第一篇：農(nóng)民股份公司發(fā)展情況的調(diào)查與思考
如何將千家萬戶的分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來，讓農(nóng)民在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，盡快地富裕起來，這是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一個(gè)重大課題。近年來，安達(dá)市以改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制為突破口，在全市范圍內(nèi)推行農(nóng)民股份合作公司，由201*年末的84戶發(fā)展到現(xiàn)在的206戶，股東總?cè)藬?shù)1750人，總股本4989萬元，集中經(jīng)營土地28940畝。201*年農(nóng)民股份公司經(jīng)營總收入7199萬元，入股農(nóng)戶人均純收入達(dá)到4076元。實(shí)踐證明，農(nóng)民股份公司是使農(nóng)民富裕起來的重要組織形式。
農(nóng)民股份公司作為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，在一定程度上改變了入股農(nóng)民的社會(huì)身份，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的提高。農(nóng)民股份合作公司是獨(dú)立的企業(yè)法人，有營業(yè)執(zhí)照，具有合法的市場(chǎng)活動(dòng)主體資格，入股農(nóng)民則成為從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法人。股份公司成立以來，他們主動(dòng)找市場(chǎng)、闖市場(chǎng)，并真正進(jìn)入了市場(chǎng)。臥里屯鄉(xiāng)德義農(nóng)業(yè)開發(fā)股份合作公司現(xiàn)有股東20個(gè)，股本總額20萬元，集中經(jīng)營土地336畝。201*年，該公司種植元蔥100畝，畝產(chǎn)3000公斤，全部銷往俄羅斯，每公斤價(jià)格1.60元。與此同時(shí)，栽種林木50畝，青貯飼料50畝，育苗棚室5棟，其他糧食作物131畝。當(dāng)年，公司實(shí)現(xiàn)純收入28萬元，入股農(nóng)戶每股分紅280元，每月工資600元，實(shí)現(xiàn)戶均增收7500元。201*年，該公司元蔥種植面積擴(kuò)大到200畝，年末公司實(shí)現(xiàn)收入44萬元，每股分紅440元，入股農(nóng)戶增收近萬元。農(nóng)民參加股份公司，按訂單與市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)對(duì)接，不僅明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，而且從根本上解決了“賣難”的問題。
農(nóng)民股份公司實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，改變了分散經(jīng)營的狀況，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約化程度的提高。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，分散經(jīng)營逐漸暴露出自身的缺陷。大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)田水利設(shè)施難以充分發(fā)揮作用，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以大面積推廣，從而形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高成本、低收入的局面。農(nóng)民股份公司的建立，在一定范圍內(nèi)把土地集中到一起，形成適度的生產(chǎn)規(guī)模，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和水利噴灌設(shè)備派上了用場(chǎng)，提高了經(jīng)濟(jì)效益；農(nóng)戶自愿入股，把零散的資金集中到一起，形成了一定的物資、技術(shù)投入能力，由分散經(jīng)營到適度規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，使原來一家一戶的農(nóng)用機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)了剩余，變賣這些閑置設(shè)備所得的資金，則可以用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。羊草鎮(zhèn)眾鑫蔬菜股份合作公司的10個(gè)股東，原來每戶都有一臺(tái)小四輪拖拉機(jī)和配套農(nóng)具，組建公司后只需4臺(tái)，這就減少了60%的農(nóng)機(jī)具投入成本。
農(nóng)民股份公司以現(xiàn)代化管理的組織形式，為農(nóng)民的共同富裕搭建了一個(gè)“平臺(tái)”，促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高。農(nóng)民股份公司通過利益連接，把分散的農(nóng)民組織到一起，使“小舢舨”變成了“大輪船”，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)。
“土地是農(nóng)民的命根子”，“面朝黃土背朝天”，這是中國農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的寫照。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，這種單一靠土地為生的格局難以有效地增加農(nóng)民收入。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村非農(nóng)化程度，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)和現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)民股份合作公司的發(fā)展，使農(nóng)民進(jìn)入了一個(gè)新的經(jīng)營領(lǐng)域。土地入股了，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，使農(nóng)村勞動(dòng)力得到了解放，大批剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)農(nóng)為非，或外出打工賺錢，或就地聯(lián)合創(chuàng)辦加工業(yè)、流通業(yè)等，這就形成了土地收益和勞動(dòng)力收益“雙重”收入的格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前安達(dá)市外輸勞動(dòng)力達(dá)52400人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力總額的38%。該市新泰葦業(yè)有限公司，就是由45戶農(nóng)民自愿出資創(chuàng)建起來的，擁有生產(chǎn)加工設(shè)備85臺(tái)套，201*年加工工藝蔬簾130萬片，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230萬元，稅金20萬元，利潤(rùn)80萬元，每股分紅2萬多元。
通過調(diào)研，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到：農(nóng)民股份公司是一個(gè)新生事物，正處在起步成長(zhǎng)階段，需要正確組織引導(dǎo)，不斷完善提高。只有這樣，才能使其沿著正確的方向健康發(fā)展。
因勢(shì)利導(dǎo)，把組建農(nóng)民股份公司作為一個(gè)重要課題來深化研究�，F(xiàn)階段的中國農(nóng)民，不僅肩負(fù)著全面奔小康的艱巨任務(wù)，也面臨著加入世貿(mào)組織后國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的艱巨性和復(fù)雜性更加突出。安達(dá)市農(nóng)民股份公司的做法和經(jīng)驗(yàn)值得推廣。我們把這項(xiàng)工作納入日程，擺上位置，精心謀劃，組建專門機(jī)構(gòu)，確定專門領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民股份公司的規(guī)劃、啟動(dòng)、運(yùn)營、管理、規(guī)范。同時(shí)，抓好試點(diǎn)，培養(yǎng)典型，形成以點(diǎn)帶面、漸次推開的工作運(yùn)行格局。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層，深入到工作的具體環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，幫助把新組建的公司扶活扶大扶強(qiáng)。
解放思想，為農(nóng)民股份公司的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。農(nóng)民股份公司的組建是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。要使這一經(jīng)濟(jì)組織大面積推開，就要不斷解放思想，打破傳統(tǒng)觀念，努力為其發(fā)育發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。為此，既要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向、形成良好的輿論引導(dǎo)氛圍，又要放寬政策，特別是要出臺(tái)土地使用、稅費(fèi)減免、資金支持、證照辦理等優(yōu)惠政策，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民興辦股份公司的積極性。
把握關(guān)鍵，在提高農(nóng)民股份公司成功率上下工夫。推廣農(nóng)民股份公司，一定要克服盲目性，防止出現(xiàn)大哄大嗡的現(xiàn)象，否則受到傷害的不僅是農(nóng)民的切身利益，而且包括這一尚處在萌芽狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)組織形式。應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)和創(chuàng)造性，不能搞“拉郎配”，更不能搞“一刀切”，政府要做好引導(dǎo)和服務(wù)。選擇項(xiàng)目要立足優(yōu)勢(shì)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、充分考慮市場(chǎng)前景；選擇帶頭人要看其是否有經(jīng)驗(yàn)、有威信、有能力、有開拓精神，選擇籌資模式要以符合國家有關(guān)政策法規(guī)為前提。要堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則，邊探索邊總結(jié)、邊實(shí)踐邊完善，有步驟地把農(nóng)民股份公司的組建工作引向深入，逐步實(shí)現(xiàn)由低層次到高層次、由不成熟到成熟的轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)指導(dǎo)，把組建農(nóng)民股份公司導(dǎo)入規(guī)范化軌道。農(nóng)民股份公司是股份制在農(nóng)村的有效實(shí)現(xiàn)形式。但由于這一形式還處于起步階段，因此在組建、運(yùn)作過程中要下工夫使之規(guī)范化。一是公司章程要規(guī)范。章程是企業(yè)的運(yùn)作規(guī)則和行為準(zhǔn)則，它的建立和完善，對(duì)于辦好股份制企業(yè)具有十分重要的意義，容不得半點(diǎn)疏漏。二是經(jīng)營合同要規(guī)范。合同是證明經(jīng)濟(jì)主體之間活動(dòng)的文書，具有法律效力，既有對(duì)義務(wù)的約束，也有對(duì)利益的保護(hù)，因此內(nèi)容要嚴(yán)密，形式要嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行要嚴(yán)肅。三是利益分配方式要規(guī)范。股份公司機(jī)制的優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在利益分配上，入股可以分紅，投勞可以領(lǐng)薪，因此在利益分配上要注重效能、兼顧公平。四是管理機(jī)制要規(guī)范。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全權(quán)責(zé)明確、管理配套的運(yùn)營機(jī)制，使之走上規(guī)范、健康發(fā)展的軌道。
統(tǒng)籌兼顧，把發(fā)展農(nóng)民股份公司與推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作結(jié)合起來。組建農(nóng)民股份公司是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革，旨在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，要統(tǒng)籌兼顧，注意把各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)的工作有機(jī)結(jié)合起來，謀求區(qū)域互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)共進(jìn)的效應(yīng)。一要把組建農(nóng)民股份公司與人力資本運(yùn)營結(jié)合起來。農(nóng)民股份公司的組建，使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力從土地中解放出來。這部分人往哪里去，是需要認(rèn)真研究解決的一個(gè)重要問題。安達(dá)在組建農(nóng)民股份公司的同時(shí)，立足把富余勞動(dòng)力組織起來、轉(zhuǎn)移出去，組建了人力資本運(yùn)營公司，不僅實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間的區(qū)域統(tǒng)籌，也實(shí)現(xiàn)了工農(nóng)之間的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，這一做法值得借鑒。二要把組建農(nóng)民股份公司與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。在結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)問題上，各地一直受制于市場(chǎng)劇烈變化的影響。農(nóng)民股份公司最大的優(yōu)勢(shì)是順應(yīng)了市場(chǎng)取向，降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整找到了關(guān)鍵。三要把組建農(nóng)民股份公司與農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。安達(dá)農(nóng)民股份公司的一個(gè)共同特點(diǎn)，就是由有一定資金基礎(chǔ)、管理經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)關(guān)系和群眾威信的人挑頭當(dāng)家。這部分人不但可以勝任股份公司的法人，也能夠成為農(nóng)民奔小康的領(lǐng)路人、農(nóng)民闖市場(chǎng)的帶頭人、農(nóng)民理財(cái)?shù)漠?dāng)家人。辦農(nóng)民股份制公司必須發(fā)揮這些人的作用，靠他們將這一新生事物發(fā)展壯大起來。
第二篇：農(nóng)民股份公司發(fā)展情況的調(diào)查與思考
如何將千家萬戶的分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來，讓農(nóng)民在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，盡快地富裕起來，這是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一個(gè)重大課題。近年來，安達(dá)市以改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制為突破口，在全市范圍內(nèi)推行農(nóng)民股份合作公司，由201*年末的84戶發(fā)展到現(xiàn)在的206戶，股東總?cè)藬?shù)1750人，總股本4989萬元，集中經(jīng)營土地28940畝。201*年農(nóng)民股份公司經(jīng)營總收入7199萬元，入股農(nóng)戶人均純收入達(dá)到4076元。實(shí)踐證明，農(nóng)民股份公司是使農(nóng)民富裕起來的重要組織形式。
農(nóng)民股份公司作為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，在一定程度上改變了入股農(nóng)民的社會(huì)身份，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的提高。農(nóng)民股份合作公司是獨(dú)立的企業(yè)法人，有營業(yè)執(zhí)照，具有合法的市場(chǎng)活動(dòng)主體資格，入股農(nóng)民則成為從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法人。股份公司成立以來，他們主動(dòng)找市嘗闖市場(chǎng)，并真正進(jìn)入了市常臥里屯鄉(xiāng)德義農(nóng)業(yè)開發(fā)股份合作公司現(xiàn)有股東20個(gè)，股本總額20萬元，集中經(jīng)營土地336畝。201*年，該公司種植元蔥100畝，畝產(chǎn)3000公斤，全部銷往俄羅斯，每公斤價(jià)格1.60元。與此同時(shí)，栽種林木50畝，青貯飼料50畝，育苗棚室5棟，其他糧食作物131畝。當(dāng)年，公司實(shí)現(xiàn)純收入28萬元，入股農(nóng)戶每股分紅280元，每月工資600元，實(shí)現(xiàn)戶均增收7500元。201*年，該公司元蔥種植面積擴(kuò)大到200畝，年末公司實(shí)現(xiàn)收入44萬元，每股分紅440元，入股農(nóng)戶增收近萬元。農(nóng)民參加股份公司，按訂單與市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)對(duì)接，不僅明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，而且從根本上解決了“賣難”的問題。
農(nóng)民股份公司實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，改變了分散經(jīng)營的狀況，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約化程度的提高。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，分散經(jīng)營逐漸暴露出自身的缺陷。大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)田水利設(shè)施難以充分發(fā)揮作用，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以大面積推廣，從而形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高成本、低收入的局面。農(nóng)民股份公司的建立，在一定范圍內(nèi)把土地集中到一起，形成適度的生產(chǎn)規(guī)模，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和水利噴灌設(shè)備派上了用場(chǎng)，提高了經(jīng)濟(jì)效益；農(nóng)戶自愿入股，把零散的資金集中到一起，形成了一定的物資、技術(shù)投入能力，由分散經(jīng)營到適度規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，使原來一家一戶的農(nóng)用機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)了剩余，變賣這些閑置設(shè)備所得的資金，則可以用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。羊草鎮(zhèn)眾鑫蔬菜股份合作公司的10個(gè)股東，原來每戶都有一臺(tái)小四輪拖拉機(jī)和配套農(nóng)具，組建公司后只需4臺(tái)，這就減少了60%的農(nóng)機(jī)具投入成本。
農(nóng)民股份公司以現(xiàn)代化管理的組織形式，為農(nóng)民的共同富裕搭建了一個(gè)“平臺(tái)”，促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高。農(nóng)民股份公司通過利益連接，把分散的農(nóng)民組織到一起，使“小舢舨”變成了“大輪船”，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)。
“土地是農(nóng)民的命根子”，“面朝黃土背朝天”，這是中國農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的寫照。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，這種單一靠土地為生的格局難以有效地增加農(nóng)民收入。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村非農(nóng)化程度，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)和現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)民股份合作公司的發(fā)展，使農(nóng)民進(jìn)入了一個(gè)新的經(jīng)營領(lǐng)域。土地入股了，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，使農(nóng)村勞動(dòng)力得到了解放，大批剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)農(nóng)為非，或外出打工賺錢，或就地聯(lián)合創(chuàng)辦加工業(yè)、流通業(yè)等，這就形成了土地收益和勞動(dòng)力收益“雙重”收入的格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前安達(dá)市外輸勞動(dòng)力達(dá)52400人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力總額的38%。該市新泰葦業(yè)有限公司，就是由45戶農(nóng)民自愿出資創(chuàng)建起來的，擁有生產(chǎn)加工設(shè)備85臺(tái)套，201*年加工工藝蔬簾130萬片，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230萬元，稅金20萬元，利潤(rùn)80萬元，每股分紅2萬多元。
通過調(diào)研，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到：農(nóng)民股份公司是一個(gè)新生事物，正處在起步成長(zhǎng)階段，需要正確組織引導(dǎo)，不斷完善提高。只有這樣，才能使其沿著正確的方向健康發(fā)展。
因勢(shì)利導(dǎo)，把組建農(nóng)民股份公司作為一個(gè)重要課題來深化研究。現(xiàn)階段的中國農(nóng)民，不僅肩負(fù)著全面奔小康的艱巨任務(wù)，也面臨著加入世貿(mào)組織后國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的艱巨性和復(fù)雜性更加突出。安達(dá)市農(nóng)民股份公司的做法和經(jīng)驗(yàn)值得推廣。我們把這項(xiàng)工作納入日程，擺上位置，精心謀劃，組建專門機(jī)構(gòu)，確定專門領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民股份公司的規(guī)劃、啟動(dòng)、運(yùn)營、管理、規(guī)范。同時(shí)，抓好試點(diǎn)，培養(yǎng)典型，形成以點(diǎn)帶面、漸次推開的工作運(yùn)行格局。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層，深入到工作的具體環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，幫助把新組建的公司扶活扶大扶強(qiáng)。
解放思想，為農(nóng)民股份公司的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。農(nóng)民股份公司的組建是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。要使這一經(jīng)濟(jì)組織大面積推開，就要不斷解放思想，打破傳統(tǒng)觀念，努力為其發(fā)育發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。為此，既要堅(jiān)持正確的～導(dǎo)向、形成良好的～引導(dǎo)氛圍，又要放寬政策，特別是要出臺(tái)土地使用、稅費(fèi)減免、資金支持、證照辦理等優(yōu)惠政策，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民興辦股份公司的積極性。
把握關(guān)鍵，在提高農(nóng)民股份公司成功率上下工夫。推廣農(nóng)民股份公司，一定要克服盲目性，防止出現(xiàn)大哄大嗡的現(xiàn)象，否則受到傷害的不僅是農(nóng)民的切身利益，而且包括這一尚處在萌芽狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)組織形式。應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)和創(chuàng)造性，不能搞“拉郎配”，更不能搞“一刀切”，政府要做好引導(dǎo)和服務(wù)。選擇項(xiàng)目要立足優(yōu)勢(shì)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、充分考慮市場(chǎng)前景；選擇帶頭人要看其是否有經(jīng)驗(yàn)、有威信、有能力、有開拓精神，選擇籌資模式要以符合國家有關(guān)政策法規(guī)為前提。要堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則，邊探索邊總結(jié)、邊實(shí)踐邊完善，有步驟地把農(nóng)民股份公司的組建工作引向深入，逐步實(shí)現(xiàn)由低層次到高層次、由不成熟到成熟的轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)指導(dǎo)，把組建農(nóng)民股份公司導(dǎo)入規(guī)范化軌道。農(nóng)民股份公司是股份制在農(nóng)村的有效實(shí)現(xiàn)形式。但由于這一形式還處于起步階段，因此在組建、運(yùn)作過程中要下工夫使之規(guī)范化。一是公司章程要規(guī)范。章程是企業(yè)的運(yùn)作規(guī)則和行為準(zhǔn)則，它的建立和完善，
第三篇：農(nóng)民股份公司發(fā)展情況的調(diào)查與思考
如何將千家萬戶的分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來，讓農(nóng)民在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，盡快地富裕起來，這是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一個(gè)重大課題。近年來，安達(dá)市以改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制為突破口，在全市范圍內(nèi)推行農(nóng)民股份合作公司，由201*年末的84戶發(fā)展到現(xiàn)在的206戶，股東總?cè)藬?shù)1750人，總股本4989萬元，集中經(jīng)營土地28940畝。201*年農(nóng)民股份公司經(jīng)營總收入7199萬元，入股農(nóng)戶人均純收入達(dá)到4076元。實(shí)踐證明，農(nóng)民股份公司是使農(nóng)民富裕起來的重要組織形式。
農(nóng)民股份公司作為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，在一定程度上改變了入股農(nóng)民的社會(huì)身份，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的提高。農(nóng)民股份合作公司是獨(dú)立的企業(yè)法人，有營業(yè)執(zhí)照，具有合法的市場(chǎng)活動(dòng)主體資格，入股農(nóng)民則成為從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法人。股份公司成立以來，他們主動(dòng)找市場(chǎng)、闖市場(chǎng)，并真正進(jìn)入了市場(chǎng)。臥里屯鄉(xiāng)德義農(nóng)業(yè)開發(fā)股份合作公司現(xiàn)有股東20個(gè)，股本總額20萬元，集中經(jīng)營土地336畝。201*年，該公司種植元蔥100畝，畝產(chǎn)3000公斤，全部銷往俄羅斯，每公斤價(jià)格1.60元。與此同時(shí)，栽種林木50畝，青貯飼料50畝，育苗棚室5棟，其他糧食作物131畝。當(dāng)年，公司實(shí)現(xiàn)純收入28萬元，入股農(nóng)戶每股分紅280元，每月工資600元，實(shí)現(xiàn)戶均增收7500元。201*年，該公司元蔥種植面積擴(kuò)大到200畝，年末公司實(shí)現(xiàn)收入44萬元，每股分紅440元，入股農(nóng)戶增收近萬元。農(nóng)民參加股份公司，按訂單與市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)對(duì)接，不僅明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，而且從根本上解決了“賣難”的問題。
農(nóng)民股份公司實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，改變了分散經(jīng)營的狀況，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約化程度的提高。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，分散經(jīng)營逐漸暴露出自身的缺陷。大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)田水利設(shè)施難以充分發(fā)揮作用，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以大面積推廣，從而形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高成本、低收入的局面。農(nóng)民股份公司的建立，在一定范圍內(nèi)把土地集中到一起，形成適度的生產(chǎn)規(guī)模，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和水利噴灌設(shè)備派上了用場(chǎng)，提高了經(jīng)濟(jì)效益；農(nóng)戶自愿入股，把零散的資金集中到一起，形成了一定的物資、技術(shù)投入能力，由分散經(jīng)營到適度規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，使原來一家一戶的農(nóng)用機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)了剩余，變賣這些閑置設(shè)備所得的資金，則可以用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。羊草鎮(zhèn)眾鑫蔬菜股份合作公司的10個(gè)股東，原來每戶都有一臺(tái)小四輪拖拉機(jī)和配套農(nóng)具，組建公司后只需4臺(tái)，這就減少了60%的農(nóng)機(jī)具投入成本。
農(nóng)民股份公司以現(xiàn)代化管理的組織形式，為農(nóng)民的共同富裕搭建了一個(gè)“平臺(tái)”，促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高。農(nóng)民股份公司通過利益連接，把分散的農(nóng)民組織到一起，使“小舢舨”變成了“大輪船”，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)。
“土地是農(nóng)民的命根子”，“面朝黃土背朝天”，這是中國農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的寫照。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，這種單一靠土地為生的格局難以有效地增加農(nóng)民收入。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村非農(nóng)化程度，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)和現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)民股份合作公司的發(fā)展，使農(nóng)民進(jìn)入了一個(gè)新的經(jīng)營領(lǐng)域。土地入股了，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，使農(nóng)村勞動(dòng)力得到了解放，大批剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)農(nóng)為非，或外出打工賺錢，或就地聯(lián)合創(chuàng)辦加工業(yè)、流通業(yè)等，這就形成了土地收益和勞動(dòng)力收益“雙重”收入的格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前安達(dá)市外輸勞動(dòng)力達(dá)52400人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力總額的38%。該市新泰葦業(yè)有限公司，就是由45戶農(nóng)民自愿出資創(chuàng)建起來的，擁有生產(chǎn)加工設(shè)備85臺(tái)套，201*年加工工藝蔬簾130萬片，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230萬元，稅金20萬元，利潤(rùn)80萬元，每股分紅2萬多元。
通過調(diào)研，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到：農(nóng)民股份公司是一個(gè)新生事物，正處在起步成長(zhǎng)階段，需要正確組織引導(dǎo)，不斷完善提高。只有這樣，才能使其沿著正確的方向健康發(fā)展。
因勢(shì)利導(dǎo)，把組建農(nóng)民股份公司作為一個(gè)重要課題來深化研究�，F(xiàn)階段的中國農(nóng)民，不僅肩負(fù)著全面奔小康的艱巨任務(wù)，也面臨著加入世貿(mào)組織后國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的艱巨性和復(fù)雜性更加突出。安達(dá)市農(nóng)民股份公司的做法和經(jīng)驗(yàn)值得推廣。我們把這項(xiàng)工作納入日程，擺上位置，精心謀劃，組建專門機(jī)構(gòu)，確定專門領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民股份公司的規(guī)劃、啟動(dòng)、運(yùn)營、管理、規(guī)范。同時(shí)，抓好試點(diǎn)，培養(yǎng)典型，形成以點(diǎn)帶面、漸次推開的工作運(yùn)行格局。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層，深入到工作的具體環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，幫助把新組建的公司扶活扶大扶強(qiáng)。
解放思想，為農(nóng)民股份公司的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。農(nóng)民股份公司的組建是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。要使這一經(jīng)濟(jì)組織大面積推開，就要不斷解放思想，打破傳統(tǒng)觀念，努力為其發(fā)育發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。為此，既要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向、形成良好的輿論引導(dǎo)氛圍，又要放寬政策，特別是要出臺(tái)土地使用、稅費(fèi)減免、資金支持、證照辦理等優(yōu)惠政策，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民興辦股份公司的積極性。
把握關(guān)鍵，在提高農(nóng)民股份公司成功率上下工夫。推廣農(nóng)民股份公司，一定要克服盲目性，防止出現(xiàn)大哄大嗡的現(xiàn)象，否則受到傷害的不僅是農(nóng)民的切身利益，而且包括這一尚處在萌芽狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)組織形式。應(yīng)堅(jiān)持自愿原則
第四篇：農(nóng)民股份公司發(fā)展情況的調(diào)查與思考
如何將千家萬戶的分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來，讓農(nóng)民在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，盡快地富裕起來，這是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一個(gè)重大課題。近年來，安達(dá)市以改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制為突破口，在全市范圍內(nèi)推行農(nóng)民股份合作公司，由201*年末的84戶發(fā)展到現(xiàn)在的206戶，股東總?cè)藬?shù)1750人，總股本4989萬元，集中經(jīng)營土地28940畝。201*年農(nóng)民股份公司經(jīng)營總收入7199萬元，入股農(nóng)戶人均純收入達(dá)到4076元。實(shí)踐證明，農(nóng)民股份公司是使農(nóng)民富裕起來的重要組織形式。
農(nóng)民股份公司作為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，在一定程度上改變了入股農(nóng)民的社會(huì)身份，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的提高。農(nóng)民股份合作公司是獨(dú)立的企業(yè)法人，有營業(yè)執(zhí)照，具有合法的市場(chǎng)活動(dòng)主體資格，入股農(nóng)民則成為從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法人。股份公司成立以來，他們主動(dòng)找市場(chǎng)、闖市場(chǎng)，并真正進(jìn)入了市場(chǎng)。臥里屯鄉(xiāng)德義農(nóng)業(yè)開發(fā)股份合作公司現(xiàn)有股東20個(gè)，股本總額20萬元，集中經(jīng)營土地336畝。201*年，該公司種植元蔥100畝，畝產(chǎn)3000公斤，全部銷往俄羅斯，每公斤價(jià)格1.60元。與此同時(shí)，栽種林木50畝，青貯飼料50畝，育苗棚室5棟，其他糧食作物131畝。當(dāng)年，公司實(shí)現(xiàn)純收入28萬元，入股農(nóng)戶每股分紅280元，每月工資600元，實(shí)現(xiàn)戶均增收7500元。201*年，該公司元蔥種植面積擴(kuò)大到200畝，年末公司實(shí)現(xiàn)收入44萬元，每股分紅440元，入股農(nóng)戶增收近萬元。農(nóng)民參加股份公司，按訂單與市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)對(duì)接，不僅明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，而且從根本上解決了“賣難”的問題。
農(nóng)民股份公司實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，改變了分散經(jīng)營的狀況，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約化程度的提高。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，分散經(jīng)營逐漸暴露出自身的缺陷。大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)田水利設(shè)施難以充分發(fā)揮作用，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以大面積推廣，從而形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高成本、低收入的局面。農(nóng)民股份公司的建立，在一定范圍內(nèi)把土地集中到一起，形成適度的生產(chǎn)規(guī)模，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和水利噴灌設(shè)備派上了用場(chǎng)，提高了經(jīng)濟(jì)效益；農(nóng)戶自愿入股，把零散的資金集中到一起，形成了一定的物資、技術(shù)投入能力，由分散經(jīng)營到適度規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，使原來一家一戶的農(nóng)用機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)了剩余，變賣這些閑置設(shè)備所得的資金，則可以用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。羊草鎮(zhèn)眾鑫蔬菜股份合作公司的10個(gè)股東，原來每戶都有一臺(tái)小四輪拖拉機(jī)和配套農(nóng)具，組建公司后只需4臺(tái)，這就減少了60%的農(nóng)機(jī)具投入成本。
農(nóng)民股份公司以現(xiàn)代化管理的組織形式，為農(nóng)民的共同富裕搭建了一個(gè)“平臺(tái)”，促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高。農(nóng)民股份公司通過利益連接，把分散的農(nóng)民組織到一起，使“小舢舨”變成了“大輪船”，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)。
“土地是農(nóng)民的命根子”，“面朝黃土背朝天”，這是中國農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的寫照。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，這種單一靠土地為生的格局難以有效地增加農(nóng)民收入。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村非農(nóng)化程度，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)和現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)民股份合作公司的發(fā)展，使農(nóng)民進(jìn)入了一個(gè)新的經(jīng)營領(lǐng)域。土地入股了，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，使農(nóng)村勞動(dòng)力得到了解放，大批剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)農(nóng)為非，或外出打工賺錢，或就地聯(lián)合創(chuàng)辦加工業(yè)、流通業(yè)等，這就形成了土地收益和勞動(dòng)力收益“雙重”收入的格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前安達(dá)市外輸勞動(dòng)力達(dá)52400人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力總額的38%。該市新泰葦業(yè)有限公司，就是由45戶農(nóng)民自愿出資創(chuàng)建起來的，擁有生產(chǎn)加工設(shè)備85臺(tái)套，201*年加工工藝蔬簾130萬片，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230萬元，稅金20萬元，利潤(rùn)80萬元，每股分紅2萬多元。
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第五篇：關(guān)于甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與思考
關(guān)于甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與思考
國家工商總局門戶網(wǎng)站：201*年05月17日來源： 中國工商報(bào)提供
一、全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢(shì)頭良好
自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》施行以來，甘肅省工商局(內(nèi)容來源好 范文網(wǎng)m.seogis.com)制定了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)施意見》，積極開辟綠色通道，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，搭建服務(wù)平臺(tái)，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成促進(jìn)發(fā)展的合力。截至201*年3月底，全省實(shí)有農(nóng)民專業(yè)合作社4022家，比去年同期增長(zhǎng)117%；出資總額31.8億元，同比增長(zhǎng)154％。
目前，全省農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、合作領(lǐng)域不斷拓展、運(yùn)作機(jī)制逐步完善等特點(diǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，降低了農(nóng)民交易成本，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
甘肅省工商局抽取330家農(nóng)民專業(yè)合作社中的1553名農(nóng)民成員，進(jìn)行入社前后收入變化情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其入社后人均年純收入比入社前增加了4135元，增幅達(dá)66.1%；對(duì)入社與未入社的農(nóng)民人均年純收入情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，入社的農(nóng)民成員人均年純收入10394元，比未入社的農(nóng)民人均年純收入高出7414元。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展有利于增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)品牌、搶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。目前，甘肅省由農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)注冊(cè)的紫家寨蛋品、杰靈飼料、平佳綠蔬菜、遇仙橋葡萄、胭脂雞、康萃蔬菜等商標(biāo)都已體現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
二、全省工商系統(tǒng)服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的做法
1.立足職能，服務(wù)發(fā)展。
全省工商系統(tǒng)積極貫徹國家關(guān)于支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，設(shè)立綠色通道，全面推行紅盾聯(lián)絡(luò)員制度、全程服務(wù)代理制度、預(yù)約服務(wù)制度、上門服務(wù)制度和延時(shí)服務(wù)制度，從表格填寫到登記注冊(cè)，從完善制度到健全機(jī)構(gòu)，從品牌培育到商標(biāo)注冊(cè)，做到了全程跟蹤、周到服務(wù)。其中，武威市工商局全面建設(shè)“移動(dòng)工商”，工商干部攜帶電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備上門服務(wù)，使農(nóng)民不出門、不花錢就能申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社。
2.積極協(xié)調(diào)，助推發(fā)展。
全省工商系統(tǒng)主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門、金融機(jī)構(gòu)、重大項(xiàng)目組織單位、重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等的橫向聯(lián)系，建立了扶持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的協(xié)作機(jī)制；啟動(dòng)“金橋惠企工程”，促成銀企協(xié)作，協(xié)調(diào)農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社貸款15.3億元，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記300多件；實(shí)施“農(nóng)超、農(nóng)企對(duì)接工程”，使1200家農(nóng)民專業(yè)合作社的3000個(gè)品牌的農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入300家超市專柜銷售，引導(dǎo)和幫助800多家農(nóng)民專業(yè)合作社與405家生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂供銷協(xié)議1500份；針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小、缺技術(shù)的問題，啟動(dòng)“鵲橋工 1
程”，積極“引企結(jié)社”，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，收到了企業(yè)與農(nóng)戶合作共贏的良好效果。
3.加強(qiáng)監(jiān)管，保障發(fā)展。
全省工商系統(tǒng)把開展紅盾護(hù)農(nóng)工作與促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，積極開展農(nóng)資商品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)化肥、種子、飼料等農(nóng)資商品的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》，全面推行留樣備案、農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、“兩賬兩票一書一卡”、農(nóng)資商品經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管、龍頭企業(yè)連鎖經(jīng)營和農(nóng)資商品配送車登記備案等制度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品行為，確保農(nóng)民專業(yè)合作社用上放心農(nóng)資商品。
4.加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)發(fā)展。
甘肅省委非公有制企業(yè)工委成立以來，全省工商系統(tǒng)堅(jiān)持把加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作與扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社緊密結(jié)合，采取村黨支部書記與農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)雙向兼職等辦法，在有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社建立黨組織，發(fā)揮黨員模范作用和黨員能人的輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大和提高黨組織在農(nóng)民專業(yè)合作社中的覆蓋面和影響力，提高黨組織帶領(lǐng)成員謀發(fā)展、闖市場(chǎng)、增效益的能力。
定西市隴西縣正昌農(nóng)副產(chǎn)品購銷合作社成立后，當(dāng)?shù)毓ど虣C(jī)關(guān)上門宣傳黨建工作的方針政策，引導(dǎo)該社成立了黨支部。
張掖市工商局甘州分局向杰靈養(yǎng)雞專業(yè)合作社選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，幫助成立黨支部，先后吸收18名黨員和260多名成員入社。在工商機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，該黨支部深入開展“黨群攜手、合作共贏”主題實(shí)踐活動(dòng)，以帶動(dòng)群眾增收為目標(biāo)，形成“黨支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展新格局。
三、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議
農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、供銷、金融、工商、稅務(wù)等多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)。因此，建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效協(xié)作服務(wù)機(jī)制，形成政府牽頭、涉農(nóng)部門和機(jī)構(gòu)協(xié)作配合、農(nóng)民專業(yè)合作社積極參與的良好格局很重要。
建議各級(jí)地方政府設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基金，以支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)營銷人才培訓(xùn)及成員培訓(xùn)等工作；通過考核評(píng)審，有選擇地扶持那些辦得好、有發(fā)展前景的農(nóng)民專業(yè)合作社，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批農(nóng)民專業(yè)合作社。對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)或者通過馳名商標(biāo)、甘肅省著名商標(biāo)認(rèn)定的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)開展申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)，并通過綠色食品認(rèn)證或通過有機(jī)食品認(rèn)證的，優(yōu)先給予財(cái)政扶持。
建議有關(guān)部門研究制定更加有效的幫扶政策，其中包括在貼息貸款和小額貸款方面適當(dāng)放寬額度限制，將涉農(nóng)資金尤其是扶貧資金適度傾斜使用等政策，加大稅收優(yōu)惠力度，依法給予農(nóng)民專業(yè)合作社在用地、用電等方面的政策優(yōu)惠等，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。
建議不斷加大宣傳及培訓(xùn)工作力度。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員、大中專畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)在職稱評(píng)定、人才流動(dòng)等方面給予支持；建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)起人、項(xiàng)目帶頭人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)銷大戶的經(jīng)營理念、管理方式等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；邀請(qǐng)技術(shù)專家上門，有針對(duì)性地指導(dǎo)和重點(diǎn)培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，以新型農(nóng)民以及致富帶頭人為核心，創(chuàng)辦更多的農(nóng)民專業(yè)合作社。
建議著力打造農(nóng)業(yè)生態(tài)品牌。充分發(fā)揮全省各地的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，制定農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，聯(lián)合搭建“品牌興農(nóng)”平臺(tái)，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行整體形象設(shè)計(jì)、整體形象廣告宣傳；引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)產(chǎn)品營銷和市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)和帶領(lǐng)農(nóng)民專業(yè)合作社參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷推介會(huì)，建立銷售網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)點(diǎn)等，努力拓寬銷售渠道。鼓勵(lì)農(nóng)民依托農(nóng)民專業(yè)合作社，積極申請(qǐng)?zhí)厣r(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)注冊(cè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證，賦予農(nóng)民專業(yè)合作社更多無形資產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
□甘肅省工商局黨組書記、局長(zhǎng) 張緒勝
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