第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作自查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》的精神，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定切實(shí)可行的方案，并區(qū)別輕重緩急，議定了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目共10個(gè)，總投資104.3萬(wàn)元，其中群眾自籌資金114750元，群眾籌勞28963個(gè)工日，折資579250元，申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金34.9萬(wàn)元。經(jīng)多次調(diào)度和督查，截止十一月底，我鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目已完工9個(gè)，尚有1個(gè)項(xiàng)目正在積極緊張施工中。結(jié)合縣綜改辦關(guān)于要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行自查的通知，我鎮(zhèn)于十一月底對(duì)全鎮(zhèn)十個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一是有效調(diào)動(dòng)了廣大基層干部群眾的積極性。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，是一件“政府得民心，群眾得實(shí)惠”的民心工程，讓群眾自己議項(xiàng)目，選項(xiàng)目，建項(xiàng)目，帶來(lái)了“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)惠，極大地調(diào)動(dòng)了他們興辦村級(jí)公益事業(yè)的積極性。群眾籌資、籌勞積極性高。

二是有效地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。今年我鎮(zhèn)共實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目10個(gè)，其中，農(nóng)田水利設(shè)施3個(gè)，道路修建6個(gè)，修建道路總長(zhǎng)度21.7公里，大大改善了農(nóng)村交通不便的現(xiàn)狀，夯實(shí)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，為農(nóng)村土特產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)作物走向市場(chǎng)創(chuàng)造了先決條件，農(nóng)民收入進(jìn)一步增加。

三是有效促進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。一事一議項(xiàng)目的實(shí)施都是村民自愿實(shí)施，民主表決，集體參與，民主決策。施工過(guò)程中更有群眾監(jiān)督，所以工程進(jìn)度快，質(zhì)量高。為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。

xx年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，部分群眾對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策理解不全面。認(rèn)為所有事情都應(yīng)由政府包攬，與“多干多補(bǔ)，不干不補(bǔ)”的獎(jiǎng)扶政策不相適應(yīng)；群眾籌資需進(jìn)一步規(guī)范，資金的整合力度需進(jìn)一步加大，急待實(shí)施的工程項(xiàng)目多，資金量較小，難于集中財(cái)力辦大事；工程完工后，要進(jìn)一步建立健全的管護(hù)機(jī)制，明確產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理責(zé)任，確保項(xiàng)目實(shí)施后在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)揮最大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。為此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

第二篇：頭鋪鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作自查報(bào)告

頭鋪鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作自查報(bào)告

頭鋪鎮(zhèn)18個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口5201*人，勞動(dòng)人口23605人。我鎮(zhèn)201*年度共申報(bào)7個(gè)項(xiàng)目， 201*年《關(guān)于批復(fù)頭鋪鎮(zhèn)201*年農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的通知》（五綜改函

[201*]14號(hào)）和（五綜改函[201*]23號(hào)）批準(zhǔn)立項(xiàng)的7個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及的村有屈臺(tái)村、安淮村、柿馬村、劉馬村、八岔村。根據(jù)一事一議工作的進(jìn)展情況，現(xiàn)將自查報(bào)告如下：

一事一議籌資籌勞情況

根據(jù)《安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》，年初各村從實(shí)際出發(fā)、因地制宜、量力而行、民主決策、規(guī)范管理的操作程序開(kāi)展了一事一議籌資籌勞，各村經(jīng)申報(bào)、審核、審批，全鎮(zhèn)18個(gè)村中有5個(gè)村一事一議向農(nóng)民籌資89100元，人均15元，集體資金37萬(wàn)元，以資代勞31萬(wàn)元，一事一議籌勞總額62990個(gè)工日，勞均10個(gè)工日。

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況

根據(jù)上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝?201*人，符合籌資人數(shù)15495人，實(shí)際籌資人數(shù)5940人，享受縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)74.6萬(wàn)元。 資金管理情況

實(shí)行專戶管理，資金統(tǒng)一調(diào)度，同時(shí)建立健全相關(guān)配套管理制度，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的安全有效運(yùn)行。

項(xiàng)目管理

各村按照項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、工程決算、檔案管理八個(gè)方面進(jìn)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目編制，對(duì)開(kāi)展一事一議申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的村，實(shí)行鎮(zhèn)初審后，報(bào)縣綜改辦，鎮(zhèn)、村兩級(jí)對(duì)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案，實(shí)行分類分年匯總、歸檔，做到一項(xiàng)一卷。

建議

①完善公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作程序，簡(jiǎn)化手續(xù)。②建立項(xiàng)目資金專戶，登記資產(chǎn)臺(tái)帳，及時(shí)劃撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

201*年3月9日

第三篇：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作自查報(bào)告

××縣綜改辦：

我鄉(xiāng)轄7個(gè)村，118個(gè)村民組，農(nóng)業(yè)人口15082人，其中勞動(dòng)力8805人，自××縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組11月3日召開(kāi)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作會(huì)議后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，利用廣播和標(biāo)語(yǔ)宣傳獎(jiǎng)補(bǔ)政策。成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、民政、等部門(mén)人員為

成員的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)日常工作，按照相關(guān)文件要求，先后向各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位下發(fā)了柳政發(fā)【201*】129號(hào)文件《××鄉(xiāng)人民政府關(guān)于開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案》、轉(zhuǎn)發(fā)文農(nóng)改【201*】18號(hào)文件《××縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳和州財(cái)政局〈關(guān)于做好201*年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作〉》，現(xiàn)將自查報(bào)告如下：

1、一事一議籌資籌勞情況。各村從實(shí)際出發(fā)、因地制宜、量力而行、民主決策、規(guī)范管理的操作程序開(kāi)展了一事一議籌資籌勞，各村經(jīng)申報(bào)、審核、審批，全鄉(xiāng)7個(gè)村委會(huì)中有10個(gè)村村民籌資74520元，村集體投入41990元，人均38元，投工投勞201*0個(gè)，人均籌勞30個(gè)工日，3年內(nèi)不再籌工。

2、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況。根據(jù)上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，我鄉(xiāng)201*年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村內(nèi)道路硬化工程實(shí)際籌資人數(shù)1233人，享受中央、省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)60萬(wàn)元，用于投入村級(jí)道路修建缺口資金。

3、資金管理情況。我鄉(xiāng)將一事一議籌集資金分村建賬核算，實(shí)行專戶管理，資金統(tǒng)一調(diào)度，同時(shí)建立健全相關(guān)配套管理制度，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的安全有效運(yùn)行。

4、項(xiàng)目管理。各村按照項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、工程決算、檔案管理八個(gè)方面進(jìn)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目編制，對(duì)開(kāi)展一事一議申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的村，實(shí)行鄉(xiāng)初審后，報(bào)縣綜改辦，鄉(xiāng)、村兩級(jí)對(duì)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案，實(shí)行分類分年匯總、歸檔，做到一項(xiàng)一卷。鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組確定2名工作人員負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目的編報(bào)、驗(yàn)收工作，提供固定的辦公場(chǎng)所，安排了必要的工作經(jīng)費(fèi)，建立了相關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和項(xiàng)目管理制度。

5、項(xiàng)目實(shí)施情況。截止201*年1月31日，我鄉(xiāng)10個(gè)一事一議財(cái)政(來(lái)源：好范文 http://m.seogis.com)發(fā)現(xiàn)政策宣傳不到位，群眾知曉率低是項(xiàng)目實(shí)施的最大障礙，因此，我們要在政策宣傳上下功夫，把政策交給群眾，讓群眾積極主動(dòng)參與，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就能變被動(dòng)為主動(dòng)。

3、議事程序不規(guī)范。城郊片在督查時(shí)發(fā)現(xiàn)有不少地方在項(xiàng)目議事程序上非常不規(guī)范。在查閱村民會(huì)議記錄和籌資票據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別村項(xiàng)目有先建設(shè)，后補(bǔ)村民會(huì)議記錄，施工單位先墊資建設(shè)，后收取群眾集資款現(xiàn)象，村民議事會(huì)形同虛設(shè)；有的村民會(huì)議記錄無(wú)參會(huì)代表簽字，有的項(xiàng)目會(huì)議記錄上按每人15元籌資，但在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)改為每人30元。有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)出現(xiàn)人口互借現(xiàn)象，通過(guò)五個(gè)督查組回報(bào)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資票據(jù)沒(méi)有發(fā)到戶。

4、捐資項(xiàng)目多，與實(shí)際情況不符。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐資項(xiàng)目比例較多，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是不正常的，縣政府領(lǐng)導(dǎo)得知情況后多次要求我們要調(diào)查核實(shí)，追究責(zé)任。之后縣綜改辦與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，凡是捐資比例大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，但是仍有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不愿調(diào)整，出現(xiàn)埋怨思想和抵觸情緒，有的甚至出現(xiàn)假調(diào)整，對(duì)上申報(bào)由捐資改為籌資，但是實(shí)際操作時(shí)還是捐資，通過(guò)調(diào)整，目前全縣申報(bào)項(xiàng)目捐資總額達(dá)378萬(wàn)元，占應(yīng)籌資資金總額的24.7%。

5、有些問(wèn)題急待糾偏整改。針對(duì)本次督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)梳理，找出解決方案，逐村逐項(xiàng)目下達(dá)限期整改通知書(shū)，對(duì)明顯違背政策規(guī)定的，要召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，集體研究討論，制定措施，明確專人抓整改落實(shí)，確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作能扎實(shí)開(kāi)展，真正能夠得到廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。

二、下一步工作建議：

1、要重視，把好事辦好

主要負(fù)責(zé)人要過(guò)問(wèn)督催，分管負(fù)責(zé)人要擠出時(shí)間抓落實(shí)

一事一議財(cái)政項(xiàng)目小、項(xiàng)目多、覆蓋面廣，既能辦事又能解決矛盾，資金年年有，累加起來(lái)也不少。

2、要把政策交給群眾，把群眾積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，議事在前，獎(jiǎng)補(bǔ)在后，群眾不議事不參與，又怎么得到獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施？

要把政策交給群眾，把政策交給群眾不是一句空話，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，做好了，群眾積極性高，做不好，工作難以開(kāi)展。因此，我們要圍繞如何把政策交給群眾這個(gè)問(wèn)題來(lái)開(kāi)展工作。要開(kāi)會(huì)，要宣傳，要做工作，鄉(xiāng)、村兩級(jí)都要組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效益和好處。

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目試點(diǎn)工作如果群眾積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)，參與率低，每年靠捐資或集體資金投入來(lái)開(kāi)展此項(xiàng)工作難度很大，也很被動(dòng)。捐資只能作為資金籌集過(guò)程中缺口的補(bǔ)充，而不能作為一種長(zhǎng)期的工作方式，老板再有錢(qián)也不可能每年都向村里捐資。

3、要突出重點(diǎn)，做好項(xiàng)目規(guī)劃工作

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目年年實(shí)施，為了不重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目規(guī)劃工作。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)也報(bào)過(guò)五年規(guī)劃，但是應(yīng)付差事的多，有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)群眾討論，現(xiàn)在重新核實(shí)申報(bào)近四年的201*-201*年規(guī)劃，在規(guī)劃中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握重點(diǎn)項(xiàng)目，主要是指跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的實(shí)施，如渠道整治、道路橋梁修建等較大工程。較大工程在實(shí)施中不能以整化零，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能甩手不管，要強(qiáng)化監(jiān)管，要做到“五統(tǒng)兩分”：統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一撥付資金；分村申報(bào)項(xiàng)目、分村監(jiān)督質(zhì)量。對(duì)一些群眾受益大的村組道路項(xiàng)目，建議分段分年修建水泥路，不要今年補(bǔ)一層石子，明年再加一層石子，浪費(fèi)。對(duì)于較大型的工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確負(fù)責(zé)人監(jiān)管到位。決不能搞低劣工程、應(yīng)付差事。對(duì)于一次性項(xiàng)目實(shí)施大的重點(diǎn)工程，明年在項(xiàng)目資金補(bǔ)助上給予適當(dāng)傾斜，防止少數(shù)地方將項(xiàng)目化整為零，逃避監(jiān)督。

4、要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，認(rèn)真組織實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

在項(xiàng)目選擇上要充分征求廣大農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，要召開(kāi)村支兩委會(huì)、村民代表會(huì)讓群眾說(shuō)了算；在資金籌集上要填寫(xiě)監(jiān)督卡，開(kāi)據(jù)到戶；在項(xiàng)目實(shí)施上要召開(kāi)村民代表會(huì)，公開(kāi)發(fā)包，簽訂工程施工合同，并對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行公示；在質(zhì)量驗(yàn)收上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立組織，明確責(zé)任人員，從嚴(yán)把關(guān)驗(yàn)收，要充分發(fā)揮村質(zhì)量監(jiān)督組成員的作用，對(duì)不合格的工程堅(jiān)決不能驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工程質(zhì)量驗(yàn)收的責(zé)任主體，所有工程必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后才能申報(bào)兌付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，縣綜改辦

只能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收后的工程進(jìn)行抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬(wàn)不能認(rèn)為有縣綜改辦來(lái)把關(guān)驗(yàn)收工程質(zhì)量，我們可以放松要求了，工程質(zhì)量的好壞最終要接受群眾的考驗(yàn)，群眾沒(méi)有舉報(bào)，工程質(zhì)量反映良好說(shuō)明群眾較為滿意。

5、要算好經(jīng)濟(jì)效益賬，增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目雖小，但覆蓋面廣、靈活性大、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)方便快捷，很受群眾歡迎。如果我們能夠認(rèn)真實(shí)施的話，真能為群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題，社會(huì)效益也是明顯的。一個(gè)5萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果有4.5萬(wàn)人參與籌資實(shí)施一事一議項(xiàng)目，每年就有200萬(wàn)元的資金用在公益事業(yè)建設(shè)上，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金就達(dá) 130萬(wàn)元。每年都有200萬(wàn)元的資金使用，連續(xù)干上5年情況又是如何呢？又能為群眾解決多少事情呢？群眾又何償不歡迎呢？在這次督查中我們抽查到了高塘鎮(zhèn)高塘村，一個(gè)村申報(bào)了9個(gè)項(xiàng)目，其中修的水泥路群眾贊不絕口，群眾對(duì)一事一議的政策非常了解，也非常支持一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志和工作人員，只要對(duì)群眾有感情愿意為群眾辦事就不會(huì)不重視一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的。

6、要采取措施抓緊時(shí)間，全面完成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作任務(wù)

一是要搶天奪時(shí)，加快進(jìn)度，全面做好項(xiàng)目實(shí)施工作。按照年初工作要求，11月底前要完成所有項(xiàng)目實(shí)施工作�，F(xiàn)在離要求只有2個(gè)月的有效工作時(shí)間，在這兩個(gè)月的時(shí)間里如何完成工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善安排好。要派得力人員抓落實(shí)，要逐村逐項(xiàng)目進(jìn)行排查督催，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

二是要及時(shí)做好項(xiàng)目補(bǔ)報(bào)工作。對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào)少，實(shí)施范圍小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊補(bǔ)報(bào)項(xiàng)目，確保村實(shí)施率達(dá)100%，村民組實(shí)施率達(dá)90%以上，群眾籌資參與率不低于85%的年初制定的目標(biāo)，補(bǔ)報(bào)工作于10月10日前全面結(jié)束。三是要及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資金兌付工作。

四是要及時(shí)報(bào)送進(jìn)度和相關(guān)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月15號(hào)、30號(hào)各報(bào)一次項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。年底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少報(bào)送1篇文字信息。按考評(píng)方案納入考評(píng)分值，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送情況要記錄在案。12月底之前縣里完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評(píng)工作。201*年元月10日前，縣綜改辦向省、市財(cái)政部門(mén)報(bào)送獎(jiǎng)補(bǔ)資金結(jié)算報(bào)告。

7、下一步工作需注意說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

一是對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施的項(xiàng)目實(shí)行公示。在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點(diǎn)村和網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示的項(xiàng)目名稱、工程承包人、工程總額（其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)多少、群眾籌資、捐資、村集體資金投入多少等），通過(guò)公示接受群眾監(jiān)督。

二是對(duì)捐資數(shù)額達(dá)1萬(wàn)元以上個(gè)人實(shí)行預(yù)約電話采訪進(jìn)行正面報(bào)道，對(duì)個(gè)別不能回鄉(xiāng)接受采訪的由其直系親屬或村干部代為采訪，對(duì)有影響的在電視臺(tái)播放。對(duì)無(wú)特殊情況不能接受采訪的捐資對(duì)象戶，我們要懷疑其捐資的真實(shí)性。三是對(duì)達(dá)不到年初制定的工作目標(biāo)，縣在年度考評(píng)倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行淘汰退出機(jī)制，退出期為一年，一年內(nèi)不得申報(bào)審批項(xiàng)目。淘汰退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改后重新申請(qǐng)?jiān)偌{入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。

四是要完善檔案資料和財(cái)務(wù)賬目。檔案資料和賬目洪集鎮(zhèn)給我做了一個(gè)示范，我們業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員要按要求準(zhǔn)備好。會(huì)后縣綜改辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料和賬目實(shí)行集中送審，10月底前進(jìn)行，并列入檔案資料考評(píng)分值。財(cái)務(wù)賬目少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的非常不規(guī)范，有的有總賬、無(wú)明細(xì)賬、有支出稅票無(wú)進(jìn)賬單和支票存根或轉(zhuǎn)賬存根。檔案資料和財(cái)務(wù)賬目做得好壞是經(jīng)辦人員的事。

霍 邱 縣 綜 改 辦

二〇一四年九月二十八日

第五篇：資興市201*年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作總結(jié)

資興市201*年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作總結(jié)

歐唱英

資興市地處湖南省東南部，全市轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)辦事處、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，共有行政村266個(gè)，總?cè)丝?6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口24萬(wàn)人。201*年，我市在上級(jí)農(nóng)村綜合改革部門(mén)和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格按照“村民自愿、自主決策、村民受益、政策公開(kāi)”的原則，較好地完成了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作任務(wù)�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、工作開(kāi)展情況。

1、基本情況。根據(jù)上級(jí)精神和我市實(shí)際情況，我市201*年進(jìn)一步擴(kuò)大了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)覆蓋面，共安排項(xiàng)目村173個(gè)，覆蓋面達(dá)65%，受益人口17.21萬(wàn)人，受益面達(dá)71.7%。村民實(shí)際籌資人數(shù)16.07萬(wàn)人，籌資額241.12萬(wàn)元。

2、項(xiàng)目投入及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況。201*年我市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目總投入201*.38萬(wàn)元(不含省級(jí)和市本級(jí)整合資金)，其中：村民籌資總額241.12萬(wàn)元、捐資贊助389.25萬(wàn)元、村集體經(jīng)濟(jì)和其他投入資金554.01萬(wàn)元、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金854萬(wàn)元（上級(jí)補(bǔ)助734萬(wàn)元，本級(jí)配套120萬(wàn)元）。

3、項(xiàng)目建設(shè)情況。201*年我市安排的173個(gè)項(xiàng)目已全面完成，共修建村內(nèi)水渠34.5千米、小型山塘水庫(kù)6個(gè)、村內(nèi)道路86.73千米、其他小型水利設(shè)施19個(gè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村內(nèi)綠化項(xiàng)目22個(gè)。

二、主要工作作法。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門(mén)積極配合。

一是資興市委市政府對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作十分重視，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次專題研究部署工作；二是按要求落實(shí)配套資金，有效整合支農(nóng)資金為工作的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和管理；四是財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)辦、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)分工協(xié)作、緊密配合。各部門(mén)在平時(shí)的工作中經(jīng)常聯(lián)系和溝通，在對(duì)項(xiàng)目村進(jìn)行督查和驗(yàn)收時(shí)，市財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)辦三個(gè)部門(mén)都分別抽調(diào)工作人員組成多個(gè)工作組，嚴(yán)格按要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的檢查驗(yàn)收，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施和竣工。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)，齊抓共管的良好工作格局。

（二）認(rèn)真把握政策，扎實(shí)推進(jìn)工作。

1、政策宣傳到位。我市主要通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)會(huì)、村民代表會(huì)、戶主會(huì)，發(fā)放宣傳資料，以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行了廣泛的宣傳。還撰寫(xiě)了多篇信息文章在《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)》、《郴州政府網(wǎng)》、《郴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》、《資興新聞網(wǎng)》等媒體進(jìn)行了宣傳。讓黨的這項(xiàng)惠民政策真正做到了家喻戶曉，盡人皆知。

2、規(guī)劃編制科學(xué)。規(guī)劃先行是搞好獎(jiǎng)補(bǔ)工作的重要前提。我市緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要，按照“農(nóng)民自愿、民主管理”和“輕、重、緩、急”的原則，科學(xué)合理地先行規(guī)劃好每年的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的問(wèn)題。我市還按上級(jí)的要求編制了《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目“十二五”規(guī)劃》，每個(gè)村在5年規(guī)劃中不少于3年予以安排項(xiàng)目，市里原則上按規(guī)劃分期分批組織實(shí)施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成了科學(xué)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃的工作格局。具體規(guī)劃的項(xiàng)目北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以改善村容村貌、村莊綠化、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為主；南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以解決清理生活垃圾、美化村莊

等清潔村莊的項(xiàng)目為主，項(xiàng)目重點(diǎn)放在非移民村；東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以解決飲水不安全、村莊道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等基本民生問(wèn)題為主。s322線旁和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的項(xiàng)目村以選擇公共綠化、公共防衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)。

3、議事程序到位。我市通過(guò)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的大力宣傳，大大提高了村民議事的積極性，許多外出打工的村民都紛紛利用探親和春節(jié)返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)參與議事，共商家鄉(xiāng)發(fā)展大計(jì)。鄉(xiāng)里駐村聯(lián)系村干部和村支兩委干部充分發(fā)揮好帶頭和表率作用，積極發(fā)動(dòng)和組織村民開(kāi)展一事一議。首先由村委會(huì)提出籌資籌勞事項(xiàng)，對(duì)籌資籌勞事項(xiàng)向村民進(jìn)行公告，其次把籌資籌勞事項(xiàng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)，再報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審，最后報(bào)市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室審核通過(guò)，有效杜絕了因搞公益事業(yè)而加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生。

4、項(xiàng)目審核規(guī)范。我市的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目都是根據(jù)村民議事的情況經(jīng)村申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市財(cái)政和市減負(fù)辦聯(lián)合復(fù)審，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組的規(guī)劃經(jīng)層層把關(guān)反復(fù)比較最終才確定的。充分發(fā)揚(yáng)了村民的民主，保證了項(xiàng)目審核制定的規(guī)范化。

5、項(xiàng)目驗(yàn)收嚴(yán)格。所有項(xiàng)目都必須由村支兩委或村民代表按預(yù)算和施工要求組織施工，村里成立了村民監(jiān)督小組，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的日常施工進(jìn)行監(jiān)督，市綜改辦和市農(nóng)經(jīng)局將定期對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目完工后先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收，最后由市綜改辦、農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)局派人組成的聯(lián)合驗(yàn)收組嚴(yán)格驗(yàn)收后才予以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。確保了資金的使用效益最大化，真正做到了將“好事辦好，實(shí)事辦實(shí)”。

6、獎(jiǎng)補(bǔ)模式創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)201*、201*年兩年的試點(diǎn)工作，我市發(fā)現(xiàn)一些小村，如我市的團(tuán)結(jié)瑤族鄉(xiāng)和連坪瑤族鄉(xiāng)的一些村才200多口人，按正常獎(jiǎng)補(bǔ)比例的獎(jiǎng)補(bǔ)資金再加上農(nóng)民籌資對(duì)于搞一個(gè)項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō)只是杯水車(chē)薪，解決不了什么實(shí)際問(wèn)題，群眾也沒(méi)有積極性。針對(duì)這一情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，我市在201*年將

這些村的獎(jiǎng)補(bǔ)資金提高到每個(gè)項(xiàng)目村2.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)。另外，為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，今年我市對(duì)17個(gè)受益面廣、工程量大、資金投入大的重點(diǎn)示范項(xiàng)目，經(jīng)市聯(lián)合檢查驗(yàn)收組驗(yàn)收合格，再給予每個(gè)村5—8萬(wàn)元的重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)一些工期較長(zhǎng)跨年度的項(xiàng)目，實(shí)行分期分段建設(shè)連續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)工作積極性高、任務(wù)完成又好又快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)上級(jí)資金到位情況，給予適當(dāng)追加項(xiàng)目村予以鼓勵(lì)和支持。

7、資金監(jiān)管到位。我市嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理的有關(guān)要求，設(shè)立了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，實(shí)行專人專賬管理，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為，按照“完成一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，撥付一個(gè)”的要求將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局下發(fā)的《關(guān)于財(cái)政資金監(jiān)管規(guī)定》的要求做好資金撥付、管理、跟蹤及信息上報(bào)傳遞等工作。保證了資金的安全有效運(yùn)行。

8、資金整合力度加大。為了整合好涉農(nóng)資金，防止對(duì)項(xiàng)目出現(xiàn)重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)的現(xiàn)象，我市將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)村水利道路、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合，將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)村文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，按照“來(lái)源不變、權(quán)限不變、分別管理、各記其功”的原則，推進(jìn)支農(nóng)資金統(tǒng)籌使用，做到勁往一處使，力往一處用，做大做強(qiáng)了項(xiàng)目規(guī)模，及時(shí)將惠農(nóng)政策落到了實(shí)處，有效杜絕了資金分散、效益不高的現(xiàn)象。為此，我市還專門(mén)出臺(tái)了《資興市整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理辦法》。

9、管理機(jī)制健全。我市按照上級(jí)的有關(guān)要求并結(jié)合實(shí)際操作，出臺(tái)了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的有關(guān)文件，制定了實(shí)施方案和相關(guān)配套制度，確保了在實(shí)際工作當(dāng)中有章可循、有規(guī)可依。如：《資興市村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《資興市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村民議事制度》、《資興市一事

一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村民籌資籌勞制度》、《資興市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度》、《資興市資金籌措和管理使用辦法》、《資興市獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目審核管理辦法》、《資興市獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配辦法》等。

三、工作效應(yīng)。

我市通過(guò)開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，廣大農(nóng)民群眾對(duì)公益事業(yè)建設(shè)的積極性明顯提高，解決了過(guò)去農(nóng)民群眾想搞公益事業(yè)卻又有心無(wú)力的問(wèn)題和現(xiàn)狀，全市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)步伐明顯加快。通過(guò)項(xiàng)目的順利實(shí)施，極大地推進(jìn)了我市試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，得到了基層干部和廣大農(nóng)民群眾的高度認(rèn)可和積極擁護(hù)。同時(shí)干群關(guān)系也進(jìn)一步得到了改善，推動(dòng)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，較好地發(fā)揮了改環(huán)境、強(qiáng)基礎(chǔ)、聚人心、促發(fā)展的作用。

四、存在的問(wèn)題和建議。

1、上級(jí)補(bǔ)助資金指標(biāo)下達(dá)不及時(shí)。從今年的資金安排情況來(lái)看，年初沒(méi)有一個(gè)全年的指標(biāo)預(yù)算數(shù)，上級(jí)在11月份還下達(dá)給了我市315萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，導(dǎo)致在12月底完成全年獎(jiǎng)補(bǔ)任務(wù)存在一些困難，也影響了全年的獎(jiǎng)補(bǔ)工作安排和項(xiàng)目、資金計(jì)劃的安排、實(shí)施。

2、市本級(jí)財(cái)政壓力大。由于各縣市財(cái)政基本上是吃飯財(cái)政，能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)就不容易了，按比例足額安排配套資金相當(dāng)困難，在工作經(jīng)費(fèi)的安排上更是無(wú)法滿足需要，影響了工作的順利推進(jìn)。

根據(jù)上述存在的主要問(wèn)題和困難，提出如下建議：

1、建議上級(jí)將全年的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作規(guī)劃、項(xiàng)目計(jì)劃、資金指標(biāo)和年度資金清算決算數(shù)盡早下達(dá)到各縣市，以便于各地根據(jù)工作計(jì)劃和資金量的情

況結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌規(guī)劃，早安排、早部署、早實(shí)施。

2、建議上級(jí)制定下發(fā)具體的資金和財(cái)務(wù)管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范具體操作規(guī)程和相關(guān)申請(qǐng)、驗(yàn)收、審核表格，規(guī)范各地工作程序和管理模式。

3、目前各縣市財(cái)政都比較困難，建議上級(jí)增加財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)配套資金，減輕縣市區(qū)配套壓力。安排一定的工作業(yè)務(wù)費(fèi)給各縣市，或者參照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理成功作法，在下達(dá)項(xiàng)目資金時(shí)可提取一定比例的前期工作經(jīng)費(fèi)和檢查驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)�？紤]到此項(xiàng)工作需經(jīng)常下村組，特別是按照現(xiàn)在“完成一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，撥付一個(gè)”的要求，交通工具問(wèn)題已成為基層工作的一個(gè)重大難題，可否參照鄉(xiāng)財(cái)和非稅的作法，分期分批逐步安排解決各縣市綜改辦交通工具問(wèn)題。五、201*年工作思路。

1、認(rèn)真制定好201*年獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)劃。我市根據(jù)自身實(shí)際情況并結(jié)合“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，201*年的項(xiàng)目規(guī)劃以山平塘清淤擴(kuò)容、溝渠疏浚、人畜飲水工程和村莊整潔、村莊綠化等鄉(xiāng)村綠化環(huán)衛(wèi)工程為重點(diǎn)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)覆蓋面要達(dá)到50%以上的行政村。

2、切實(shí)做好201*年獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算。我市積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，已向市政府上交了《關(guān)于201*年一事一議財(cái)政資金預(yù)算安排的請(qǐng)示》，以便市政府盡早安排201*年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算。

3、抓緊啟動(dòng)201*年獎(jiǎng)補(bǔ)工作。我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要充分利用元旦春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，按程序組織村民議事，抓緊項(xiàng)目申報(bào)審批，組織村民籌資籌勞，盡早啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

4、積極探索、繼續(xù)創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)模式。我市在計(jì)劃201*年參照往年成功做法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)模式，力爭(zhēng)讓更多的農(nóng)村和群眾受益。

作者單位:資興市農(nóng)村綜合改革辦

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村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)自查報(bào)告

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