第一篇:縣農業(yè)局行政執(zhí)法評議自查報告
各位領導、各位代表,同志們:
在第一批先進性教育活動基本告一段落、全縣上下正深入貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神之際,縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執(zhí)法評議,我們認為:這對推動我局深化和鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果,加強機關效能建設,轉變作風、轉變職能、優(yōu)化服務、加快發(fā)展有著非常積極的促進作用。同時,也充分體現(xiàn)了縣人大常委會對我們農業(yè)局的關心和厚愛,體現(xiàn)了對我縣“三農”工作的關注和支持。
縣委、縣人大作出對農業(yè)局行政執(zhí)法工作進行評議的決定后,我局高度重視,將評議活動作為推進我局行政執(zhí)法、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和自身建設的難得機遇,本著主動、認真、負責、虛心的態(tài)度,積極組織開展了行政執(zhí)法評議“迎評”活動。根據(jù)縣人大常委會《關于組織開展“兩項評議”工作的通知》要求,我局自7月初起,我們就著手進行了“迎評”的宣傳發(fā)動、方案制訂等組織準備工作。從7月中旬開始集中時間和精力,開展了執(zhí)法自查自糾活動。對xx年以來農業(yè)局依法履行職責、強化行政管理、農業(yè)(農機、漁業(yè))執(zhí)法監(jiān)督、勤政廉政、加強法制建設和隊伍自身建設的情況進行了實事求是、全面細致地自我分析檢查和回顧總結,認真排查存在問題,并切實加以整改。在人民群眾的監(jiān)督和支持下,努力提高農業(yè)行政執(zhí)法水平,努力提高服務“三農”的能力,F(xiàn)將農業(yè)局兩年多來的行政執(zhí)法工作情況作一匯報,請予以審議。
一. 行政執(zhí)法評議活動基本情況
縣農業(yè)局是縣政府主管全縣農業(yè)工作的職能部門,主要承擔農業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)和規(guī)章明確由各級農業(yè)(漁業(yè))行政主管部門行使的種子、蠶種、食用菌種、種畜禽、肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、初級農產(chǎn)品、農業(yè)轉基因生物產(chǎn)品、農業(yè)植物新品種保護、基本農田保護、農業(yè)機械、漁業(yè)資源保護等方面的執(zhí)法檢查、行政處罰工作。
縣農業(yè)局主要履行《種子法》、《動物防疫法》、《漁業(yè)法》、《農業(yè)技術推廣法》、《野生動物保護法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等6部與農業(yè)(漁業(yè))有關的法律、100余部行政法規(guī)及地方性法規(guī)等的貫徹實施和行政執(zhí)法工作。
今年7月以來,局黨委將評議工作作為當前的一項重要工作來抓,始終堅持正確的執(zhí)法評議指導思想,剖析過去、立足當前、著眼未來,嚴格按照縣委和縣人大常委會的評議工作步驟和要求,扎扎實實做好執(zhí)法評議的各項工作。制訂下發(fā)了淳農[xx]81號《關于組織開展“兩項評議”工作的實施意見》,明確了“迎評”工作的目的、要求和方法步驟。成立了由局主要領導任組長的“兩項評議”工作領導小組,并下設辦公室具體負責“迎評”工作的實施。7月11日,召開了由局中層副職以上干部參加的動員大會。要求農業(yè)局干部職工必須充分認識執(zhí)法評議的意義,端正態(tài)度、精心組織,主動扎實地做好“迎評”各項工作。在評議過程中,局黨委多次聽取和研究執(zhí)法評議工作動態(tài)情況,并針對存在的問題,采取一系列整改措施。局屬各科室站層層發(fā)動、全面動員,科室領導負責本單位的執(zhí)法評議工作。這次執(zhí)法評議工作,我們做到了教育動員從上到下不漏一人,執(zhí)法自查由點到面不留死角。為搞好農業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法自查自糾,我們一是堅持以自我為主,立足本職、立足自身,突出重點執(zhí)法環(huán)節(jié)的對照檢查,對一年來的行政執(zhí)法和隊伍建設情況,全面進行了“回頭看”,特別是對行政執(zhí)法中存在的問題進行了認真梳理和分析。二是堅持開門納諫,查改結合。評議活動以來,我局采用了請進來、走出去的方法,通過召開人大代表座談會,上門聽取意見等方式虛心征求各方對我局行政執(zhí)法和隊伍建設的批評意見、建議,對代表和群眾提出的問題,堅持有錯即改,認真對待,努力解決。三是把這次執(zhí)法評議同貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神、鞏固先進性教育成果建立長效機制相結合,結合農業(yè)科技入戶工作、“百名農技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶送服務”等活動聽取人民群眾對農業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的意見。日前,農業(yè)局全體執(zhí)法人員的宣傳發(fā)動、思想教育基本到位,存在的問題及原因基本查找清楚,加強改進執(zhí)法和隊伍建設的思路、措施基本明確。
二.農業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法主要工作
我局的行政執(zhí)法職能主要包括農業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法和農機監(jiān)理。兩年多來,我局在縣委、縣政府和上級農業(yè)(漁業(yè))行政部門的正確領導和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關部門的協(xié)助配合下,在全縣人大代表和廣大人民群眾的大力支持下,按照國家農業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)的要求,認真履行職能,依法行政,力求行政執(zhí)法主體合法、程序合法、內容合法,積極宣傳普及、嚴格貫徹執(zhí)行農業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),妥善及時地處理違法違規(guī)案件,提高了依法護農(漁)、依法治農(漁)的意識和水平,為維護和促進全縣農業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調和健康發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。此同時,我局狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設,及時取消了釣魚證、植物檢疫登記證、農機維修網(wǎng)點等3個項目的核準許可和獸藥生產(chǎn)許可項目,取消了13項農機收費項目,另外又降低了2個收費項目。還完善落實了執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,開展了最佳案例與最差案例評選活動,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法,自覺接受社會監(jiān)督,努力提高執(zhí)法水平,幾年來未發(fā)生冤案、錯案。也得到了上級業(yè)務主管部門和社會各界的充分肯定。xx年被省海洋與漁業(yè)局評為“全省漁業(yè)執(zhí)法先進集體”,被杭州市農業(yè)局評為市級法制規(guī)范化建設先進單位和杭州市動物防疫工作先進單位,農機監(jiān)理站牌證窗口被省農業(yè)廳授予“文明監(jiān)理,優(yōu)質服務”示范窗口;xx年被評為“全省拖拉機安全專項整治活動先進單位”、“杭州市禽流感防治和動物防疫工作先進集體”。
(一).廣泛宣傳農業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),增強人民群眾法制意識
1.強化農資經(jīng)營人員培訓,促進守法經(jīng)營。為提高農資經(jīng)營單位和經(jīng)營人員的法律意識,我局每年都舉辦農資經(jīng)營人員經(jīng)營培訓班,加強《中華人民共和國種子法》、國務院《農藥管理條例》、農業(yè)部《肥料登記管理辦法》、《杭州市蔬菜農藥殘留監(jiān)督管理條例》等農業(yè)法律法規(guī)知識的培訓,同時邀請專家給經(jīng)營人員講授有關農作物病蟲害防治知識講座,提高經(jīng)營人員的經(jīng)營服務水平。三年來共舉辦農藥、肥料、種子經(jīng)營人員培訓班7期,參加培訓人員1147人次。通過培訓、考核、發(fā)證,依法確認經(jīng)營主體,從源頭上規(guī)范農資市場秩序,提高了經(jīng)營人員的法律意識,促進農資經(jīng)營單位誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營。
xx年以來,我局抓住毒鼠強專項整治活動、“兩高”農藥禁銷禁用條例的頒布以及“四五”普法活動的機遇,充分利用當?shù)仉娨暸_、報紙等媒體,通過媒體報道、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫、制作宣傳橫幅、知識競賽、鎮(zhèn)村骨干人員培訓等措施開展多層次、多形式、多渠道的農業(yè)法律法規(guī)宣傳活動。今年圍繞“放心農資下鄉(xiāng),維護農民利益”這一主題,根據(jù)省農專發(fā)[xx]15號文件精神,還組織開展了“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。整個活動共出動服務人員18人次,發(fā)放宣傳資料2700余份,群眾參與人數(shù)1200余人次,咨詢人數(shù)65人次,現(xiàn)場曝光假劣農資9個,現(xiàn)場推薦放心農資產(chǎn)品17個,現(xiàn)場接受投訴1起,現(xiàn)場展銷放心農資200余公斤。增強了農資企業(yè)的守法誠信意識,造濃了全社會關心和支持農資打假良好的氛圍。
開展了動物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等專項執(zhí)法活動25次,撲殺病豬79頭、病禽xx羽,依法查處動物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等違法案子48件,罰沒款3萬余元,挽回農民經(jīng)濟損失5萬元。通過執(zhí)法后,使違法者受到教育,動物防疫及畜產(chǎn)品安全秩序比較正常。
3.扎實做好動物內防外堵工作,保障產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全。
(1)和衷共濟,打好禽流感阻擊戰(zhàn)。xx年初,全國各地相繼發(fā)生了高致病禽流感,給我縣的家禽業(yè)帶來了非常大的潛在威脅。從1月21日開始,正是萬家歡度新春佳節(jié)之際,我局就即對禽流感的防治工作作出了部署。一是做好阻擊準備。及時采購防護服、疫苗、消毒藥品、應急袋和防疫器械,做好了應急準備。二是采取“防、查、堵”措施,全面開展阻擊。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的配合下,一方面我局組織人員對30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)899個村和146個規(guī)模養(yǎng)禽場進行了禽流感疫情排查;另一方面對全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)109村1781戶的家禽實施了禽流感疫苗免疫注射。在抓好內部免防疫的同時,我局采取“堵”的措施,以嚴防外地禽流感流入我縣。2月5 日,我局派出9名執(zhí)法人員連續(xù)21天兵分兩路分別與公安、海事執(zhí)法人員進駐淡竹和威坪深渡檢查站開展水、陸兩條線檢查堵截,共出動執(zhí)法人員126人次,共檢查各類車輛船舶550車(艘)次,檢查動物(禽)1800羽、動物產(chǎn)品(雞蛋)620公斤。三是加強了畜禽產(chǎn)品的規(guī)范化管理,建立了畜禽產(chǎn)品進出臺帳。同時,我局還突出對可疑病例的監(jiān)控和處理,共開展了2次相對較大規(guī)模的撲殺行動、3次無害化處理,共處理病死雞2600羽、雞飼料1萬斤。由于處置及時,措施得力,有效地阻截了疫情的發(fā)生,得到了省市主管部門的贊許。
(2)積極防治牲畜口蹄疫,打好動物防疫攻堅戰(zhàn)。根據(jù)國家、省市防治牲畜口蹄疫指揮部攻堅戰(zhàn)的總要求,我們的目標是疫情明顯下降,規(guī)模場戶不發(fā)生疫情。圍繞這一目標,我們全面開展排查疫情,根除疫源,全面落實以免疫為重點的綜合防治措施,全面做好流通領域牲畜監(jiān)督管理工作。xx年至xx年,連續(xù)打了5次動物防疫攻堅戰(zhàn),兩年均未發(fā)生牲畜口蹄疫疫情。但是今年初,發(fā)生了豬輸入性重大動物疫病1起,及時得到撲殺無害化處理。
(3)嚴格把好動物檢疫、防疫關,確保居民吃上“放心肉”。一是加強檢疫員隊伍建設,建立健全各項工作管理制度,xx年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫員16名,使全縣動物檢疫員達到36人,基本上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有檢疫員,同時加強檢疫員工作責任考核制度。二是嚴格把好屠宰檢疫查驗檢疫證明,免疫耳標,做好宰前檢疫和宰后同步檢疫工作。xx年至今,屠宰檢疫豬6.2萬頭。三是開展動物產(chǎn)品質量安全監(jiān)測工作,兩年來,共抽檢生豬尿樣245頭份,肉產(chǎn)品25份,飼料產(chǎn)品15份,豬飲用水10份,均未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”等違禁藥品或獸藥殘留超標,保證上市肉食品的安全。四是對檢出的病害肉及臟器依法予以銷毀處理。五是開展動物產(chǎn)地檢疫、出縣境檢疫工作和加強農村農貿市場肉品的補檢工作,開展產(chǎn)地檢疫5.5萬頭,出縣境檢疫510份,1.3萬頭,準運證150份,市場白肉檢疫1.8萬頭。六是依法開展動物春、秋季防疫。xx年以來,累計免疫牲畜m.seogis.com,僅供學習,轉載請注明出處。
第五篇:農業(yè)局行政執(zhí)法工作自查報告
農業(yè)局行政執(zhí)法工作自查報告
按照市農業(yè)局宛農[201*]94號文件關于開展農業(yè)行政執(zhí)法工作檢查通知精神,結合內鄉(xiāng)實際,現(xiàn)將內鄉(xiāng)縣201*年農業(yè)行政執(zhí)法工作情況匯報如下:
一、提高認識,加強對行政執(zhí)法工作的領導
今年以來,我局始終把農業(yè)行政執(zhí)法工作作為重點工作。一是年初就制訂了全年行政執(zhí)法實施方案,局成立農業(yè)行政執(zhí)法領導小組,局長任組長,主抓副職為副組長,各農業(yè)行政執(zhí)法單位領導為成員,辦公室抽調人員為專干,全面督導農業(yè)行政執(zhí)法工作落到實處。局領導班子每季度召開一次專題會議,聽取主抓領導和各行政執(zhí)法單位階段性工作匯報,總結成績,查找不足,確定解決問題辦法,部署下步工作。二是實行“績效掛鉤,一崗雙責制”。即:主抓領導、執(zhí)法單位領導工作成績實行百分考評制,年底考核,60分以下不合格,發(fā)放工作60%,70——85分為合格,發(fā)放工資80%,90——100分為優(yōu)秀,發(fā)放全額工資并進行適當獎勵。三是經(jīng)常向縣人大、縣政府領導匯報農業(yè)行政執(zhí)法工作情況,爭取領導的重視與支持。如六月份,我們就農資廣告不規(guī)范,有誤導群眾問題,建議縣人大常委會印發(fā)了《關于加強廣告管理的決定》的通告,九月份配合縣人大組織開展了《種子法》執(zhí)法檢查,農業(yè)行政執(zhí)法工作得到縣領導充分肯定。
二、強化宣傳培訓,營造農業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍
充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介,加大科普宣傳力度,提高廣大農民朋友識別假冒偽劣農資的能力。結合普法工作,加大農資法律法規(guī)宣傳,在農資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營場所以及集中居住區(qū)設立宣傳欄,普及識假辨假知識,提高農民群眾的自我保護能力和經(jīng)營者的守法意識,動員組織廣大人民群眾投身到農資打假的工作中。今年以來,共出動宣傳車42輛次,印發(fā)各類法制宣傳資料1.5萬余份,受教人員達2萬多人次,同時,在電視臺、廣播電臺開辦了“農業(yè)行政法律法規(guī)宣傳欄目”,通過以案釋法等形式,使農民對農業(yè)法律法規(guī)有了明確的認識,受到社會的廣泛稱贊。種子管理站、植保植檢站、土肥檢測站,在加強自身人員農業(yè)行政執(zhí)法素質的同時,還為各生產(chǎn)廠家、經(jīng)營商戶開辦了各類法律法規(guī)知識培訓班,其中種子管理培訓136人,植保植檢、農藥等培訓人員200余人,土肥培訓60余人,使全縣農業(yè)行政執(zhí)法水平和遵紀守法自覺性有了明顯提高。
三、堅持依法行政,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為
隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善,農業(yè)行政執(zhí)法的任務越來越重,要求也越來越高。今年以來,我們結合貫徹《行政許可法》和縣委優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要求,把完善制度、嚴格規(guī)范農業(yè)行政執(zhí)法行為作為一項重要工作來抓。一是規(guī)范執(zhí)法機構隊伍。協(xié)調縣編委健全了局法規(guī)股、種子管理站、植保植檢站和農藥監(jiān)督檢驗所、肥料監(jiān)測管理站等農業(yè)行政執(zhí)法單位,調整充實持部、省、縣執(zhí)法證專職農業(yè)行政執(zhí)法人員24人,各單位都配備了基本的交通、通訊、檢驗、取證設備,能依法正常開展農作物種子、肥料、農藥、植物檢疫、食用菌種、轉基因生物標識管理等農業(yè)行政執(zhí)法工作。二是規(guī)范執(zhí)法行為。局對各執(zhí)法單位分別下達委托執(zhí)法文件,簽訂了實施行政處罰委托書;對構成行政處罰案件的立案審批、詢問及調查取證、違法行為處理通知、行政處罰決定書下達、結案報告等執(zhí)法程序及文書嚴格按照農業(yè)部規(guī)定的規(guī)范程序和文本格式執(zhí)行;向社會公示執(zhí)法依據(jù)、程序、舉報電話等。同時嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,所有收費、罰款一律上繳財政專戶,嚴禁對單位、個人下達罰款任務。三是加強對執(zhí)法單位、執(zhí)法人員的培訓和管理。執(zhí)法人員除積極參加上極組織的培訓外,局組織為期一周的法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓,開展思想作風教育整頓活動,要求執(zhí)法人員必須樹立為基層為群眾服務的思想,做到恪盡職守、文明執(zhí)法、程序合法、廉潔奉公,不得利用特權謀取不正當利益;各執(zhí)法單位定期向局匯報執(zhí)法工作開展情況,實行錯案追究制,全年局系統(tǒng)執(zhí)法人員沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。
四、認真履行職責,狠抓農資市場打假整治和管理工作
在年初全國農資打假電視電話會議和市局召開的全市農資打假專項治理會議后,我們迅速向縣政府主管農業(yè)副縣長作了專題匯報,制訂了《內鄉(xiāng)縣201*年農資打假工作方案》,承擔起農資市場管理牽頭單位的職責,組織各執(zhí)法單位采取經(jīng)常性檢查與集中整治相結合,部門執(zhí)法與聯(lián)合打假相結合,明查暗訪與獎勵舉報相結合等方法,認真開展農資市場打假整治工作,取得了明顯的成效。
種子市場整治工作。首先對全縣種子市場進行了拉網(wǎng)式檢查,共檢查種子企業(yè)2家,種子經(jīng)銷戶140家,其中,瓜菜種子案件14起,品種侵權案4起,標簽不合格案19起,質量不達標案件15起,查封違法種子案件5600公斤。其次是加強了對種子廣告發(fā)布工作的管理。對發(fā)布種子廣告的單位及個人把好“三關”,即:品種審定關、種子質量關、廣告語關,嚴禁任意夸大種子產(chǎn)量和質量,誤導農戶消費。并與工商局結合,實行種子廣告由農業(yè)、工商兩鄉(xiāng)審查制。取締違法和虛假廣告12個。其三嚴格品種管理。對新品種引進示范實行申報登記制度,種植面積嚴格限制在本作物種植面積的5%以內,查處銷售未審定品種案件2起,涉及種子1930公斤。其四加強種子質量監(jiān)控,對重點作物,特別是小麥、棉花、玉米、水稻等農作物和種植面積較大的其他播作物,共抽檢樣品112份,代表數(shù)量17萬公斤,其中棉花合格樣品占60%,玉米合格樣品占91%,水稻合格樣品占93%。如在對種子公司玉米樣品抽檢中,檢測出魯單981和單科2123兩個品種不合格,及時向公司出具了檢驗報告和處理意見,責令停止經(jīng)營該品種,2萬公斤種子已退貨。
農藥市場專項整治工作。先后對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農藥經(jīng)營門店進行了檢查,重點檢查甲胺磷類農藥及其高毒農藥混配制劑、殺鼠劑等。共檢查經(jīng)營門店189個,抽樣品25個,查處假劣農藥產(chǎn)品8個,立案5起,查處5起,結案5起。認真落實省植物檢疫備案辦法,對全縣調運、銷售的小麥種子全部粘貼植物檢疫證明標示。
肥料市場專項整治工作。共檢查縣內兩個生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營門店200個,重點檢查復混肥料、過磷酸鈣、磷酸二銨、生物鉀肥料、硫酸鉀、氯化鉀、磷酸二氫鉀等肥料品種30個,代表肥料2500噸,違法肥料品種4個,代表肥料300余噸。立案4期、查處4起、結案4期,挽回經(jīng)濟損失20萬余元。全年全縣沒發(fā)生重大農資質量事件,切實維護了我縣農業(yè)生產(chǎn)的安全。
五、搞好部門配合,加大執(zhí)法力度
在農業(yè)行政執(zhí)法工作中,我們注意主動與工商、公安、質監(jiān)等部門協(xié)調與配合,加強相互間的信息交流和案件查處工作。如與工商局協(xié)調規(guī)范了種子、農藥、肥料廣告的審驗管理工作;與公安局配合依法查處了師崗鎮(zhèn)一農民非法經(jīng)營殺鼠劑案件;與質量技術監(jiān)督局結合查處湍東植檢一門市經(jīng)營劣質硫酸鉀案件。
總之,全年我縣農業(yè)行政執(zhí)法工作雖然取得了一些成績,但仍存著執(zhí)法力度不夠大、個別經(jīng)營戶經(jīng)營劣質農資、綜合執(zhí)法沒有開展等不足,今后我們進一步加大工作力度,落實各項工作措施,使領導和群眾滿意。
內鄉(xiāng)縣農業(yè)局
二00四年九月二十日
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