按照省政府辦公廳《河南省“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（豫政辦〔201*〕81號(hào)）、《河南省“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》（豫政辦〔201*〕52號(hào)）、《河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》（豫政辦〔201*〕82號(hào)）和省節(jié)能減排辦《河南省“十三五”能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”及碳排放強(qiáng)度考核實(shí)施方案》（豫節(jié)減辦〔201*〕3號(hào)）要求，省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門組成考核組，對(duì)各省轄市、省直管縣（市）201*年度能耗“雙控”和碳排放強(qiáng)度、煤炭消費(fèi)減量替代工作目標(biāo)完成情況及措施落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、201*年度能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”及碳排放強(qiáng)度目標(biāo)完成情況滿分25分自評(píng)得分25分

201*年川匯區(qū)政府各級(jí)各部門以加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府深入實(shí)施振興川匯方略為統(tǒng)領(lǐng)，按照國(guó)家、省節(jié)能降碳工作部署，堅(jiān)持把能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”以及碳排放強(qiáng)度作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，著力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，著力控制能源消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域能效提升，堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)、依法管理與政策激勵(lì)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合,主要通過(guò)推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、建立長(zhǎng)效機(jī)制保障，強(qiáng)化降低能源消耗總量和強(qiáng)度以及碳排放強(qiáng)度能力提升和監(jiān)督檢查，努力營(yíng)造崇尚節(jié)約節(jié)能、綠色消費(fèi)與低碳環(huán)保的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，節(jié)能降碳工作成效明顯。

201*年度，我區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)為 3 %，實(shí)際完成萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低率為 9.87 %,超額完成了年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度的31.5%。201*年我區(qū)能源消費(fèi)總量為661萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較201*年增加19萬(wàn)噸，未超出201*年度662.6萬(wàn)噸的能耗總量控制目標(biāo)。

“十三五”期間我區(qū)二氧化碳排放降低目標(biāo)為18%，年均下降3.89%，201*年度我區(qū)碳排放量為1292.76萬(wàn)噸，碳排放強(qiáng)度為0.652，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率為5.41%，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度的30%。

1.年度能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分10分，自評(píng)得分10分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；

2. “十三五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度滿分5分自評(píng)得分5分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；

3.年度能耗總量控制目標(biāo)，滿分5分，自評(píng)得分5分，依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；

4. “十三五”能耗總量控制目標(biāo)進(jìn)度滿分5分自評(píng)得分5分依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已完成。

二、碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)15分自評(píng)得分15分

1、年度二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分10分自評(píng)得分10分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。

2、“十三五”二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分5分自評(píng)得分5分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。

三、煤炭消費(fèi)總量控制

年度煤炭削減任務(wù)滿分10分自評(píng)得分10分；我區(qū)已完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

年度煤炭削減任務(wù)。我區(qū)根據(jù)《河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》，將煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門和重點(diǎn)用能單位，并實(shí)施煤炭消費(fèi)替代管理，將新建燃煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)等量或減量替代，納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。201*年，我區(qū)積極推動(dòng)光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費(fèi)比重。

四、措施落實(shí)情況

（一）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任滿分4分自評(píng)得分4分

1.加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)籌規(guī)劃，我區(qū)制定了《川匯區(qū)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》并下發(fā)到各相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。

2.我區(qū)分解了能耗總量和強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)任務(wù)。

3.開展了能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。

4. 實(shí)施了問(wèn)責(zé)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。

5. 能耗總量和強(qiáng)度“雙控”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮有效作用。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滿分4分，自評(píng)得分4分

1.根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)能耗占區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗比重下降。

2. 我區(qū)嚴(yán)格實(shí)施了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度。

3.大力發(fā)展非石化能源。

我區(qū)通過(guò)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和太陽(yáng)能光伏扶貧政策大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳滿分12分自評(píng)得分12分

工業(yè)領(lǐng)域滿分3分自評(píng)得分3分

1.根據(jù)統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)數(shù)據(jù)，我區(qū)完成了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降進(jìn)度目標(biāo)。

2.建立完善工業(yè)節(jié)能管理制度。

3.推進(jìn)工業(yè)綠色制造體系建設(shè)。

建筑領(lǐng)域

1.城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，得0.5分；積極實(shí)踐低能耗、超低能耗建筑，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建筑節(jié)能，提升建筑能效。

我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《周口市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建設(shè)節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。雖然市里沒(méi)有對(duì)我區(qū)下達(dá)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，但是我區(qū)積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營(yíng)方式推廣空氣源熱泵，實(shí)施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項(xiàng)目13個(gè)，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬(wàn)平方米。制定了《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施細(xì)則》和《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標(biāo)任務(wù)，明確了裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬(wàn)平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報(bào)建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。

2.我區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例已超額達(dá)到要求（201*年達(dá)到32%，201*年達(dá)到40%）。

3.積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，改造計(jì)劃目標(biāo)明確，創(chuàng)新模式推進(jìn)改造，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《周口市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建設(shè)節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。雖然市里沒(méi)有對(duì)我市下達(dá)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，但是我區(qū)積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營(yíng)方式推廣空氣源熱泵，實(shí)施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項(xiàng)目13個(gè)，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬(wàn)平方米。制定了《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施細(xì)則》和《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標(biāo)任務(wù)，明確了裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬(wàn)平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報(bào)建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。

4.積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用，目標(biāo)明確，措施完善。

周口市興源建材有限公司年處理200萬(wàn)噸建筑垃圾項(xiàng)目。

5.發(fā)展裝配式建筑目標(biāo)明確，方案可行，政策完善，裝配式建筑占新建建筑比例逐年提高

河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬(wàn)平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報(bào)建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。交通領(lǐng)域滿分2分，

交通領(lǐng)域滿分2分自評(píng)得分2分

201*年，我區(qū)繼續(xù)推廣節(jié)能汽車和新能源車輛。轉(zhuǎn)發(fā)了《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》，制定并落實(shí)綠色交通發(fā)展政策措施，積極推進(jìn)綠色公路建設(shè)。

公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域滿分2分，自評(píng)得分2分

我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于201*年度全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作安排的通知》，認(rèn)真落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能措施，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，完成了201*年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)。積極開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。開展了201*年度周口市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況考核，對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。區(qū)級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造工作進(jìn)行了支持。

重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理滿分1分，自評(píng)得分1分

重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理滿分1分，自評(píng)得分1分

(四)碳市場(chǎng)建設(shè)與區(qū)域低碳發(fā)展?jié)M分15分自評(píng)得分15分

1.監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定與數(shù)據(jù)核查報(bào)送，5分。

2.碳市場(chǎng)能力建設(shè)培訓(xùn)，2分。

3.低碳試點(diǎn)建設(shè)，6分。

4.市級(jí)溫室氣體清單，2分。

5.其他市場(chǎng)機(jī)制（加分項(xiàng)），1分。

（五）重點(diǎn)工程及技術(shù)推廣滿分2分自評(píng)得分2分

1.組織實(shí)施節(jié)能低碳重點(diǎn)工程，1分

2.實(shí)施節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，0.5分。

3.開展節(jié)能低碳技術(shù)推廣應(yīng)用工作，0.5分。

（六）支持政策

1.價(jià)格、稅收政策落實(shí)情況，2分。

2.節(jié)能專項(xiàng)資金增長(zhǎng)情況，2分。

（七）市場(chǎng)化機(jī)制

1.探索開展用能權(quán)交易，加1分。

2.推進(jìn)綠色金融服務(wù)，加1分。

3.推行合同能源管理，1分。

4.實(shí)施電力需求側(cè)管理，1分。

5.創(chuàng)新市場(chǎng)化機(jī)制，1分。

（八）監(jiān)督檢查

1.健全節(jié)能法律法規(guī)，1分。

2.開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查等，2分。

（九）管理與服務(wù)

1.加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)， 1分。

2.健全能源計(jì)量體系，1分。

3.加強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn)，0.5分。

4.加強(qiáng)節(jié)能低碳宣傳，0.5分。

我區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于201*年全省節(jié)能宣傳月和全國(guó)低碳日活動(dòng)的通知》，川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了201*年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳月活動(dòng)，通過(guò)開設(shè)專題專欄、刊發(fā)評(píng)論言論、加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳等形式加強(qiáng)節(jié)能低碳宣傳活動(dòng)，從而增強(qiáng)了全社會(huì)參與節(jié)能減排的積極性。

川匯區(qū)政府201*年度煤炭消費(fèi)減量替代工作完成情況

一、 目標(biāo)完成情況，滿分25自評(píng)得分25分

依據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)我區(qū)已完成目標(biāo)任務(wù)。

二、 方案制定情況，滿分20分自評(píng)得分20分

我區(qū)已編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》

三、體制建設(shè)情況，滿分,8分自評(píng)得分8分

四調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況滿分10分自評(píng)得分10分

1、積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰非電行業(yè)落后產(chǎn)能，4分自評(píng)得分。

2、“雙替代”工作實(shí)施情況，4分自評(píng)得分4分

201*年我區(qū)“雙替代”工作任務(wù)5000戶，實(shí)際完成6936戶超額完成1936戶。

3、實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，2分自評(píng)得分2分

我區(qū)實(shí)施了四方藥業(yè)藥業(yè)鍋爐改造項(xiàng)目。

（五）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)情況8分自評(píng)得分8分

1、大力發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，1分自評(píng)得分1分。

201*年，我區(qū)積極推動(dòng)光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費(fèi)比重。

2、優(yōu)先保障水電和能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)，滿分1分自評(píng)得分 1分。

（六）燃煤設(shè)施治理情況

1、推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱4分自評(píng)得4分。

2、全面整治燃煤鍋爐8分自評(píng)得8分。

我區(qū)所有使用燃煤鍋爐的企業(yè)單位已全部實(shí)行了天然氣改造。

3、推進(jìn)煤炭清潔高效利用4分自評(píng)得4分

4、加強(qiáng)推進(jìn)散煤治理5分自評(píng)得5分

201*年我區(qū)關(guān)停了所有燃煤使用和售賣點(diǎn)

（七）強(qiáng)化準(zhǔn)入管理情況

1、提高燃煤項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻6分自評(píng)得6分。

2.實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代2分自評(píng)得2分。

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