第一篇：行政服務(wù)中心人員自查報告

一、工作作風(fēng)和工作效率情況

1、本人學(xué)習(xí)興趣濃厚，學(xué)以致用，業(yè)務(wù)熟悉。

2、主動、熱情、規(guī)范、文明服務(wù)。

3、進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，簡化辦事程序，制定了方便群眾辦事的具體措施，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，窗口作風(fēng)好，辦事效率高。

4、沒有違反作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定。

二、履行職責(zé)情況

1、工作中積極履行行政服務(wù)中心的各項職責(zé)和規(guī)定。

2、依法行政、高效施政、沒有行政不作為、行政亂作為等現(xiàn)象。

3、工作中有開拓、創(chuàng)新精神，及時完成年度各項工作目標(biāo)和任務(wù)。

三、依法行政情況

1、具體行政行為做到合法、依據(jù)正確、證據(jù)確鑿、處理適當(dāng)、手續(xù)完備。

2、行政執(zhí)法行為規(guī)范，做到以人為本，規(guī)范辦事，文明執(zhí)法。

3、不存在濫用職權(quán)、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、趨利執(zhí)法等問題。

4、行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和管理使用符合規(guī)定，不存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象。

四、執(zhí)行制度情況

1、遵守和執(zhí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)八項制度和銷號整改制度認(rèn)真全面。

2、對本單位窗口的服務(wù)承諾落實到位，無違反承諾現(xiàn)象。

3、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾以及監(jiān)督投訴辦法進(jìn)行了公開。

第二篇：東麗區(qū)行政許可服務(wù)中心201*年黨建工作自查報告

東麗區(qū)行政許可服務(wù)中心201*年黨建工作自查報告

201*年是我區(qū)認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，實施大開發(fā)、大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵一年，也是區(qū)行政許可服務(wù)中心大力推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)新改革成果，實現(xiàn)行政審批跨越式發(fā)展的重要一年。區(qū)“中心”緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和保增長，渡難關(guān)，上水平的工作要求，以堅持高標(biāo)準(zhǔn)、追求高水平為目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，把思想和行動統(tǒng)一到全市、區(qū)黨代會精神上來，深化對作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實把心思和經(jīng)歷用在干事創(chuàng)業(yè)上，為區(qū)“中心”各項工作全面上水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、 抓責(zé)任落實，把黨建工作擺在重要位置

黨組高度重視，切實抓好黨建工作責(zé)任制度的落實。黨組書記是黨建工作第一責(zé)任人，黨組成員為黨建工作直接責(zé)任人。層層分解工作任務(wù)、目標(biāo)，將黨建工作納入干部年度考核之中，堅持定期召開黨建工作會議，研究解決黨建工作中的重大問題，高標(biāo)準(zhǔn)完成黨建工作各項任務(wù)。建立了科室黨建工作聯(lián)系點制度。根據(jù)工作實際，科室定期不定期地向黨組匯報情況，對發(fā)現(xiàn)的苗 頭問題及時整改，并總結(jié)推廣好的做法和典型經(jīng)驗。

二、 抓組織建設(shè)，構(gòu)筑堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘

區(qū)“中心”以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)為重點，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，取得了顯著成績。

（一）堅持健全民主集中制。進(jìn)一步健全和完善制度，重新修訂了區(qū)“中心”黨組議事規(guī)則，按照黨組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中建設(shè)的有關(guān)要求，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，規(guī)范重大問題決策規(guī)則程序，明確決策的范圍、重點和具體事項，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平。區(qū)審批辦黨組根據(jù)自身的實際，按照年初制定的黨建工作目標(biāo)，認(rèn)真抓好黨建工作責(zé)任制落實。堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨方針，逐級明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，黨組書記親自抓，層層落實。堅持把“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔”作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總要求，落實集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制，不搞家長制、一個人說了算，進(jìn)一步提高了決策的科學(xué)化、民主化水平。在班子內(nèi)部積極倡導(dǎo)開誠布公、以誠相待、顧忌大局、求大同的風(fēng)氣。每個班子成員互相尊重，在思想上相互溝通，經(jīng)常交流，互諒互信，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，在工作上相互支持，相互配合，達(dá)到了班子成員在思想上同心、工作上同向、行動上同步。

（二）組織開好民主生活會。按照有關(guān)規(guī)定，召開民主生活 會。在民主生活會前，采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的方法，廣泛征求黨員群眾意見，明確要解決的突出問題，開展

好談心活動，溝通思想，化解矛盾，達(dá)成共識；會上按照“一人談、眾人幫，逐個進(jìn)行”的方式，認(rèn)真開展批評和自我批評，增強(qiáng)民主生活會的思想性、原則性和針對性；會后，對群眾反映的突出問題和會上檢查出的主要問題，能夠逐條制定相應(yīng)整改措施，明確責(zé)任事項、責(zé)任人和完成時限，并采取適應(yīng)方式定期向干部群眾通報，接受群眾監(jiān)督。

（三）扎實開展黨建活動各項工作。按照區(qū)委的統(tǒng)一工作部署，認(rèn)真完善每一個活動方案，豐富活動內(nèi)容，做好黨建工作。今年以來，我們開展了以下工作：一是學(xué)習(xí)貫徹十七大、十七屆三中全會精神。二是開展建設(shè)機(jī)關(guān)文化塑造機(jī)關(guān)精神活動。就抓好精神文化建設(shè)，提煉文化理念的內(nèi)容要求，在全辦組織文化建設(shè)理念征集活動。三是開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動。四是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。六是切實抓好黨員的學(xué)習(xí)教育，提高政治思想覺悟。七是開展經(jīng)常性的政治思想教育。

（四）高度重視抓好黨員發(fā)展工作。

一是把好進(jìn)口關(guān)，在發(fā)展黨員中重視黨員對發(fā)展對象的培養(yǎng)，嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個發(fā)展一個。二是實行“兩推一公示”制度和組織黨員談話制度，嚴(yán)格發(fā)展程序。三是黨組織經(jīng)常對發(fā)展對象進(jìn)行思想幫教，真正提高他們的思想認(rèn)識，保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。今年共發(fā)展一名黨員。

三、 抓作風(fēng)建設(shè)，切實提高黨建工作水平

區(qū)審批辦以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為引領(lǐng)，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、嚴(yán)格落實責(zé)任制，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上臺階、上水平。

（一）強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是有效防止和克服黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。一是嚴(yán)格黨的組織生活；二是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度；三是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實分工責(zé)任，黨組成員與黨組書記、各科科長與分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《廉潔從政責(zé)任書》。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職廉制度，有效地增強(qiáng)了自我監(jiān)督、自我約束的意識。

（二）建立健全制度，推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)

區(qū)審批辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視反腐倡廉工作，經(jīng)常組織黨組成員，研究部署反腐倡廉工作，認(rèn)真組織抓好各種制度的落實。建立健全了機(jī)關(guān)的管理制度，實現(xiàn)用制度規(guī)范行為，按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，使干部職工有章可循，有效防止了腐敗問題的滋生。

（三）創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

一是結(jié)合開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)活動，提高工作效率。全 體干部職工根據(jù)年度學(xué)習(xí)計劃，通過集中學(xué)習(xí)、自我、組織討論、體會交流和參加培訓(xùn)等形式，學(xué)習(xí)了黨的各項方針政策、《行政許可法》等有關(guān)知識。二是結(jié)合開展建設(shè)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動，成效顯著。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化服務(wù)手段，

完善服務(wù)措施，健全監(jiān)督機(jī)制，做到了寓管理于服務(wù)之中。實行首批作用，切實提高審批效能。

四、 抓黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，提高做好黨務(wù)工作能力

大力推行黨務(wù)干部公開選拔、競爭上崗制度，形成了組織調(diào)配和民主選舉方式配置黨務(wù)干部的有效機(jī)制。認(rèn)真抓好黨務(wù)干部的培訓(xùn)，積極參加市里舉辦的培訓(xùn)班，提高黨務(wù)工作的能力和水平。對黨務(wù)干部能夠從政治上、工作上關(guān)心支持，注意幫助解決黨務(wù)干部的實際困難，為他們開展工作創(chuàng)造了良好的條件和工作氛圍。黨務(wù)干部政治意識、大局意識、服務(wù)意識和改革意識不斷強(qiáng)化，勤奮工作，務(wù)求實效，圓滿完成了黨建工作目標(biāo)。

第三篇：行政服務(wù)中心窗口自查報告

欒川縣城鄉(xiāng)規(guī)劃辦公室

行政服務(wù)窗口工作自查報告

201*年，城鄉(xiāng)規(guī)劃辦公室行政服務(wù)窗口在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持幫助下，在縣優(yōu)化辦和行政服務(wù)中心的正確指導(dǎo)下，在業(yè)務(wù)科室及“中心”工作人員的共同努力下，嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)，依法審核受理規(guī)劃建設(shè)項目，全年行政服務(wù)中心規(guī)劃辦窗口共受理各類規(guī)劃審批事項311件，按期辦結(jié)各類事項311件，辦結(jié)率達(dá)100%。全年沒有接到服務(wù)對象投訴，辦結(jié)率和服務(wù)對象滿意率均保持了較高水平�，F(xiàn)將一年來的工作情況自查匯報如下：

一、主要工作及成效

（一）簡化辦事環(huán)節(jié)，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力提高中心服務(wù)水平。

我辦結(jié)合規(guī)劃工作實際，大力改革行政審批制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷營造規(guī)范、高效、便捷的行政服務(wù)環(huán)境。本著構(gòu)建審批與服務(wù)、審批與責(zé)任掛鉤的原則，實行審批一條龍、服務(wù)一站式的行政審批機(jī)制，真心實意為群眾解決實際問題，認(rèn)真落實所有行政審批項目進(jìn)駐中心到位，行政審批職能授權(quán)到位，使規(guī)劃行政審批職能向行政服務(wù)中心集中，扎實推進(jìn)規(guī)劃工作全面科學(xué)發(fā)展。

（二）嚴(yán)格按要求實行窗口業(yè)務(wù)員a、b崗制度。- 1 -

我辦窗口嚴(yán)格按要求設(shè)業(yè)務(wù)員a、b崗， 進(jìn)一步明確規(guī)定a崗工作人員和替代崗的b崗工作人員，a崗人員因開會、出差、等缺位時b崗人員就立即補(bǔ)替，確保了窗口天天不缺位。避免日常業(yè)務(wù)受理工作因某個工作人員個人因素而停滯不前，杜絕辦事群眾“找不著人，等不到人，辦不了事”的現(xiàn)象。這一制度，受到辦事群眾一致好評，真正做到了想群眾之所想，民眾滿意度大大提升。

（三）規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。

我辦要求所有涉及行政審批的項目一律進(jìn)行政服務(wù)大廳受理，所有收費項目全部在大廳辦理，并嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。熱情接待前來咨詢、辦事的群眾和建設(shè)單位，為服務(wù)對象耐心解答咨詢的問題，并一次性告知其辦事程序和申報所需材料。全年不存在超期件和廳外收費現(xiàn)象。來我辦窗口辦事的單位或個人均對我辦窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度表示非常滿意。

二、存在的主要問題

（一）存在兩頭受理現(xiàn)象

城市規(guī)劃工作千頭萬緒，涉及專業(yè)規(guī)范較多，各項數(shù)據(jù)要求精確，而且，由于我辦成立時間短，人員不足，懂專業(yè)人員更少，派駐大廳工作人員對城鄉(xiāng)規(guī)劃情況了解不深，因此，必須通過我辦內(nèi)部業(yè)務(wù)科室才能辦理規(guī)劃相關(guān)業(yè)務(wù)，有的審批事項甚至要上報縣規(guī)劃委員會進(jìn)行研究，導(dǎo)致部分審批事項“兩頭受理”、“兩頭跑”，增加工作量和工作難度；

（二）辦事效率還不高。

我辦所有審批事項均實行四級審批制度，即科室出具審查意見后報主管主任、主任和主管縣長審批，有的甚至還要上縣規(guī)劃委員會進(jìn)行研究，所有審批事項均需拿回單位審核、簽字、蓋章，致使所有審批項目不能夠當(dāng)場辦理，辦事效率還不夠高。

三、下步工作打算

（一）以三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)，堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”和“一個窗口對外”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，努力提高行政服務(wù)效率，圍繞“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、便民高效”的目標(biāo)要求，創(chuàng)造性的開展工作。

（二）進(jìn)一步規(guī)范審批事項，規(guī)范收費管理，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，要求所有審批事項從受理到收費到辦結(jié)全部進(jìn)駐窗口，進(jìn)行辦理，杜絕兩頭受理現(xiàn)象。最大程度的方便企業(yè)和群眾的要求，同時對受理的事項一定按時辦結(jié)。

（三）完善制度建設(shè)，推動窗口工作有序管理。在原來制訂相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善，做到審批程序運轉(zhuǎn)科學(xué)，群眾和企業(yè)辦事時清楚明白。通過相關(guān)制度建設(shè)不斷提高服務(wù)水平和辦事效率。

欒川縣城鄉(xiāng)規(guī)劃辦公室

二○一一年一月六日

第四篇：區(qū)行政服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)高效便民的行政服務(wù)體系是打造規(guī)范化服務(wù)型政府，全面推進(jìn)依法行政的本質(zhì)要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步，構(gòu)建和諧社會的重要手段。為加快我區(qū)跨越發(fā)展的步伐，結(jié)合區(qū)紀(jì)委自身工作實際，近段時間，我們通過入村走訪、實地考察、聽取匯報等多種方式對全區(qū)行政服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)：近年來，我區(qū)高度重視行政服務(wù)體系建設(shè)工作，在方便企業(yè)、百姓辦事方面取得了一定成效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民群眾的水平明顯提高。但在實際運作中，還存在著許多問題。為此，我們通過認(rèn)真分析總結(jié)，結(jié)合我區(qū)實際，探索我區(qū)行政服務(wù)體系建設(shè)的一些舉措，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

一、全區(qū)行政服務(wù)體系建設(shè)運行情況

我區(qū)于5月成立了區(qū)級行政服務(wù)中心，陸續(xù)建成鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心5個，村級便民服務(wù)室86個。區(qū)行政服務(wù)中心在建設(shè)運行過程中，立足搭建平臺，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，始終把服務(wù)大廳作為優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展的重要平臺來打造。在建設(shè)“服務(wù)型”、“陽光型”、“高效型”政府過程中發(fā)揮了積極的推動作用，積累了一定的實踐經(jīng)驗。各級行政服務(wù)中心呈現(xiàn)出政府轉(zhuǎn)變職能、依法行政的新氣象，得到了社會各界的充分肯定。區(qū)委、區(qū)政府對行政服務(wù)中心建設(shè)和運行情況高度重視，專門召開了區(qū)長辦公會，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則要求全區(qū)16家行政單位必須進(jìn)中心設(shè)立服務(wù)窗口。由于受客觀條件限制，目前，區(qū)級行政服務(wù)中心已進(jìn)駐9家單位，設(shè)立9個服務(wù)窗口，行政審批事項63項，分別是區(qū)經(jīng)改局(5項)、區(qū)人社局(10項)、區(qū)國土分局(8項)、區(qū)民政局(11項)、區(qū)人口計生局(1項)、區(qū)衛(wèi)生局(4項)、區(qū)住建交通(5項)、區(qū)文體局(15項)、區(qū)安監(jiān)局(4項)。中心現(xiàn)有窗口工作人員8名，管理人員2名。

鎮(zhèn)級行政服務(wù)中心中除鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心由于設(shè)置在鎮(zhèn)文化活動中心，地理位置偏僻，交通不便，加上服務(wù)中心空間狹小，硬件基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置不全，部分群眾仍習(xí)慣于直接到鎮(zhèn)直各部門辦理相關(guān)事務(wù)，致使便民服務(wù)中心承辦的服務(wù)項不多，日常運轉(zhuǎn)強(qiáng)差人意外，其余四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級服務(wù)中心均在正常運轉(zhuǎn)。

東溝鎮(zhèn)便民服務(wù)中心于底投入使用，積極推行“一站式辦公，一站式服務(wù)”的運行模式，設(shè)有司法信訪、民政殘聯(lián)、勞動保障、財政查詢和計劃生育等5個窗口。中心現(xiàn)有窗口工作人員5名。目前，鎮(zhèn)采取了“辦理+全程代理”的服務(wù)模式，推行“六公開”、“五規(guī)定”。“六公開”即：服務(wù)內(nèi)容公開、辦事程序公開、申請條件公開、申報材料公開、辦結(jié)時間公開。“五規(guī)定”，即：一般事項直接辦理，特殊事項承諾辦理，重大事項聯(lián)合辦理，上報事項負(fù)責(zé)辦理，控制事項明確答復(fù)。

梁子鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)有政務(wù)值班、綜合服務(wù)、勞動保障、土地城建、計劃生育、民政扶貧、綜治維穩(wěn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)8個服務(wù)窗口，服務(wù)事項58項，窗口工作人員8人。服務(wù)中心實行現(xiàn)代化辦公，現(xiàn)代管理手段，各窗口配有電腦及便民服務(wù)手冊。另外，中心對企業(yè)和群眾申請辦理的各類事項，實行“一窗受理、內(nèi)部動作、上下聯(lián)運、全程服務(wù)，”變?nèi)罕娕転楦刹颗�，變多次辦為一次辦，以便民服務(wù)中心的窗口為紐帶，形成一條連接市、區(qū)、鎮(zhèn)與企業(yè)、群眾之間的辦事服務(wù)鏈。去年以來，全鎮(zhèn)共辦理行政審批和服務(wù)事項共計3000余件。

沼山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)有民政、城建、綜治信訪、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)保新醫(yī)保等5個服務(wù)窗口，窗口工作人員8人。中心規(guī)定：凡是由自已審批的能夠立即審批的就當(dāng)場審批;需要審核的三日內(nèi)審批到位;需要上報區(qū)審批的第二天就必須送到區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行審批。

涂家垴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)置服務(wù)窗口8個，配備服務(wù)人員10名，涉及服務(wù)項目11類35項。進(jìn)駐鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的窗口有：政務(wù)值班、綜治維穩(wěn)、計生、財政、新農(nóng)合農(nóng)保、民政、土地城建、農(nóng)業(yè)。元——5月，各窗口累計接待辦件1100余人次。

村級便民服務(wù)室按照市、區(qū)的要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，經(jīng)過多方努力，目前已形成了以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為主體，村級便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的覆蓋鎮(zhèn)、村兩級的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成了上下互動，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的行政服務(wù)新模式。主要提供相關(guān)的政策咨詢服務(wù)，負(fù)責(zé)所辦理事項的初步審核工作，將服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一送到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行辦理。由于村級便民服務(wù)室基本沒有行政審批權(quán)，因此大多數(shù)村級便民服務(wù)室只能作為“收發(fā)室”。其中，鎮(zhèn)村級便民服務(wù)室除了新城、胡進(jìn)、朝英、子壇、花賀、柯畈等村的便民服務(wù)運轉(zhuǎn)正常，真正達(dá)到了便民服務(wù)的目的外，鎮(zhèn)其它村的便民服務(wù)室在便民服務(wù)上流于形式，形同虛設(shè)。

二、既往工作存在的主要問題及成因

目前，我區(qū)行政服務(wù)中心運行雖然較為平穩(wěn)，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，與投資者、百姓的期望相比，與行政許可法和行政審批制度改革的要求相比，與區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，還存在較大差距，改革缺乏一定的深度和廣度，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)項目進(jìn)駐不徹底

至目前，中心進(jìn)駐項目不夠，部分窗口單位人員雖已進(jìn)駐，但項目并沒有在中心進(jìn)行辦理，使中心無法實現(xiàn)“進(jìn)一個門，辦所有事”和“一站式服務(wù)”的宗旨。有些單位沒有在中心設(shè)立窗口進(jìn)行集中辦公、公開辦事。也有少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力，對一些重要的審批事項仍未做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，存在“小權(quán)進(jìn)、大權(quán)不進(jìn)”，將重要的服務(wù)項目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié)，仍放在本單位辦理。

(二)業(yè)務(wù)開展不理想

中心業(yè)務(wù)開展是中心存在的生命線，但我區(qū)中心業(yè)務(wù)情況很不理想，九個入駐部門，目前沒有一個部門的窗口開展業(yè)務(wù)。造成這種現(xiàn)狀的主要原因是，項目進(jìn)駐中心集中辦理率很低，造成大部分窗口工作人員上班時間無事可干，精神狀態(tài)死氣沉沉，久而久之窗口工作人員對中心發(fā)展也持懷疑態(tài)度。

(三)辦件質(zhì)量參差不齊

從已辦理的業(yè)務(wù)來看，存在辦件質(zhì)量不高，沒有按相關(guān)規(guī)范要求辦理的現(xiàn)象。部分窗口仍然按原來的辦理程序辦理，或在原單位先行受理、辦理，致使中心成為“收發(fā)室”。如此以來，“中心”在辦理過程中成了一個擺設(shè)，非但沒有起到提高行政效率的作用，反而多設(shè)了一道門檻，也增加了行政成本。

(四)考勤考核舉步維艱

中心自運行以來，大多數(shù)窗口單位工作人員能嚴(yán)于律己，自覺遵守中心考勤制度，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率。但也有個別窗口單位工作人員更換頻繁，工作銜接不夠，造成熟悉業(yè)務(wù)周期變長。由于“中心”沒有掌握窗口工作人員的人事權(quán)，經(jīng)濟(jì)權(quán)，造成中心在人員管理上十分被動，僅僅依靠表揚(yáng)、批評、通報等形式已很難有效管理。

(五)中心管理的職能不強(qiáng)

行政服務(wù)中心是區(qū)委、區(qū)政府為民辦實事的一座橋梁、一個窗口。中心發(fā)展?fàn)顩r令人精神振奮，但是由于項目進(jìn)駐不到位、授權(quán)不到位，實際上中心一定程度上并沒有起到相應(yīng)的作用。目前，行政服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)的關(guān)系，雖然區(qū)委、政府賦予了一定的管理權(quán)力，但實際上很難運用到位。以上問題究其原因，主要是體制機(jī)制創(chuàng)新滯后不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要的集中表現(xiàn)：首先是部門審批環(huán)節(jié)多。有的審批項目既要按地域又要按層次報批，這樣的事項很難進(jìn)“中心”按要求一站式集中辦理，當(dāng)事人多頭跑的現(xiàn)象難(更多請關(guān)注：WWm.seogis.com)以消除。“中心”無法對其實行有效監(jiān)督和管理，最多起一個聯(lián)絡(luò)溝通的作用。有的部門在“中心”所設(shè)的服務(wù)窗口，基本上只能起到“收發(fā)室”或“掛號臺”的作用，體外循環(huán)不可避免，審批鏈條無法緊密連接。其次是在“隱藏”利益上受制。審批項目的背后大都有一系列的收費行為。一些部門靠收費運轉(zhuǎn)或彌補(bǔ)財政撥款的不足，因此有的部門總是以各種理由婉拒進(jìn)入“中心”。以上現(xiàn)象的實質(zhì)就是一些部門單位的大局意識、群眾意識、服務(wù)意識淡薄，部門意識、本位意識、權(quán)力意識濃厚。

三、解決我區(qū)行政服務(wù)工作問題的對策與建議

針對以上存在的問題及其成因，必須加快機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升行政服務(wù)水平，堅決克服應(yīng)付態(tài)度、畏難情緒，真正把思想和行動統(tǒng)一到全局的決策部署上來，以求真務(wù)實的精神，把這項轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的“牛鼻子”工程抓緊抓實抓出成效，確保我區(qū)行政服務(wù)中心全面提速。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對行政服務(wù)中心工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立行政服務(wù)中心是涉及各部門行政管理機(jī)制、行政理念及方式、權(quán)力調(diào)整的一項綜合改革，推進(jìn)的阻力和難度肯定很大。因此，一方面各部門要統(tǒng)一認(rèn)識，形成互動合力。要站在實踐“三個代表”重要思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實《行政許可法》、嚴(yán)格依法行政、優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，支持和做好“中心”工作。另一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行強(qiáng)勢推動。要利用行政、組織及紀(jì)律等手段，強(qiáng)化措施、強(qiáng)勢推動、強(qiáng)制入軌。要全力服從服務(wù)于“創(chuàng)新服務(wù)方式，提升辦事效率”的工作大局，真正把我區(qū)行政服務(wù)中心打造成一流的服務(wù)品牌、軟環(huán)境建設(shè)的名牌、人民滿意工程。

(二)著力抓好行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，確保“五個到位”

一是確保審批事項到位。進(jìn)一步理清各部門行政審批事項，堅持能進(jìn)則進(jìn)“中心”的原則，杜絕該進(jìn)中心的項目留在部門搞兩頭受理，不允許項目進(jìn)入中心后再擅自撤回，由于客觀原因確需撤回或取消的，必須報經(jīng)區(qū)政府審查同意。各職能單位的職能取向從原來的“審批”轉(zhuǎn)移到“監(jiān)管”，真正實現(xiàn)管辦分離。二是確保業(yè)務(wù)授權(quán)到位。中心窗口要真正實行一站式服務(wù)，不能只起“收發(fā)室、傳達(dá)室”的作用，要做到授權(quán)到位，使接件、審查、簽批、制證、蓋章與發(fā)證均在中心完成，實行一窗式辦結(jié)，最大限度方便各企事業(yè)單位、社會法人和辦事群眾。三是確保人員到位。各部門要按照選優(yōu)配強(qiáng)的原則，把政治思想好、政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、宗旨意識牢的優(yōu)秀干部放在“中心”窗口工作，要把“中心”窗口作為展示部門形象的物質(zhì)載體和培養(yǎng)、鍛煉、選撥干部的重要平臺。四是確保辦結(jié)時限到位。凡法律、法規(guī)、規(guī)章明確辦事時限應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的時限。對服務(wù)對象的申辦事項能當(dāng)場辦理的，應(yīng)立即辦理;不能當(dāng)場辦理的，應(yīng)告知辦事時限;不予辦理的，應(yīng)說明理由。不符合政策規(guī)定的，耐心解釋，做好思想工作。五是確保服務(wù)質(zhì)量到位。要組織開展以熱心接待群眾，規(guī)范服務(wù)禮儀;耐心回答詢問，主動指導(dǎo)申報;細(xì)心辦理業(yè)務(wù)，正確把握政策;誠心提供幫助，堅持熱情服務(wù);真心為民服務(wù)，做到廉潔從政;虛心聽取反映，努力改進(jìn)工作為主要內(nèi)容的“六心”活動。要通過開展“六心”活動，使窗口工作人員將“以人為本”的服務(wù)理念融入工作的每個環(huán)節(jié)，真正做到“儀表整潔在身上，熱情微笑在臉上，嫻熟業(yè)務(wù)在手上，文明用語在嘴上”，盡最大努力贏得服務(wù)對象的滿意和好評。

(三)加快計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及電子政務(wù)平臺建設(shè)

要按照“責(zé)權(quán)清晰、程序嚴(yán)密、運行公開、公開透明”的總體目標(biāo)要求，抓好經(jīng)費保障，及時更新窗口設(shè)備，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，健全網(wǎng)站功能。改進(jìn)和完善操作流程，為實現(xiàn)網(wǎng)上審批夯實基礎(chǔ)，向廣大公眾全面展示和宣傳政務(wù)公開和行政服務(wù)動態(tài)。

(四)創(chuàng)新機(jī)制，從求時效向求功能轉(zhuǎn)型

為了更好地突出行政服務(wù)中心的集聚優(yōu)勢，提高人民群眾辦事的舒適感。應(yīng)緊緊圍繞群眾需求，強(qiáng)化功能性服務(wù)，放大乘數(shù)效應(yīng)，著力提高行政服務(wù)工作的時效性、經(jīng)濟(jì)性、便捷性，優(yōu)化窗口設(shè)置、流程設(shè)置、功能設(shè)置，較好地實現(xiàn)從“群眾找我辦”向“我為群眾辦”轉(zhuǎn)型。

在辦公場所的空間布局上，要緊緊圍繞便民、便企、便建的服務(wù)宗旨做文章;在服務(wù)體系建設(shè)上，要切實履行“協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)、監(jiān)督”的職能。

(五)創(chuàng)新手段，從流程化向信息化轉(zhuǎn)型

要積極調(diào)整行政服務(wù)的理念和思路，根據(jù)服務(wù)對象的需要調(diào)整我們的流程，而不是讓服務(wù)對象根據(jù)我們的流程辦事。為此，可依托全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，按照全省統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和確定固化的行政權(quán)力運行流程，建立功能完善的“網(wǎng)上政務(wù)大廳”、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行業(yè)務(wù)系統(tǒng)和行政權(quán)力電子監(jiān)察、法制監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)行政權(quán)力的網(wǎng)上公開透明運行。

要加大對行政服務(wù)監(jiān)察監(jiān)督的力度，在充分強(qiáng)調(diào)自我約束的基礎(chǔ)上，積極發(fā)動和鼓勵群眾監(jiān)督。為此，可開發(fā)統(tǒng)一的網(wǎng)上行政監(jiān)察和法制監(jiān)督系統(tǒng)，建立行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息采集、流程監(jiān)控、自動預(yù)警、績效評估、異常處理以及實時報送等功能，對政府信息公開、行政權(quán)力運行情況進(jìn)行實時監(jiān)控監(jiān)察，對行政執(zhí)法和行政復(fù)議進(jìn)行監(jiān)督，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運行，為我區(qū)跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：區(qū)行政審批服務(wù)改革的調(diào)查報告

創(chuàng)新服務(wù)方式，提升辦事效率是一個永無止境的過程，不能有絲毫松懈。建設(shè)“服務(wù)順城”、“效率順城”既是我們矢志不渝的追求，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。今年是“十一五”收關(guān)之年，明年是“十二五”規(guī)劃開局之年，為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委全面提速要求和八屆五次全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)行政審批服務(wù)工作的全面提速,優(yōu)

化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,更好地方便群眾并服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助推我區(qū)“八型”政府的建設(shè)。推動和實現(xiàn)從審批型政府向服務(wù)型政府的根本轉(zhuǎn)變。公共行政服務(wù)中心（以下簡稱中心）結(jié)合自身工作實際，采取調(diào)查問卷、電話回訪、入戶走訪、考察學(xué)習(xí)、聽取匯報，座談討論等多種方式對中心服務(wù)環(huán)境現(xiàn)狀、企業(yè)的服務(wù)需求、群眾對服務(wù)的滿意度等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)：近年來，我區(qū)高度重視行政審批制度改革工作，在方便企業(yè)、居民辦事方面取得了一定成效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。但在實際運作中，還存在著許多問題。為此，我們進(jìn)行深入思考，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，探索我區(qū)行政審批服務(wù)改革的一些舉措，供區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

一、“十一五”期間行政服務(wù)工作回顧

201*年8月1日，隨著我國行政審批制度改革的深入推進(jìn)，順城區(qū)公共行政服務(wù)中心在撫順市率先成立。至今，已經(jīng)走過了8年歷程，經(jīng)歷了起步探索、發(fā)展完善和全面提升三個發(fā)展階段。8年來，我們堅持以推進(jìn)行政審批制度改革、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，以提升行政效能為中心，以規(guī)范行政審批、搭建服務(wù)平臺、強(qiáng)化政務(wù)公開、完善行政投訴為重點，以健全制度體系、整合行政服務(wù)資源、加強(qiáng)監(jiān)督管理為保障，沿著“從無到有、由粗放運作到集約運行、變單一審批為綜合服務(wù)”的軌跡快速發(fā)展。在建設(shè)運行過程中，立足搭建平臺，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，始終把政務(wù)大廳作為優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展的重要平臺來打造。在建設(shè)“服務(wù)型”、“陽光型”、“高效型”政府過程中發(fā)揮了積極的推動作用，積累了一定的實踐經(jīng)驗。在工作思路和具體做法上，總體概括起來就是“五個致力于”：

（一）致力于“健全”，不斷完善制度體系

我區(qū)公共行政服務(wù)中心是在借鑒兄弟城市經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際建設(shè)發(fā)展起來的。從籌建之初到運行至今，我們始終將制度設(shè)計放在核心位置，運行前，制定出項目進(jìn)駐、項目審批、人員管理、考勤考核、評優(yōu)獎勵、廉潔自律、投訴處理等17項制度和規(guī)定。運行過程中，一方面我們嚴(yán)格落實已有制度。另一方面針對出現(xiàn)的新情況，又先后配套完善了……等一系列制度，基本做到了依靠制度管人、管事、管運行，逐步建立起政務(wù)大廳健康運行的長效機(jī)制。

（二）致力于“規(guī)范”，落實項目集中受理

行政許可和服務(wù)事項的審批程序、辦理時限是檢驗中心運行成效的標(biāo)尺。運行以來，我們不斷規(guī)范審批程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制申請事項的辦理時限。首先對進(jìn)駐的行政許可和服務(wù)項目利用門戶網(wǎng)站、公示板、辦事須知等形式公開了審批內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)，讓行政相對人在辦理申請事項時，能夠?qū)λ�辦事項一目了然，心中有數(shù)。其次，在大廳管理辦監(jiān)督權(quán)限范圍內(nèi)，利用多種手段和辦法嚴(yán)格控制了每個辦件承諾時限，有效提高了辦事效率。

（三）致力于“創(chuàng)新”，全力提高審批效率

為提升“新型中心”的服務(wù)性、親民性、務(wù)實性和責(zé)任性，指導(dǎo)駐場部門以“服務(wù)提質(zhì)，審批提速”為目標(biāo)，采取了“四個創(chuàng)新”舉措，不斷探索服務(wù)新方式。一是創(chuàng)新硬件設(shè)施。201*年投資325萬元擴(kuò)建了服務(wù)大廳，擴(kuò)建后的大廳安裝了寬帶，實現(xiàn)了整體入網(wǎng)，大大提高了辦事效率，為無紙化審批奠定了基礎(chǔ)，有利地促進(jìn)了中心工作良性發(fā)展。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。實行 “無假日、導(dǎo)向、即時、主動、優(yōu)先、延時、承諾、網(wǎng)上”八項優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成了便捷、高效、規(guī)范的集成“服務(wù)鏈”。三是創(chuàng)新審批通道。開設(shè)重點項目審批“綠色通道”，安排專職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)投資500萬元以上市、區(qū)確定的重點投資項目審批，并協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)投資50萬元以上新辦企業(yè)投資項目審批，同時對經(jīng)“綠色通道”協(xié)調(diào)審批后的投資項目，實行“保姆式”服務(wù)。四是創(chuàng)新聯(lián)辦制度。凡涉及兩個以上部門審批的項目實行聯(lián)合辦理、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收；建立實施了項目建設(shè)工作聯(lián)席會議，并將聯(lián)席會議辦公室與重點投資項目辦公室合并辦公；制定了“綠色通道”聯(lián)絡(luò)員制度，做好跟蹤服務(wù)，切實為引進(jìn)重點項目創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境。

（四）致力于“擴(kuò)容”，努力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域

中心高度重視項目建設(shè)，按照“能進(jìn)則進(jìn)，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，積極開拓項目建設(shè)新內(nèi)容，拓展了業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，擴(kuò)充了中心的審批職能，切實體現(xiàn)了“新型中心”的務(wù)實性、服務(wù)性和親民性。一是爭取審批授權(quán)。中心通過爭取部門對中心窗口的審批充分授權(quán)，新增了督辦輻射安全許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、解除勞動關(guān)系等審批、服務(wù)事項10項

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