第一篇：干部實績考核工作當(dāng)前存在的難點問題及對策

為進一步搞好干部實績考核工作，不斷改進和完善考核方法，達到考實評準的目的，縣委組織部調(diào)研組先后有選擇有針對性地深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點監(jiān)控及業(yè)務(wù)部門開展了調(diào)研活動。

調(diào)研組深入各部門就考核制度、方法、程序等方面的問題與入考對象座談研討，廣泛征求意見和建議，并詳細聽取了各單位各部門目標運行情況匯報。

此次調(diào)研收到了較好的效果。一是入考對象提出的一些意見和建議有很強的針對性和實際意義，給我們啟發(fā)很大，同時通過相互交流、溝通，消除了部分入考干部對考核工作和考核結(jié)果的誤解，統(tǒng)一并提高了認識，加深了工作聯(lián)系，這為今后干部實績考核工作順利開展創(chuàng)造了良好的條件。二是通過與入考干部面對面地交流研討和深入實地查看，了解和掌握了部分入考對象更多的第一手資料，對重要目標的運行情況有了較深刻印象，為年終進一步考實評準奠定了一定的基礎(chǔ)。三是對考核人員是一次學(xué)習(xí)過程，以往更多的只是在年度考核當(dāng)中，單是程序化地聽我們考核人員如何要求和操作，而很少有機會深入到具體部門或環(huán)節(jié)，因而，得到的結(jié)果性的東西多，而過程性的東西知之甚少，這次調(diào)研則完全從另一個角度與考核對象進行雙向交流，從而在實踐中增長了業(yè)務(wù)知識。

一、聽取的意見和建議

這次調(diào)研活動得到了參與單位與單位領(lǐng)導(dǎo)班子和參加座談人員的足夠重視，他們本著對縣委、政府以及考核部門認真負責(zé)的態(tài)度，從被考核者的角度，對實施幾年來的干考工作給予充分的肯定，同時提出了很多好的意見和建議，歸納起來有以下幾個方面：

㈠給予肯定的方面

⒈大家一致認為干考制度自實施以來切實起到了一定的積極作用，通過制定下達目標，落實目標責(zé)任，對目標實施監(jiān)控考核，推動了經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展，達到了正確評價干部、識別干部和使用干部的目的。這項制度導(dǎo)向性強，激勵約束機制比較健全，是對干部監(jiān)督管理的一種好方式，應(yīng)該長期堅持下去。

⒉對幾年來考核方法的逐步改進和完善給予了充分肯定。對近幾年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果比較認可。

⒊對201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標給予好評，認為目標設(shè)置比較合理，較之以前有較大的改進。刪除了沒有實際意義或不便于考核操作的考核目標，目標重點突出，符合工作實際。

⒋對調(diào)研組深入實際調(diào)查研究的工作作風(fēng)和求真務(wù)實的工作方法評價很高，通過考核方與被考方直接見面的方式，交換意見、溝通情況，密切了雙方的工作聯(lián)系，有利于今后干考工作的順利開展。

⒌對縣委在對幾年來考核認定的個別“誡勉”干部的對待和處理上反映良好，認為有力度、很及時，起到了警示和教育干部的積極作用。

㈡建議改進的問題

目標設(shè)置方面：

⒈經(jīng)濟建設(shè)類目標，往往至上而下下達，目標值過高，容易造成虛假浮夸。

⒉定性類目標的標準要求過于籠統(tǒng)繁雜，不便于考核評價，有些涉農(nóng)目標不便監(jiān)控考核，只能從入考單位自行上報數(shù)字，如采用，則難免出現(xiàn)數(shù)字水份，使結(jié)果失真，不采用，則目標形同虛設(shè)，無實際意義。

⒊重點目標所占賦分權(quán)重盡管幾年來不斷調(diào)整，但仍然偏低，應(yīng)有所調(diào)整。

年終考核方面：

⒈考核組的組成規(guī)格應(yīng)該提高，否則入考單位重視不足。參與年終考核驗收的組織、宣傳、紀檢、政法等部門如考慮基層接待壓力，隨同考核組一并考核驗收，最低每個部門的驗收人員應(yīng)保證在２人以上，以減少隨意性。

⒉參與民主評議人員的層面還需擴大，要有各個方面的代表參加，以增強民主測評的可信度。

⒊事關(guān)“一票否決”的目標要嚴肅對待，該否的一定要否，體現(xiàn)考核工作的嚴肅性。

⒋副職干部的評優(yōu)比例還應(yīng)提高，否則不利于調(diào)動占大多數(shù)副職干部的積極性。

⒌考核結(jié)果的運用力度還應(yīng)加大，要獎懲分明，考用結(jié)合，切實發(fā)揮激勵導(dǎo)向的作用。

二、改進的措施及建議

調(diào)研活動結(jié)束后，調(diào)研組及時對反映上來的意見和建議逐條進行梳理。主要有以下幾個方面：

㈠目標制定要科學(xué)合理，要堅持“至上而下、至下而上，上下結(jié)合”的目標制定程序，目標項目設(shè)置要因地制宜，切合入考單位實際，不要求完全與上級（盟對縣）目標對等下達；要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作重點和縣直部門行業(yè)特征。對個別意義不大，不好考，也考不實的目標盡量刪除，加大目標權(quán)重向重點目標傾斜力度。

㈡負有監(jiān)控職能的主管部門，尤其是涉農(nóng)部門在制定和下達目標任務(wù)時要尊重客觀事實，不能簡單地將上級目標任務(wù)分解了事，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際、經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然狀況等加以確定。對所負責(zé)的部門監(jiān)控考核要嚴肅認真，落實責(zé)任制。經(jīng)常深入實地檢查督促，將平時監(jiān)控與年終考核有機結(jié)合起來，只有這樣才能擠出水份，防止虛報浮夸，提供的結(jié)果才能具有說服力。

㈢參加民主評議人員的范圍要適當(dāng)擴大，要吸收各個層面的代表參加（如人大代表、退休老同志、勞動模范、基礎(chǔ)群眾等），提高評議結(jié)果的可信度。民意測驗結(jié)果要與上評下、下評上、個別談話等情況有機結(jié)合、綜合運用，以修正誤差。對縣直執(zhí)法執(zhí)紀或負有管理只能的部門、涉農(nóng)部門以及綜合服務(wù)部門，在年度考核中有必要采取下評上和行業(yè)互評的方式，充分印證其職能發(fā)揮情況，這也是糾正行風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能的需要。

㈣進一步提高考核結(jié)果評價的合理性。目前的入考單位按分類考核較科學(xué)合理，在同類別內(nèi)嚴格考核綜合得分排序劃分檔次也比較合適。對縣直部門考核評價時，同等情況或結(jié)果，評優(yōu)應(yīng)傾斜于一線實際工作部門（負責(zé)全縣整體工作的業(yè)務(wù)部門）。為強化實績考核的激勵約束作用，應(yīng)實行“末位淘汰”制度，即每個類別考核組對排序在本組最后一位的入考單位應(yīng)劃為實績一般或?qū)嵖冚^差檔次。

㈤副職干部評優(yōu)比重應(yīng)該調(diào)整，還應(yīng)提高副職干部在優(yōu)秀檔次中所占比例。

㈥為了增加年度考核的嚴謹性和突出時效性，年終考核時間應(yīng)在12月31日以后進行，便于有些內(nèi)容的核實印證，有利于掌握全年情況，有助于考實評準。

㈦要進一步加大考核結(jié)果運用力度，逐步達到考用結(jié)合，防止出現(xiàn)考用兩層皮顯現(xiàn)。對評為實績突出的班子和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部除頒發(fā)獎狀證書外，還應(yīng)堅持給予一定的物質(zhì)獎勵，體現(xiàn)實績考核的激勵導(dǎo)向作用。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

第二篇：干部實績考核工作當(dāng)前存在的難點問題及對策

為進一步搞好干部實績考核工作，不斷改進和完善考核方法，達到考實評準的目的，縣委組織部調(diào)研組先后有選擇有針對性地深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點監(jiān)控及業(yè)務(wù)部門開展了調(diào)研活動。

調(diào)研組深入各部門就考核制度、方法、程序等方面的問題與入考對象座談研討，廣泛征求意見和建議，并詳細聽取了各單位各部門目標運行情況匯報。

此次調(diào)研收到了較好的效果。一是入考對象提出的一些意見和建議有很強的針對性和實際意義，給我們啟發(fā)很大，同時通過相互交流、溝通，消除了部分入考干部對考核工作和考核結(jié)果的誤解，統(tǒng)一并提高了認識，加深了工作聯(lián)系，這為今后干部實績考核工作順利開展創(chuàng)造了良好的條件。二是通過與入考干部面對面地交流研討和深入實地查看，了解和掌握了部分入考對象更多的第一手資料，對重要目標的運行情況有了較深刻印象，為年終進一步考實評準奠定了一定的基矗三是對考核人員是一次學(xué)習(xí)過程，以往更多的只是在年度考核當(dāng)中，單是程序化地聽我們考核人員如何要求和操作，而很少有機會深入到具體部門或環(huán)節(jié)，因而，得到的結(jié)果性的東西多，而過程性的東西知之甚少，這次調(diào)研則完全從另一個角度與考核對象進行雙向交流，從而在實踐中增長了業(yè)務(wù)知識。

一、聽取的意見和建議

這次調(diào)研活動得到了參與單位與單位領(lǐng)導(dǎo)班子和參加座談人員的足夠重視，他們本著對縣委、政府以及考核部門認真負責(zé)的態(tài)度，從被考核者的角度，對實施幾年來的干考工作給予充分的肯定，同時提出了很多好的意見和建議，歸納起來有以下幾個方面：

㈠給予肯定的方面

⒈大家一致認為干考制度自實施以來切實起到了一定的積極作用，通過制定下達目標，落實目標責(zé)任，對目標實施監(jiān)控考核，推動了經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展，達到了正確評價干部、識別干部和使用干部的目的。這項制度導(dǎo)向性強，激勵約束機制比較健全，是對干部監(jiān)督管理的一種好方式，應(yīng)該長期堅持下去。

⒉對幾年來考核方法的逐步改進和完善給予了充分肯定。對近幾年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果比較認可。

⒊對201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標給予好評，認為目標設(shè)置比較合理，較之以前有較大的改進。刪除了沒有實際意義或不便于考核操作的考核目標，目標重點突出，符合工作實際。

⒋對調(diào)研組深入實際調(diào)查研究的工作作風(fēng)和求真務(wù)實的工作方法評價很高，通過考核方與被考方直接見面的方式，交換意見、溝通情況，密切了雙方的工作聯(lián)系，有利于今后干考工作的順利開展。

⒌對縣委在對幾年來考核認定的個別“誡勉”干部的對待和處理上反映良好，認為有力度、很及時，起到了警示和教育干部的積極作用。

㈡建議改進的問題

目標設(shè)置方面：

⒈經(jīng)濟建設(shè)類目標，往往至上而下下達，目標值過高，容易造成虛假浮夸。

⒉定性類目標的標準要求過于籠統(tǒng)繁雜，不便于考核評價，有些涉農(nóng)目標不便監(jiān)控考核，只能從入考單位自行上報數(shù)字，如采用，則難免出現(xiàn)數(shù)字水份，使結(jié)果失真，不采用，則目標形同虛設(shè)，無實際意義。

⒊重點目標所占賦分權(quán)重盡管幾年來不斷調(diào)整，但仍然偏低，應(yīng)有所調(diào)整。

年終考核方面：

⒈考核組的組成規(guī)格應(yīng)該提高，否則入考單位重視不足。參與年終考核驗收的組織、宣傳、紀檢、政法等部門如考慮基層接待壓力，隨同考核組一并考核驗收，最低每個部門的驗收人員應(yīng)保證在２人以上，以減少隨意性。

⒉參與民主評議人員的層面還需擴大，要有各個方面的代表參加，以增強民主測評的可信度。

⒊事關(guān)“一票否決”的目標要嚴肅對待，該否的一定要否，體現(xiàn)考核工作的嚴肅性。

⒋副職干部的評優(yōu)比例還應(yīng)提高，否則不利于調(diào)動占大多數(shù)副職干部的積極性。

⒌考核結(jié)果的運用力度還應(yīng)加大，要獎懲分明，考用結(jié)合，切實發(fā)揮激勵導(dǎo)向的作用。

二、改進的措施及建議

調(diào)研活動結(jié)束后，調(diào)研組及時對反映上來的意見和建議逐條進行梳理。主要有以下幾個方面：

㈠目標制定要科學(xué)合理，要堅持“至上而下、至下而上，上下結(jié)合”的目標制定程序，目標項目設(shè)置要因地制宜，切合入考單位實際，不要求完全與上級（盟對縣）目標對等下達；要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作重點和縣直部門行業(yè)特征。對個別意義不大，不好考，也考不實的目標盡量刪除，加大目標權(quán)重向重點目標傾斜力度。

㈡負有監(jiān)控職能的主管部門，尤其是涉農(nóng)部門在制定和下達目標任務(wù)時要尊重客觀事實，不能簡單地將上級目標任務(wù)分解了事，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際、經(jīng)濟基儲自然狀況等加以確定。對所負責(zé)的部門監(jiān)控考核要嚴肅認真，落實責(zé)任制。經(jīng)常深入實地檢查督促，將平時監(jiān)控與年終考核有機結(jié)合起來，只有這樣才能擠出水份，防止虛報浮夸，提供的結(jié)果才能具有說服力。

㈢參加民主評議人員的范圍要適當(dāng)擴大，要吸收各個層面的代表參加（如人大代表、退休老同志、勞動模范、基礎(chǔ)群眾等），提高評議結(jié)果的可信度�！珳y驗結(jié)果要與上評下、下評上、個別談話等情況有機結(jié)合、綜合運用，以修正誤差。對縣直執(zhí)法執(zhí)紀或負有管理只能的部門、涉農(nóng)部門以及綜合服務(wù)部門，在年度考核中有必要采取下評上和行業(yè)互評的方式，充分印證其職能發(fā)揮情況，這也是糾正行風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能的需要。

㈣進一步提高考核結(jié)果評價的合理性。目前的入考單位按分類考核較科學(xué)合理，在同類別內(nèi)嚴格考核綜合得分排序劃分檔次也比較合適。對縣直部門考核評價時，同等情況或結(jié)果，評優(yōu)應(yīng)傾斜于一線實際工作部門（負責(zé)全縣整體工作的業(yè)務(wù)部門

第三篇：干部實績考核工作應(yīng)處理好的幾個關(guān)系

干部實績考核工作應(yīng)處理好的幾個關(guān)系

為了提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的積極性和主動性，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，考準考實干部實績，干部考核工作必須處理好四個方面的關(guān)系。

一、處理好“兩性”關(guān)系

“兩性”是指市場經(jīng)濟發(fā)展條件下經(jīng)濟發(fā)展的不確定性和考核目標的計劃性�？� 核目標是干部實績考核工作的基礎(chǔ)，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，考核目標設(shè)置的科學(xué)合理是能否貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的前提。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，干部考 核工作面臨的經(jīng)濟和社會條件已發(fā)生了變化。一是市場經(jīng)濟是以市場機制為基礎(chǔ)調(diào)節(jié)資源配置的一種經(jīng)濟體制，原料成本、產(chǎn)品價格、擴大再生產(chǎn)、人力價格等都是 由市場決定的；二是政府職能已經(jīng)轉(zhuǎn)變，主要負責(zé)經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，已退出對微觀經(jīng)濟的管理活動；三是生產(chǎn)活動已由企業(yè)來負責(zé)進行， 企業(yè)的生產(chǎn)是根據(jù)市場要求而非政府的要求進行的。這表明，政府并不主導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)；四是由于市場經(jīng)濟廣泛的聯(lián)系性和波動性，必然對地方

經(jīng)濟造 成發(fā)展不確定性和波動性，如201*年 的美國金融危機。這些情況說明，地方經(jīng)濟和社會發(fā)展存在較大的不確定性，因此在市場經(jīng)濟條件下，必須改變過來上級下達考核任務(wù)，下面完成考核任務(wù)的訂單考 核方式。應(yīng)該按照市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，把干部從訂單考核中解放出來，讓干部充分發(fā)揮駕馭市場經(jīng)濟能力，更好的促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，干部考核也要按市場經(jīng)濟 的發(fā)展規(guī)律去考核干部，一般來說，一個地區(qū)所處的自然條件和政策環(huán)境基本相同，可以用一個地方經(jīng)濟和社會發(fā)展成果平均數(shù)來評價地方黨委、政府的實績。如果一個地區(qū)內(nèi)的自然條件和政策環(huán)境存在較大差異，可用分類考核的辦法解決。具體做法上，一般采取兩種方法：一是年初把要考核的內(nèi)容以通知的形式下發(fā)地方政府，但不下達具體的目標任務(wù)，年終根據(jù)發(fā)展結(jié)果進行綜合評價。二是如國家“十二五”規(guī)劃那樣，確定經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標，作為工作努力的方向，但不作為硬性任務(wù)來考核。

二、處理好“兩考”關(guān)系

“兩考”是指平時考核和年度考核。年終一次性集中考核割離了事物的發(fā)生、發(fā)展、結(jié)果之間的聯(lián)系，得到的結(jié)論是片面的、不完整的；一方面為基層單位

造假提供了方便；另一方面也丟掉了考核工作的一項重要職能-----通過階段性的考核督查，促進工作的開展和落實。因此，在搞好年終考核的基礎(chǔ)上，必須加大平時考核力度。一是變年終一次考核為季度考核。(推薦訪問范文網(wǎng)m.seogis.com)對于重點工作和有形象進度的工作，明確季度工作目標，實行季度考核，四個季度考核結(jié)果的累加就是年度考核結(jié)果，通過季度考核，既促進了工作的落實，也有效防止了假績的出現(xiàn)。二是實行三級建檔制度。從 考準考實干部實績?nèi)胧郑�全面建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案，將他們的工作實績記錄在案。即：在目標承擔(dān)部門、主導(dǎo)部門和考核部門分別建立目標運行臺帳， 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部每月上報工作進展情況，對于上報情況要隨報隨查，并把檢查結(jié)果記入干部實績檔案，作為年終認定考核結(jié)果的記錄資料和重要依據(jù)。如果平時 考核工作做好了，年終考核就不用基層單位再上報完成情況，也就不用再組織人員核查了，有效地減輕了考核部門和基層單位的負擔(dān)。二是實行兩級核查制度。組織部門和主導(dǎo)部門根據(jù)各自權(quán)限，采取督查、觀摩、調(diào)度匯報、通報等手段，做好各項工作督促落實。

三、處理好“兩評”關(guān)系

“兩評”即干部評議和群眾評議。干部的工作如何，群眾最有發(fā)言權(quán)，在考核中要全面落實好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)�，F(xiàn)在對領(lǐng) 導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評價一般采取領(lǐng)導(dǎo)評議（上級）、干部評議、互評，雖然有的地方也把干部評價也叫群眾評議，但參加范圍也僅限于本單位干部，評議的主體是 單位的中層領(lǐng)導(dǎo)干部，這種評議方式是廣義的干部評議，真正的一線群眾和服務(wù)對象很少，用干部公認替代群眾公認，不能真正反映民意。因此要從完善評議方法和 擴大評議主體入手，提高評議效果，充分反映民意。一是把與群眾關(guān)聯(lián)度高“兩代表一委員”的意見納入評評議體系。在年度考核時，由考核部門牽頭，抽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員五分之一至五分之二的代表采取無記名投票的方式，對被考核單位進行評議，問卷要根據(jù)不同考核類型的要求，確定內(nèi)容，設(shè)置題型，擬定題目。二是引入社會調(diào)查機制。由考核部門牽頭，人大、政協(xié)、紀委參與，組成聯(lián)合調(diào)查組，根據(jù)其服務(wù)對象的不同，確定民意調(diào)查范圍，采取隨機抽查的方式，聽取群眾的意見和反映。三是引入中介調(diào)查。有條件的地方，委托中介機構(gòu)調(diào)查服務(wù)情況和群眾的滿意度。

四、處理好“兩用”關(guān)系

運用考核結(jié)果激勵和約束領(lǐng) 導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是干部考核制度建立的根本目的。在激勵和約束的運用上，激勵運用的多，約束運用的少，使考核的效果大打折扣；在激勵的運用上，普遍存在偏 重于政治榮譽和物質(zhì)獎勵，長期偏重于政治榮譽和物質(zhì)獎勵，其激勵作用將越來越弱，而為了提高激勵作用，如果物質(zhì)獎勵過重，又會產(chǎn)生負面影響；在干部使用和 硬性約束上沒有硬性措施，只是在文件中有籠統(tǒng)的規(guī)定。所以，在考核結(jié)果運用上，應(yīng)把政治榮譽和物質(zhì)獎勵與干部使用結(jié)合起來，建立干部能上能下機制，讓能者 上庸者下，既體現(xiàn)黨的用人原則，又得到了廣大人民群眾的擁護。一是建立建好后備干部庫。在年度考核時，要搞好后備干部推薦工作，把推薦的后備干部列入后備干部庫；在使用干部時，將平時推薦和考察推薦結(jié)合起來，確定擬任干部人選；二是在干部使用上應(yīng)提倡差額考察，將考核結(jié)果和考察結(jié)果結(jié)合起來，用積分的方法確定擬提拔人選；一般情況下考核結(jié)果占40%，考察結(jié)果占60%，在考核結(jié)果選人用人的運用上，按5年任期一年優(yōu)秀積6分，如果連續(xù)5年優(yōu)秀積30分，其它10分為年終考核干部群眾評價積分。三是

在約束上，排除人為干擾，嚴格執(zhí)行文件規(guī)定的評價標準，確定實績較差和一般領(lǐng)導(dǎo)干部；在干部使用時，5年任期中有1年為實績較差和2年實績一般的領(lǐng)導(dǎo)干部一般不得提拔重用。

第四篇：干部實績考核辦法

干部實績考核辦法

一、為民促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)準確地評價年度各項工作任務(wù)的完成情況，進一步靠實責(zé)任。激發(fā)活力，形成爭先創(chuàng)優(yōu)，干事創(chuàng)業(yè)工作機制，特制定本辦法。

二、建立干部績效制度，即每月按時發(fā)放干部工資總額90％，其中10％納入基金作為績效工資，通過干部實績考核進行發(fā)放。

三、干部實績考核堅持定性和定量相結(jié)合的原則，通過自查匯報、實地查看、翻閱資料民主評估等環(huán)節(jié)，務(wù)求做到客觀公正、實事求是。

四、實績考核主要考核干部學(xué)習(xí)、考勤、工作任務(wù)完成情況三個方面。將工作實績量化 ，以月份100分為基礎(chǔ)分，其中學(xué)習(xí)占10分，出勤占20分，工作完成占70分，除年考核（如：新型合作醫(yī)療收費的工作外，其余工作要求按月自查，按半年考核一次，工作所得績效工資每半年發(fā)放一次。）

五、干部實際考核內(nèi)容分個人月自查，辦、所、中心月評，組織半年考核及年考核，個人自查及辦、所、中心月評對工作實際量化半年及年考核除對部分半年考核、年考核工作進行量化外，重點對干部進行定性考核。

六、干部實績考核后，將個人得分占半年分值的分的比

例作為發(fā)放績效工資的依據(jù)，依比例發(fā)放績效工資。

七、建立干部實績考核檔案，以年終總得分確定干部考核等次，考核前三名直接定為全鄉(xiāng)先進工作者，給予物質(zhì)和精神獎勵，考核后三名列為待崗、下崗、分流人員、取消年終所有福利。

第五篇：干部實績考核評價問題研究

干部實績考核評價問題研究---邸士清

--------------------------------------------------------------------------------

干部實績考核評價問題研究

邸士清

構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價體系,有利于形成正確的用人導(dǎo)向，也是新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的具體措施。如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的準確性，已成為一個迫切需要研究和解決的重要課題。按照落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀的要求，在總結(jié)近年來干部考核工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以問卷調(diào)查、召開座談會、實地調(diào)研等形式進行調(diào)查，對構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評體系作了初步探索。

一、存在的問題及原因分析

近年來，我縣為做好領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價工作，不斷研究和改進考核評價辦法，著力解決困擾考核工作的問題，推進干部考核工作的科學(xué)化和規(guī)范化，在全面、準確、客觀地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績，憑實績選拔任用干部等方面取得了一定成效。但是，與新時期的任務(wù)要求相比尚存一定差距，也存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.考核目標制定的科學(xué)性和可操作性不強

考核目標是干部實績考核的基礎(chǔ)，考核目標基本要求是先進、可行、易評價，雖然我們規(guī)定了嚴格的考核目標制定程序，建立了考核目標責(zé)任制，但由于人員力量和專業(yè)水平的不足，加之有的單位責(zé)任意識不強，擔(dān)心完不成目標，導(dǎo)致目標過于保守，領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏壓力；部分領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標項是其分管工作的堆砌，對縣委、縣政府重點工作的體現(xiàn)不太明顯，指標內(nèi)容以定性的表述為主，更多的是說明“要干什么”，但具體“干到什么程度”卻體現(xiàn)很少，造成考核時難以把握界定；同時，由于現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)班子運行體制、職位設(shè)置原因，領(lǐng)導(dǎo)班子分工還有一定重疊和交叉，同一項工作由兩名以上領(lǐng)導(dǎo)成員負責(zé)，如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，宣傳委員為分管領(lǐng)導(dǎo)，人大主席為主管領(lǐng)導(dǎo)，武裝部長為協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)，每個人都將此項工作列為本人的考核目標，考核時個人發(fā)揮作用的程度難以客觀劃分，很難做到精確定位，造成多人一績，一績多用情況。此外，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工也往往因地而異、因人而異，不同領(lǐng)導(dǎo)班子同職位領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé)差異較大，導(dǎo)致實績考核目標體系不統(tǒng)一，橫向比較評價困難。

2.平時考核工作制度在執(zhí)行中有所弱化

我縣平時考核工作的形式和方法比較完善，也具有一定的先進性，但在執(zhí)行中有所弱化，很多方面并沒有真正落到實處，具體操作方法也需進一步改進。季度工作總結(jié)例會制度未得到有效執(zhí)行，調(diào)查顯示自201*年制度實行以來，按要求定期舉行季度工作例會的單位不足30%，個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至不清楚這項制度；干部平時工作實績公示制度作為干部彰顯政績的平臺、組織日常了解和群眾監(jiān)督干部的渠道，是平時考核制度的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，但在執(zhí)行過程中存在公示質(zhì)量不高、公示面過窄，公示和報送不及時的情況，從201*年1-3季度情況看，公示表報送及時率不到60%。主要原因一是由于部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視和認識程度不到位。未把公示工作作為加強內(nèi)部管理、促進工作水平提高的有效手段，未把公示工作與本單位工作有機地結(jié)合起來，而是被動應(yīng)付，造成公示不按期，報表不及時，公示質(zhì)量低。二是巡查督導(dǎo)不到位。面對全縣60多個領(lǐng)導(dǎo)班子，400余名領(lǐng)導(dǎo)干部，僅僅靠考核科的力量，進行全面的平時考核巡查和監(jiān)察督導(dǎo)顯得力不從心。

此外，由于缺乏平時考核與年終考核緊密結(jié)合的紐帶，二者未能實現(xiàn)有機結(jié)合，平時考核作為年終考核的基礎(chǔ)和重要參考作用發(fā)揮不太明顯，重年終、輕平時，重結(jié)果、輕過程的思想還在一定程度上存在。

3.民意評價監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯

民主測評和民意調(diào)查是組織部門采集民意的兩種重要方式，也是評價領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要依據(jù)，我縣201*年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評統(tǒng)計結(jié)果顯示，全部76名單位主要領(lǐng)導(dǎo)平均優(yōu)秀稱職票率99.5%，其中優(yōu)秀票率為98.3%；277名其他領(lǐng)導(dǎo)干部平均優(yōu)秀稱職票率99.5%，其中優(yōu)秀票率為95.9%，可以說，評價為“基本稱職”、“不稱職”等次的票微乎其微。同時從鄉(xiāng)鎮(zhèn)民意調(diào)查結(jié)果來看，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的滿意度（滿意+基本滿意票/有效票）均高達100%。如果單從測評、調(diào)查投票情況來看，各單位、各領(lǐng)導(dǎo)干部的工作都做的非常優(yōu)秀，可在現(xiàn)實生活中我們總能聽到群眾對干部工作有許多不滿意的方面，在調(diào)研過程中，利用個別談話方式，到23個單位進行了解情況，有13家單位反映出一些從票上所不能反饋的信息。存在上述情況的主要原因，首先是參與群眾的積極性不高，對測評、調(diào)查工作的重要性缺乏正確認識，認為只不過是走過場，所以做順水人情，出現(xiàn)一路“評優(yōu)”現(xiàn)象；其次是參與測評的人員類型有所欠缺，缺乏群眾的廣泛參與。民意測評和民意調(diào)查更多的是在單位內(nèi)部進行，參與的對象主要單位內(nèi)部職工，是被測評對象的下級，在投票時心存顧忌，不敢堅持原則，當(dāng)老好人；再次是在測評調(diào)查等環(huán)節(jié)中，評價項目設(shè)置不夠細化和量化，可操作性不強，評價者憑感覺、憑經(jīng)驗打分，造成評價結(jié)果客觀性較差。評價結(jié)果與制度設(shè)置初衷不符，群眾心聲和滿意程度不能真實表達，既達不到預(yù)期的目標，也失去必要的激勵和監(jiān)督作用。

4.考核評價工作信息化水平有待提高

干部實績考核是一項復(fù)雜的工作，對干部的評價信息來自多個方面、多個層次、多個角度，而且干部所處的部門也千差萬別，信息量大，這導(dǎo)致干部的評價信息處理起來有一定難度。目前，我縣干部實績考核還沒有建立一個高效的信息化支撐平臺，使得我們一些創(chuàng)新、有效的工作思路，如實施大范圍民意調(diào)查、考核指標完成情況實時監(jiān)控、長期動態(tài)實績分析檔案等，都因為缺乏必要的手段，信息處理量太大而無法實施，影響了考核評價辦法的進一步改進。

5.考核指標數(shù)字核實難的問題依然存在

我們考核評價的目的是準確核實干部實績，而干部實績必然依靠一定的數(shù)字來體現(xiàn)。盡管考核指標一再精簡，但數(shù)字收集、核實、匯總耗時較長，影響考核及時性，增加考核評價成本。同時，個別指標數(shù)字存在失實現(xiàn)象，對領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績作出全面準確評價造成一定影響。在調(diào)研中有40%的受訪干部群眾對數(shù)字核實問題提出不同意見，關(guān)注程度占到最關(guān)心問題的第二位。數(shù)字核實難的原因主要有以下方面：一是指標設(shè)置的原因，部分指標因本身涉及范圍廣、影響因素多，統(tǒng)計口徑不好掌握，造成準確核實有困難；二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對工作實績和統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能正確認識，還存在干部出數(shù)字、數(shù)字出干部的錯誤思想，人為影響指標數(shù)據(jù)；三是個別業(yè)務(wù)主管部門在數(shù)字核實的過程中，受人員力量和專業(yè)水平限制，以及責(zé)任意識不強或部門利益影響，有核不實、核不準的現(xiàn)象。

二、完善干部實績考核評價工作的建議

1.自定目標與加強管理相結(jié)合，提高考核指標設(shè)計的科學(xué)性

考核目標制定要以黨委、政府的中心工作和上級部門有關(guān)要求為前提，與單位職能、本地實際、干部崗位職責(zé)分工相結(jié)合，按崗、按職提出不同的考核內(nèi)容和指標，著力解決考核目標“千人一面”和實績考核“一績多用”的問題。具體工作中要做到“三看”：看是否體現(xiàn)單位職能，突出部門工作重點；看是否緊密聯(lián)系崗位分工，體現(xiàn)職責(zé)要求；看是否根據(jù)縣委、縣政府和上級部門部署，落實任務(wù)工作。嚴格設(shè)置“五關(guān)”，即：干部討論關(guān)、班子審議關(guān)、縣級主管領(lǐng)導(dǎo)審核關(guān)、群眾公示關(guān)、組織審驗關(guān)。在此基礎(chǔ)上建立考核目標修改與調(diào)整制度和目標制定責(zé)任追究制度，對出現(xiàn)因受自然災(zāi)害、突發(fā)事件、政策變動等客觀因素影響目標完成的，通過一定程序進行修改和調(diào)整；對工作中避重就輕、逃避責(zé)任、敷衍塞責(zé)、違反程序的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

2.變考核目標為考核指標，促進干部工作實績精確定位

考核指標和目標兩個詞有一字之差，但內(nèi)涵絕不相同，指標是表現(xiàn)工作結(jié)果的數(shù)字，體現(xiàn)工作成效的指示性標志，因此干部實績考核是考指標，不是考目標。舉例來講，煉鋼需要達到一定的溫度（目標），有經(jīng)驗的工人不是用溫度表測量是否達到溫度，而是看鋼水融化的程度、色澤（指標）來判斷溫度是否達到要求。干部實績考核要做到評價準確、操作簡便，就要從側(cè)面、從跟目標有關(guān)聯(lián)性的東西來體現(xiàn)。如考核一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作做得怎么樣，污染情況嚴不嚴重，這就是一個目標，它包含很多方面，怎么控制這個目標，怎么進行考核評價，就可以通過考核“cod化學(xué)需氧量”等指標來實現(xiàn)，抓住主旨，實現(xiàn)化繁為簡，提高考核的可行性、科學(xué)性。所以在考核目標制定過程中，要指導(dǎo)和要求領(lǐng)導(dǎo)干部將工作目標提煉、綜合，形成切實可行的、可供評價的指標，增強實績考核工作的可操作性。

3.以干部考核觀察員制度為抓手，探索平時實績考核新模式

為加強平時考核工作，進一步增強考核的準確性和科學(xué)性，我縣在充分調(diào)研和借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合工作實際，創(chuàng)造性地建立了干部考核觀察員制度，并逐步探索一套以干部考核觀察員為核心的平時實績考核新模式。

觀察員制度以全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和落實力，監(jiān)督和規(guī)范干部從政行為，在一線

掌握干部工作實績，在一線觀察了解干部表現(xiàn)，在一線督察推進工作落實為主要目標。觀察員按照“擇優(yōu)、選強”的原則由縣委選派，由政治過硬、工作經(jīng)驗豐富、公道正派且具有較強組織協(xié)調(diào)能力的人員擔(dān)任。觀察員主要從組織和紀檢部門選派，組成6個小組，每個小組由組織、紀檢各1人構(gòu)成。其聯(lián)系范圍及對象為縣委管理領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部。觀察員在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，持“干部考核觀察員證”上崗，履行了解各自所聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)干部平時表現(xiàn)，督促重點工作落實，掌握干部工作實績，監(jiān)督干部從政行為，及時發(fā)現(xiàn)并反饋情況等特殊職責(zé)。主要通過列席聯(lián)系單位重大問題研究、重要工作部署、年度考核目標制定、季度總結(jié)例會等有關(guān)會議，查閱有關(guān)人事任免、人員調(diào)動、考核、獎懲等文檔資料，深入聯(lián)系單位督導(dǎo)工作、調(diào)查走訪、談心談話等多種形式開展工作。觀察員了解的情況將納入干部考核、考察工作體系，作為縣委考核評價和調(diào)整使用干部的重要依據(jù)，也將作為查處違法違紀行為的重要依據(jù)。

通過觀察員制度的實施，使季度工作例會、實績公示、日常巡查督導(dǎo)等平時考核工作制度真正落到實處，起到了“落一子而全局皆活”的效果，一個集干部考核、干部選拔任用、干部監(jiān)督為一體平時實績考核新模式逐步形成。

4.完善機制，不斷增強民意利用效果

一是增強群眾參與熱情。加大宣傳力度，充分發(fā)揮黨建網(wǎng)、遠程教育平臺、政府網(wǎng)站、報紙等宣傳媒體的作用，從考核目標體系的制定、評價標準和辦法、考核評價程序、考核評價結(jié)果運用等幾方面對干部考核工作進行全面的宣傳講解，增強群眾對干部考核的認識，促進群眾正確對待考核，提高群眾參與干部考核評價的熱情，營造“群眾評干部，評好干部為群眾”的氛圍。

二是擴大群眾參與范圍。除單位內(nèi)部職工外，參加評價調(diào)查的人員還應(yīng)包括來自基層的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)代表及其他群眾代表等。通過廣泛聽取社會各階層干部群眾的意見,真正讓“群眾滿意”成為檢驗工作成效的重要標準,有利于促進領(lǐng)導(dǎo)干部變“眼睛向上”為“眼睛向下”,更加注重民生,更加關(guān)心群眾疾苦。

三是擴展群眾參與深度。以擴大知情權(quán)為重點，進一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果，增強考核工作透明度。實行工作實績公示制，每年要把年度工作考核目標制定、定量指標完成情況、得分情況以適當(dāng)方式公開，便于群眾監(jiān)督；加大群眾滿意度在考核評價中的分量，保障群眾的權(quán)利，賦予群眾否決權(quán)，如規(guī)定民意調(diào)查有一項群眾滿意度不到三分之二就不能評優(yōu)，超過三項就不能評良好，超過六項只能評較差。

四是完善民意表達的條件。不斷豐富群眾評價的方式，民意調(diào)查除了開大會發(fā)調(diào)查問卷進行之外，還可組織有關(guān)部門，采用入戶調(diào)查、政府網(wǎng)站評議等多種方式進行。測評、調(diào)查前要將被測評、調(diào)查對象的基本情況（如述職報告、年度目標完成情況）和測評樣表等材料采用適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨�示，測評票應(yīng)盡量設(shè)置群眾可以明確感知的項目，并提供參考性的評價要點，為群眾方便參與、表達真實想法提供一個良好的條件。

五是綜合判斷民意結(jié)果。堅持民主與集中相結(jié)合，加強集體研究和綜合分析，既尊重民意，又不簡單以票取人。建立考核結(jié)果的評估機制，在對領(lǐng)導(dǎo)干部實績進行全方位民主評議和組織考核后，將民主評價結(jié)果與考核組的評價互相對照，評估考核組與民主評價結(jié)果的趨同度，

對獲得的實績情況用科學(xué)發(fā)展的標準進行通盤考慮、綜合分析，力求對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的實績做出實事求是、客觀公正的考核評價，以確�？己私Y(jié)果公正、準確、可信。

5.以信息化為載體，不斷提高干部實績評價科學(xué)水平

今年5月我部赴山東、江蘇考察時了解到，濱州市濱城區(qū)、徐州市睢寧縣在干部實績考核信息化方面都進行了有益探索。濱城區(qū)引進的《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理與綜合考核評價管理體系》軟件運行一年多，效果顯著，初步解決了目前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)績效管理考核中實績不實、綜合評價不準、考核工作缺乏系統(tǒng)規(guī)劃等問題，對于科學(xué)評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績提供了較好依據(jù)；睢寧縣自主研發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價系統(tǒng)》，經(jīng)試運行也取得了良好效果。一是實現(xiàn)了縱橫雙向比較的考核評價。將各單位歷年考核結(jié)果作積累性統(tǒng)計，將各項工作當(dāng)前的考核結(jié)果，既放在其自身發(fā)展的歷史中，進行直觀、歷史地縱向比較，又將其放在全縣范圍內(nèi)進行橫向的比較，形成縱橫雙向的考核評價結(jié)果。二是實現(xiàn)了考核、考察合為一體，考核時形成動態(tài)考察材料。改變傳統(tǒng)考察材料結(jié)構(gòu)單一、分析簡單等存在問題，格式化地引入領(lǐng)導(dǎo)干部性格氣質(zhì)、智能特征以及培訓(xùn)掛職等實踐鍛煉特征性描述，使考察材料更加生動具體，便于掌握干部個人德才表現(xiàn)特點。三是提高了考核工作和干部日常工作效率。利用全面的導(dǎo)入導(dǎo)出功能，實現(xiàn)各考核組考核結(jié)果報表的導(dǎo)入，自動生成包括領(lǐng)導(dǎo)班子和個人考察材料在內(nèi)的大量的系統(tǒng)報表，并自動生成《提請縣委常委會研究科級干部調(diào)整方案表》、《干部任免審批表》、《科級干部名冊》等干部工作系統(tǒng)報表，提高了干部日常工作效率。

濱城、睢寧兩地的經(jīng)驗可以看出，通過建立以現(xiàn)代計算機技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段的智能化的考核評價系統(tǒng)，可以創(chuàng)新考核方法，克服傳統(tǒng)的干部考核評價方法隨意性較大等弊病，保證干部考核工作更具科學(xué)性�？荚u系統(tǒng)可實現(xiàn)將評價內(nèi)容量化為具體指標，生成專門的考核測評表，實現(xiàn)機讀掃描錄入大大節(jié)省時間，也減少人為失誤和干預(yù)，計算機對收集到的這些數(shù)據(jù)和信息運算分析后，自動生成各種得分排序表、對比曲線圖和文字考核評價材料，通過縱向和橫向的綜合分析，直觀的反映干部的優(yōu)缺點、那些地方有進步，那些地方退步了。同時，自動生成領(lǐng)導(dǎo)干部考核電子檔案，記錄歷年的工作實績、考核結(jié)果、獎懲紀錄等內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)的決策和分析提供科學(xué)依據(jù)。

因此，盡早部署一套干部實績考核評價綜合管理系統(tǒng)，成為提升我縣干部實績考核評價工作信息化水平的最有效途徑。

6.抓好過程控制，探索防假治假機制

首先，抓好指標源頭控制。在定量考核指標的選擇上，力求科學(xué)規(guī)范。沒有規(guī)范統(tǒng)計口徑或統(tǒng)計方法的指標，易受人為因素影響難以考準考實的指標，一律不列，從源頭上把好防假治假的基礎(chǔ)。

其次，抓好指標采集上報環(huán)節(jié)控制。嚴肅紀律。明確數(shù)據(jù)采集的職責(zé)分工和數(shù)據(jù)提供部門防假治假的職責(zé)。對數(shù)據(jù)收集上報失真、考核材料失實的，嚴肅責(zé)任追究和紀律處分。

再次抓好數(shù)據(jù)審核環(huán)節(jié)控制。加大數(shù)據(jù)評估力度，認真落實統(tǒng)計職能部門“數(shù)據(jù)下管一級”原則，制定專門的核準和評估辦法，依法進行數(shù)據(jù)的核準、評估、修正，嚴把數(shù)據(jù)審核關(guān)。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《干部實績考核工作當(dāng)前存在的難點問題及對策》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.seogis.com/gongwen/352945.html

• 上一篇：平面設(shè)計實習(xí)周記
• 下一篇：幼兒園實習(xí)目的與意義