大動物疫病的認(rèn)識，消除群眾對禽流感等重大動物疫病的恐慌。

三、存在問題和建設(shè)

1．部分村委會干部對動物防疫意識不高，不帶隊(duì)或帶隊(duì)下鄉(xiāng)到村點(diǎn)馬上離開。

2．村民動物防疫意識淡薄，認(rèn)為開展動物防疫工作不是很重要的事，并認(rèn)為防疫防疫注射費(fèi)收取過高等。

3．防控經(jīng)費(fèi)沒有財(cái)政保障，防控工作難以開展。重大動物疫病作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，是一種公益性投入。而作為防控工作主要物質(zhì)保障的防控經(jīng)費(fèi)仍未全部納入財(cái)政預(yù)算，特別是強(qiáng)制免疫注射人工補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算，致使這些工作經(jīng)費(fèi)絕大部分是由基層防控機(jī)構(gòu)自籌解決，不僅大大制約了防控工作的有效開展，而且進(jìn)一步加重了基層防控機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約著其發(fā)展和進(jìn)一步提高防控水平，使防控工作陷入一種惡性循環(huán)中。

4．動物防疫體系不夠健全，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，防疫隊(duì)伍待遇低下，存在很大的后顧之憂。建議市加大對基層動物防疫、檢疫、監(jiān)督的投入，盡快將畜牧獸醫(yī)站人員的工資納入財(cái)政預(yù)算，更新、配置足夠的基礎(chǔ)設(shè)施和檢測設(shè)備，更新防疫隊(duì)伍的知識和解決其后顧之憂。

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