懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報(bào)告

市紀(jì)委：

根據(jù)市紀(jì)委《**市2009年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況檢查考核工作方案》的通知要求，我委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，并組織人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子2009年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

2009年，**市農(nóng)業(yè)委員會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于貫徹落實(shí)（中共海南省關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-201*年工作規(guī)劃的實(shí)施辦法）實(shí)施方案》，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)海南西部中心城市大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成了預(yù)防和懲治腐敗的合力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，為扎實(shí)有效開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保障。

為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，**市農(nóng)業(yè)委員會(huì)黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，納入農(nóng)委中心工作重要議題和年度整體工作目標(biāo)，一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實(shí)，構(gòu)建齊抓共管、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)農(nóng)委人員工作變動(dòng)的實(shí)際，調(diào)整充實(shí)了以陳海潔主任任組長(zhǎng)，農(nóng)委副主任、分管紀(jì)檢工作的紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨政辦公室設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配備了工作人員專門負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)。堅(jiān)持“黨風(fēng)廉政建設(shè)為根本，黨政齊抓共管，行政黨建齊頭并進(jìn)”的工作方針，明確了陳海潔主任為農(nóng)委黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按各自分管工作，進(jìn)行了具體分工，進(jìn)一步強(qiáng)化了班子成員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)還把責(zé)任落實(shí)分解到各科（室），將其作為對(duì)各科（室）和工作人員年度考核和干部提拔任用的重要依據(jù)，實(shí)行目標(biāo)管理。農(nóng)委機(jī)關(guān)各科(室)根據(jù)工作實(shí)際和職責(zé)，及時(shí)按照任務(wù)分解情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)形成了層層有任務(wù)、人人有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。

（三）制定措施，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持年初召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)工作部署，安排年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，平時(shí)在研究部署其他主要工作的同時(shí)，也將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重點(diǎn)進(jìn)行安排和研究。今年以來(lái)，根據(jù)不同階段的中心工作確定重點(diǎn)，利用領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)議、黨支部民主生活

會(huì)議、干部職工學(xué)習(xí)會(huì)等多次對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行重申和強(qiáng)調(diào)，建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全方位融入了農(nóng)委工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了良好工作機(jī)制。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)，著眼防范，為黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）注重學(xué)習(xí)教育，提高防腐免疫力。把廉政教育與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和政治理論教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，靈活學(xué)習(xí)形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。今年以來(lái)，我委把廉政教育與農(nóng)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與農(nóng)委制度執(zhí)行推進(jìn)年活動(dòng)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-201*年工作規(guī)劃》，與《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》、《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》與學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市的重大決策、農(nóng)委黨委中心組學(xué)習(xí)部署結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性的加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育活動(dòng)和以學(xué)習(xí)王瑛、李彬等先進(jìn)事跡為榜樣的先進(jìn)典型教育活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性、多形式的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)的廉政教育和集中組織觀看《警鐘》等專題的警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部對(duì)廉政建設(shè)的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀(jì)的危害性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了新形勢(shì)下拒腐防變的能力。

（二）抓好班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和向心力。以“新農(nóng)委、新三農(nóng)”為目標(biāo)，把加強(qiáng)班子的自身建設(shè)放在首位。一是突出抓“一把手”，發(fā)揮“一把手”在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的主導(dǎo)作用。凡涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大活動(dòng)以及專題會(huì)議，陳海潔主任都親自研究、親自部署，班子成員按各自分工，積極抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制的原則。堅(jiān)持重要工作和重要事項(xiàng)及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。凡涉及本單位“三重一大”即對(duì)重大問(wèn)題、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、和大額資金使用等重大問(wèn)題的決策，都按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，提交黨委會(huì)議集體討論決定，不搞獨(dú)斷專行和個(gè)人說(shuō)了算，做到了決策科學(xué)化、民主化、程序化和規(guī)范化。三是大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)共事的優(yōu)良作風(fēng)，班子成員在相處共事中，堅(jiān)持做到事業(yè)為重、淡泊名利、心胸坦蕩、平等待人、彼此尊重、加強(qiáng)溝通、遵章守紀(jì)、接受監(jiān)督，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成了既有民主又有集中，既有紀(jì)律又有自由的良好工作格局。四是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部述廉作為民主生活會(huì)和干部述職的重要內(nèi)容，提高了民主生活會(huì)的質(zhì)量。五是領(lǐng)導(dǎo)干

部模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)情況年終報(bào)告制度的通知》（瓊辦發(fā)[199]43號(hào)）以及十七屆四中全會(huì)關(guān)于“完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)”的要求，堅(jiān)持“律人先律己，嚴(yán)兵先嚴(yán)將”的理念，堅(jiān)持勤政清廉為本，以身作則，率先垂范，帶頭按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定報(bào)告情況，并要求自己、要求配偶及子女，做到不該說(shuō)的不說(shuō)，不該做的不做，不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該去的地方不去，有力地維護(hù)了班子整體形象，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

(三)加強(qiáng)干部職工教育管理，著力提高干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，為“三農(nóng)”建設(shè)提供人才保障，始終是農(nóng)委的一項(xiàng)重要工作。以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)為要求，以提高服務(wù)水平為重點(diǎn)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為著眼點(diǎn)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的干部隊(duì)伍。一是不斷引導(dǎo)廣大干部時(shí)刻滿懷對(duì)工作、對(duì)事業(yè)的激情和執(zhí)著，用心想事，用心謀事，激情干事，盡力抓落實(shí)，激發(fā)干部職工想干事、敢干事、能干成事的工作熱情。二是教育全體干部職工正確認(rèn)識(shí)自己的工作和價(jià)值，正確處理苦與樂(lè)、得與失、個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，在思想上講團(tuán)結(jié)，達(dá)到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、令行禁止；在工作上講團(tuán)結(jié)，拾遺補(bǔ)缺、協(xié)調(diào)配合、形成合力；在同志間講團(tuán)結(jié)，相互溝通、相互協(xié)作，保證工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是針對(duì)農(nóng)委人員特殊的位置，思想工作常做，預(yù)防針早打，經(jīng)常用“兩個(gè)務(wù)必”及黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定教育全體干部，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的自律意識(shí)，筑牢思想道德防線，自覺(jué)做到常修從政之德，把心思用在工作上；常懷律己之心，耐得住清貧，守得住寂寞，管得住小節(jié)；常思貪欲之害，提高自我約束、自我控制的能力；常棄非份之想，不斷糾正缺點(diǎn)，完善自身。在工作中、生活中時(shí)刻保持清醒頭腦，廉潔自律，克己奉公。四是樹(shù)立“團(tuán)隊(duì)精神”、“和諧工作”的理念，按照“思想先導(dǎo)、觀念先轉(zhuǎn)、知識(shí)先學(xué)、工作先干、思路先謀、作風(fēng)先改”的要求，大力培養(yǎng)農(nóng)委團(tuán)結(jié)進(jìn)取的機(jī)關(guān)作風(fēng)、清正廉潔的生活作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作作風(fēng)，使機(jī)關(guān)干部真正做到謀事不謀利，奉獻(xiàn)不索取。農(nóng)委在國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目檢查中得到中央、省市檢查組的肯定。五是建立健全激勵(lì)機(jī)制，使農(nóng)委的同志能夠自加壓力，快速成長(zhǎng)，做到平時(shí)互相學(xué)習(xí)關(guān)心、關(guān)鍵時(shí)刻互相補(bǔ)位，在合作中出效率，在團(tuán)結(jié)中求發(fā)展，營(yíng)造了良好的工作環(huán)境，充分利用好市委組織的紅歌大合唱和“辦好歡樂(lè)節(jié)，當(dāng)好東道主”等活動(dòng)、促進(jìn)了內(nèi)部和諧發(fā)展，農(nóng)委

整體工作水平得到極大地提升。

三、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

黨風(fēng)廉政建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的中心基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)在于抓好落實(shí)。我委堅(jiān)持抓關(guān)鍵，定措施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

(一)把制度建設(shè)作為突破口，推進(jìn)制度的改革與創(chuàng)新，建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)了農(nóng)委決策的科學(xué)化、民主化、制度化。我委緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“制度執(zhí)行推進(jìn)年”活動(dòng)，針對(duì)原農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局單位制度上存在的薄弱環(huán)節(jié)，在科學(xué)、全面總結(jié)機(jī)關(guān)工作成果，學(xué)習(xí)借鑒市政府和兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂、規(guī)范和完善了15項(xiàng)制度，精心編纂了《**市農(nóng)業(yè)委員會(huì)機(jī)關(guān)工作制度》，使各項(xiàng)制度互相銜接配套，充分發(fā)揮整體作用，形成了用制度管人、按制度辦事的良好格局。

(二)堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為，狠剎亂用公款吃喝的歪風(fēng)。我們按有關(guān)規(guī)定，以方便干部職工和節(jié)約接待經(jīng)費(fèi)為宗旨，制定了《**市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)“厲行八項(xiàng)節(jié)約”要求工作的意見(jiàn)》，并印發(fā)到轄屬各單位要求嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)結(jié)合“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理活動(dòng)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定、津貼補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定、出差路費(fèi)、補(bǔ)助報(bào)銷規(guī)定。贏得了干部職工的贊譽(yù)，又節(jié)約了接待經(jīng)費(fèi)。對(duì)現(xiàn)有大宗辦公用品及辦公用車的配備，完全按照上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并嚴(yán)格采購(gòu)制度，實(shí)行制度化管理和陽(yáng)光操作。

(三)深化行政審批制度改革。對(duì)農(nóng)、林、水許可證辦理規(guī)范制定辦證流程，并在農(nóng)委辦公大樓一樓成立辦證服務(wù)大廳對(duì)外服務(wù)，將農(nóng)委各個(gè)部門行政審批事項(xiàng)公開(kāi)，初步建成了咨詢、申請(qǐng)、審批、投訴、監(jiān)督、通知等業(yè)務(wù)功能于一體的行政審批系統(tǒng)。以“政務(wù)公開(kāi)，依法行政，辦事高效，文明服務(wù)，廉政建設(shè)”為要求，堅(jiān)持“依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的基本原則，認(rèn)真做好政務(wù)“八公開(kāi)”工作，即部門依法履行的職能、職責(zé)權(quán)限公開(kāi)，單位領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、分工公開(kāi)，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、負(fù)責(zé)人公開(kāi)，對(duì)社會(huì)服務(wù)的項(xiàng)目和承諾公開(kāi)，辦事依據(jù)公開(kāi)，辦事結(jié)果公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)，人事公開(kāi)。

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