加強(qiáng)我縣廉政建設(shè)的幾點(diǎn)建議

一、我縣廉政建設(shè)存在的不足

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，反腐倡廉工作也日益突出，黨和政府，人民群眾對(duì)此也要求越來越嚴(yán)，期望更高，因此不斷加強(qiáng)反腐倡廉工作力度，是我們的工作職責(zé)，近年來，我縣的廉政建設(shè)和反腐工作是非常不錯(cuò)并卓有成效的，得到了省市的肯定。但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，對(duì)比人民群眾的期望，我縣反腐倡廉建設(shè)還存在一些差距和不足。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自:公文素材庫http://m.seogis.com/)

一是工作機(jī)制不健全。一些重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)行業(yè)工作程序不規(guī)范，監(jiān)督機(jī)制不完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組織開展工作重視支持不夠，甚至長期安排紀(jì)檢干部抓中心，種了別人的地，荒了自己的田。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的教育機(jī)制、自律機(jī)制、財(cái)務(wù)管理機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制還不規(guī)范。二是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓、兩手硬”方針堅(jiān)持的不好，存在重經(jīng)濟(jì)輕廉政的問題，“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)制”落實(shí)的不好，對(duì)干部職工教育、監(jiān)督、管理不嚴(yán)，違法違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。三是干部作風(fēng)不容樂觀。一些領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)不強(qiáng)，在一些重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落實(shí)上配合不力，貽誤了工作，影響了發(fā)展。一些干部宗旨意識(shí)淡薄，作風(fēng)漂浮，特別是個(gè)別人參與賭博、酗酒滋事、公款吃喝等問題比較突出。一些干部存在以權(quán)謀私、違紀(jì)違規(guī)的問題，社會(huì)反響強(qiáng)烈，群眾意見較大。四是制度落實(shí)不到位。一些單位制度跟進(jìn)不及時(shí)，缺乏時(shí)效性，一些單位重制定輕落實(shí)、缺乏約束力。一些單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)制度執(zhí)行上應(yīng)付差事，一些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度流于形式,沒有起到監(jiān)督作用。五是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)�？h紀(jì)委人員交流緩慢、結(jié)構(gòu)老化，辦公、辦案設(shè)施落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢組織力量單薄，工作缺場(chǎng)所、缺經(jīng)費(fèi)、缺人員，履職能力不強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和工作作風(fēng)亟待進(jìn)一步提高。
　　二、我縣廉政建設(shè)的幾點(diǎn)建議　

(一)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查的重要職責(zé)，確保縣委、縣政府決策部署的貫徹落實(shí)。牢固樹立促進(jìn)、保障、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作理念，堅(jiān)持“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)”的思路，重點(diǎn)開展對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨的路線方針政策的正確施行和縣委、縣政府的政令暢通；開展對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正侵害群眾利益、不按規(guī)定招投標(biāo)、違法分包轉(zhuǎn)包、黨員干部幕后縱容和指使阻礙工程建設(shè)等行為；開展對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處政策執(zhí)行不到位、資金管理使用不合理的問題；加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
　�。ǘ�）全面查糾黨性修養(yǎng)方面的突出問題，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要論述和省市紀(jì)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求，積極倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)“**精神”和“老區(qū)精神”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾改領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和苗頭性、傾向性問題，有針對(duì)性的開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。針對(duì)干部作風(fēng)存在的突出問題,狠剎“三股歪風(fēng)”、集中解決“三個(gè)方面的突出問題”。一是狠剎公款吃喝歪風(fēng)，解決奢侈浪費(fèi)的問題。組織開展對(duì)關(guān)于規(guī)范公務(wù)接待嚴(yán)格實(shí)行接待規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢。二是狠剎弄虛作假歪風(fēng)，解決工作作風(fēng)不實(shí)的問題。對(duì)那些違反要求，遇到困難就躲，遇到難題就推，遇到矛盾就繞和欺上瞞下、弄虛作假的干部，加大問責(zé)力度，追究其不作為的責(zé)任。三是狠剎酗酒滋事、參與賭博歪風(fēng)，解決損害干部形象的問題。對(duì)于黨員干部違反規(guī)定飲酒，甚至酗酒滋事，造成重大損失的和黨員干部參與賭博的按照條例規(guī)定予以嚴(yán)肅處理�！　�

（三）堅(jiān)決貫徹“一個(gè)堅(jiān)決”、“三個(gè)更加注重”的要求，切實(shí)抓好反腐倡廉重點(diǎn)工作。一要堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。以加強(qiáng)信訪工作為基礎(chǔ)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦信訪，推行“下訪”監(jiān)督，嚴(yán)肅查處追究忽視群眾信訪、漠視群眾利益的問題。以提高辦案質(zhì)量為關(guān)鍵，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，增強(qiáng)辦案責(zé)任，建立健全查辦大要案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行依法辦案規(guī)定，強(qiáng)化案件監(jiān)督和審理工作。堅(jiān)決查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，違反擴(kuò)大內(nèi)需政策規(guī)定、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、嚴(yán)重侵害群眾利益、嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的案件。嚴(yán)肅查處行政事業(yè)單位私設(shè)“**庫”、公款旅游的行為、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)、超標(biāo)超編購置小汽車、違規(guī)**、裝修辦公用房的問題。二要更加注重教育。建立縣委領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委協(xié)調(diào)，部門主抓，各方配合的反腐倡廉宣教領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,完善落實(shí)反腐倡廉聯(lián)席會(huì)議制度等工作機(jī)制，構(gòu)建“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉宣傳教育列入全縣干部培訓(xùn)規(guī)劃，列入思想宣傳工作計(jì)劃，作為中心組學(xué)習(xí)、黨員干部學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容；協(xié)調(diào)廣播、電視開設(shè)專題節(jié)目，每周至少開展一次廉政宣傳。經(jīng)常性開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和示范教育。要以獨(dú)具特色、提高品位為目標(biāo)，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建起廉政文化陣地，把公正清廉寫進(jìn)村規(guī)民約；全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)，開展豐富多彩的廉政文化社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校，把廉政文化納入學(xué)校德育教育和學(xué)校文化建設(shè)之中，培養(yǎng)學(xué)生尊廉崇廉的情感，把清正廉潔內(nèi)化為青少年的基本素養(yǎng)；全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，把廉政文化融入“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)，營造濃厚的機(jī)關(guān)廉政文化氛圍；全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)，把廉政文化滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；全面推進(jìn)家庭助廉活動(dòng)，特別要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女的教育工作，在黨員干部家庭中普遍樹立敬畏國法、敬畏黨紀(jì)、敬畏老百姓的意識(shí)。三要更加注重制度建設(shè)。突出科學(xué)性對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面系統(tǒng)審查和清理，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的制度及時(shí)予以廢除，對(duì)不完善的制度抓緊修訂。創(chuàng)新性圍繞落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，針對(duì)反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，制定出臺(tái)一些新的制度和規(guī)定；突出執(zhí)行力，對(duì)不便操作的制度抓緊制定相應(yīng)的配套措施，增強(qiáng)可行性和操作性，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度、規(guī)避制度的行為，加大問責(zé)力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四要更加注重監(jiān)督。要堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度，實(shí)行紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）參與重大事項(xiàng)決策、主要干部推薦、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，加大對(duì)決策行為和定期財(cái)務(wù)的監(jiān)督。完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪談話、誡勉談話、述職述廉及新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話等制度，嚴(yán)格落實(shí)選拔任用干部征求紀(jì)委意見，實(shí)行廉政審查、開展廉政監(jiān)督制度。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的監(jiān)管，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等行為，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。
　�。ㄋ模├喂虡淞ⅰ耙匀藶楸尽崩砟�，認(rèn)真解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。要把維護(hù)最廣大人民的切身利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大糾風(fēng)工作專項(xiàng)治理力度。重點(diǎn)開展食品藥品安全、安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、上學(xué)、看病等方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈問題的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處漠視人民群眾生命安全、侵害群眾利益、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為；強(qiáng)化對(duì)社保資金、退耕還林、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的審計(jì)和財(cái)政監(jiān)管，嚴(yán)肅查處漠視人民群眾生命安全、侵害群眾利益、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為；強(qiáng)化對(duì)社保資金、國債資金、退耕還林、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的審計(jì)和財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)決查處擠占、截留、挪用等行為，嚴(yán)肅追究違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；要全面落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行行風(fēng)測(cè)評(píng)結(jié)果通報(bào)反饋、跟蹤督辦制度，認(rèn)真開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
　�。ㄎ澹┳ァ豆ぷ饕�(guī)劃》的落實(shí)。全面加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。一要高位高進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。首先，要靠實(shí)各級(jí)黨委、政府履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的政治責(zé)任。實(shí)行“一把手”三親自、三帶頭。即：親自研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，親自過問重大問題，親自督辦重要案件；帶頭廉潔自律，帶頭執(zhí)行制度，帶頭接受監(jiān)督。全面落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”制，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)化解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。其次，要落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度，開展季度點(diǎn)評(píng)、半年報(bào)告、年終考核和專項(xiàng)檢查、全面檢查、重點(diǎn)檢查，及時(shí)解決工作中存在的突出問題。第三，要嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，研究制定科學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和考核辦法，增強(qiáng)考核的針對(duì)笥和操作性，注重結(jié)果的運(yùn)用，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅查處失職瀆職造成的重大違紀(jì)違法行為，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任的全面落實(shí)。二要改進(jìn)機(jī)制，不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。要改時(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行縣委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、涉農(nóng)部門指導(dǎo)，群眾參與監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要改進(jìn)教育機(jī)制，建立農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地，開展黨紀(jì)條規(guī)和警示教育，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村，要改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)村兩委班子成員和基導(dǎo)站所主要負(fù)責(zé)人“勤廉雙述”等制度，規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。村級(jí)賬務(wù)、落實(shí)“村賬鄉(xiāng)管”，實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)年度審計(jì)和村級(jí)干部離任審計(jì)，開展監(jiān)督檢查，確保實(shí)現(xiàn)村務(wù)的真公開、常公開和全公開。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的科學(xué)管理，開展對(duì)農(nóng)村土地承包、土地征用、村級(jí)組織選舉等情況的監(jiān)督檢查，解決農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不實(shí)、方法粗暴、辦事不公、侵害群眾物質(zhì)利益和民主權(quán)利的問題。

（六）積極探索科學(xué)執(zhí)紀(jì)的有效方法，提高紀(jì)檢監(jiān)察組織的執(zhí)紀(jì)能力。在紀(jì)檢監(jiān)察組織中開展“解放思想、科學(xué)執(zhí)紀(jì)”為主題的大討論活動(dòng)，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察工作與科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不適應(yīng)、不符合的問題。長期在全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，每年至少舉辦一期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，開展一次理論調(diào)研，開展一次紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，舉行一次黨政紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，并分期分批派員參加省市紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象。同時(shí)建議：縣委制定紀(jì)檢監(jiān)察干部交流使用辦法，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流力度；試行在重點(diǎn)領(lǐng)域、窗口行業(yè)派駐紀(jì)檢干部；建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，理順基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）的工作機(jī)制，確保充分發(fā)揮基層紀(jì)檢組織的職能作用。

二0一0年八月六日

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