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下崗失業(yè)青年、青年農(nóng)民工就業(yè)見習(xí)協(xié)議書

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第一篇:下崗失業(yè)青年、青年農(nóng)民工就業(yè)見習(xí)協(xié)議書

蓮山 課件 m.seogis.com文秘

第二篇:青年農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題調(diào)研

青年農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題調(diào)研

停洞鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長——楊菊

201*年11月

受到國際金融危機(jī)的影響,部分青年農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng),青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在很大程度上促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對于解決“三農(nóng)”問題,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀意義重大。由于國家政策力度不夠等原因,導(dǎo)致青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)企業(yè)存在一定的困難,筆者在深入調(diào)查研究分析了青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的主要問題后,現(xiàn)就如何引導(dǎo)青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提出初淺的建議。

一、基本情況

停洞鎮(zhèn)青年18至35歲青年人數(shù)為 8000人,返鄉(xiāng)青年人數(shù)為600,其中從事農(nóng)業(yè)500 人,201*年6月分以來返鄉(xiāng)農(nóng)民工有 300 人,返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員 80 人,創(chuàng)業(yè)者的文化程度是初中文化,從事個體的有30 人。

二、部分返鄉(xiāng)農(nóng)民抓住市場,打下根基

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民不僅僅是被綁在土地上的人了,很多人在非自愿失去土地或自愿離開土地之后并非一籌莫展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)營或外出打工,張忠良,初中文化,今年35歲,是我鎮(zhèn)九曰村4組村民, 15年前由于家境貧寒,生活窘

迫的他為改變現(xiàn)狀,于1993年正月十五后,揣著不多的路費(fèi)獨(dú)自來到廣東中山盛德市學(xué)習(xí)建筑技術(shù),由于文化低,無勞動技能只好做灌水泥漿等體力活,每天工錢15月至17元,一個月下來僅得500月左右。10個月的打工經(jīng)歷使他成熟了許多,他不相信在家鄉(xiāng)的土地上發(fā)不起財,于是他用省吃儉用掙下的201*多元回到了家,除去路費(fèi)和買禮品回家余1200多元在村里開了個小賣部。由于本人勤快價格合理生意越做越大,積累的資金越來越多。隨著人民生活水平的提高,家用電器的下鄉(xiāng),他又抓住了另一商機(jī),這樣停洞鎮(zhèn)康佳專賣店于201*年5月19開業(yè)了,憑在生意上摸爬滾打的經(jīng)驗(yàn),憑著優(yōu)質(zhì)的品牌,經(jīng)濟(jì)效益好的他擁有了,實(shí)現(xiàn)年收入元。

三、青年農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)就業(yè)難的主要問題

制度保護(hù)中國公民的權(quán)益,在落實(shí)的時候農(nóng)民往往成為被遺忘的角落。貸款難,創(chuàng)業(yè)難,打工難、教育難……農(nóng)民法律地位的低下,從全國各地風(fēng)起云涌的上訪事件中,可見一斑們比以前擁有了更多致富途徑,但是,對于農(nóng)民來說,并非條條致富之路都能通向羅馬,很多時候,他們的致富之路不得不半路夭折。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在稅收、管制中由興盛到蕭條,不過是幾年的事情;個體經(jīng)營在無盤活資金、市場不對路中無奈收場,而農(nóng)民工則在一年甚至數(shù)年的最臟最累的勞動之后,還要費(fèi)心費(fèi)

力地踏上討薪的路程,而還有很多人踏上了不歸路……

1、創(chuàng)業(yè)資金缺乏。對于沒有創(chuàng)業(yè)知識缺乏、創(chuàng)業(yè)技能不高的青年農(nóng)民工來說,缺少資金是擺在他們面前的首要問題,資金的缺乏影響著有理想、有抱復(fù)的創(chuàng)業(yè)理想青年創(chuàng)業(yè),造成心有余而力不足現(xiàn)象。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民工無權(quán)享受財政貼息貸款,加之農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)少,沒有有效的擔(dān)保機(jī)構(gòu),農(nóng)民工又缺少有效的抵押物,更加重了他們的融資難度。

2、經(jīng)營技術(shù)管理缺乏。部分青年農(nóng)民工知識水平低,缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),缺乏創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),對于相關(guān)政策了解程度低,對有關(guān)政策不關(guān)注,對金融知識的了解程度低,容易造成盲目投資現(xiàn)象,成為制約青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在因素。

3、市場變化的應(yīng)急能力得不到加強(qiáng)。受市場因素影響,返鄉(xiāng)青年對創(chuàng)業(yè)不知從何下手是影響創(chuàng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急,政府部門不夠重視,不采取措施加強(qiáng)引導(dǎo)。

四、對策建議增收致富是廣大農(nóng)民最直接、最迫切的愿望,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,我鎮(zhèn)積極活動,通過四項(xiàng)措施積極鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè),努力幫助農(nóng)民增收。

1、一是提供信息。提供上級對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各種優(yōu)惠政策和措施,還有充分利用各種渠道收集返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指明方向。

2給予政策優(yōu)惠。應(yīng)將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年列為招商引資對象,與外地客商同樣享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對符合有關(guān)條件的,還可規(guī)定享受國家和當(dāng)?shù)胤龀职l(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工的優(yōu)惠政策。

2、加大政策性金融的扶持力度。

擴(kuò)大小額貸款的受惠范圍,根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民工的特點(diǎn),放寬(質(zhì))抵押物的范圍,降低貸款抵押標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)業(yè)人員的房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品和有價證券以及注冊商標(biāo)、發(fā)明專利等均可作為抵押品。

3、定期開展技術(shù)和指導(dǎo)技能培訓(xùn),幫助農(nóng)民在技術(shù)上能夠創(chuàng)業(yè)

我鎮(zhèn)農(nóng)推站和農(nóng)站應(yīng)定期進(jìn)行楠竹、柑橘、水稻等農(nóng)作物栽培、病蟲害預(yù)防整治、雞、鴨、豬、羊、牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),并及時提供技術(shù)指導(dǎo),幫助其解決難題?h就業(yè)局也根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求和實(shí)際情況開設(shè)了計算機(jī)、維修電工、電焊、中式烹飪、中式面點(diǎn)制作、工藝編織、家政服務(wù)、果蔬種植、生態(tài)養(yǎng)殖、綠色證書培訓(xùn)等技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、農(nóng)技培訓(xùn)班。應(yīng)實(shí)實(shí)在在的開展不能走過程,對素質(zhì)低學(xué)不會的轉(zhuǎn)入第二期培訓(xùn)。

2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大力加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),緊密結(jié)合地

方實(shí)際,培育返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)群體,充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳欄、廣播、授課等方式因地制宜的加強(qiáng)青年農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)需求的調(diào)查,分專業(yè)、分批開展針對性的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),要大宣傳國家鼓勵青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定,對青年農(nóng)民工的金融知識進(jìn)行培訓(xùn),宣傳青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義,加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡的宣傳,充分發(fā)揮典型事范作用。

3、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計從事非農(nóng)業(yè)的青年農(nóng)民工比從事農(nóng)業(yè)的多,以地方水土優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)的前景廣闊,加強(qiáng)引導(dǎo)青年農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)致富,以點(diǎn)帶面,引導(dǎo)青年加入農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。

4、做好政策性的引導(dǎo)工作。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,進(jìn)一步加大稅費(fèi)減免、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)力度。對符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款。對免費(fèi)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供職業(yè)介紹的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。鼓勵各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工,按規(guī)定簽訂勞動合同、繳納社會保險費(fèi)。鼓勵進(jìn)入停產(chǎn)或半停產(chǎn)的縣內(nèi)企業(yè),在不與職工解除勞動關(guān)系的前提下,組織農(nóng)民工開展崗位技能提升培訓(xùn),享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5、進(jìn)一步推動大學(xué)村官工作。密切與大學(xué)村官的聯(lián)系,

通過建立社團(tuán)組織凝聚大學(xué)村官,并開展大學(xué)村官幫扶工作指導(dǎo)工作,服務(wù)其成長成才。

6、充分發(fā)揮致富帶頭人作用。以點(diǎn)帶面,利用致富帶頭人的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣范宣傳,通過交流學(xué)習(xí)方式,帶動返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工自己創(chuàng)業(yè)。并且以加盟連鎖的形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)為不知道從何下手的青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

7、創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境,職能部門切實(shí)搞好服務(wù)。畜牧、農(nóng)業(yè)等部門要提供新項(xiàng)目、新技術(shù),讓農(nóng)民工益養(yǎng)則羊,益農(nóng)則農(nóng),在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。財政部門要在資金上大力扶持,解決資金困難。工商部門要快事快辦,解決農(nóng)民工經(jīng)商開門問題。稅務(wù)部門要在政策范圍內(nèi),為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)減免稅收。金融部門要降低門坎,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供必要的貸款。電力、物資等部門也要服務(wù)到位。

第三篇:關(guān)于促進(jìn)失業(yè)青年就業(yè)的思考

關(guān)于促進(jìn)失業(yè)青年就業(yè)的思考

內(nèi)容摘要

就業(yè)是民生之本,青年就業(yè)是影響青年發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。近幾年來,青年的就業(yè)困難和失業(yè)問題成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn),本課題通過對我區(qū)失業(yè)青年現(xiàn)狀的具體分析,對就業(yè)情況、學(xué)習(xí)生活情況、價值觀和信仰理念、失業(yè)原因等方面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,全面了解和掌握我區(qū)青年失業(yè)人員的基本狀況,提出了對失業(yè)青年人群的具體工作措施和對策。

關(guān)鍵詞

青年失業(yè) 現(xiàn)狀 擇業(yè)觀 就業(yè)對策

一、研究的背景與概況

為全面了解和掌握我區(qū)青年失業(yè)人員的基本狀況,更有針對、有實(shí)效地實(shí)施對失業(yè)青年人群的重點(diǎn)幫助,我們實(shí)施了本課題調(diào)研。課題研究主要采用問卷調(diào)查方法以及部分座談、訪談的形式,團(tuán)區(qū)委向區(qū)內(nèi)9個鎮(zhèn)、1個街道以及金山工業(yè)區(qū)發(fā)放了《金山區(qū)服務(wù)青年就業(yè)調(diào)查問卷》,調(diào)查對象為16—35周歲的金山本地失業(yè)青年,共發(fā)出問卷400份,收回386份,其中有效問卷386份。本報告中所用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)均為有效數(shù)據(jù)。調(diào)查對象中,男性占59.6%,女性占40.4%。就文化程度而言,34.2%的調(diào)查對象是初中及以下,高中和中專占54.9%,大專占8.6%,本科及以上占2.3%。調(diào)查對象中,有1%的人是共產(chǎn)黨員,43%的人是共青團(tuán)員,其它占56%。調(diào)查對象的婚姻狀況是:未婚占31.1%、已婚占66.8%、離婚占2.1%。20.7%的調(diào)查對象為農(nóng)業(yè)戶口,79.3%為非農(nóng)業(yè)戶口。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

(一)金山區(qū)失業(yè)青年的總體現(xiàn)狀

1、群體規(guī)模

我區(qū)登記失業(yè)人員中的青年(35周歲以下)狀況如表1。

表1:我區(qū)登記失業(yè)青年統(tǒng)計表

年份201*年2月201*年12月201*年6月

失業(yè)人數(shù)(人)878869056439

青年失業(yè)人數(shù)(人)189418941866

青年失業(yè)所占比例21.6%27.4%29%

2、經(jīng)濟(jì)保障

49.7%的青年失業(yè)人員目前經(jīng)濟(jì)來源主要依靠父母,2.1%靠親戚接濟(jì),3.1%靠朋友資助,2.6%靠投資收益,42.5%靠打零工。

3、目前狀態(tài)

15.3%在積極充電學(xué)習(xí),28.6%從事臨時性工作(試用期內(nèi)或者未簽訂固定期限合同),19.2%從事臨時性工作,同時積極充電學(xué)習(xí),36.9%在家休息。保持目前的狀況三個月的有29.2%,六個月的22.7%,一年的23.8%,兩年的8.6%,兩年以上的有15.7%。

4、培訓(xùn)情況

調(diào)查顯示,目前未參加過擇業(yè)觀教育的有73.7%,參加過擇業(yè)觀教育的有26.3%,且76%是在學(xué)校參加的。參加學(xué)歷培訓(xùn)的有9.1%,參加技能培訓(xùn)的有27.5%,有63.4%的失業(yè)青年未參加過培訓(xùn)。僅有51.8%的失業(yè)青年知道市政府推出的享受政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目。參加過培訓(xùn)的人員中,具有電腦操作證書的人員比例為35.7%,其次是營業(yè)員,占12.9%。其他的行業(yè)證書都較為分散,從一定程度上也反映出失業(yè)青年技能的單一化和初級化。在培訓(xùn)內(nèi)容上,青年失業(yè)人員對it類的培訓(xùn)需求較多(占31%),第二位是文秘類(占14.5%),第三位是維修類(占13.6%)。

4、工作經(jīng)歷

調(diào)查顯示,有43.5%的青年從未參加過工作,原因集中反映為找不到合適的工作。參加過工作的青年中從事的行業(yè)前三位是一線工人、超市工作人員、公司文員,放棄工作的原因最多的反映在收入太少,其次是沒有發(fā)展前途以及太辛苦,吃不消,還有一部分青年也表示想進(jìn)一步進(jìn)修的愿望。

5、就業(yè)期望

大部分失業(yè)青年表現(xiàn)出了較強(qiáng)的就業(yè)愿望,31.4%表示非常渴望就業(yè),53.7%表示渴望就業(yè),表示無所謂態(tài)度的占13.3%,不渴望和拒絕的僅為1.6%;大部分青年對參加工作的動機(jī)還是較為理智的,有53.3%的青年認(rèn)為是滿足生存的需要,21.2%的青年認(rèn)為是自我價值的體現(xiàn)。失業(yè)青年對工資的期望值普遍集中在1001—1500元(占46.4%),期望工資在801—1000元的占14.5%,1501—201*元的占21.5%。對獲得工作的渠道認(rèn)為參加擇業(yè)和就業(yè)系列講座輔導(dǎo)的7.7%,參加專場職業(yè)招聘會的9.4%,家人、朋友介紹的32.2%,參加職業(yè)技能培訓(xùn)或定向培訓(xùn)的19%,社區(qū)就業(yè)援助員推薦的13.3%,職介所13.7%,網(wǎng)絡(luò)媒體4.7%。最希望獲得的幫助中前三位是推薦工作、培訓(xùn)機(jī)會、學(xué)歷教育。

6、創(chuàng)業(yè)愿望

失業(yè)青年中對自主創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)了較大的熱情,占到了總?cè)藬?shù)的58.8%,但認(rèn)為制約自己創(chuàng)業(yè)的最主要原因前三位依次為:沒有一定的創(chuàng)業(yè)資金(占47.6%),不知道什么項(xiàng)目合適(占20.2%),對政策不了解(占18.4%)。

7、學(xué)習(xí)愿望

調(diào)查顯示,對于希望接受學(xué)歷再教育的青年在教育類型的選擇中,技校占11.8%,中專、職校占20%,業(yè)余大學(xué)占42.3%,全日制大學(xué)占12.2%,自學(xué)考試占13.7%。阻礙繼續(xù)學(xué)習(xí)的阻力主要來自于經(jīng)濟(jì)上,占到44.3%。也有認(rèn)為學(xué)習(xí)無用的,占8.6%。

8、人生態(tài)度

當(dāng)問及如何看待涉日游行事件時,有16.9%表示這是愛國的表現(xiàn),我支持,59.6%的表示愛國需理智,行為要守法,還有13.3%的青年持無所謂態(tài)度,10.2%的則表示不關(guān)心。而對人生命運(yùn)的看法,選擇順其自然,隨遇而安的36.5%,努力拼搏,奮發(fā)向上的31.4%,謀事在人,成事在天的12.5%,人生如夢,及時行樂的6.3%,說不清的有13.3%,可以看出總體上青年的想法還是積極向上的。

(二)分析造成我區(qū)青年就業(yè)難的主要原因

1、失業(yè)青年就業(yè)意識堪憂

調(diào)查顯示,我區(qū)失業(yè)青年普遍文化程度不高,依賴性較強(qiáng),不愿到外面闖蕩,有相當(dāng)一部分失業(yè)青年追求高收入、低勞動強(qiáng)度的工作,缺乏正確的就業(yè)觀念。有不少父母主動替子女咨詢勞動信息和辦理勞動手冊的,而子女不是在家中休息,就是在外閑逛、游玩。調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然大部分的失業(yè)青年表達(dá)了對就業(yè)的強(qiáng)烈愿望,但有82.4%的失業(yè)青年工資要求超過1000元,要求201*元以上的占到15.7%。一方面,失業(yè)青年對就業(yè)抱有強(qiáng)烈的愿望,另一方面,他們對工作及收入又有較高的期望值,表現(xiàn)出“等機(jī)遇、靠政府、要待遇的心態(tài)”。這種心態(tài)使失業(yè)青年在思想上主動,行動上消極,把握不住現(xiàn)有的就業(yè)機(jī)會。

2、失業(yè)青年自身素質(zhì)和家庭環(huán)境等因素影響就業(yè)

第一,失業(yè)青年無論在學(xué)歷、技能上還是在工作經(jīng)驗(yàn)上(不愿參加工作或不充分就業(yè)狀態(tài))都是薄弱的和缺乏的,與企業(yè)的用工條件存在較大的差距。第二,父母對子女的就業(yè)態(tài)度影響了部分青年的觀念,父母們都希望子女能夠找到一份穩(wěn)定的工作,每月能有一定的收入,但同時他們普遍對子女比較寵愛,缺乏一種關(guān)心和引導(dǎo)孩子求學(xué)或就業(yè)的正確手段。第三,大量外地勞工的涌入,使得本來就緊張的就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。民工能吃苦,工資低,便于管理等優(yōu)勢促使企業(yè)的天平傾向他們,使金山本地青年在中低端勞動力市場上,受到很大的競爭壓力。第四,我區(qū)總面積達(dá)586平方公里,地域的寬廣給勞動力大區(qū)域的流動帶來不便,如上班交通問題。

3、創(chuàng)業(yè)意識雖強(qiáng),但制約因素較多、較大

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,思想觀念的進(jìn)一步解放,越來越多的人想辦自己的企業(yè)。青年人更不例外,也有更多的人想創(chuàng)業(yè),到外面去闖一闖,但存在缺少資金、技術(shù)、基礎(chǔ)、政策及創(chuàng)業(yè)信息渠道等客觀因素,也制約了青年自主創(chuàng)業(yè)。

4、就業(yè)信息不能有效覆蓋

調(diào)查發(fā)現(xiàn),失業(yè)青年及其父母對于一些勞動就業(yè)政策和措施不甚了解。調(diào)查中,有48.2%青年對“政府補(bǔ)貼培訓(xùn)計劃”不知,這說明政府的政策宣傳工作還有待加強(qiáng),信息渠道有待暢通。另據(jù)我們了解,在職業(yè)介紹中心的個人報名業(yè)務(wù)經(jīng)常處于“吃不飽”狀態(tài)。在培訓(xùn)領(lǐng)域中,信息不對稱也導(dǎo)致市場提供的培訓(xùn)內(nèi)容與青年求職者的技術(shù)需求相脫節(jié)。

三、相關(guān)的對策與建議

(一)抓教育,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

目前,在失業(yè)青年中還存在就業(yè)(更多精彩內(nèi)容請訪問首頁m.seogis.comdash;30歲占2.9%,31—35歲占8.8%。

3、學(xué)歷結(jié)構(gòu)

青年失業(yè)人員中文化程度相當(dāng)于高中階段的占59%,其中中專、職校、技校的比例為接受調(diào)查總?cè)藬?shù)的46.5%,大專10.7%,本科及以上1.4%。

4、家庭結(jié)構(gòu)

在接受調(diào)查的青年失業(yè)人員中,已婚者為208人,其中有28.7%的夫婦雙方均為失業(yè)青年,50.3%的家庭為三口之家。

5、經(jīng)濟(jì)保障

69.4%的青年失業(yè)人員目前經(jīng)濟(jì)來源主要依靠父母,11.2%享受“低保”、失保金,7.7%靠親戚接濟(jì),僅6.5%在從事各類經(jīng)濟(jì)活動。大部分青年失業(yè)人員從未繳納過社會保障金(占45.1%)或因經(jīng)濟(jì)原因暫停繳付(30.1%)。

6、技能培訓(xùn)

調(diào)查顯示,有32%的失業(yè)青年從未參加過培訓(xùn),參加過培訓(xùn),并有上崗證的占總調(diào)查人數(shù)的39.8%,在這些人員中,有34.6%的青年擁有兩個或以上上崗證。有初、中、高級技術(shù)職稱的青年失業(yè)人員分別占總?cè)藬?shù)的13.8%、8.1%、0.5%,而具有電腦初級及英語級別證書的人員比例分別為25%和9%。在培訓(xùn)內(nèi)容上,青年失業(yè)人員對崗位操作技能的培訓(xùn)需求較多(占51.3%),而對外語和計算機(jī)也表現(xiàn)出較大的興趣。

7、工作經(jīng)歷

缺乏工作經(jīng)歷已經(jīng)成為青年人員就業(yè)的絆腳石(占15.7%),更有相當(dāng)一部分青年處于工作不穩(wěn)定狀態(tài),就職二次以上(占47.2%)。青年失業(yè)人員普遍認(rèn)為學(xué)歷低、無技能、無工作經(jīng)歷是造成求職失敗的主要原因,而用人單位不簽勞動合同、無社會關(guān)系、用人單位不繳四金的現(xiàn)象也成為阻礙就業(yè)的客觀原因。在青年失業(yè)人員所使用過的求職途徑中,排在前三位的分別是親戚朋友介紹、職業(yè)介紹中心、大眾媒體。

8、就業(yè)期望

大部分青年失業(yè)人員表現(xiàn)出了較強(qiáng)的就業(yè)愿望,65.7%表示非常愿意就業(yè);其他19.4%表示要薪水待遇到心理價位,16.5%表示要符合個人發(fā)展要求,11.7%表示如專業(yè)對口,可以考慮就業(yè);4.3%暫時無就業(yè)愿望。失業(yè)青年對工資的期望值普遍集中在800-1000元(占66.8%),期望工資在1000元以上的占13.9%,而對工資無要求的僅占8.6%。

9、創(chuàng)業(yè)愿望

青年失業(yè)人員中認(rèn)為創(chuàng)業(yè)困難太多,可能性不大的占到了總?cè)藬?shù)的47%,而認(rèn)同有技能或經(jīng)濟(jì)實(shí)力,可以創(chuàng)業(yè)的人員比例分別為15.8%和7.2%,另有30%的青年對創(chuàng)業(yè)不置可否。失業(yè)青年普遍認(rèn)為,缺少資金、技術(shù)、政策及創(chuàng)業(yè)信息渠道是青年自主創(chuàng)業(yè)難以逾越的障礙。

(二)對我區(qū)失業(yè)青年?duì)顩r的基本分析

1、青年失業(yè)人員就業(yè)意識堪憂

調(diào)查結(jié)果顯示,我區(qū)失業(yè)青年普遍文化程度不高,而獨(dú)生子女所占比例頗高,養(yǎng)尊處優(yōu)的家庭條件致使相當(dāng)一部分失業(yè)青年追求理想、舒適的工作、缺乏正確的就業(yè)觀念。調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然大部分的失業(yè)青年表達(dá)了對就業(yè)的強(qiáng)烈愿望,但其中47.7%的失業(yè)青年表示在特定條件下可以考慮就業(yè),更有59.5%的失業(yè)人員工資要求超過1000元。一方面,失業(yè)青年對就業(yè)抱有強(qiáng)烈的愿望,另一方面,他們對工作及收入又有較高的期望值,這種矛盾的心態(tài)使失業(yè)青年捕捉不住現(xiàn)有的就業(yè)機(jī)會,同時,也為政府提供最低程度的就業(yè)保障帶來了難度。

2、部分青年失業(yè)人員心理呈亞健康

由于部分失業(yè)青年對自身不切實(shí)際的定位,對市場競爭就業(yè)又沒有準(zhǔn)確的心理準(zhǔn)備,往往表現(xiàn)出迷惘困惑、盲目自信、悲觀失望、偏激怨屈等情緒。一部分“畢業(yè)即失業(yè)”的應(yīng)屆畢業(yè)生,由于家庭條件優(yōu)越,對就業(yè)緊迫感及對家庭的責(zé)任感意識淡薄,在求職過程中表現(xiàn)出盲目的自信和樂觀。一部分由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而下崗的青工,對激烈的市場競爭有畏難情緒,在求職過程中表現(xiàn)出“等機(jī)遇、靠政府、要待遇”的心態(tài)。更有一些失業(yè)青年片面地認(rèn)為他們是被社會拋棄的那一部分人,由此對社會產(chǎn)生了不滿及厭世情緒。這種由失業(yè)引發(fā)的心理障礙如得不到及時地疏導(dǎo),極易走向極端,給社會和個人造成損害。

3、學(xué)歷低、無專業(yè)技能、職業(yè)經(jīng)歷和敬業(yè)精神成為求職“瓶頸”

造成青年失業(yè)的原因很多,除了客觀上勞動力市場處于供過于求的狀態(tài)外,學(xué)歷低、無技能、無工作經(jīng)歷也是造成青年失業(yè)的重要原因。同時,由于青年人職業(yè)意識的不成熟,造成了部分失業(yè)人員的不充分就業(yè)狀態(tài)。雖然相對于大齡人員青年有一定的就業(yè)優(yōu)勢,但他們往往拈輕怕重,對崗位不珍惜、對工作不敬業(yè),盲目炒老板的“魷魚”,就業(yè)周期短成為青年就業(yè)的通病,不少有一技之長的年輕人員容易找到工作,但沒多久又重回失業(yè)行列。由于經(jīng)驗(yàn)的積累需要一個循序漸進(jìn)的過程,過于頻繁地更換工作,所謂的工作經(jīng)歷對其再就業(yè)的幫助也大打折扣。

4、低齡化、高學(xué)歷失業(yè)問題日益顯現(xiàn)

目前,低齡化、高學(xué)歷失業(yè)問題日益引起人們的重視?陀^上,由于79年返城運(yùn)動直接引發(fā)了我國的一次生育高峰,98年,中國的大學(xué)不得不大幅擴(kuò)招造成了近年來高學(xué)歷青年人才失業(yè)或不能充分就業(yè),此外面對m.seogis.comdash;21歲者占30%左右,在市場競爭就業(yè)過程中,由于客觀出路廣闊而主觀條件不足的矛盾情境,他們難免會出現(xiàn)心理上的迷惘與困惑,甚至產(chǎn)生越軌行為。而對于另一部分有家庭負(fù)擔(dān)的大齡失業(yè)人員,青年的長期失業(yè)更可能給社會穩(wěn)定帶來影響。

9、失業(yè)青年優(yōu)勢弱化成為將來的弱勢群體

雖然相對于其他失業(yè)人員而言,失業(yè)青年存在著學(xué)歷和年齡上的優(yōu)勢,但是隨著失業(yè)時間的推移,青年失業(yè)人員的年齡、學(xué)歷優(yōu)勢將逐步失去。在失業(yè)期間,失業(yè)人員知識技能的不斷折舊使擇業(yè)競爭力呈逐步下降趨勢,從而帶來新的失業(yè),即長期失業(yè),同時,由于長期失業(yè)將使失業(yè)人員就業(yè)信心減弱,表現(xiàn)對勞動力市場競爭性就業(yè)的畏懼,就業(yè)主動性削弱,造成“失業(yè)再生失業(yè)”的惡性循環(huán)。此外,隨著高等教育的普及,今后的新成長勞動力將具有更高的學(xué)歷,據(jù)有關(guān)部門估計,“十五”期間,上海新生勞動力平均教育年限將從現(xiàn)在的12年上升到14年,當(dāng)前的青年失業(yè)問題如得不到及時解決,這些失業(yè)青年在將來很有可能成為就業(yè)的弱勢群體。

三、相關(guān)的對策與建議

(一)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

目前,在失業(yè)青年中還存在著強(qiáng)調(diào)專業(yè)對口、輕視中小企業(yè)等現(xiàn)象,這就需要切實(shí)加強(qiáng)對失業(yè)青年的正確的職業(yè)觀念的教育,幫助他們解放思想,認(rèn)清形勢,樹立競爭意識,克服自卑心理,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。目前,由于社會職業(yè)和市場需求的不斷變動,職業(yè)指導(dǎo)缺乏針對性和系統(tǒng)性,對于部分已失業(yè)的青年的職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)又缺乏延續(xù)性。因此,我們建議職業(yè)指導(dǎo)工作在向大中專院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)延伸的同時,向社區(qū)延伸,通過開設(shè)社區(qū)職業(yè)指導(dǎo)站,針對不同的失業(yè)青年群體,我們還應(yīng)采取多種宣傳教育形式,幫助失業(yè)青年分析就業(yè)形勢,掌握求職方法,確定擇業(yè)方向,樹立憑素質(zhì)就業(yè),靠競爭上崗的觀念,自覺提高自身素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)的競爭力和轉(zhuǎn)崗的適應(yīng)力。

(二)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),提高就業(yè)技能

上海21世紀(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)迫切需要一大批既有高學(xué)歷,又有中高級職業(yè)技能的勞動者。根據(jù)調(diào)查顯示,在我區(qū)失業(yè)青年人群中,僅有8.6%的青年擁有中高級技術(shù)職稱,51.3%的失業(yè)青年表達(dá)了對崗位操作技能培訓(xùn)的需求。目前,勞動部門已制訂了職工培訓(xùn)、持證上崗、職業(yè)資格證書等制度。 共青團(tuán)組織既要積極向失業(yè)青年宣傳現(xiàn)有的培訓(xùn)政策,提供培訓(xùn)信息,引導(dǎo)和組織青年參加勞動技能培訓(xùn),還要注重培訓(xùn)與市場的結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)的結(jié)合,興辦或與勞動部門聯(lián)辦勞動技能培訓(xùn)班,如目前已實(shí)施的青年職業(yè)資格鑒定培訓(xùn)班等,切實(shí)提升青年勞動者的素質(zhì)。此外,還可整合現(xiàn)有的社會各方資源,積極開拓培訓(xùn)基地,為失業(yè)或即將就業(yè)的青年提供職業(yè)見習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會。

(三)鼓勵青年創(chuàng)業(yè),開發(fā)就業(yè)崗位

21世紀(jì)是創(chuàng)業(yè)的世紀(jì),幫助失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)并吸納更多的失業(yè)人員,是解決城市就業(yè)問題的有效途徑之一。尤其青年人具有年輕、觀念新、接受能強(qiáng)、可塑性強(qiáng)、敢拼敢闖等優(yōu)勢,具備良好的自主創(chuàng)業(yè)的先決條件,政府及有關(guān)部門要積極為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,提供發(fā)展契機(jī),讓有資本、有能耐的人有機(jī)會、有條件創(chuàng)業(yè),從而為更多的人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。針對青年創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)的情況,我們應(yīng)加大青年再就業(yè)典型的宣傳,用典型的生動事例帶動更多的失業(yè)青年轉(zhuǎn)變觀念,營造全社會關(guān)心、支持青年創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。對有創(chuàng)業(yè)意向的青年,我們應(yīng)進(jìn)行分類指導(dǎo),積極為創(chuàng)業(yè)青年出點(diǎn)子、尋找合作伙伴,還可通過動員青年企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)更多青年共同創(chuàng)業(yè)。針對資金困難,共青團(tuán)組織要積極向有關(guān)部門進(jìn)行呼吁,為建立青年就業(yè)專項(xiàng)資金諫言獻(xiàn)策。

(四)建立青年就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)調(diào)查顯示,目前青年人的擇業(yè)途徑較為單一,53.2%的青年通過親友介紹就業(yè)。由此,共青團(tuán)組織可在其中拾遺補(bǔ)缺,利用廣泛聯(lián)系青年的優(yōu)勢配合政府建立建全青年就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向青年宣傳政府的就業(yè)政策,介紹產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和調(diào)整方向;接受青年的就業(yè)自我推銷,積極向有需求量企業(yè)推薦;為青年提供就業(yè)信息,充分就業(yè)介紹和參謀;為有需要的青年提供就業(yè)方面的法律咨詢和援助,依法維護(hù)青年正當(dāng)合法的就業(yè)權(quán)利和勞動保護(hù)。

(五)建立青年心理咨詢熱線或輔導(dǎo)站

在關(guān)注青年就業(yè)的同時更要關(guān)注青年的成長。一些剛離開校門即面對失業(yè)這一人生道路上重大挫折的青年,心理承受的壓力可想而知,一些曾經(jīng)為企業(yè)奉獻(xiàn)過青春如今已是家庭經(jīng)濟(jì)支柱的青年,失業(yè)帶來的挫折、失落和窘迫更是不言而喻。我們呼吁在政府促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障體系的同時,多關(guān)心失業(yè)青年生存狀態(tài),重視他們的心理健康。共青團(tuán)組織更應(yīng)密切聯(lián)系這一部分人群,通過建立心理咨詢熱線或輔導(dǎo)站,傾聽他們的呼聲,用“人情化”的溝通,為他們排憂解難,幫助他們重建生活的信心。

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