第一篇：鄞州區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于鞏固和擴大整改成果工作情況的自查報告

鄞州區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于鞏固和擴大整改成果工作情況的自查報告

在區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，我局于6月中旬制定了《鄞州區(qū)發(fā)展和改革局鞏固和擴大整改成果的工作方案》，并認真實施開展。工作方案的實施取得了改進機關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務(wù)層次的效果。為總結(jié)這兩個多月時間的鞏固和擴大整改成果工作，我局認真開展了“回頭看”，深入自查，發(fā)現(xiàn)并整改問題、總結(jié)經(jīng)驗，努力確保先進性教育活動成為群眾的滿意工程。現(xiàn)將有關(guān)自查工作匯報如下：

一、切實解決了突出問題，整改成果得到進一步鞏固

1、進一步加強政治理論學(xué)習(xí)，努力提高干部隊伍素質(zhì)

認真組織開展每月一次的中心組理論學(xué)習(xí)和二次的機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)，以“注重學(xué)習(xí),提高水平；注重實干，提高工作效率；注重團結(jié)，提高戰(zhàn)斗力”為切入點，使全體黨員在堅定理想信念上得到了提高鞏固，在堅持黨的基本路線問題上得到了提高鞏固，在全心全意為人民服務(wù)的宗旨問題上得到了提高鞏固，在勤政廉政、當(dāng)好人民公仆的問題上得到了提高鞏固。提高了黨員干部隊伍綜合素質(zhì)，增強了廣大黨員干部奉獻意識，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，使黨員黨性得到鍛煉，工作作風(fēng)明顯改進。

2、完善了機關(guān)黨支部班子隊伍，加強對工、青、婦的領(lǐng)導(dǎo)

加強黨組織建設(shè)工作，機關(guān)黨支部作用得到充分的發(fā)揮。根據(jù)機構(gòu)合并后的情況，通過民主程序進行了機關(guān)黨支部支委的改選，按工作職能，對黨小組進行了重新分組，確定了黨小組長，落實了責(zé)任，配齊配強了力量。近階段5名同志轉(zhuǎn)正為中共正式黨員，機關(guān)黨支部黨員數(shù)達43名，加強了組織力量。加強對工、青、婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，開展了局工會換屆選舉，產(chǎn)生了由5名同志組成的新一屆工會工作領(lǐng)導(dǎo)班子；組織開展了婦女健康知識講座和婦女體育比賽活動。

3、加大對外宣傳力度，創(chuàng)辦了局簡報和網(wǎng)站

加強發(fā)展和改革局對外宣傳力度，創(chuàng)辦《鄞州發(fā)展改革簡報》。已明確了在8月底前進行創(chuàng)刊，并落實了責(zé)任單位和責(zé)任人。簡報將以雙月刊形式發(fā)布，結(jié)合局工作職能和特點,以“替百姓謀劃、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”的理念,設(shè)立決策參謀、政策宣傳、調(diào)查研究、經(jīng)濟動態(tài)、工作進度、暢所欲言等欄目，提高服務(wù)質(zhì)量水平，進一步增強局對外影響力和對群眾服務(wù)能力。

建立互聯(lián)網(wǎng)平臺和網(wǎng)站，推進電子政務(wù)建設(shè)。已落實了責(zé)任單位和責(zé)任人，計劃在9月份完成整個網(wǎng)站的主頁和各分頁設(shè)置工作，目前已完成了新主頁的設(shè)計，增添了改革的欄目，并收集了局15個科室部門的約11mb的信息資料。通過網(wǎng)站設(shè)置，將為廣大企業(yè)提供最新的政策信息和行業(yè)發(fā)展動態(tài)，使群眾充分了解發(fā)展和改革局的工作職能，方便群眾辦事，提高局知名度。

4、完善黨委班子民主集中決策體制，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

局黨委堅持民主集中制原則，認真開展了班子民主生活會，加強了班子間的溝通和理解，使局黨委班子的整體戰(zhàn)斗力得到加強和鞏固。完善黨委民主決策體制，經(jīng)班子集體研究決定，規(guī)范了局財務(wù)審批制度，黨政正職不再執(zhí)行日常財務(wù)審批工作，日常財務(wù)審批由政工副職進行，其中超過3000元的由黨政正職與政工副職聯(lián)簽，重大開支由黨政班子會議決定；并以“公正、公平、公開”的原則做好局中層干部競聘工作，通過資格審查、演講答辯、民主測評、組織考察，五位機關(guān)干部脫穎而出，被任命為各科室的負責(zé)人，人員配置得到進一步的優(yōu)化。

堅持不懈地推進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高了依法行政水平。圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”主題，繼續(xù)開展了“權(quán)力觀、地位觀、利益觀”教育，緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹《寧波市鄞州區(qū)國家公務(wù)員考核實施辦法》契機，強化局機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高機關(guān)干部行政效率和公共服務(wù)水平，樹立勤政為民思想，關(guān)心群眾疾苦，深入基層，幫助群眾解決工作、生活困難。認真開展“千名機關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)建設(shè)”志愿者服務(wù)活動，志愿者達到100余人，為社區(qū)居民提供了助殘、扶貧、幫教、護綠、環(huán)保等社會公益活動；深入實施了“三聯(lián)”活動，把五鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正作為局黨員干部的學(xué)習(xí)基地、教育基地和工作調(diào)研基地，近階段開展了2次幫困結(jié)對走訪活動。

5、落實科學(xué)發(fā)展觀，全面完成局各方面工作任務(wù)

積極落實科學(xué)發(fā)展觀，努力促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。在全局上下全體同志共同努力下，圓滿地完成了區(qū)委區(qū)政府交給的各項工作和計劃報告中的各項指標(biāo)。主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)“時間過半，完成任務(wù)過半”目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟社會仍繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。我局作為綜合經(jīng)濟部門在參謀、建議和綜合協(xié)調(diào)方面發(fā)揮了重要作用，充分發(fā)揮了計劃、規(guī)劃、改革、物價、統(tǒng)計等職能，特別是對我區(qū)落實“科學(xué)發(fā)展觀”、實現(xiàn)工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變以及快速推進新城區(qū)建設(shè)等方面起到了積極的推動作用。

二、建立健全了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制

1、通過建章立制，加強黨基層組織、黨員教育管理，進一步鞏固提高了整改成果

我局已進一步完善了機關(guān)內(nèi)部管理制度，重新修訂編印了《發(fā)展和改革局政務(wù)公開手冊》和《辦事指南》，形成了用機制用人、以制度促事的局面，提高了為基層、群眾服務(wù)的水平。目前已形成了一套完整、規(guī)范的工作制度匯編（初稿），共有37項規(guī)章制度，如黨委議事規(guī)則、開展“凝聚力工程”建設(shè)進一步加強和改進黨建工作的意見、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法、中心組學(xué)習(xí)意見等，下個月將定稿公布，將真正形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的長效管理體制和運行機制。其中對機關(guān)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、激勵表彰、考核評價制度和黨支部工作制度、黨的組織生活制度等規(guī)章制度進行了重點建立健全，形成了常抓不懈的機關(guān)黨員教育管理工作機制。

2、貫徹實施局“凝聚力工程”，進一步加強和改進黨建工作，切實干在實處、走在前列

經(jīng)局黨委研究，出臺了《局黨委開展“凝聚力工程”建設(shè)的意見》鄞發(fā)改黨[201*]240號文件。我局進行了工作創(chuàng)新，要求以黨小組為單位建立黨員與非黨群眾的結(jié)對聯(lián)系制度，引導(dǎo)非黨對象積極向組織靠攏；并建立了機關(guān)黨支部學(xué)習(xí)制度，實行“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一點名簽到、統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)定時間，明確機關(guān)黨員每人每年平均學(xué)習(xí)參會率不低于90%，不足的必須會后補課。我局“凝聚力工程”建設(shè)立足于解決當(dāng)前機關(guān)黨建工作中存在的重視不夠、監(jiān)督不力、組織制度落實不全、黨員作用發(fā)揮不明顯等問題，采取針對性措施，建立健全“了解關(guān)心人”、“教育提高人”、“監(jiān)督激勵人”和“服務(wù)奉獻人”的工作機制，進一步提升機關(guān)黨建工作水平。共制定了分級談心談話、黨員與非黨群眾結(jié)對聯(lián)系、“三必訪”等14項工作制度。同時加強了領(lǐng)導(dǎo)，落實了責(zé)任，要求全體黨員提高認識、積極參與，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，切實提高黨組織凝聚力，把“干在實處、走在前列”的要求落到實處。

三、有力促進了全局各項工作的開展，取得了新業(yè)績

在鞏固提高整改成果的工作中，我局全體黨員緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，發(fā)揮科室各自職能，爭先創(chuàng)優(yōu)、干一流工作，在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有了新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新的提高。

1、當(dāng)好了參謀，科學(xué)統(tǒng)籌促發(fā)展。建立健全了調(diào)研課題機制,以制編“十一五”規(guī)劃為契機，重點研究培育方向、培育政策、培育方式，走新型工業(yè)化道路。進一步加大了規(guī)劃管理力度，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，促進區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、認真做好了第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)劃工作。出臺了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見和扶持政策、考核辦法。緊緊抓住我區(qū)當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向和重點，初步形成了特色鮮明、優(yōu)勢突出、輻射強勁的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，提高了服務(wù)業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率。

3、切實解決了新鄞州工程存在的一些實際困難。通過加強綜合協(xié)調(diào)，做好了下情上達，確保了新鄞州工程順利推進。理清思路，加強調(diào)查研究，做好了區(qū)委、區(qū)政府的參謀，明確了新鄞州工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，強化了綜合協(xié)調(diào)的力度。

4、加強了項目的預(yù)審、審批工作,規(guī)范投資管理。近期抓緊完成了第一批、第二批違法用地的補辦工作。同時通過進一步深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，實施基本建設(shè)項目辦事流程，把我局牽頭的“聯(lián)合踏勘”延伸到了“聯(lián)合驗收”，提高了工作效率和服務(wù)水平。采取“分類管理、部門會審、專家把關(guān)、中介審核”的方式，嚴(yán)格控制了財政性投資項目的投資概算審核。抓好了前期工作，充分利用重點工程用地指標(biāo)方面的政策傾斜，在爭取資源方面獲得了主動。

5、增強了推進企業(yè)上市工作力度，加快了體制改革的進度。做好了對擬上市企業(yè)的服務(wù)工作，鞏固了區(qū)擬上市企業(yè)董事會秘書聯(lián)席會議的長效機制。認真做好了9月份香港洽談會的準(zhǔn)備工作，努力促使擬上市企業(yè)海外上市、融資。促進了擬上市企業(yè)及時了解掌握國家證券市場的政策法規(guī)，交流了外地及本地企業(yè)在上市過程中好的做法，探討研究了擬上市企業(yè)如何規(guī)范資產(chǎn)重組、股權(quán)設(shè)置等重大問題，幫助了企業(yè)解決上市過程中碰到的實際問題。同時，加快了文化體制改革步伐，探索建立了文體市場運作新機制，逐步實現(xiàn)了由政府辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。

6、健全了基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),提高了統(tǒng)計服務(wù)水平。積極協(xié)調(diào)解決了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))統(tǒng)計站職能和人員編制，努力改變了傳統(tǒng)統(tǒng)計資料上報方式，建立了統(tǒng)計數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)，減輕了基層的統(tǒng)計工作量，進一步提高了統(tǒng)計工作效率。及時上報了相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析報告，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，提高了對各部門的服務(wù)質(zhì)量。

7、切實落實了價格調(diào)控措施,規(guī)范了價格行為,提高了價格行政執(zhí)法水平。通過嚴(yán)格執(zhí)行“兩條控制線”措施，實現(xiàn)了價格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo);深化價格改革,切實規(guī)范了涉及人民群眾的商品價格和服務(wù)收費;加強了對糧食、農(nóng)資、能源、原材料等重要商品價格的價格監(jiān)測分析;充分發(fā)揮了價格預(yù)警應(yīng)急機制功能,積極應(yīng)對市場的突發(fā)性事件;大力宣傳了價格收費政策，增強透明度;加大了價格監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處了各類價格違法案件,維護了群眾的合法權(quán)益，促進了社會和諧穩(wěn)定。

對照鞏固和擴大整改成果的要求，我局還存在一些問題及不足。主要有：一是這次“回頭看”檢查中亦發(fā)現(xiàn)了一些干部對自己要求不嚴(yán)，平時不注重學(xué)習(xí)，不重視調(diào)查研究，對實際情況缺乏系統(tǒng)科學(xué)的把握，對發(fā)展變化的新形勢新情況缺乏應(yīng)有的敏銳性，因而工作中常處于盲目、被動和落后狀態(tài)；二是由于體制以及工作分工的不同，或多或少還存在“職責(zé)不清、效率不高，干多干少一個樣、干好與干得一般一個樣”的問題。黨員先進性教育活動是一項長期性工作，需要不斷推進和深化。我局將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，立足本職，進一步鞏固和擴大整改成果，使工作再上新的臺階。

鄞州區(qū)發(fā)展和改革局

201*年8月23日

第二篇：鞏固和擴大整改成果工作自查情況

按照市委統(tǒng)一部署，我委從x月x日起，在全體黨員中開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在市直機關(guān)工委和指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)幫助下，我委按照先進性教育活動的目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進，突出學(xué)習(xí)重點，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，堅持分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新教育活動方式，深入開展了先進性具體標(biāo)準(zhǔn)要求大討論和黨員談心活動，堅持開門納諫，在廣泛征求縣區(qū)（市）、市直部門、重點企業(yè)和黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，深入進行了黨性分析，高質(zhì)量開好專題生活會，積極開展批評與自我批評，觸動了思想，增強了黨性。緊密結(jié)合工作實際，有針對性地深入進行整改，比較～地完成了“學(xué)習(xí)動員”、“分析評議”、“整改提高”三個階段的各項任務(wù)。各階段的群眾滿意率均達到100%，取得了明顯成效，達到了預(yù)期目的。

為鞏固和擴大先進性教育活動成果，確保黨員長期受教育、永葆先進性，在集中學(xué)習(xí)教育活動結(jié)束后，我委按照市委、市直機關(guān)工委的部署要求，圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求，根據(jù)市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批先進性教育活動鞏固和擴大成果工作的指導(dǎo)意見》的文件精神,結(jié)合我委實際,對先進性教育活動鞏固和擴大成果工作進行了認真研究部署。為把鞏固擴大整改成果工作落到實處，委黨組堅持把先進性教育活動與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的各項工作結(jié)合起來，一手抓先進性教育鞏固和擴大成果工作，一手抓業(yè)務(wù)工作，引導(dǎo)廣大黨員積極把學(xué)習(xí)收獲和教育成果轉(zhuǎn)變?yōu)楦墒聞?chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的具體行動，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率，促進了業(yè)務(wù)工作�，F(xiàn)就我委鞏固和擴大整改成果工作開展情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，把學(xué)習(xí)貫穿到鞏固和擴大整改成果工作的始終

（一）高度重視，嚴(yán)密組織。

市委鞏固和擴大成果工作大會召開后，委黨組高度重視，立即召開會議，進行專題研究部署，把鞏固和擴大成果工作擺上了委黨組的重要日程,并進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實了工作責(zé)任制。一是根據(jù)盛市委的部署要求，結(jié)合我委工作實際，研究制定了《鞏固和擴大成果工作方案》、配檔表和《關(guān)于進一步做好先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作并進行“回頭看”的通知》，以黨組文件的形式下發(fā)到各黨支部（機關(guān)各處室），在全委系統(tǒng)內(nèi)部進行了統(tǒng)一的工作部署。各黨支部（機關(guān)各處室）也結(jié)合各自實際，制定了具體的工作方案和措施，并積極抓好落實。二是進一步落實整改責(zé)任制。在鞏固和擴大成果工作中，繼續(xù)堅持集中教育階段建立的橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確的工作體系，進一步明確落實整改的組織責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把整改任務(wù)分解下達，做到“四個明確”：即明確整改的重點問題，明確整改的具體措施，明確責(zé)任部門和負責(zé)人，明確整改完成的具體時限。黨組書記xx同志為第一責(zé)任人，對整改工作負全面責(zé)任；黨組副書記xxx同志具體抓。委先進性教育活動辦公室具體負責(zé)鞏固和擴大成果工作的組織和協(xié)調(diào)工作。各黨支部書記履行本單位第一責(zé)任人職責(zé)，負責(zé)抓好黨支部和黨員的整改工作，確保鞏固和擴大整改成果工作取得實實在在的成效。三是堅持整改成果群眾評價制度。按照建設(shè)“滿意工程”的要求，對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員、各黨支部和廣大黨員落實整改措施的情況和成效，堅持以群眾滿意和上級滿意為標(biāo)準(zhǔn)，利用意見箱和熱線電話等廣泛聽取群眾意見，從小處著眼、細微處入手，一抓到底，確保整改方案各項措施全面落實到位。

（二）深入學(xué)習(xí)，強化認識。

在鞏固和擴大整改成果工作中，針對先進性教育活動中群眾提出的理論學(xué)習(xí)不夠的問題，委黨組始終堅持把政治理論學(xué)習(xí)做為一項重要任務(wù)來抓。一是組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在視察山東時的重要講話；學(xué)習(xí)了市委八屆五次全委會對全面貫徹落實胡錦濤總書記“三個走在前面”要求的部署；學(xué)習(xí)了市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好第一批先進性教育活動鞏固和擴大成果工作的指導(dǎo)意見及我委鞏固和擴大先進性教育活動成果工作方案等文件。通過學(xué)習(xí)，使廣大干部職工進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，明確了鞏固和擴大成果工作階段的重要意義。二是認真貫徹落實省委、省政府“7.15工作會議”精神。省委、省政府xx科學(xué)發(fā)展座談會后，我委立即對會議精神進行了傳達貫徹。在第一時間組織全體干部認真學(xué)習(xí)了張高麗書記、韓寓群省長的重要講話。通過認真學(xué)習(xí)講話精神，進一步統(tǒng)一了全委干部的思想，提高了認識，增強了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感；進一步明確了目標(biāo)，明確了發(fā)展方向，鼓舞了士氣，堅定了搶抓機遇、加快發(fā)展的信心；增強了認真履行發(fā)改委職責(zé)，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的責(zé)任感。三是召開了理論中心組讀書（擴大）會。讀書（擴大）會把學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府xx科學(xué)發(fā)展座談會、市委理論讀書會與研究我委整改工作相結(jié)合，集中時間再次學(xué)習(xí)了xx科學(xué)發(fā)展座談會上精神和姜大明書記、鮑志強市長在市委理論學(xué)習(xí)讀書鞏固和擴大整改成果工作班上的講話精神。并以此為指導(dǎo)，深入研究全委工作思路和工作措施。通過學(xué)習(xí)，大家就如何進一步加大整改措施，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“增強省會意識，發(fā)揮省會優(yōu)勢，發(fā)展省會經(jīng)濟，提升省會形象”的要求，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效能，改善xx發(fā)展環(huán)境，促進xx經(jīng)濟社會的快速協(xié)調(diào)發(fā)展進行了深入討論，進一步統(tǒng)一了思想認識，增強了加快xx發(fā)展的危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識。

二、抓住重點，明確責(zé)任，切實抓好整改措施的落實工作

根據(jù)鞏固和擴大整改成果工作要求和xx科學(xué)發(fā)展座談會精神，我委緊密結(jié)合發(fā)改委工作實際，有針對性地采取積極措施，確保整改措施落實到位，以取得鞏固和擴大成果工作的實效：

（一）、堅持有針對性、有區(qū)別地進行整改。按照“四個看一看”的要求，委黨組、各黨支部（機關(guān)各處室）和

全體黨員，分別對照整改措施和整改方案，對整改情況進行了查看梳理，對已經(jīng)落實到位的，進一步鞏固提高；對尚未整改和正在整改的問題，按照問題的難易程度，重新進行了分類排隊，劃分為需要立即解決的問題、需要通過努力在近期解決的問題、需要創(chuàng)造一定條件在中長期解決的問題，調(diào)整了整改落實的進度順序，明確了整改時限和責(zé)任，做到問題不解決，責(zé)任關(guān)系不解除。把影響發(fā)展改革工作的問題，特別是涉及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大投入力度，加快xx發(fā)展的突出問題，作為整改工作的重點，集中力量查明沒有如期落實的原因并修訂整改措施，切實做到事事有著落、件件有回音。目前，委黨組整改的16個問題已基本得到落實，其中關(guān)于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快xx發(fā)展等涉及全局性的問題正在積極落實；對確實不具備整改條件的，已經(jīng)向群眾做出了解釋說明。委屬單位整改階段制定的58條整改措施，已經(jīng)落實50條，由于條件限制尚未落實到位的8條；通過自查，機關(guān)和委屬單位查找出的涉及群眾工作和生活方面的19個具體問題，其中16個已經(jīng)及時得到整改，其余3條定于年底前完成整改。

（二）、抓住重點，解決好制約發(fā)展的突出問題。結(jié)合貫徹落實xx科學(xué)發(fā)展座談會和市委理論學(xué)習(xí)讀書會精神，突出項目審批這個重點，進一步優(yōu)化了投資環(huán)境。為了進一步提高工作效率，加快固定資產(chǎn)投入，更好地滿足企業(yè)、項目單位的需求，由市政府辦公廳牽頭，發(fā)改委參與，擬定了新的更加快捷的審批程序，對部門分工、時限和流程做了較大改進。在機關(guān)內(nèi)部，要求全委上下都要進一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立“人人都是環(huán)境”的觀念，對企業(yè)和項目單位只能說怎么辦，不能說不行，切實為企業(yè)和投資商服好務(wù)。為此，一是加強制度建設(shè)(請你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫：m.seogis.comes;×省第二次土地調(diào)查成果外業(yè)核查意見的函》和第二次全國土地調(diào)查國家級督察核實工作中提出的意見要求，由州（市）、縣級二調(diào)辦及作業(yè)單位對農(nóng)村土地調(diào)查成果進行全面的自查整改，保證農(nóng)村土地調(diào)查成果的真實性及準(zhǔn)確性。

二、存在的主要問題

根據(jù)國家二調(diào)辦外業(yè)核查結(jié)果，有我省部分縣區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查成果地類認定不準(zhǔn)確，錯誤率較高，導(dǎo)致建設(shè)用地增加數(shù)量較大，存在的主要問題如下。

（一）存在建設(shè)用地擴大化傾向。部分縣（區(qū)、市）存在城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點綜合過大，將將城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點周邊的耕地和林地等調(diào)查為建設(shè)用地；存在將森林公園的林地認定為建設(shè)用地等地類認定錯誤；個別地區(qū)將工業(yè)園區(qū)內(nèi)或用圍墻、柵欄或鐵絲網(wǎng)包圍或部分已推土，現(xiàn)狀表現(xiàn)為荒草地、裸土地或耕地的地塊認定為建設(shè)用地。

（二）存在耕地地類認定錯誤，存在將實際耕種的耕地錯誤認定為荒草地或裸土地等用地的現(xiàn)象。

（三）存在“批而未用”圖斑認定錯誤和違反規(guī)定現(xiàn)場補充“批而未用”土地審批手續(xù)的現(xiàn)象。

（四）存在地方復(fù)核敷衍了事，未到實地進行復(fù)核拍照等現(xiàn)象。

（五）存在部分縣干擾調(diào)查，擅自修改調(diào)查成果或借地方復(fù)核人為更改調(diào)查成果的現(xiàn)象。

三、整改的要求

1、各州（市）要高度重視，統(tǒng)一組織各縣（市、區(qū)）二次土地調(diào)查辦和作業(yè)單位根據(jù)各縣（市、區(qū)）外業(yè)核查存在問題，認真分析查找錯誤原因，對農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進行全面檢查，將影像和數(shù)據(jù)庫成果一一對照檢查，并實地核實，認真分析查找原因，確保全面整改。

2、各地要重點對國家內(nèi)業(yè)核查提出的疑問圖斑認真落實整改，原則上不允許對非疑問圖斑進行大范圍的修改，現(xiàn)場核實確認為非疑問圖斑的，必須要逐一列表說明修改原因并附實地照片，表中記錄應(yīng)與數(shù)據(jù)庫修改情況一致。

3、各地要以縣級為單位形成外業(yè)自查整改報告，州（市）匯總后，形成州（市）自查整改工作報告上報我辦。

4、對比各地已上報復(fù)核成果，自查修改率在5%以下的縣（市、區(qū)）無需重新上報成果，可在報告中說明修改情況，并于統(tǒng)一時點更新時上報。對經(jīng)自查存在問題的縣（市、區(qū)），應(yīng)將修改完善后的調(diào)查成果重新報送我辦。各地要將自查整改成果應(yīng)用到統(tǒng)一時點更新數(shù)據(jù)庫中。

四、整改的方法

1、各縣二調(diào)辦應(yīng)督促作業(yè)單位認真總結(jié)調(diào)查的方法及質(zhì)量控制措施，做到“心中有數(shù)”。對調(diào)查過程中存在的問題要舉一反三，找出薄弱環(huán)節(jié)進行整改。

2、各作業(yè)單位應(yīng)結(jié)合國家提出的疑問圖斑，對照影像圖對數(shù)據(jù)庫成果進行全面核對，提出“自查整改疑問圖斑”并進行核實；

3、對地方核查時未到實地進行核查的，必須切實到實地進行核對，真實記錄核實情況；

4、重點核對城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點等建設(shè)用地周邊的林地、耕地、園地等其他地類，確保建設(shè)用地范圍的準(zhǔn)確性。對故意擴大建設(shè)用地范圍的必須進行更正；

5、重點核對耕地，對耕地內(nèi)部的非耕地類，達到上圖面積的必須調(diào)查上圖。耕地內(nèi)部零散分布的非耕地類，達到一定比例的，也應(yīng)按《××省第二次全國土地調(diào)查實施細則（農(nóng)村部分）》的要求按百分比調(diào)查。對故意將耕地更改為荒草地、裸土地等非耕地類的，必須進行更正；

6、認真區(qū)分“批而未用”土地，“批而未用”土地必須有批復(fù)文件等相關(guān)證明文件，否則一律按現(xiàn)狀調(diào)查；

7、認真清理“補測地物”，屬補測地物的圖斑應(yīng)在數(shù)據(jù)庫的“地類備注”字段中標(biāo)注“b”并填寫“補測地物圖斑記錄表”；

8、認真清查地方復(fù)核成果的匯總表格、報告、數(shù)據(jù)庫、復(fù)核照片的一致性；

9、根據(jù)匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性，對邏輯合理性進行分析，找到“異常”地類并針對異常地類進行檢查。

五、整改成果的檢查要求

（一）數(shù)據(jù)庫部份

1、檢查數(shù)據(jù)完整性；

1）目錄齊全、結(jié)構(gòu)及層次規(guī)范，目錄內(nèi)的內(nèi)容齊全、命名規(guī)范（除技術(shù)文檔目前可暫時不提供外，應(yīng)提供所有規(guī)定的文件）；

2）空間要素層齊全完整，必選圖層內(nèi)均應(yīng)有內(nèi)容；

3）vct、mdb數(shù)據(jù)庫命名必須按規(guī)范命名（如201*g201*530100.mdb）。

2、檢查空間參考的正確性（y坐標(biāo)統(tǒng)一加帶號）；

3、檢查空間要素的拓撲正確性；

4、檢查要素屬性的正確性、邏輯合理性、填寫規(guī)范性。

一、匯總表格檢查

1、檢查匯總表格是否齊全；

2、檢查匯總表格格式是否正確；

3、按二級類檢查匯總數(shù)據(jù)主否異常（符合本地情況）。

二、地方復(fù)核情況檢查

1、檢查地方復(fù)核的成果（疑問圖斑圖層、匯總表、報告、復(fù)核照片）是否齊全；

2、檢查疑問圖斑圖層內(nèi)的疑問圖斑與匯總表及報告中的數(shù)量、類型是否一致；

3、檢查實地照片是否齊全、清晳、命名是否規(guī)范；

4、在數(shù)據(jù)庫中疊加疑問圖斑圖層與影像，檢查復(fù)核是否真實可*并佐以實地照片；

5、檢查“疑問圖斑復(fù)核記錄表”是否填寫正確、規(guī)范；

6、根據(jù)檢查情況，填寫附件中的表格（放在各縣“地方復(fù)核”目錄下）；

三、數(shù)據(jù)匯總上交

全部檢查合格后，按規(guī)范中規(guī)定的格式，以縣為單位統(tǒng)一刻盤上交省二調(diào)辦；

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