第一篇:農(nóng)民收入情況調(diào)查
唐山市豐潤(rùn)區(qū)農(nóng)民收入情況調(diào)查
一、收入情況比較
過(guò)去唐山市豐潤(rùn)區(qū)農(nóng)民收人主要來(lái)源于糧食作物的兌換。小麥、玉米等是農(nóng)民的生活資料,在賣(mài)出的同時(shí)—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧;ㄉ、地瓜等經(jīng)濟(jì)作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源(主要是指花生等種植較多地區(qū))。糧食收入以后,該賣(mài)的賣(mài),該留的留,農(nóng)民便可有四五千元的收人。副業(yè)養(yǎng)殖也是農(nóng)民的收入之一,在農(nóng)村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬,此外還有牛、羊、雞等家禽,這些賣(mài)掉以后大多又有了二三千元的收人,所以農(nóng)村一年毛收人在六七千元,在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面,在養(yǎng)殖上,除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費(fèi)等,農(nóng)民一年凈收入也能有四五千元。
如今唐山市豐潤(rùn)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)居唐山首位,關(guān)于此問(wèn)題該區(qū)區(qū)委書(shū)記劉彥華回答:“這得益于品種優(yōu)良化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。”
優(yōu)種化種養(yǎng)增產(chǎn)。唐山市豐潤(rùn)區(qū)有冀東糧倉(cāng)的美稱(chēng),可在前幾年中,豐潤(rùn)農(nóng)民卻出現(xiàn)了增收難。為此,豐潤(rùn)區(qū)把優(yōu)種優(yōu)育作為農(nóng)民增收的第一步,近5年來(lái),豐潤(rùn)幫扶農(nóng)業(yè)優(yōu)種投入就超過(guò)了億元。區(qū)里為農(nóng)民引進(jìn)和選育了新西蘭的荷斯坦奶牛等10多個(gè)畜禽品種和牛媽媽鮮棗、陽(yáng)紅桃、迷你西紅柿、果味黃瓜等上百個(gè)農(nóng)作物品種,所產(chǎn)生的效益超過(guò)投入的幾倍甚至幾十倍。
標(biāo)準(zhǔn)化管理增效。豐潤(rùn)區(qū)采取針對(duì)性措施,做到“三個(gè)抓好”,加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理:一是抓好標(biāo)準(zhǔn)制定。二是抓好示范引導(dǎo)。三是抓好檢查落實(shí)。通過(guò)這些措施,豐潤(rùn)區(qū)先后建立了石各莊、豐潤(rùn)鎮(zhèn)、火石營(yíng)、韓城、李釗莊五大蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū),其中蔬菜無(wú)公害基地認(rèn)證達(dá)到了23.5萬(wàn)畝,還被農(nóng)業(yè)部確定為“全國(guó)首批奶?萍既霊羰痉豆こ淘圏c(diǎn)縣”。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增利。如何讓農(nóng)產(chǎn)品贏得市場(chǎng)?豐潤(rùn)區(qū)的辦法是“兩靠”:一靠有實(shí)力的大型龍頭企業(yè),二靠精明的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。(http://.cn 201*年05月24日13:33 國(guó)際在線)
二、存在問(wèn)題
1.農(nóng)民的生活支出不斷增加。近年來(lái),農(nóng)民的生活支出逐年在增加,其主要原因是急劇的市場(chǎng)化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加。
2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)。近年來(lái),各級(jí)黨委、政府都力圖通過(guò)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,但由于農(nóng)民自身對(duì)接市場(chǎng)能力弱、信息少,農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高,目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的增收空間尚未徹底釋放,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低,甚至沒(méi)有什么收入。
3.農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)。究其原因,主要有:從農(nóng)民自身意愿看,一方面由于農(nóng)民對(duì)就業(yè)收益期望值較高,另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動(dòng),但就業(yè)適應(yīng)性較差。從企業(yè)用工看,企業(yè)認(rèn)為本地農(nóng)民不好管理,對(duì)超勞動(dòng)時(shí)間、超強(qiáng)度的工作不易接受。因此,我們的農(nóng)民難以充分業(yè)變,就業(yè)困難很大。
4.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù),即使具有初、高中文化程度的農(nóng)民,絕大多數(shù)缺少必須的技能。因此,在農(nóng)村中,“無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)項(xiàng)目”的農(nóng)民人數(shù)最多,“創(chuàng)業(yè)無(wú)心”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)門(mén)”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)能”的現(xiàn)象十分突出。
三、制約發(fā)展的主要因素
為什么農(nóng)民增收如此困難?究其原因,農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素。
1.人的因素。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多,勞動(dòng)者素質(zhì)不高。多數(shù)農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí) 1
淡薄,適應(yīng)市場(chǎng)的能力差,缺乏進(jìn)市場(chǎng)、闖市場(chǎng)的勁頭,滿足現(xiàn)狀,小富即安,不富也安;部分基層干部的素質(zhì)和能力還未能完全適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的要求,沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)。
2.政策因素。突出表現(xiàn)為由政策推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯。近年來(lái),中央相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施,但除了全面取消農(nóng)業(yè)稅外,我們的農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到的實(shí)惠較少,農(nóng)村和農(nóng)民狀況變化不大,效果不夠明顯。
3.科技因素?萍家蛩氐挠绊戵w現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面體現(xiàn)在農(nóng)民身上,我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會(huì)用新技術(shù),一些新的技術(shù)也不愿接受,年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式不變;另一方面體現(xiàn)在科技服務(wù)體系上的不健全和不完善,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足,服務(wù)機(jī)制不活,先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。
4.資金因素。首先,信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。其次,能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。因此,資金投入不足一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
5.農(nóng)戶信息不靈。改革把農(nóng)戶推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái),農(nóng)戶成為了真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,成為了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者,在這種情況下,農(nóng)戶正確地掌握信息,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件。但就目前而言,農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。
三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策與建議
在現(xiàn)階段,農(nóng)民是否能夠增收,增收的速度和質(zhì)量如何,不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,而且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒,關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問(wèn)題!疤煜驴蓱n在民窮,天下可畏在民怨!鞭r(nóng)民增收問(wèn)題不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且也是個(gè)政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題。在解決這個(gè)事關(guān)全局的問(wèn)題上,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)(本文來(lái)源于文秘知音,更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》明確指出,全黨必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動(dòng)性。因此,我們必須從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以農(nóng)民增收為核心,認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針,運(yùn)用綜合措施,下大力氣加以解決,不斷增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧、富裕的新農(nóng)村。這是我們廣大農(nóng)民群眾之所盼和之所求,也是各級(jí)黨委和政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總思路。通過(guò)此次調(diào)研,本人認(rèn)為應(yīng)從以下八個(gè)方面做好促進(jìn)農(nóng)民增收工作。
1.各級(jí)黨委和政府部門(mén),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),要從思想上高度重視“三農(nóng)”工作特別是促進(jìn)農(nóng)民增收問(wèn)題,并且要把這種重視體現(xiàn)在具體的實(shí)際工作中,堅(jiān)決把主要精力從處理一般事務(wù)性工作當(dāng)中解脫出來(lái),真正投入到促進(jìn)農(nóng)民增收工作當(dāng)中去,多謀促進(jìn)農(nóng)民增收的門(mén)路和渠道,切實(shí)做到心為民所系、權(quán)為民所用、力為民所使、智為民所謀。
2.要不折不扣地全面貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列“三農(nóng)”政策,做到在逐級(jí)貫徹落實(shí)過(guò)程中政策精神實(shí)質(zhì)不折損、不走樣,特別是國(guó)家安排的支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金,要切實(shí)做到用途不變、金額不少,把政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠真正落到農(nóng)民手中。
3.把全面提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn),在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新突破。
4.幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,使其樹(shù)立起三種意識(shí)。一是樹(shù)立市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對(duì)市場(chǎng),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn),不僅要以當(dāng)前市場(chǎng)行情為導(dǎo)向,還要以未來(lái)市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)為導(dǎo)向,要重視開(kāi)拓市場(chǎng),搶占市場(chǎng)。二是樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),既要注意防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),又要增加抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。三是樹(shù)立特色創(chuàng)新意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),注重特色,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
5.各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,做到新增財(cái)政資金向“三農(nóng)”傾斜,新增教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村,財(cái)政支農(nóng)預(yù)算安排和實(shí)際完成數(shù)的增長(zhǎng)幅度分別高于一般預(yù)算支出安排和實(shí)際完成數(shù)的增長(zhǎng)幅度,并且要把絕大部分的投入主要用于培訓(xùn)農(nóng)民,用于能夠增加農(nóng)民收入的項(xiàng)目,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,用于發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè),用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱的村民小組和貧困戶。
6.用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路促進(jìn)農(nóng)民增收。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是考慮和解決所有“三農(nóng)”問(wèn)題的大思路。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素。首先是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村人多地少,要想致富,必須鼓勵(lì)農(nóng)民“走出去”。其次是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信貸。目前農(nóng)村全部貸款所占比例很低,與農(nóng)村對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率不相稱(chēng),信貸資金不足成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。因此,要制定切實(shí)有效的貨幣信貸政策,建立健全融資體系,逐步提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款的比重,切實(shí)解決好農(nóng)民發(fā)展資金極缺的實(shí)際困難問(wèn)題。
7.要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)成本最低化、變相增加農(nóng)民收入的治本之舉。因此,當(dāng)前要解決農(nóng)民增收問(wèn)題,首要的是要切實(shí)減輕農(nóng)民的各種負(fù)擔(dān)。一是要切實(shí)解決好農(nóng)家子弟上學(xué)難的問(wèn)題。二是要切實(shí)解決好農(nóng)民看病難的問(wèn)題。。三是要嚴(yán)格控制農(nóng)用物資價(jià)格上漲。
文 章 來(lái)源 蓮山 課件 m.seogis.com)戶闖市場(chǎng),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷(xiāo)提供全方位服務(wù),以保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和農(nóng)民收入順利實(shí)現(xiàn)。三要切實(shí)整頓農(nóng)資市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊假種子、假農(nóng)藥、假化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的坑農(nóng)害農(nóng)行為,真正保護(hù)農(nóng)民利益。四是要積極探索“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”的新路子,做到讓農(nóng)民只思生產(chǎn),不愁銷(xiāo)路。
4、實(shí)施科技興農(nóng)。要通過(guò)多種形式如電視講座、農(nóng)民夜校、田間指導(dǎo)等,大力推行農(nóng)科教結(jié)合,逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì),從而增加農(nóng)業(yè)科技含量,向科技進(jìn)步要收入。
5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,防止通過(guò)政府行為“一哄而起”,急進(jìn)硬推。二要建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,將閑田集中在種田能手或種田大戶手中,讓其自行調(diào)整,規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加收入。三是要擇優(yōu)扶強(qiáng),大力發(fā)展龍頭企業(yè),提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力,選擇具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力前景,能夠組織農(nóng)民生產(chǎn)和為農(nóng)民服務(wù)的企業(yè)重點(diǎn)扶持和培育。
6、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就是直接增加農(nóng)民收入,農(nóng)民負(fù)擔(dān)只增不減,農(nóng)民收入就無(wú)從增起。一要積極推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革,以此為契機(jī),大力壓縮財(cái)政和農(nóng)民供養(yǎng)人數(shù),從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二要推行村務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)農(nóng)村政務(wù)、財(cái)務(wù)透明度,促進(jìn)鄉(xiāng)村干部廉潔自律,杜絕貪污腐敗、揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。三要加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
第五篇:某鄉(xiāng)某村農(nóng)民收入情況的調(diào)查
某鄉(xiāng)某村農(nóng)民收入情況的調(diào)查
關(guān)于xx鄉(xiāng)xx村農(nóng)民收入情況的調(diào)查
=月=日至==日,我到xx村駐點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)。在此期間,我進(jìn)農(nóng)家門(mén),聽(tīng)農(nóng)家言,知農(nóng)家情,與農(nóng)戶同吃、同住、同勞動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)xx村==戶農(nóng)民的生產(chǎn)和收入現(xiàn)狀進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和抽查。目前,農(nóng)民最盼的是增收致富,最缺的是科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)
資金,最怕的是假種子、假農(nóng)藥、假化肥和自然災(zāi)害,最怨的是加重負(fù)擔(dān),F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況綜合反映如下:
一、關(guān)于xx村農(nóng)民收入的基本情況
xx村濱臨長(zhǎng)江,有===戶農(nóng)家,總?cè)丝?===人,總勞力為===人,旱地面積====畝,全村以種植業(yè)為主,主要品種有玉米、黃豆、棉花、辣椒、梨子。全村去年人均純收入====元,其中人均純收入====—====元之間的戶數(shù)為==戶;====—====元之間的戶數(shù)為==戶;====—====元之間的戶數(shù)為===戶;====元以下的戶數(shù)為===戶。
在調(diào)查的==戶農(nóng)民中,人口總數(shù)為==人,去年人均純收入為====.=元?倓诹(shù)為==人,其中務(wù)農(nóng)勞力為==人,占==,常年務(wù)工勞力為=人,占==;在校學(xué)生為==人;老人為=人。人均純收入====—====元之間的戶數(shù)為=戶;====—====元之間的戶數(shù)為=戶;====元以下的戶數(shù)為=戶。
從調(diào)查的情況看,xx村農(nóng)民收入主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
=、農(nóng)民收入水平低。==戶農(nóng)民的人均純收入只有====.=元。如果除去日常生活、小孩讀書(shū)、生病就醫(yī)費(fèi)用,加上婚喪嫁娶等人情世故,農(nóng)戶所剩無(wú)幾,甚至入不敷出。大咀鄉(xiāng)長(zhǎng)江村一農(nóng)戶去年家庭純收入====元,僅用于=個(gè)孩子讀書(shū)的費(fèi)用就得====元,占家庭純收入的==
=、農(nóng)民增收渠道變窄,難度加大。xx村大部分農(nóng)戶收入的主要來(lái)源仍然是傳統(tǒng)的糧、棉、油等產(chǎn)品,賣(mài)難問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;區(qū)直企業(yè)下崗職工的增加影響了農(nóng)戶通過(guò)勞務(wù)輸出獲取現(xiàn)金收入的出路;鄉(xiāng)村大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損甚至關(guān)閉也制約了農(nóng)戶收入的增加。
=、農(nóng)戶貨幣收入比重低。在調(diào)查的==戶農(nóng)民中,人均純收入====元以下的農(nóng)民,其賣(mài)不掉的農(nóng)產(chǎn)品占了其收入的==—==,即使全部賣(mài)掉,也是虧本賤賣(mài)。部分農(nóng)民收入中以實(shí)物為主,貨幣收入相對(duì)較少。為了生產(chǎn)和生活,部分農(nóng)民常將農(nóng)產(chǎn)品換取部分生產(chǎn)資料和必需的生活用品。
=、農(nóng)戶收入不平衡。少數(shù)農(nóng)戶的高收入掩蓋了不少農(nóng)戶收入下降的真相。長(zhǎng)江村一農(nóng)戶年均純收入萬(wàn)余元,而在同村的有些農(nóng)戶已到賒米、賒油度日的地步。
二、制約農(nóng)戶增收的原因
農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),加上現(xiàn)階段商品率低,部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑,農(nóng)戶增產(chǎn)不增收。從調(diào)查的情況看,制約農(nóng)戶增收的因素主要有以下幾個(gè)方面:
=、結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。受市場(chǎng)信息、自身素質(zhì)等因素影響,許多農(nóng)民面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)難以適應(yīng),對(duì)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品的取舍只能盲從于市場(chǎng)短期的價(jià)格波動(dòng),不能科學(xué)地、準(zhǔn)確地判斷市場(chǎng)規(guī)律,“村看村、戶看戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,導(dǎo)致一哄而上——惡性競(jìng)爭(zhēng)——收入減少——紛紛下馬,造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目和滯后,很大程度上抑制了農(nóng)民收入的增長(zhǎng),許多農(nóng)民因此發(fā)出“誰(shuí)能告訴我,到底種什么?”的無(wú)奈嘆息。
=、商品流通不暢。近年來(lái),農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性變化,價(jià)格大幅下滑,農(nóng)民收入下降。被迫闖市場(chǎng)的農(nóng)民一年四季忙種忙收,顧了田里這一頭,顧不了市場(chǎng)那一頭。農(nóng)產(chǎn)品大多以鄉(xiāng)村為單位組織銷(xiāo)售,每到上市盛期,各單位各自為陣,四面出擊,不斷增加了費(fèi)用,而且易使區(qū)內(nèi)產(chǎn)品聚集到同一地方,相互殺價(jià),造成內(nèi)耗,一些農(nóng)戶只好忍痛低價(jià)甚至虧本傾銷(xiāo),滿載而去,負(fù)債而歸。
=、科技含量偏低。在==戶農(nóng)民中,大多為初中、小學(xué)畢業(yè),文化素質(zhì)偏低,有的年齡偏大,觀念偏舊,對(duì)科技成果接受慢,對(duì)市場(chǎng)信息捕捉不準(zhǔn),粗放經(jīng)營(yíng),產(chǎn)品檔次低,收入增長(zhǎng)受到很大制約。
=、農(nóng)業(yè)投入不足。xx村以旱地為主,現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施適于統(tǒng)一抗旱排澇,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后,農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng),耕作粗放,農(nóng)作物不再連片種植,原有的漫灌方式已不適應(yīng)。由于投入不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣的嚴(yán)重滯后,制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力差,農(nóng)戶增產(chǎn)增收缺乏保障。
=、增收難度加大。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷,而提價(jià)的空間和可能均已很小。二是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差依然存在,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高,且有假冒偽劣產(chǎn)品,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)比較效益下降,農(nóng)民利益流失,收入下降。三是由于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,農(nóng)民外出務(wù)工、從事第三產(chǎn)業(yè)等獲取收入的渠道變窄。四是農(nóng)戶欠款的數(shù)額和戶數(shù)在不斷擴(kuò)大。
=、自然災(zāi)害頻發(fā)。農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),“靠天吃飯”的局面仍未根本改變,自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍起著決定性作用,風(fēng)調(diào)雨順即豐年,天旱雨澇就減產(chǎn),對(duì)農(nóng)民收入增
減的影響不言而喻。大咀鄉(xiāng)長(zhǎng)江村連續(xù)五年四災(zāi),旱、澇、蟲(chóng)交替,災(zāi)害頻發(fā),經(jīng)常造成農(nóng)作物大面積減收甚至絕收,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入帶來(lái)嚴(yán)重影響。
三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策
從調(diào)查的情況看,促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑主要有:
=、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,利用各種渠道加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,重點(diǎn)解決
連片干旱、漬澇問(wèn)題,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
=、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,忌一哄而上,要熱中有冷;忌一成不變,要勤于調(diào)整;忌一觸即潰,要“把根留住”;忌一盤(pán)散沙,要形成“拳頭”。
=、健全市場(chǎng)體系。一是盡快籌建大型農(nóng)產(chǎn)品集散地,滿足農(nóng)產(chǎn)品流通的需要。二是要健全服務(wù)體系,按照“以區(qū)級(jí)為引導(dǎo),以鄉(xiāng)村為主體,以民間為補(bǔ)充”的發(fā)展思路,通過(guò)建立中介組織、組織營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍、完善信息網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化科技指導(dǎo)等,為農(nóng)民產(chǎn)前提供種什么最好的信息,產(chǎn)中聯(lián)系好銷(xiāo)售渠道,不能讓農(nóng)民一家一戶闖市場(chǎng),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷(xiāo)提供全方位服務(wù),以保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和農(nóng)民收入順利實(shí)現(xiàn)。三要切實(shí)整頓農(nóng)資市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊假種子、假農(nóng)藥、假化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的坑農(nóng)害農(nóng)行為,真正保護(hù)農(nóng)民利益。四是要積極探索“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”的新路子,做到讓農(nóng)民只思生產(chǎn),不愁銷(xiāo)路。
=、實(shí)施科技興農(nóng)。要通過(guò)多種形式如電視講座、農(nóng)民夜校、田間指導(dǎo)等,大力推行農(nóng)科教結(jié)合,逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì),從而增加農(nóng)業(yè)科技含量,向科技進(jìn)步要收入。
=、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,防止通過(guò)政府行為“一哄而起”,急進(jìn)硬推。二要建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,將閑田集中在種田能手或種田大戶手中,讓其自行調(diào)整,規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加收入。三是要擇優(yōu)扶強(qiáng),大力發(fā)展龍頭企業(yè),提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力,選擇具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力前景,能夠組織農(nóng)民生產(chǎn)和為農(nóng)民服務(wù)的企業(yè)重點(diǎn)扶持和培育。
=、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就是直接增加農(nóng)民收入,農(nóng)民負(fù)擔(dān)只增不減,農(nóng)民收入就無(wú)從增起。一要積極推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革,以此為契機(jī),大力壓縮財(cái)政和農(nóng)民供養(yǎng)人數(shù),從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二要推行村務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)農(nóng)村政務(wù)、財(cái)務(wù)透明度,促進(jìn)鄉(xiāng)村干部廉潔自律,杜絕貪污腐敗、揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。三要加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
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