（一) 函的概念和分類

1、函的概念

函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)時所使用的公文。函是一種平行文，不能用于上下級機(jī)關(guān)。

2、分類

函的分類方法很多。從函所起的作用來看，可分為一下幾種：

1）、告知函。即把某一事項(xiàng)、活動函告對方，或請對方參加（如會議、集體活動）。這種函的作用和內(nèi)容類似通知，只是由于雙方不是上下級和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，使用“通知”行文不妥，故應(yīng)該用“函”。

范文：

尊敬的XXX先生/女士：

您好!

我們很榮幸地邀請您參加將于5月15-16日在北京21世紀(jì)飯店舉辦的第27屆聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織亞太地區(qū)大會非政府組織磋商會議.本次會議的主題是: 從議程到行動——繼非政府組織糧食主權(quán)論壇之后.此次磋商會議由聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)和國際糧食主權(quán)計(jì)劃委員會亞洲分會(IPC-Asia)主辦,中國國際民間組織合作促進(jìn)會協(xié)辦.屆時,來自亞太地區(qū)80多個民間組織的100余名代表將參加會議.本次會議宣言將在5月17-21日召開的……XX XX XX XX XX X

X X年x月X日

2） 商洽函。主要用于請求協(xié)助、支持、商洽解決辦理某一問題。比如干部商調(diào)函，聯(lián)系參觀學(xué)習(xí)函、要求賠償函等。

【范例參考】

關(guān)于鄂穗兩地?cái)y手聯(lián)合打撈"中山艦"的函

湖北省人民政府：

現(xiàn)沉于長江金口赤礬山江底的"中山艦"，是中國現(xiàn)代革命史上的重要?dú)v史文物，盡快將其打撈、修復(fù)和陳列展覽，是海內(nèi)外同胞的共同心聲。

"中山艦"是重要的革命歷史文物。該艦192喀年參加"保衛(wèi)大武漢會戰(zhàn)"時被日軍炸沉。盡快打撈"中山艦"，使其重展英姿，是一件深得海內(nèi)外同胞和兩岸有識之士擁戴的義舉。這對于充實(shí)完善中國現(xiàn)代革命史文物，并重現(xiàn)其歷史價值，加強(qiáng)愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)整個中華民族的凝聚力和向心力，改善兩岸關(guān)系，促進(jìn)臺灣回歸祖國大業(yè)的早日實(shí)現(xiàn)，都具有重要的意義和作用。

由于"中山艦"在廣州的時間長達(dá)21年，且圍繞"中山艦"的幾次主要?dú)v史事件都發(fā)生在廣州。因此，"中山艦"是把廣州建設(shè)成為中國現(xiàn)代革命史教育基地， 向廣州、全國乃至海內(nèi)外同胞進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育不可缺少的文物。近幾年采，廣東省、廣州市人大、政協(xié)、民革，黃埔軍校同學(xué)會中的不少代表、委員、成員，各界有關(guān)專家學(xué)者、人民群眾， 以及港澳臺同胞、海外華僑、華人，紛紛向廣州市政府采電來函．希望廣州市政府主動與貴省聯(lián)系章一起盡快組織打撈"中山艦"，并進(jìn)行修復(fù)和陳列。為此，我們經(jīng)過認(rèn)真研究．提出由兩地政府本著相互合作、相互支持的態(tài)度，協(xié)商聯(lián)合打撈，修復(fù)。展出的辦法和有關(guān)問題。

專此函達(dá)，請答復(fù)。

廣州市人民政府(蓋章)

X X年x月X日

中國科學(xué)院××研究所

致××大學(xué)商洽建立全面協(xié)作關(guān)系的函

××大學(xué)：

近年來，我們研究所與貴校在一些科學(xué)研究項(xiàng)目上互相支持，取得了令人滿意的成績，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固已取得的成果，取得更大的成就，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見：

一、定期就共同關(guān)心的學(xué)術(shù)問題舉行所、校之間的學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流；共同分析國內(nèi)外同行的項(xiàng)目動態(tài)和發(fā)展趨勢；互相參加對方組織的學(xué)術(shù)年會及專家講學(xué)活動；互派專家參加對方的學(xué)術(shù)組織對科研發(fā)展方向、任務(wù)和學(xué)位、學(xué)術(shù)論文及重大科研成果的評審工作。

二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點(diǎn)，對雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。協(xié)作形式和辦法視課題性質(zhì)和雙方條件，制定單項(xiàng)協(xié)議。

三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能條件下對所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助，所方為學(xué)校學(xué)生、研究生的畢業(yè)論文提供指導(dǎo)。校、所雙方教學(xué)科研人員對等地承擔(dān)對方一定的教學(xué)科研工作，享受同原單位職稱相應(yīng)的待遇。

四、雙方每年進(jìn)行科研計(jì)劃交流以便掌握方向，協(xié)調(diào)分工，避免重復(fù)。共商協(xié)作項(xiàng)目，使雙方有所側(cè)重與分工。

五、雙方科研教學(xué)所需高、精、尖儀器設(shè)備，在可能情況下向?qū)Ψ教峁├�用，并協(xié)助做好測試工作。雙方的附設(shè)工廠車間，相互給予科研和實(shí)驗(yàn)設(shè)備加工的方便。

六、加強(qiáng)圖書資料和情報(bào)的交流。

以上各項(xiàng)，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋商，達(dá)成協(xié)議，以利工作 。

特此函達(dá)，請即研究函復(fù)。

中國科學(xué)院××研究所

一九××年×月×日

3） 詢問函。主要用于詢問某一事項(xiàng)、征求意見、催交貨物等。

4）答復(fù)函。主要答復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)詢問相關(guān)方針、政策等問題而不能用批復(fù)時使用。 國務(wù)院辦公廳關(guān)于安徽合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的復(fù)函

國辦函〔2000〕16號

安徽省人民政府：

你省《關(guān)于要求批準(zhǔn)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的請示》(皖政秘〔1999〕138號)收悉。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、同意合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，實(shí)行現(xiàn)行的國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策。

二、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于合肥市南郊，東以始信路、耕耘路、清潭路為界，西至合安公路、石門路、高壓走廊、錦繡大道、合安公路，南至紫蓬路，北至繁華大道、明珠廣場，規(guī)劃范圍總用地9��85平方公里。

三、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，納入合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)發(fā)展資金由你省自籌解決。

四、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目為主、吸收外資為主、出口為主和致力于發(fā)展高新技術(shù)的方針，積極改善投資環(huán)境，逐步完善綜合服務(wù)功能。

五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

國務(wù)院辦公廳

二○○○年二月十三日

5）請求批準(zhǔn)函。主要是指向有關(guān)機(jī)關(guān)、部門請求批準(zhǔn)時使用。如果是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)，只能用請示，而不能用函。

（二） 函的結(jié)構(gòu)和寫法。

函由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、具名和日期及部分組成。

1、標(biāo)題。有三種寫法：一是完整式標(biāo)題，由發(fā)函機(jī)關(guān)、事由和文種組成，如《××部關(guān)于選擇出國人員的函》；二是由發(fā)函機(jī)關(guān)、事由、受理機(jī)關(guān)和文種組成，如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國旗等問題給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函》；三是由事由和文種組成，如《關(guān)于訂購<基礎(chǔ)寫作學(xué)>的函》。

2、主送機(jī)關(guān)：即收函單位名稱，要寫全稱。

3、正文。根據(jù)去函、復(fù)函的不同，其寫法也有區(qū)別：

1) 去函:主要用于與有關(guān)單位商洽工作，詢問有關(guān)問題或向有關(guān)部門請求批準(zhǔn)等，其行文是主動的。這種函一般包括 緣由、事項(xiàng)和結(jié)尾三個部分。緣由部分一般須把所商洽的工作、詢問的問題或請求批準(zhǔn)的事項(xiàng)具體寫清楚。如果內(nèi)容較多，要采用分條的寫法，使之條理分明。結(jié)尾只需寫出“請研究函復(fù)”、“請函復(fù)”、“盼復(fù)”或“以上意見當(dāng)否，請復(fù)函”等語即可。

2） 復(fù)函。 是用于答復(fù)商洽、詢問的問題或批準(zhǔn)有關(guān)單位的請求事項(xiàng)。這種函的行文一般是被動的，具有很強(qiáng)的針對性。復(fù)函的正文包括緣由、答復(fù)、結(jié)尾三部分。緣由部分要針對來函寫收函情況，然后用“經(jīng)研究，函復(fù)如下”過渡到下文。答復(fù)部分是復(fù)函的主題，要根據(jù)來函的做出具體的答復(fù)。答復(fù)時一定要注意分寸，不得違背政策界限，結(jié)尾可寫上“此復(fù)”或“特此函復(fù)”，也有的不寫。

4、具名和時期

（三） 函的寫作要求

1、針對性。函有鮮明的針對性，主要表現(xiàn)在：

一是緊緊圍繞函中所提出的問題和公務(wù)事項(xiàng)來寫。二是往來機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與函中所提出的問題和公務(wù)事項(xiàng)相稱。也就是，函中所提出的問題和公務(wù)事項(xiàng)應(yīng)該是函往來機(jī)關(guān)有可能解決的。三是除特殊情況外，應(yīng)堅(jiān)持一函一事。

2、分寸感。函的用語，力求平和禮貌，特別忌諱命令語氣，但是也不能為了謀求問題解決，極盡恭維逢迎之能事。

3、開門見山。無論是來函還是復(fù)函，在寫作中都應(yīng)該開門見山，盡快接觸主題，力戒漫無邊際，故意繞彎子，忌諱那些不必要的客套，盡量少講空泛抽象的大道理。

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