淺談?wù)��?wù)信息的寫(xiě)法

政務(wù)信息起到宣傳我系統(tǒng)食品藥品監(jiān)管工作成果、交流工作經(jīng)驗(yàn)、為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考等重要作用。全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)重新組建以來(lái)，政務(wù)信息報(bào)送工作得到了各單位的重視。2004年，省局通過(guò)政務(wù)信息電子信箱共收到系統(tǒng)內(nèi)各單位信息1000余條，省局已編發(fā)17期《黑龍江省食品藥品監(jiān)管信息》（紙質(zhì)），共160余條，編發(fā)網(wǎng)站電子版信息800余條。

各單位報(bào)送的信息在數(shù)量上比往年有明顯增加，質(zhì)量上也有所提高，但依然存在如下問(wèn)題，一是報(bào)送數(shù)量不均衡，多者全年達(dá)到160余條，少者寥寥無(wú)幾，報(bào)送少的單位除存在對(duì)政務(wù)信息工作重視不夠的因素外，也有信息編撰人員還不善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息、不善于及時(shí)撲捉信息、不善于深入挖掘信息的原因；二是一些報(bào)送來(lái)的政務(wù)信息格式上不嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容質(zhì)量上有欠缺，在無(wú)形中增加了省局相關(guān)同志的工作量，降低了信息傳遞速度。解決好這兩個(gè)問(wèn)題，就要求信息編撰人員在今后的工作中進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步掌握信息編寫(xiě)的相關(guān)要領(lǐng)�；�于此，我們集工作實(shí)踐與學(xué)習(xí)中的點(diǎn)滴體會(huì)，淺談?wù)��?wù)信息的特點(diǎn)、來(lái)源和寫(xiě)法，謹(jǐn)供同志們參考。敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、政務(wù)信息的特點(diǎn)和作用

政務(wù)信息就是反映行政管理活動(dòng)的文稿，是領(lǐng)導(dǎo)所不了解的、有價(jià)值的、客觀情況的反映。層次高的信息是對(duì)原始信息的歸納、綜合，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)。政務(wù)信息的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。一是具有宏觀性。政務(wù)信息主要是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)的，它所產(chǎn)生的效應(yīng)直接或間接體現(xiàn)在決策方面。要求信息撰寫(xiě)人員圍繞中心工作抓大問(wèn)題，抓有礙全局的實(shí)際問(wèn)題，抓政策性問(wèn)題，抓各項(xiàng)改革的進(jìn)展情況，抓重要的監(jiān)管動(dòng)態(tài)以及重大的社情民意，而不是攝取小鏡頭，捕捉小花絮。二是具有真實(shí)性。與新聞報(bào)道不同，新聞報(bào)道要注重政治影響，而政務(wù)信息則要求實(shí)事求是。不管是喜是憂，都必須如實(shí)報(bào)告。一就是一，二就是二，決不允許在數(shù)字上來(lái)大概加估計(jì)。三是具有權(quán)威性。政務(wù)信息必須經(jīng)過(guò)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查后方可報(bào)出，應(yīng)該是具有嚴(yán)肅性的“官方消息”，決不是不加約束混淆視聽(tīng)的小道消息。

政務(wù)信息還具有四個(gè)方面的作用，簡(jiǎn)單言之就是宣傳、協(xié)調(diào)、交流和引導(dǎo)。

二、政務(wù)信息的來(lái)源

經(jīng)常有從事信息編撰的同志反映，身邊眼前都是平平常常的業(yè)務(wù)工作，哪有那么多具有價(jià)值的信息呢？政務(wù)信息從哪里來(lái)呢？

通過(guò)積累和實(shí)踐摸索，有15條采集信息的途徑可以利用，用言簡(jiǎn)意賅的105個(gè)字加以概括，那就是：文件堆里挖信息；翻閱材料篩信息；講話稿中撿信息；領(lǐng)導(dǎo)口中理信息；聯(lián)系上下摸信息；會(huì)議之中捕信息；參與活動(dòng)追信息；重大事件搶信息；深入基層拾信息；關(guān)注新聞抓信息；掌握規(guī)律掏信息；情況反饋傳信息；跟蹤問(wèn)效知信息；與外聯(lián)系通信息；利用網(wǎng)絡(luò)選信息。政務(wù)信息就在我們的實(shí)際工作中，只要我們從事此項(xiàng)工作的同志勤奮加刻苦，敏銳而深入，還會(huì)拓展出更多的渠道來(lái)，也一定會(huì)發(fā)現(xiàn)政務(wù)信息取之不盡，用之不竭。

三、政務(wù)信息的寫(xiě)法

（一）確定好信息的主題

主題就是信息所表達(dá)出來(lái)的基本觀點(diǎn)或中心思想。我們寫(xiě)任何一條信息，總有一個(gè)目的，就是通過(guò)反映什么問(wèn)題，說(shuō)明什么觀點(diǎn)，提出什么建議，達(dá)到什么目的。確定主題是首要任務(wù)。主題要求一是正確。正確反映出內(nèi)在規(guī)律和內(nèi)在實(shí)質(zhì)；二是鮮明�；�本思想清楚明確，毫不含糊；三是深刻。要把情況寫(xiě)明、寫(xiě)透。四是集中。說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題要突出重點(diǎn)，引用的材料集中到一個(gè)中心思想上來(lái)。

確定主題的關(guān)鍵就是主題的提煉。提煉過(guò)程是認(rèn)識(shí)過(guò)程的飛躍，是從感性階段上升到理性階段。主題的提煉要從全部材料出發(fā)，從事物本質(zhì)出發(fā)，從領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的需要出發(fā)，從實(shí)踐需要出發(fā)。為此，我們工作中要著重把握那些有新意的、有特色的、有借鑒的、有啟發(fā)的、有探討性的、有共性的事項(xiàng)和問(wèn)題。

（二）精心安排結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)是文章的表現(xiàn)形式和框架。主題是靈魂，結(jié)構(gòu)是骨架，是用來(lái)表現(xiàn)主題的。主題確定了之后，怎么來(lái)表現(xiàn)，就是結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。政務(wù)信息的結(jié)構(gòu)比較文學(xué)作品、機(jī)關(guān)公文、新聞報(bào)道，要短小得多，簡(jiǎn)單得多，正因?yàn)楹?jiǎn)單，卻不容易把握。政務(wù)信息在寫(xiě)法上要避免素材的堆積，一般采取直言表達(dá)，總分結(jié)構(gòu)。具體要求有三點(diǎn)：一是簡(jiǎn)樸。能省的則省，通篇給人以明晰、舒暢、一目了然的感覺(jué)。二是嚴(yán)謹(jǐn)。不因其短而粗，雖短但“五臟俱全”。三是自然。長(zhǎng)短詳略，順其自然，如行云流水般自由。

通常，政務(wù)信息文稿中不出現(xiàn)“為了”，不出現(xiàn)指導(dǎo)思想，簡(jiǎn)寫(xiě)事件的過(guò)程（甚至不要過(guò)程）。

（三）細(xì)琢鮮明的標(biāo)題

標(biāo)題是信息內(nèi)容的統(tǒng)帥，綱領(lǐng)�！邦}常意要新，意常題要新”――這是對(duì)標(biāo)題較高的要求。如何寫(xiě)好標(biāo)題：一是題文一致。標(biāo)題必須與內(nèi)容一致。有兩方面含義。一方面，事實(shí)與內(nèi)容相一致，不能用一些不適當(dāng)?shù)母痹~、形容詞，以免華而不實(shí)、故弄玄虛。另一方面，標(biāo)題的觀點(diǎn)在信息中要有充分的依據(jù)。如標(biāo)題：“××市醫(yī)藥市場(chǎng)整治取得成效”。內(nèi)容就要有出動(dòng)多少臺(tái)車、人次、收繳多少假劣藥品等。二是選擇句式的藝術(shù)。陳述句、疑問(wèn)句、祈使句、感嘆句是漢語(yǔ)的四種基本句式。陳述句是將所要說(shuō)事情直接陳列表述出來(lái)。信息標(biāo)題大量使用陳述句，并且多用主謂型結(jié)構(gòu)。三是信息標(biāo)題用好補(bǔ)語(yǔ)。補(bǔ)語(yǔ)用得好，可以增加標(biāo)題的信息容量，閱者即使不看文章，也能對(duì)內(nèi)容有大致了解。例《××市食品藥品監(jiān)管局抽查一藥品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品30％不合格》。四是交待好背景。信息標(biāo)題中恰當(dāng)?shù)厥褂帽尘安牧希�可以引起讀者注意，加重信息的份量。常見(jiàn)的背景有三類：其一是人物背景，包括領(lǐng)導(dǎo)和群眾。一般來(lái)說(shuō)，以領(lǐng)導(dǎo)為背景，是為了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和交辦的事情有個(gè)交待，例《省局領(lǐng)導(dǎo)批示的××問(wèn)題整改到位》。以群眾為背景，則是為了引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，研究解決群眾關(guān)心、呼吁的問(wèn)題，如《藥品零售企業(yè)普遍對(duì)×××政策有異議》等。其二是時(shí)間背景，包括過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)，以加深讀者印象，例《×××市局連續(xù)幾年開(kāi)展警示教育活動(dòng)》、《今年街頭回收藥品問(wèn)題亟待解決》。其三是時(shí)事背景。包括政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及知名度等，如《憑處方銷售抗生素政策對(duì)××市藥品零售企業(yè)影響較大》，則以新政策出臺(tái)為背景。背景材料的選用主要是為了突出信息的重要性。五是使用好數(shù)據(jù)。用數(shù)字說(shuō)話，是政務(wù)信息一個(gè)顯著的特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，絕對(duì)數(shù)字越大越難以理解，越小越容易明白；孤零零的數(shù)字不好理解，有比較的數(shù)字好理解；零散的數(shù)字難理解，概括歸類的數(shù)字易理解。因此，政務(wù)信息在采用數(shù)據(jù)上，可以采取如下方法：其一是比較法。即用縱比、橫比、類比，讓數(shù)字在反映對(duì)比關(guān)系中反映出所要表達(dá)的意思。其二是換算法。對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行藝術(shù)處理，將絕對(duì)數(shù)變成相對(duì)數(shù)或?qū)��?shù)字換算成增長(zhǎng)數(shù)，使之更明白。其三是綜合串聯(lián)法。就是將一組相關(guān)的數(shù)字聯(lián)合起來(lái)使用。

規(guī)范來(lái)講，標(biāo)題當(dāng)中除使用頓號(hào)外，不可以用逗號(hào)等其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

四、幾種政務(wù)信息的寫(xiě)作要領(lǐng)

政務(wù)信息在寫(xiě)作上總的要求是：長(zhǎng)稿寫(xiě)短，事不過(guò)三，反映的點(diǎn)位不可過(guò)多；大稿寫(xiě)小，側(cè)重寫(xiě)某一個(gè)側(cè)面、集中寫(xiě)一點(diǎn)；散稿寫(xiě)精、虛稿寫(xiě)實(shí)，不妄加結(jié)論性、評(píng)論性的語(yǔ)言；重點(diǎn)寫(xiě)好，關(guān)鍵部位要用提神的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)。

信息編撰人員必須樹(shù)立實(shí)事求是的文風(fēng)，不做“假大空”的文章。避免“高”字文章、“大”字文章、“化”字文章、“潮”字文章、“全”字文章、“很”字文章、“最”字文章的

出現(xiàn)。不亂提諸如“戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)、方略”等過(guò)高的口號(hào)。語(yǔ)言要求準(zhǔn)確、樸實(shí)、洗練、明快、提神，堅(jiān)決避免套話和空話。

信息撰寫(xiě)人員應(yīng)站在第三者的角度來(lái)反映本單位開(kāi)展的工作，杜絕在文章中出現(xiàn)“我們、我局、我市”這種低級(jí)錯(cuò)誤的出現(xiàn)。至于全篇都是“了” 字的晦澀拗口文章同樣要摒棄。

（一） 決策反饋性信息

1. 貫徹落實(shí)上級(jí)重要會(huì)議精神的全盤(pán)部署。要領(lǐng)：一是開(kāi)頭交待清楚是貫徹落實(shí)什么會(huì)議精神。二是針對(duì)會(huì)議要求解決的主要問(wèn)題把本部門(mén)的安排部署逐一交待清楚。例：召開(kāi)全省系統(tǒng)半年工作會(huì)后，省局辦公室就會(huì)關(guān)注各單位落實(shí)情況，這時(shí)，有一個(gè)市（地）局就送來(lái)了一份詳盡的安排情況，盡管它也是以會(huì)議的形式落實(shí)，但它不講會(huì)議，只寫(xiě)了由誰(shuí)組成領(lǐng)導(dǎo)小組、由誰(shuí)具體負(fù)責(zé)、下步工作如何安排等等，這樣就可以及時(shí)刊登它的做法，一是讓省局領(lǐng)導(dǎo)知道市地是如何落實(shí)會(huì)議精神的，二是是以此為藍(lán)本，讓其它市地學(xué)習(xí)借鑒。 2. 對(duì)上級(jí)重大改革舉措出臺(tái)后的反映。要領(lǐng)：一是馬上收集情況做到快速反應(yīng)。二是在開(kāi)頭簡(jiǎn)要交待對(duì)什么改革的反映和所反映情況的來(lái)源。三是把正面或負(fù)面的反映涉及的政策條款和產(chǎn)生這種反映的主要原因交待清楚。四是盡可能提出具體建議。對(duì)于反映執(zhí)行中所出現(xiàn)的問(wèn)題，則應(yīng)注意以下要領(lǐng)：一是指出上級(jí)什么政策不符合本地實(shí)際；二是通過(guò)算帳、擺事實(shí)說(shuō)明本地情況；三是分析如此執(zhí)行政策對(duì)本地的不利影響及對(duì)大局的不利影響；四是提出具體的政策建議。3. 對(duì)重大部署執(zhí)行結(jié)果的反饋。要領(lǐng)：一是適時(shí)反饋，不要太晚。二是力求反饋全面的階段性成果。三是扼要介紹主要作法或經(jīng)驗(yàn)。四是如果還存在問(wèn)題或困難，須擇其要者予以反映，并說(shuō)明主要原因提出建議。如省局部署開(kāi)展食品安全檢查，過(guò)一階段后，市（地）局對(duì)此事的總體執(zhí)行情況要做一綜述。

(二)問(wèn)題性信息

1. 對(duì)上級(jí)正著手重點(diǎn)整治的問(wèn)題。這種信息采用率較高。要領(lǐng)是把相關(guān)問(wèn)題來(lái)龍去脈交待清楚，找出問(wèn)題的根源和實(shí)質(zhì)，尤其要點(diǎn)明造成問(wèn)題的責(zé)任對(duì)象，并說(shuō)明請(qǐng)求上級(jí)解決什么問(wèn)題。2. 對(duì)上級(jí)正在醞釀的決策有一定參考價(jià)值的問(wèn)題性信息。要領(lǐng)：一是指出問(wèn)題，二是分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，三是對(duì)發(fā)展的趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，四是提出具體建議。這是按邏輯順序排列的。3. 重大食品藥品安全案件。要領(lǐng)：一是運(yùn)用資料把案件基本情況介紹清楚；二是扼要說(shuō)明本部門(mén)采取的主要措施，有的還提出請(qǐng)求上級(jí)幫助的具體要求。4. 反映重大社情民意性信息。這類信息如集體上訪、群眾生活困難、單位改革、工資發(fā)放難兌現(xiàn)，等等。

（三） 建議性信息

建議性信息是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)最直接的一類信息，很受領(lǐng)導(dǎo)歡迎。開(kāi)發(fā)和寫(xiě)作這類信息是我們工作的又一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。它一般應(yīng)包括提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題三個(gè)部分。提出的問(wèn)題不宜大，應(yīng)當(dāng)是比較具體的問(wèn)題；分析問(wèn)題要力求條理清楚，理由充足，切中要害，為提出建議作好鋪墊；解決問(wèn)題要提出具體可操作的建議，力戒原則籠統(tǒng)，力戒對(duì)現(xiàn)行政策措施的重復(fù)。符合這一條件就是一條可發(fā)的好信息。

（四）經(jīng)驗(yàn)性信息

1. 已經(jīng)取得顯著成效的經(jīng)驗(yàn)。要領(lǐng)：一是簡(jiǎn)單交待背景和目的，二是具體介紹主要作法 ，三是介紹成果。2. 暫無(wú)顯著成效的作法。要領(lǐng)：一是選擇確有創(chuàng)新意義的能給人一定啟示的作法來(lái)寫(xiě)，二是簡(jiǎn)單交待背景和目的，三是具體介紹作法 。

（五）領(lǐng)導(dǎo)言論性信息

指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的肯定性講話和指導(dǎo)性言論。由于領(lǐng)導(dǎo)人特殊的身份，其言論對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的開(kāi)展具有重要的影響，因此，成為全系統(tǒng)政務(wù)信息的重要內(nèi)容。要領(lǐng)：簡(jiǎn)單交代背景，具體介紹領(lǐng)導(dǎo)言論。

信息撰寫(xiě)人員只要堅(jiān)持強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和超前意識(shí)，集中精力唱好地方戲、打好優(yōu)勢(shì)仗，少些大路貨、多些土特產(chǎn)，努力爭(zhēng)取做到人無(wú)我有、人有我快、人快我新、人新我深，本單位的政務(wù)信息工作一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)出新的局面來(lái)。

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