開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
衛(wèi)生局黨委 鄧旺山
黨的十七大提出要在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。衛(wèi)生系統(tǒng)在開展“樹立正確權(quán)力觀,提高執(zhí)行力”學(xué)習(xí)教育活動的基礎(chǔ)上,必須緊密結(jié)合自身實際,積極借鑒、充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實踐活動和“樹立正確權(quán)力觀,提高執(zhí)行力”學(xué)習(xí)教育活動的成功經(jīng)驗和有效做法,注重實踐、務(wù)求實效,才能保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康、快速發(fā)展,為建設(shè)和諧社會,提升人民群眾的幸福指數(shù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、以思想政治為先導(dǎo),引領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
1.高度重視,周密部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
黨委要高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動,指導(dǎo)扎實有效開展工作,對活動作詳細(xì)的安排部署,提出具體要求,為進(jìn)一步開展工作打下良好的基礎(chǔ)。同時,創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室也要作出周密細(xì)致的安排,明確分工,責(zé)任到人,并將具體要求傳達(dá)到各基層黨組織。各基層黨支部緊緊圍繞各自工作實際,從解決問題、發(fā)揮示范帶動作用、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展等方面開展有特色、有計劃、有目的的活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室可通過發(fā)布簡報、制作專題新聞等全面反映活動的進(jìn)展情況。黨委要定期督查并召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室及基層黨組織負(fù)責(zé)人交流會,將一些好經(jīng)驗、好做法、好思想進(jìn)行總結(jié)與推廣,促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)各項工作上新臺階。
2.加強(qiáng)思想的統(tǒng)一和交流。
為適應(yīng)衛(wèi)生改革和快速發(fā)展的要求,切實加強(qiáng)和改進(jìn)干部職工思想政治工作和文化建設(shè)工作,必須加強(qiáng)思想的統(tǒng)一和交流。加強(qiáng)黨建、思想政治工作、文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、共青團(tuán)工作、老齡工作、行政管理、后勤保障、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、護(hù)理管理、醫(yī)學(xué)教育、人才隊伍建設(shè)、培訓(xùn)青年醫(yī)師等諸多方面的工作。從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想、更新觀念、明確目標(biāo)、振奮精神、凝聚力量,并將先進(jìn)的經(jīng)驗和思想運(yùn)用到今后的工作中,發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
3.發(fā)揮基層黨團(tuán)組織和骨干的示范作用。
以青年文明號、黨員先鋒崗、文明示范崗為典范,充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用,號召全體干部職工向他們學(xué)習(xí),以先進(jìn)人員為榜樣,掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的高潮。在醫(yī)院設(shè)立黨員示范崗,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院的服務(wù)、保障工作,確保臨床工作的有序、正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn),真正使醫(yī)院在新的環(huán)境下服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)能力等方面有一個較大提高。實行黨員掛牌上崗和公開承諾制,以工作實績檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。
充分調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員、入黨積極分子和廣大團(tuán)員青年的積極性,努力在醫(yī)療衛(wèi)生各項工作中起到模范帶頭作用。簡化服務(wù)環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù)流程,縮短病人等候時間,改變傳統(tǒng)的工作模式,為病人提供良好的就醫(yī)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
4.開展主題社會實踐和社會公益活動。
廣泛動員團(tuán)員青年的優(yōu)勝力量,在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革熱潮中,打造一支具有青春活力的青年團(tuán)隊,更好地為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務(wù)。團(tuán)組織要創(chuàng)新工作思想,激發(fā)青春活力,鼓勵廣大團(tuán)員青年以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),積極投身衛(wèi)生服務(wù)與管理工作。積極參與衛(wèi)生文化建設(shè),培養(yǎng)團(tuán)員青年的奉獻(xiàn)精神和高尚的道德情操;加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)技術(shù)水平;關(guān)心醫(yī)改,為**的建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,有力推動**衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
各級團(tuán)組織要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,以增強(qiáng)團(tuán)員意識教育活動為起點,動員廣大團(tuán)員青年服務(wù)社會,幫助他人。組建“**衛(wèi)生青年志愿者服務(wù)隊”,動員廣大衛(wèi)生青年志愿者利用自身的醫(yī)療優(yōu)勢,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村等,開展義診和科普宣傳活動,持之以恒地開展助老幫困等傳統(tǒng)活動,為青年團(tuán)員進(jìn)入社會、了解社會、奉獻(xiàn)社會、增長才干創(chuàng)造條件。
本著服務(wù)基層、服務(wù)社會的思想理念,我縣衛(wèi)生青年志愿者服務(wù)隊創(chuàng)新思路,先后多次與下鄉(xiāng),為山區(qū)老百姓免費(fèi)就診看病,贏得了社會好評。通過服務(wù)社區(qū)及實踐活動,將創(chuàng)先爭優(yōu)活動引入基層,更進(jìn)一步加深了醫(yī)院與農(nóng)村的聯(lián)系,增強(qiáng)了服務(wù)基層的責(zé)任和意識,為基層醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。
二、以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī),突破醫(yī)改進(jìn)展
1.開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,改善醫(yī)院發(fā)展環(huán)境。
針對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“樹立正確權(quán)力觀,提高執(zhí)行力”學(xué)習(xí)教育活動的整改措施與存在的問題,各級黨組織要高度重視,認(rèn)真分析,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)加快落實整改措施。完善醫(yī)療管理制度,加強(qiáng)路徑管理;開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動,樹立典型,以良好的形象教育人、影響人,在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)形成良好的風(fēng)氣,糾正醫(yī)療不正之風(fēng);有力推進(jìn)人才培養(yǎng),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理,不斷提高醫(yī)療水平;強(qiáng)化服務(wù)職能,改善服務(wù)態(tài)度,注重醫(yī)護(hù)禮儀的培訓(xùn),采取有力措施,加快環(huán)境整治,使就醫(yī)環(huán)境得到改善。
2.全面提高醫(yī)療質(zhì)量。
要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理,提高醫(yī)療質(zhì)量,以促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展為目標(biāo),把創(chuàng)建百姓放心醫(yī)院活動作為強(qiáng)化醫(yī)院管理的系統(tǒng)工程,切實提高醫(yī)療質(zhì)量,提高全員素質(zhì),積極打造技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、高效便捷、百姓放心的醫(yī)院。要求醫(yī)療單位要結(jié)合實際情況,分解各項工作任務(wù),扎實推進(jìn)工作的落實,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),正面教育與警示教育結(jié)合;加強(qiáng)醫(yī)院安全管理與路徑管理,并定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查;開展“百姓放心醫(yī)院”動態(tài)管理活動,“以病人為中心,以醫(yī)療質(zhì)量為核心”,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,爭創(chuàng)一流醫(yī)療服務(wù),創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生公益事業(yè),讓醫(yī)務(wù)人員成為廣大患者最信賴的朋友,讓醫(yī)院成為廣大患者最信賴的醫(yī)院。
3.創(chuàng)新發(fā)展理念,實施人事制度與人才考核評價體系改革。
建立良好的選人用人機(jī)制,用情感暖人、用待遇留人、用事業(yè)激勵人,讓“想做事的人有機(jī)會,能做事的人有舞臺,做成事的人有地位”。實行以績效優(yōu)先,按勞分配,兼顧公平為原則的績效工資分配原則。把職工工資分為兩塊,即基本工資和績效工資;竟べY為職務(wù)工資和地區(qū)性補(bǔ)貼,績效工資為活性工資和獎金。以德、能、勤、績?yōu)橐睾屯瓿山?jīng)濟(jì)指標(biāo)為依據(jù),以月或季度考核發(fā)放,堅持向臨床一線傾斜,向業(yè)務(wù)和管理骨干傾斜。充分體現(xiàn)按責(zé)任、貢獻(xiàn)大小,優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬,獎勤罰懶,使分配拉開檔次,打破“鐵飯碗”,廢除平均主義,充分地調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。
用好省財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擬按編制每人每年補(bǔ)貼1.2萬元的政策,嚴(yán)格按照上級的要求核定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員編制。加大培訓(xùn)力度,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才缺乏、服務(wù)能力低下的狀況,保證其公益性質(zhì),明確其服務(wù)功能和職責(zé)。要加強(qiáng)管理。繼續(xù)落實好村衛(wèi)生站的財政補(bǔ)貼政策,建設(shè)好農(nóng)民群眾身邊的醫(yī)療點、衛(wèi)生點,爭取每村建設(shè)好一所標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生站。如果本村沒有合適的鄉(xiāng)村醫(yī)生人選,鼓勵符合條件的其他醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村辦衛(wèi)生站,確保農(nóng)村居民享有安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),使農(nóng)民“小病不出村,中病不出鎮(zhèn)”。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)、考核,每年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)所有衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核,衛(wèi)生局組織抽查驗收。
4.應(yīng)對衛(wèi)生突發(fā)事件,勇于承擔(dān)社會重任。
面對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的社會責(zé)任感和使命感,積極投身其中,將創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向人民群眾最需要、工作最艱苦、最危險的地方。
5.推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度。
抓好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的擴(kuò)面工作。加強(qiáng)管理,提高農(nóng)合基金使用績效。201*年,參加合作醫(yī)療農(nóng)民189157人,參合率為100%,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,根據(jù)《**省衛(wèi)生廳關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的試行辦法》的通知(**衛(wèi)〔2009〕3號)文件要求,我縣制定實施了《**縣合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核方案》。按級按類制定各醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次、住院率、平均住院費(fèi)用、平均住院天數(shù)等考核指標(biāo)。通過初步實踐,取得一定的效果。遏制了醫(yī)療費(fèi)用過快增長,確保了資**全。創(chuàng)新新農(nóng)合個人繳費(fèi)方式,開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資委托代繳。鞏固全縣參加新農(nóng)合覆蓋為100%。
6.建立國家基本藥物制度。
我縣有13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,201*年9月1日開始,安排城南衛(wèi)生院等6家衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度改革,全面實行全省統(tǒng)一藥品陽光采購,全部配備和使用國家基本藥物并實現(xiàn)零差率銷售。從201*年1月起,所有10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實施國家基本藥物制度。通過實施國家基本藥物制度,切實減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。
7.基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)。
1.加快中央、省投資項目進(jìn)展。我縣中央擴(kuò)大內(nèi)需投資醫(yī)療衛(wèi)生的兩個項目包括馬市衛(wèi)生院和頓崗衛(wèi)生院。馬市衛(wèi)生院已基本完成裝修工程;頓崗衛(wèi)生院也已基本完成主體工程,正在進(jìn)行內(nèi)裝修。省老區(qū)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)和危房改造項目包括馬市衛(wèi)生院、頓崗衛(wèi)生院、城南衛(wèi)生院和司前衛(wèi)生院等4家衛(wèi)生院。馬市衛(wèi)生院、頓崗衛(wèi)生院如上所述,城南衛(wèi)生院通過與慢病站置換并維修擴(kuò)建,實現(xiàn)達(dá)標(biāo);司前衛(wèi)生院改造工程已完成一層土建。另外,我縣自籌資金正在改擴(kuò)建城**衛(wèi)生院、**衛(wèi)生院和都亨衛(wèi)生院。到201*年底前,我縣可全面完成基層衛(wèi)生院的改擴(kuò)建,全面提升農(nóng)村就醫(yī)條件。
積極抓好衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化。一是充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的效益,扎實做好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、考核和監(jiān)管工作,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的綜合素質(zhì)。引導(dǎo)各衛(wèi)生站加大投入進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是以合作醫(yī)療定點衛(wèi)生站核定為抓手,推進(jìn)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生站,定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。以此為激勵、調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生投入資金搞建設(shè)的積極性。每年省補(bǔ)助資金,通過考核后進(jìn)行發(fā)放。
8.積極實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
積極完成居民健康檔案建檔任務(wù),落實健康教育、預(yù)防接種、婦幼保健、老年人、慢性病、重性精神病管理和乙肝疫苗補(bǔ)種、孕產(chǎn)婦住院分娩、補(bǔ)服葉酸、無害化廁所建設(shè)情況。認(rèn)真實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目。積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
啟動建設(shè)我縣區(qū)域衛(wèi)生信息服務(wù)中心,建立以居民健康檔案和醫(yī)院管理系統(tǒng)為重點,多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通、資源共享的衛(wèi)生信息服務(wù)平臺。
通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,為**縣人民提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
三、以精神文明為導(dǎo)向,倡立良好形象
1.把精神文明建設(shè)與職工職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合。
衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)要把精神文明建設(shè)工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容來抓,把精神文明建設(shè)的深刻內(nèi)涵和加強(qiáng)職工隊伍的職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合,積極開展理論學(xué)習(xí)、專題講座、事跡報告、警示教育等一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動。引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、道德觀,提高班子和各級干部職工隊伍的理論水平和應(yīng)用政策、理論解決問題的能力,增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識,激發(fā)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)至公精神、傳承光榮歷史、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的滿腔熱情;通過進(jìn)一步解放思想,使廣大干部職工達(dá)到武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、提高能力、推動工作的目的。
2、把精神文明建設(shè)與提升衛(wèi)生系統(tǒng)的人文環(huán)境相結(jié)合。
衛(wèi)生系統(tǒng)要通過一系列活動來提升人文環(huán)境,如:演講比賽、學(xué)術(shù)年會、文藝匯演、體育比賽、戶外拓展活動等,使干部職工在參與中受到教育、得到提高,調(diào)動廣大干部職工的工作積極性,彰顯愛崗敬業(yè)的精神風(fēng)貌,統(tǒng)一了思想,凝聚了力量。
3.把精神文明建設(shè)與強(qiáng)化服務(wù)社會相結(jié)合。
醫(yī)院要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動擴(kuò)展到社會服務(wù)與公益活動中,舉辦扶貧活動、“紅十字日”、“糖尿病日”、“無煙日”、“艾滋病日”、“世界腎臟日”等一系列社會公益服務(wù)活動;通過這些公益服務(wù)行為和項目,注重社會效益,切實為廣大群眾患者提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),樹立公立醫(yī)院的公益形象。
4.把精神文明建設(shè)與窗口形象服務(wù)相結(jié)合。
要加大力度改善衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)窗口形象,開展創(chuàng)先爭優(yōu)之“微笑服務(wù),從我做起”主題服務(wù)活動。加強(qiáng)管理、改善服務(wù)、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,讓更多的患者信任醫(yī)院,讓更多醫(yī)護(hù)人員能夠用心服務(wù)患者,要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想,堅持不懈地抓管理、抓服務(wù)、抓質(zhì)量,提素質(zhì)、提能力、提水平。黨委號召各基層黨支部明確提出創(chuàng)先爭優(yōu)的爭創(chuàng)目標(biāo),并公開承諾,讓創(chuàng)先爭優(yōu)再掀熱潮。
要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,各級領(lǐng)導(dǎo)干部及重點崗位工作人員按照上級要求認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點,提出廉政風(fēng)險防范措施,形成風(fēng)清氣正的良好氛圍;通過爭創(chuàng)工作增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識,提高辦事效率,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好工作氛圍;各黨支部還要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與單位內(nèi)涵建設(shè)相結(jié)合,更好地為患者服務(wù)。通過這些活動使全體干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)**然成風(fēng),形成支部履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足本職爭優(yōu)秀的生動局面,開創(chuàng)了**衛(wèi)生工作的新局面。
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