第一篇：基層基礎薄弱環(huán)節(jié)自查報告

五老村司法所基層基礎薄弱環(huán)節(jié)排查情況匯報

根據(jù)區(qū)司法局《關于組織開展排查司法行政基層基礎薄弱環(huán)節(jié)工作方案》的要求，我所對本所基礎工作及轄區(qū)人民調(diào)委會等項工作進行了認真的排查，逐項梳理出薄弱環(huán)節(jié)，其內(nèi)容如下：

1、硬件建設方面：司法所的辦公用房面積達不到上級的要求，缺少檔案室和談心室，現(xiàn)全市司法所全部達"省規(guī)范化司法所"標準，在去年的"省規(guī)范化司法所"抽查中，我所如被抽中，將面臨摘牌的處境，因此不用說創(chuàng)"省優(yōu)秀司法所"及創(chuàng)星級司法所。

2、隊伍建設方面：我所現(xiàn)有公務員編制人員三人，從數(shù)量上基本達標，但三人的平均年齡55歲，年齡最小的也已經(jīng)53歲，這樣年齡層次的人員，在學習新知識，掌握新技能方面存在一定的難度，在司法所的工作中體現(xiàn)在電腦的操作應用及臺帳的制作上出現(xiàn)較大困難；從學歷水平看，三人中二人大專，一人高中，因此，也很難適應當今司法工作的需要。

3、矛盾糾紛方面：目前的"動遷、拆違、治亂、整破"行動正在全市如火如涂的展開，三十四標門面房被列入我街道第一批拆違計劃，按照市委、市政府對違建零補償?shù)囊�求，引發(fā)經(jīng)營戶生活困難等原因多次到街道來訪。目前我所正積極配合街道做好談判及維穩(wěn)工作。

五老村司法所

二〇一四年八月三十日

第二篇：會計基礎工作檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題整改情況報告

廣北縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

廣信整字[201*]16號 關于省聯(lián)社太陰辦事處對我縣聯(lián)社費用管理和網(wǎng)點

會計基礎工作檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題

整改情況報告

省聯(lián)社太陰辦事處：

省聯(lián)社太陰辦事處依據(jù)省聯(lián)社《關于對全省農(nóng)村信用社開展會計財務管理基礎工作檢查的通知》（太信聯(lián)辦（201*）51號）要求，以何通達為組長的會計財務基礎工作檢查小組，于201*年8月5日至10日對我縣聯(lián)社、營業(yè)部及太和信用社201*年1月至201*年4月的會計財務基礎工作及費用管理情況進行了檢查，下達事實確認書3份�，F(xiàn)將相關問題的整改情況報告如下：

一、縣聯(lián)社費用管理問題

1、科目擺放不合規(guī)現(xiàn)象普遍存在。如“其他營業(yè)外支出”科目中列支經(jīng)警大隊購車款8萬元、各項補助及開門紅16萬元、防雷工程款12萬元、銀行業(yè)協(xié)會及金融管理辦公室管理費6萬元、atm機安裝費3萬元、健身器材3萬元等； “其他費用”中列支煙酒費19萬元、加班補助費36萬元；201*年10月31日購煙酒金額2410元在“公雜費”中列支；201*年11月9日 1

在“其他費用”中列支自助設備驗收費用3600元；201*年12月12日安裝電視監(jiān)控及攝像機在“修理費”中列支，金額72500元。在“會議費”中列支的煙酒餐費均無會議簽到冊及相關會議文件。在“鈔幣運送費”及“差旅費”中列賬ic油卡充值15萬元，頭寸押運已移交保安公司，油卡充值應列“交通工具耗用費”；“手續(xù)費支出”科目中列支不良貸款收回獎勵30萬元。

整改情況：已經(jīng)過去的科目擺放不合規(guī)問題，對縣聯(lián)社機關相關人員進行了績效工資考核處罰，對今年以來存在的類似問題已經(jīng)進行了自查自究，并督促會計制票時一定要按照會計核算原則對號入座，不要擺錯。

2、根據(jù)廣北縣聯(lián)社費用管理辦法有關規(guī)定，未嚴格執(zhí)行“三簽”制度。如發(fā)票張數(shù)多且金額小，均只在發(fā)票第一張上簽字審批。201*年11月15日電子設備運轉(zhuǎn)費14400元，無經(jīng)手人、證明人簽字；201*年12月12日在職工福利費中列支97744元，發(fā)票10張，審批人未簽字。

整改情況：發(fā)票手續(xù)不全已經(jīng)進行補火處理。對于上級主管部門統(tǒng)一購臵電子設備等費用發(fā)票，有些員工不愿當經(jīng)手人、證明人，只能簽經(jīng)辦人或在場人。

3、憑證要素不全、使用發(fā)票不合規(guī)。經(jīng)查，201*年度憑證未蓋附件章現(xiàn)象普遍存在，憑證裝訂未按日期順序分類裝訂等。201*年7月29日成林出差附有差旅費報銷單，未附差旅費發(fā)票，金額1508元。發(fā)票過期使用，201*年、201*年的發(fā)票還在使用。

整改情況：憑證裝訂未按日期順序分類裝訂已經(jīng)責令重新裝訂，未附差旅費發(fā)票、發(fā)票過期使用等問題已經(jīng)扣當事人工資。

4、久懸應收應付款情況。（1）201*年12月3日黃林借款

23600元，收回貸款戶本金自用70000元，現(xiàn)黃林已死亡；（2）201*年4月26日武文事故款65750元，信用社當事人現(xiàn)已死亡；

（3）1998年至201*年各種押金未處理收回，共計12筆，金額10800元（入賬日期及內(nèi)容明細見復印件）；（4）201*年1月27日墊付稽核罰款4200元未明確到人及時收回；（5）201*年4月8日墊付聯(lián)社08年預購電費201*元未收回；（6）201*年12月7日嚴紅房屋裝修借款1120元未處理收回。

整改情況：久懸應收款情況都屬于遺留問題，有待年底報損處理。

5、固定資產(chǎn)購臵不合規(guī)，如201*年購臵車輛兩臺，購臵金額均未控制在省聯(lián)社批復金額之內(nèi)，如201*年9月購臵工作用車32萬元，省聯(lián)社批復金額為20萬元，超標12萬元。

整改情況：購臵車輛兩臺，購臵金額均未控制在省聯(lián)社批復金額之內(nèi)，原因是車輛購臵附加費包含在內(nèi)，超標金額已經(jīng)向上級做檢討和說明，今后在購臵固定資產(chǎn)嚴格按照上級核定的標準執(zhí)行不得突破。

6、賬務沖正不合規(guī)， 如12月31日從職工工資、業(yè)務招待費、修理費、非貨幣性福利、低值易耗品攤銷、會議費、差旅費等科目中合計沖正6萬元在營業(yè)外支出—非常損失科目中，而年終決算報表卻反映在久懸未取款項支出中，實為手工調(diào)表。

整改情況：我們將本著勤儉節(jié)約辦社宗旨打緊今年的開支。上年職工工資調(diào)整主要為了規(guī)避企業(yè)所得稅，同時建議上級不要下達工資總額，否則，國稅部門以上級下達的工資總額為標準超過部分調(diào)增征收企業(yè)所得稅。

二、聯(lián)社營業(yè)部會計基礎存在的問題

1、大額款項登記簿上授權人員未及時簽字確認，如201*年3月有36筆沒有授權柜員的簽章。

整改情況：大額款項授權人員已在核心系統(tǒng)及時指紋確認，有授權清單為證，手工填的大額款項登記簿上授權人以前沒簽的已補好。

2、查看201*年10月份14-19日的傳票。（1）代理取現(xiàn)業(yè)務無代理人員的身份證核查記錄，如10月14日周大海取現(xiàn)1000元，代理人石欽夢、10月15日存款人劉娜取現(xiàn)201*元，代理人謝洪等均無代理人身份證核查記錄；（2）大額資金匯劃未見上級部門的執(zhí)行意見，如10月14日匯劃到恒豐銀行山東分行的42500萬元、10月18日匯劃到珠海華潤銀行的38158萬元等10筆資金業(yè)務均無上級部門的執(zhí)行意見書。

整改情況：無代理人身份證核查記錄的已經(jīng)進行了處罰，今年凡需提供身份證件的業(yè)務，對所提供的證件均進行了身份核查并打印核查結(jié)果，大額資金匯劃嚴格執(zhí)行逐級審批制度，已經(jīng)打印清單交由領導審批，但全市檢查不統(tǒng)一，這次檢查要求填寫審批單，我們認為只有在憑證和大額交易登記簿上簽字為好，審批單一旦丟失就無依據(jù)可查。

3、查201*年1月1日-201*年4月30日掛失登記簿，并打印綜合業(yè)務系統(tǒng)掛失登記簿共計133筆，其中1筆口掛未在掛失登記簿上登記，3筆掛失業(yè)務掛失登記簿上授權柜員未簽字，3筆解掛業(yè)務掛失登記簿上授權柜員未簽字。

整改情況：掛失業(yè)務方面，漏登的1筆口掛已補登好，授權柜員及時簽字確認，沒簽的已簽上。但是口掛還需要進一步完善，如通過服務熱線口掛，省聯(lián)社要及時通知全省各網(wǎng)點。

4、重要空白憑證管理不規(guī)范，實物未由同一尾箱柜員保管，如借款借據(jù)10180712-10180740計29份實物由信貸內(nèi)勤保管、憑證工本費收費憑證14201*2-14201*5計24份實物由主辦會計保管。

整改情況：主辦會計、信貸內(nèi)勤在核心系統(tǒng)都設計為授權主管，去年市辦事處稽核交叉大檢查要求我們分管分用，有利于控制案件，這次檢查要求由同一人保管，我們照辦，實物與尾箱由同一柜員保管。我們認為世界的的多樣化，導致答案的不唯一性，只要有利于控案，按授權主管配臵的人數(shù)分管重要空白憑證也應該符合控案要求。

三、太和信用社會計基礎存在的問題

1、大額款項登記簿上有登記人員與授權人員的簽名字跡完全相同的現(xiàn)象，能明顯看出授權人員的簽名是由登記人員代簽。

整改情況：大額款項授權人員已在核心系統(tǒng)及時指紋確認，有授權清單為證，手工填的大額款項登記簿上授權人代簽已進行處罰。

2、查看201*年10月份1-15日的傳票。（1）大額取現(xiàn)業(yè)務授權人員未在憑證上簽名確認，如10月4日李林魁取現(xiàn)243500元、10月7日黃達更取現(xiàn)76000元、10月8日劉一玲取現(xiàn)77600元等；（2）代理取現(xiàn)業(yè)務無代理人身份證核查記錄，如10月6日代理人賈紅取現(xiàn)6400元，存款人為肖一華、10月7日代理人林正美取現(xiàn)10000元，存款人為陳好娥等；（3）開戶業(yè)務無客戶身份證核查記錄，如:10月8日的周金良開戶4000元、10月10日的孫解民開戶1220元等；（4）取現(xiàn)業(yè)務取款人未在憑證上簽名確認，如:10月15日周余華取現(xiàn)7500元、孫開華取現(xiàn)2500

元等；（5）操作人員為本人辦理取現(xiàn)業(yè)務，如:10月5日操作員林同為本人取現(xiàn)700元。

整改情況：大額支付交易業(yè)務我聯(lián)社從201*年元月1日起要求授權人員在憑證上簽字，網(wǎng)點20萬以上由主任簽名確認，20萬以下由會計簽名確認。201*年手工填的大額支付交易款項登記簿基本齊全，未簽字的已進行績效考核處罰。

3、查看201*年1月1日至4月30日掛失登記簿，打印綜合業(yè)務系統(tǒng)掛失登記簿共計掛失104筆，其中有7筆口頭掛失未在掛失登記簿上登記，有3筆書面掛失未在掛失登記簿上登記。

（1）掛失登記簿及掛失申請書內(nèi)容登記不完整，受理記錄及處理記錄均未記載。（2）掛失補折由代理人辦理的2筆。201*年1月16日茍關成存折掛失，201*年2月2日由代理人肖乙秀代理掛失補折取現(xiàn)，金額165.06元。201*年3月29日棠高梁存折掛失，201*年4月11日由王海云代理補折，金額542.4元。

整改情況：掛失登記簿及掛失申請書內(nèi)容已經(jīng)嚴格按要求登記完整，記載受理記錄及處理記錄，堅持原則，掛失補折、密碼掛失、重臵必須由本人辦理。201*年1月16日茍關成存折掛失，201*年2月2日由代理人肖乙秀代理掛失補折取現(xiàn)，金額165.06元。201*年3月29日棠高梁存折掛失，201*年4月11日由王海云代理補折，金額542.4元。經(jīng)查茍關成、棠高梁臥病在床，均無完全民事行為能力，由村委會出具證明，我們認為屬于合規(guī)辦理業(yè)務。

4、重要空白憑證使用未及時核銷。郵電手續(xù)費憑證2250126于201*年8月3日已使用，當日未及時核銷。

整改情況：郵電手續(xù)費憑證2250126于201*年8月3日已

使用，未及時核銷。郵電手續(xù)費憑證實際編號為225126，縣聯(lián)社憑證室下發(fā)時輸入錯誤，當班柜員李陰多次銷號均為憑證輸入錯誤，又未及時向會計柜員、縣聯(lián)社匯報�，F(xiàn)已及時按縣聯(lián)社下發(fā)時編號銷號。

5、主任查庫登記薄下面無柜員及機構軋差單等附件，查庫登記薄上的庫款余額與綜合業(yè)務系統(tǒng)現(xiàn)金科目余額不符，如：201*年4月10日，查庫登記薄上面記載687707元，當日現(xiàn)金科目余額為686706.67元，相差1000.33元，未注明長款原因。

整改情況：省聯(lián)社未強烈要求查庫登記薄下面一定要打印柜員及機構軋差單做附件，如果粘貼查庫登記薄下有點累贅，檢查組提出的這種做法我們認為是有利于核對，從201*年8月起主任、會計查庫均已添加柜員及機構軋差單等。查庫登記薄上的庫款余額與綜合業(yè)務系統(tǒng)現(xiàn)金科目余額不符，如：201*年4月10日，查庫登記薄上面記載687707元，當日現(xiàn)金科目余額為686706.67元，相差1000.33元，未注明長款原因。經(jīng)查，當日并未長款，為主任、會計軋差差錯

6、查看201*年1-4月份對賬單收回情況，應收回20張，已收回17張，有3張對賬單未及時收回。

整改情況：該3張對賬單均為已破產(chǎn)倒閉單位，已無法找到單位負責人、會計等，打算進行久懸戶處理。

二〇一四年九月十二日

第三篇：淺談基層安監(jiān)工作的薄弱環(huán)節(jié)及應對措施

基層安監(jiān)工作存在的問題及對策

近年來,安全生產(chǎn)工作越來越受到社會各方面的關注,國家安監(jiān)總局也一直強調(diào)安全監(jiān)管工作要重心下移、關口前移、抓好基層基礎工作，作為一名安全生產(chǎn)的基層工作者,結(jié)合自身工作實際,我歸納了現(xiàn)存的問題，希望通過這篇文章,讓更多的人來關注安全。

一、基層安全監(jiān)管隊伍中專業(yè)技術人才奇缺。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局除承擔安委會辦公室工作、綜合協(xié)調(diào)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作外，還直接監(jiān)管著危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)健康等安生生產(chǎn)監(jiān)管工作。由于基層編制的限制，加之基層安全監(jiān)管工作責任大，工作條件差，待遇又相對較低，執(zhí)法人員一直處于緊缺狀態(tài)。在職人員專業(yè)知識貧乏，業(yè)務素質(zhì)不高，直接影響著監(jiān)管工作成效。

二、政府對安全監(jiān)管部門的安全投入少，安監(jiān)隊伍技術裝備水平差，安全監(jiān)管手段落后�？萍几咚侔l(fā)展的今天，很多企業(yè)也在進一步提高企業(yè)的現(xiàn)代化水平，而我們安全監(jiān)督檢查依然用的是眼看、手摸、鼻子聞等原始手段，甚至連執(zhí)法取證的照相機也只有一個。大量的安全隱患不能被及時發(fā)現(xiàn)，有時還可能產(chǎn)生執(zhí)法中的判斷誤差，導致行政復議或行政訴訟的發(fā)生，影響了執(zhí)法效果和執(zhí)法部門的權威。

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三、安全監(jiān)管執(zhí)法能力差，存在著執(zhí)法不到位、執(zhí)法缺位的現(xiàn)象。由于監(jiān)管力量不足，經(jīng)費短缺，信息資源不暢等問題都直接影響著執(zhí)法能力的提高。加之人員素質(zhì)的因素，對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的事故隱患不能有效督促整改，對存在的非法生產(chǎn)、非法建設、非法經(jīng)營打擊力度不夠，存在人情執(zhí)法，而且在執(zhí)法中執(zhí)法力度不夠，處罰不到位，往往是就低不就高。企業(yè)取得的利潤遠遠大于因安全生產(chǎn)違法行為而受到的經(jīng)濟處罰，因而變本加厲，重復違法，導致一邊出事故，一邊生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止，屢罰不止。

四、安全生產(chǎn)宣傳不到位，安全教育培訓存在盲點。主要表現(xiàn)在：1、黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)的重大舉措的宣傳工作還要加強，范圍還應加大。2、安全文化建設滯后，安全生產(chǎn)知識、事故防范措施宣傳不到位，社會公民的安全意識未能增強，安全知識水平未能提高，公眾安全責任未能落到實處。3、從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓工作還要加強，從業(yè)人員整體安全素質(zhì)較差，安全知識貧乏，安全操作技能低下。

針對以上問題我建議采取以下措施，以期建立基層安全監(jiān)管的長效機制。

一、 建立適應安監(jiān)需要的人才選拔激勵機制。一方面可以選拔一批年輕的、文化素質(zhì)較高的、有責任感的監(jiān)管人員，通過“請進來”、“走出去”的教育培訓方式，參加各種形式的安全專- 2 -

業(yè)培訓和到大專院校再學習深造，對學有所成的人才給予適應的激勵，就當前而言，就鼓勵安全監(jiān)管人員通過自學、參加培訓等方式積極參加注冊安全工程師考試。目前注冊安全工程師僅限于中介服務機構和生產(chǎn)經(jīng)營單位，安監(jiān)人員參不參加，有無這種資質(zhì)對從事安全監(jiān)管工作并無硬性規(guī)定，又缺乏激勵機制，造成了企業(yè)一邊學習熱、考試熱而安監(jiān)部門一邊冷的局面。安監(jiān)系統(tǒng)專業(yè)人才與企業(yè)管理人才不能同步擴容和提高，安監(jiān)系統(tǒng)面臨人才危機。另一方面要積極爭取地方政府支持，增加編制，招錄優(yōu)秀的大專院校安全專業(yè)畢業(yè)生充實到監(jiān)管一線。要樹立安監(jiān)部門的權威，就必須下大力氣抓好隊伍專業(yè)素質(zhì)建設，努力建立安監(jiān)部門的“人才庫”，逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”。有了人才，監(jiān)管(請繼續(xù)關注好 范文網(wǎng)Wm.seogis.com)中才敢說話，說內(nèi)行話，才能提高技法能力和水平，才能承擔起政府賦予的安全監(jiān)管職責。

二、進一步落實政府及部門、單位的安全生產(chǎn)職責，加大安全生產(chǎn)投入。政府及其主要負責人必須切實履行法定職責，首先要在思想認識上重視，牢固樹立“安全生產(chǎn)，生命至上”的理念，在財政預算中要安排專項資金，用于涉及公共安全的重大事故預防與隱患治理、監(jiān)管監(jiān)察能力和保障體系基礎設施建設、公益性和社會性安全生產(chǎn)宣傳教育培訓與文化建設、安全生產(chǎn)先進技術示范與推廣等。扶持危險化學品、礦山等重點行業(yè)重大事故隱患治理和安全技術改造，鼓勵和督促企業(yè)加大治理事故隱患和安全技術改造的投入。對“三非”企業(yè)及不具備基本安全生產(chǎn)條件，

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以整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的，決不手軟，要堅決予以取締、關閉；其次在安全投入上要加大，因為要預防和減少事故，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，就必須加大安全投入，更新監(jiān)管隊伍的技術裝備，提高監(jiān)管隊伍的人員素質(zhì)和監(jiān)管手段，從而做到安全監(jiān)管科學化、自動化、數(shù)字化，體現(xiàn)出監(jiān)管工作的規(guī)范化和權威性。

三、 強化安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力，嚴格履行職責。目前安全形勢嚴峻，事故不斷的一個主要原因就是安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力差，執(zhí)法力度不到位，對安全生產(chǎn)違法行為的處罰不到位，起不到變有的警示作用。要改變現(xiàn)狀，首先要狠抓執(zhí)法監(jiān)管隊伍素質(zhì)建設，著力提高技法隊伍執(zhí)法能力，嚴格責任追究，要通過學習、培訓，強化監(jiān)管執(zhí)法隊伍的政治理論素質(zhì)和業(yè)務知識水平，使之懂政策、法律，知規(guī)程、規(guī)范，熟悉相關行業(yè)安全技術知識，才能提高執(zhí)法的自信心和準確性；其次，要加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍的作風建設，完善各項制度，鼓勵大家勤學習、多思考、愛崗敬業(yè)、廉潔自律，認真履行職責，切實做到工作不缺位、不越位、不錯位。

四、 明確監(jiān)管工作目標，狠抓各項政策措施的落實。安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預防為主、綜合治理”，明確指出安全監(jiān)管工作的目標方向是“安全第一”，而要實現(xiàn)這一目標方向的有效途徑是“預防為主”，實施“綜合治理”，體現(xiàn)了“防范勝于救災”的指導思想。這就要求我們基層監(jiān)管工作必須明確自己的工作目的，認識到“安全生產(chǎn)”最直接的目的是避免事故發(fā)生的可- 4 -

能而不是避免事故，正確理解“事故處理”與“事故預防”之間的關系，要把主要心思和精力用在落實各項預防措施上，克服工作不實、執(zhí)法不嚴的傾向，狠抓政策措施的落實，“未雨綢繆”遠比“亡羊補牢”更重要。

五、加大宣傳力度，營造全社會關心安全的濃厚氛圍。加大宣傳黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和各項重大舉措，要充分利用各種宣傳陣地和方法途徑，積極倡導和樹立“以人為本”的安全價值觀，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，使社會公眾自學遵紀守法，杜絕“三違”現(xiàn)象。一是要利用新聞媒體，發(fā)揮大眾傳媒的作用，廣泛宣傳“安全發(fā)展”的科學發(fā)展觀理念，使全社會形成共識，即和諧社會建設，必須從關系人民群眾切實利益的現(xiàn)實問題入手，抓好“安全生產(chǎn)”這一世人關注的熱點和難點。二是通過開展“安全生產(chǎn)月”活動，安全文化下基層，安全文化“五進”（進社區(qū)、進工廠、進農(nóng)村、進學校、進家庭）等活動，大力宣傳安全生產(chǎn)方針，大力宣傳依法治安，嚴格執(zhí)法，大力宣傳“標本兼治、重在治本”，以提高全民的安全意識和安全法制觀念，推動安全生產(chǎn)“五要素”（安全技術、安全文化、安全責任、安全投入、安全法規(guī)）落實到位，使全社會更加重視和支持安全生產(chǎn)工作。三是加強工會組織、新聞媒體、社會團體以及社區(qū)基層組織對安全生產(chǎn)工作的支持和監(jiān)督，建立強有力的輿論監(jiān)督機制，通過媒體大力宣傳安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好典型，揭露安全生產(chǎn)領域的各種非法、違法行為，及時曝光重

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特大事故；完善安全生產(chǎn)舉報制度，鼓勵廣大群眾舉報重大安全隱患和事故，并進行核實，定期公布調(diào)查處理結(jié)果，維護職工群眾安全生產(chǎn)的參與權、知情權和監(jiān)督權，形成全社會共同關注安全的良好格局。

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第四篇：基層銀行監(jiān)管統(tǒng)計存在的薄弱環(huán)節(jié)

基層銀行監(jiān)管統(tǒng)計存在的薄弱環(huán)節(jié)

隨著銀監(jiān)會非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)的不斷豐富和完善，青海海南州銀行業(yè)金融機構的監(jiān)管統(tǒng)計水平有了較大的提升，非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定，報表報送及時、全面，提供的信息基本滿足了外部監(jiān)督和內(nèi)部管理的需要，但現(xiàn)場檢查也發(fā)現(xiàn)各類機構在監(jiān)管統(tǒng)計工作方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟待加以改進。

基層銀行監(jiān)管統(tǒng)計存在的薄弱環(huán)節(jié)

內(nèi)部管理體制方面：銀行業(yè)金融機構制定的管理制度注重機構自身的統(tǒng)計工作管理，但未能與銀行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)很好的對接;機構沒有適時跟進監(jiān)管部門的監(jiān)管要求，及時修訂統(tǒng)計制度，造成制度上脫節(jié)；由于“數(shù)出多門”，監(jiān)管報表報送人員一般僅以核對表內(nèi)、表間平衡關系等方式進行數(shù)據(jù)復核，難以保障數(shù)據(jù)對外輸出的準確性；統(tǒng)計人員流動頻繁，造成數(shù)據(jù)信息質(zhì)量波動。

制度執(zhí)行方面：復核工作不到位；內(nèi)部統(tǒng)計檢查缺失；分支機構在監(jiān)管統(tǒng)計工作中主動性差，數(shù)據(jù)糾錯機制缺失；統(tǒng)計培訓不足。

數(shù)據(jù)源質(zhì)量方面：信貸基礎數(shù)據(jù)不規(guī)范；客戶授信管理不規(guī)范；賬務處理不規(guī)范。

信息化支持因素：法人機構監(jiān)管統(tǒng)計信息化支持程度較低，不少報表只能依靠手工完成；分支機構簡單依賴其總行設計的信息系統(tǒng)導致出錯；統(tǒng)計接口更新存在滯后，沒有及時根據(jù)監(jiān)管統(tǒng)計要求的變化進行系統(tǒng)升級，所取數(shù)據(jù)不符合上報要求，在數(shù)據(jù)填報時還得依靠統(tǒng)計員的人工處理。

提升基層銀行監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要措施

健全統(tǒng)計制度，落實數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責任，強化對統(tǒng)計人員的激勵機制。銀行業(yè)金融機構應對現(xiàn)行統(tǒng)計工作管理制度進行全面的梳理，查遺補漏，嚴格按照銀監(jiān)會有關監(jiān)管統(tǒng)計和非現(xiàn)場監(jiān)管相關規(guī)定的要求，認真細致地進行制度修訂；明確數(shù)據(jù)報送部門作為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理部門的責任，強化統(tǒng)計人員激勵機制，獎優(yōu)懲劣，有效調(diào)動統(tǒng)計人員的工作積極性。

完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機制，建立數(shù)據(jù)雙線反饋機制，加強監(jiān)管統(tǒng)計培訓。建立提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的長效穩(wěn)定機制和領導組織保障機制，把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作納入各級機構和上級機構對下級機構考評的內(nèi)容中；重視復核在非現(xiàn)場數(shù)據(jù)流程

中的作用，在制度上進行約束，在流程上予以突出，保證數(shù)據(jù)的雙人操作；建立內(nèi)部的統(tǒng)計檢查制度和數(shù)據(jù)的雙線反饋機制，分行要建立與總行的數(shù)據(jù)反饋通道，并加強與監(jiān)管部門的信息溝通，及時進行信息反饋；對新上崗統(tǒng)計人員必須進行上崗前系統(tǒng)的統(tǒng)計培訓，加強對新統(tǒng)計制度的跟進培訓，對提供數(shù)據(jù)的信貸業(yè)務人員也要進行相關統(tǒng)計培訓。

建立統(tǒng)計信息質(zhì)量監(jiān)督機制，規(guī)范相關部門工作，從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關。銀行業(yè)金融機構應根據(jù)自身特點，建立統(tǒng)計管理部門對提供數(shù)據(jù)源的業(yè)務部門的信息質(zhì)量監(jiān)督機制，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能盡快向有關部門反饋，督促及時糾正，確�；�礎數(shù)據(jù)真實、準確。對檢查中發(fā)現(xiàn)的由于信貸、財務管理失范造成的問題，要按照有關監(jiān)管、財務法規(guī)進行糾正，并向監(jiān)管部門報告整改進度。對于因數(shù)據(jù)源頭人員填報數(shù)據(jù)責任心或統(tǒng)計知識水平問題造成的不必要的錯誤，應通過處罰、培訓等有關措施及時加以解決。

進一步加強監(jiān)管統(tǒng)計信息化支持，不斷提高信息化支持水平。對信息化水平尚不高的地方性中小法人機構，應結(jié)合監(jiān)管統(tǒng)計制度的要求，進一步提升信息系統(tǒng)對監(jiān)管統(tǒng)計工作的支持力度，盡量減少手工填報環(huán)節(jié)。對運用總行提供接口程序的分支機構，不能簡單依賴系統(tǒng)，切實擔負起數(shù)據(jù)質(zhì)量復核職責。同時，要不斷優(yōu)化統(tǒng)計信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與非現(xiàn)場監(jiān)管要求的同步，滿足監(jiān)管需求。

第五篇：農(nóng)村小學藝術教育是基礎教育的薄弱環(huán)節(jié)

農(nóng)村小學藝術教育是基礎教育的薄弱環(huán)節(jié)，相對于城鎮(zhèn)學校，差距主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一、學校藝術教育的師資嚴重不足。包班制（即這個班級的所有課程由包班老師全部擔任）是農(nóng)村學校普遍采用的教學形式，大部分教師缺少基本的藝術教育專業(yè)技能訓練，藝術教育基本流于形式。

二、音美學科教學器材和設備嚴重不足。由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，藝術教學器材配置一直得不到應有的重視，雖然近些年國家加大了經(jīng)費的投入，但是長期以來形成的積弊，使得領導決策層把目光都集中到了如大型多媒體等硬件的投入上，對藝術教育所需的器材耗材，依然關注不夠，藝術器材仍然短缺。

三、領導認識不到位。有些學校領導缺乏正確的育人觀念，對藝術教育認識浮淺，缺乏了解，他們認為農(nóng)村娃，基礎差，缺少藝術天賦和環(huán)境，藝術教學工作可有可無。所以藝術教育在農(nóng)村小學存在大面積空白，學校藝術教育的管理和科研十分落后。

四、音美教師自身素質(zhì)問題。有些教師對自己要求不嚴，工作責任心不強，認為音美教學是副科，反正也不統(tǒng)考評比，沒人重視，上不上課無所謂，上多上少也沒人查，小學生好糊弄，到學期末有的甚至連一半教學內(nèi)容都沒完成。 對策：

藝術教育師資短缺，是制約農(nóng)村藝術教育發(fā)展的一個主要因素，加強藝術師資的培養(yǎng)，建設一支與素質(zhì)教育要求相適應的藝術師資隊伍，是學校藝術教育改革發(fā)展的根本保證，也是教育管理工作的當務之急。我們應該利用多種渠道，努力增加和提高藝術教師的數(shù)量和質(zhì)量。

一是采取有力措施，充實和穩(wěn)定農(nóng)村小學音美教師隊伍。要嚴格按照國家規(guī)定，為農(nóng)村小學配備合格的音美教師，要采取措施，鼓勵城區(qū)富余音樂、美術教師到農(nóng)村小學任教。其次要確保音美專業(yè)畢業(yè)的教師不改任教其他學科，已經(jīng)改任其他學科教學的，使其重返藝術教學崗位。再次，建立科學的藝術教學評價機制，激發(fā)藝術教師的教學積極性。多數(shù)農(nóng)村學校的教師考核評價辦法還是應試教育背景下的產(chǎn)物，應盡快研究制定適合學生德、智、體、美全面和諧發(fā)展的新的教師評價制度。在藝術教師考核、工作量的認定、晉級等方面建立有利于藝術教育發(fā)展的、相對公平的考核機制，使他們的工作積極性得到提高。

二是加強音美教師業(yè)務素質(zhì)的培訓和提高�，F(xiàn)階段農(nóng)村學校學生銳減，辦學規(guī)模不斷縮小已是不爭的事實。因各地編制所限，短期內(nèi)為農(nóng)村配備足夠多的藝術教師也不現(xiàn)實，所以要采取措施加快農(nóng)村藝術師資隊伍的建設，以繼續(xù)教育、假期培訓等形式，鼓勵有特長的其他學科教師，從事藝術教學工作，以適應藝術教育發(fā)展的新形勢。其次要加強城鄉(xiāng)之間的藝術教育教學交流，以城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，以中心校帶動普通校，組織城鎮(zhèn)藝術骨干教師進行“送課下鄉(xiāng)”活動，結(jié)合新課程標準，利用節(jié)假日分片開展教師培訓活動，交流教學經(jīng)驗，使農(nóng)村藝術教師在教學觀念、方法、手段上全面更新；此外，學校要加強對藝術課堂教學的監(jiān)督、指

導，為藝術教師外出學習提供便利；教育管理部門要舉辦教師基本功比賽、教學業(yè)務技能比賽等活動，促進藝術教師的快速成長。

三是大力推行音美等藝術教師專職化。從學校管理的角度來看，在課時、工作量計算、評先評優(yōu)等方面應該把音美教師與語數(shù)教師同等對待，鼓勵更多的專業(yè)教師從事農(nóng)村小學藝術教學，專職的藝術教師可以心無旁騖地進行藝術教學活動，減少統(tǒng)考、事務性工作對藝術教學的沖擊。在規(guī)模較小的農(nóng)村小學可試行“走教制”，即一個藝術教師可以兼任幾個學校的藝術課程。這一做法在某鄉(xiāng)試行后，減小了教師的工作負擔，課堂質(zhì)量也大大提高。原先包班制由非專業(yè)教師上課，教師因缺乏藝術功底，備課上課都很頭痛，只能根據(jù)自己的理解或現(xiàn)有的知識，組織教學，往往只圖完成課時，降低課程標準，課堂效果可想而知；現(xiàn)在由專業(yè)教師備課上課，教材吃得透，課標把握得準，指導小學生練習方法恰當，深受師生歡迎，提高了教學效率。

四是加強對藝術教學的管理與考核。在提高教師專業(yè)素質(zhì)的同時，加強教師職業(yè)道德修養(yǎng)，可采用隨機聽課、作業(yè)檢查、問卷調(diào)查、藝術展演等形式對藝術教師工作進行考核。在提高藝術教師待遇的同時，提高對他們的要求和監(jiān)管。

“藝術與科學是人類健康和諧發(fā)展的雙翼”，但是人們對農(nóng)村藝術教育認識與重視遠遠不夠。因此對農(nóng)村藝術教育的認識過程、實踐過程將是一個長期的、復雜的過程，要深刻認識藝術教育的重要性，加強農(nóng)村小學藝術教育工作已刻不容緩，并任重道遠!

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