服務(wù)民營企業(yè)合作框架協(xié)議書

甲方：**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

乙方：**市民營企業(yè)管理局

為進一步推進我市民營企業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟三年翻番目標，**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱甲方）與**市民營企業(yè)管理局（以下簡稱乙方）經(jīng)反復協(xié)商，一致同意在民營企業(yè)質(zhì)量管理、計量管理、標準化管理、產(chǎn)品或體系認證、品牌培育、人員培訓等方面建立初步的合作關(guān)系。雙方就構(gòu)建質(zhì)量技術(shù)服務(wù)體系，加大對非公有制經(jīng)濟的扶持力度，提高民營企業(yè)的整體質(zhì)量水平等方面的合作，并達成如下合作框架協(xié)議：

一、權(quán)力義務(wù)

甲乙雙方要充分利用自身優(yōu)勢，在各自網(wǎng)站及相關(guān)刊物上刊載有關(guān)服務(wù)民營企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容；為建立民營企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)體系，應(yīng)在民營企業(yè)質(zhì)量管理、計量管理、標準化管理、產(chǎn)品或體系認證、品牌培育、人員培訓等方面提供支持和幫助。

二、合作方式

建立免費為主、收費為輔、優(yōu)惠優(yōu)先的框架協(xié)議方式，為推動**民營經(jīng)濟的又好又快發(fā)展提供良好服務(wù)。

三、服務(wù)內(nèi)容

1、全市質(zhì)監(jiān)部門繼續(xù)加快職能轉(zhuǎn)變，強化支持和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)理念，堅持以“硬”服務(wù)營造有利于民營企業(yè)放手創(chuàng)業(yè)的“軟”環(huán)境。加大對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、質(zhì)量管理先進企業(yè)、質(zhì)量信用AAA企業(yè)的扶持力度。

2、加強對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的宣傳貫徹，對國家法律法規(guī)沒有設(shè)定行業(yè)準入條件的，積極支持民營企業(yè)放心進入；對國家法律法規(guī)設(shè)定準入條件的行業(yè)，將鼓勵支持具備條件的民營企業(yè)大膽進入；對暫時尚不完全具備條件的，將積極幫助創(chuàng)造條件盡快達到準入標準順利進入。

3、大力實施名牌戰(zhàn)略，積極支持民營企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌、國家免檢產(chǎn)品、**名牌、省質(zhì)量信得過產(chǎn)品和**名牌產(chǎn)品，培育規(guī)模**頭企業(yè)。對爭創(chuàng)名牌和免檢產(chǎn)品的民營企業(yè)在制定培育計劃、改進和提高企業(yè)基礎(chǔ)工作、以及申報過程中給予全程指導，全力幫助民營企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)建目標，增強市場競爭能力。

4、表彰和宣傳質(zhì)量管理先進民營企業(yè)，樹立典型、以點帶面，通過促、幫、扶等手段，切實提高民營企業(yè)質(zhì)量管理的能力和水平，培育一批質(zhì)量誠信企業(yè)。

5、實行“重大項目提前介入制度”，積極參與涉及民營企業(yè)的招商引資項目的前期論證工作，對國家實行市場準入、行政許可制度管理的產(chǎn)品，積極協(xié)助作好前期論證、咨詢等準備工作，為企業(yè)提供審批項目申報材料的預審，與國家和省有關(guān)部門溝通銜接等服務(wù)工作，避免因違反有關(guān)政策法規(guī)而造成不必要的損失。在民營企業(yè)申辦工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證、制造（修理）計量器具許可證、自愿性認證提供相關(guān)的幫助。

6、加快規(guī)模以上民營企業(yè)質(zhì)監(jiān)服務(wù)“綠色**”的擴展和延伸，徹底消除民營企業(yè)在發(fā)展中的信息傳遞和服務(wù)需求滿足的障礙，為更多的重點民營企業(yè)提供更具個性化、更便捷、更優(yōu)良的質(zhì)監(jiān)相關(guān)職能一體化服務(wù)。免費為民營企業(yè)提供技術(shù)標準的查詢、下載。

7、結(jié)合中小企業(yè)成長過程的實施，根據(jù)民營企業(yè)需求，開展“質(zhì)量診所”活動，組織專家組進廠門，提供質(zhì)量技術(shù)會診服務(wù)，為企業(yè)解決生產(chǎn)設(shè)計和質(zhì)量控制中的“瓶頸”和難題。

8、積極簡化程序，提高辦事效率，減輕企業(yè)負擔。壓力容器、起重機械使用注冊發(fā)證由市局和檢驗機構(gòu)實施聯(lián)合作業(yè)方便企業(yè)。特種設(shè)備的安裝、改造、維修實行“告知備案制”；特種設(shè)備定期檢驗由企業(yè)“自主提出報檢制”。

9、幫助民營企業(yè)加強計量基礎(chǔ)工作，健全計量管理網(wǎng)絡(luò)，完善計量檢測體系。為定量包裝生產(chǎn)企業(yè)通過計量保證能力評價（C標志）進行服務(wù)指導，對管理較好并取得“C”標志的民營企業(yè)給予更多的優(yōu)惠政策扶持。

10、創(chuàng)**營企業(yè)的監(jiān)管方式，對民營企業(yè)注重理性執(zhí)法，體現(xiàn)人性化關(guān)懷，具體工作實行預先警示、首犯不罰制，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)苗頭，及時發(fā)出“預警告之”，防患于未然；對情節(jié)輕微、無主觀故意、對社會未造成嚴重影響的違法違規(guī)行為，主動上門為企業(yè)“把脈會診”，開出“治病良方”，發(fā)出《稽查建議書》，真心真意幫扶企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為；對行政處罰相對人定期進行跟蹤回訪，主動幫助和促進企業(yè)守法經(jīng)營。

11、每年對民營企業(yè)免費開展1-3次檢驗技術(shù)、先進質(zhì)量管理方法和技術(shù)標準等培訓服務(wù)，幫助他們提高管理水平。為民營企業(yè)制定企業(yè)標準、建立標準體系、申報“標準化良好行為企業(yè)” 、申請“采用國際標準產(chǎn)品標志” 、計量檢測等提供技術(shù)服務(wù)和指導。

12、通過局長接待日、24小時電話熱線（12365）、**質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站走訪民營企業(yè)等方式，評價合作協(xié)議實施情況和實績效果，確保各項措施在服務(wù)和推進我市民營經(jīng)濟發(fā)展中取得實效。

本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后即行生效。

本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方： 乙方：

法人代表（簽章）： 法人代表（簽章）：

二○一一年元月十一日

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