第一篇：開拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的困難與對(duì)策

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和命脈。我們過(guò)去更多地是從農(nóng)業(yè)供給的角度來(lái)加以認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)放在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，為社會(huì)提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，為工業(yè)提供充足的原材料。現(xiàn)在看來(lái)，還需要從農(nóng)業(yè)需求的角度看待民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，注重民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的培育和開拓，為工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等其他行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展開辟新的更大的空間，為國(guó)家財(cái)政開辟新的稅源，為農(nóng)民增收開辟新的路子。從管理角度來(lái)看，也就為我們工商部門提出了新的課題。事實(shí)上，改革開放以來(lái)，我們民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的許多源動(dòng)力在一定程度上也來(lái)源于農(nóng)村。多年來(lái)，通過(guò)民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的幾次提高、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和大批少數(shù)民族農(nóng)民到城市到外地務(wù)工、一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的應(yīng)用以及農(nóng)經(jīng)作物、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整和提高經(jīng)濟(jì)效益等等，都極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，農(nóng)民的收入也隨之有了一個(gè)較大幅度的提高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，他們不僅要出產(chǎn)品，而且要推銷產(chǎn)品。他們?cè)缂翰粷M足于自給自足，而要溶入社會(huì)消費(fèi)與交換。顯然，要銷售要消費(fèi)要交換就必然要有市場(chǎng)。所以，調(diào)查、研究少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，從而培育和開拓民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，就成了我們工商部門正確、科學(xué)、高效地發(fā)揮市場(chǎng)管理職能的新形式下的需要。下面僅從民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法，農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，存在的困難以及對(duì)策，作一粗淺地論述。對(duì)開拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視三農(nóng)問(wèn)題，把三農(nóng)問(wèn)題作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。農(nóng)民是國(guó)民的大多數(shù)，只有農(nóng)民的生活、消費(fèi)、交換水平的總體提升，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化，才能真正體現(xiàn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，少數(shù)民族地區(qū)也莫不如此。有一些問(wèn)題值得注意。有的地方對(duì)開拓農(nóng)村市場(chǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不清，思路狹窄，辦法不多，進(jìn)展緩慢，政府經(jīng)濟(jì)官員們只重視城市市場(chǎng)，輕視農(nóng)村市場(chǎng)。重視農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，忽視農(nóng)產(chǎn)品交換頻率的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。更有甚者，把開拓農(nóng)村市場(chǎng)看作是解決城市滯銷商品問(wèn)題的權(quán)宜之計(jì)。這種“重城市、輕農(nóng)村”，“重生產(chǎn)、輕流通”的極不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上層建筑和思想意識(shí)，嚴(yán)重阻礙和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也可以說(shuō)這和意識(shí)和觀點(diǎn)，拖了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。無(wú)數(shù)的事實(shí)說(shuō)明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的依賴性日益增強(qiáng)，包括我們工商行政管理系統(tǒng)在內(nèi)的各級(jí)政府和部門，都要把培育和完善農(nóng)村商品市場(chǎng)體系作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村增收的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)。“三農(nóng)”問(wèn)題解決不好，社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定。要把農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)作為重要的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓。采取切實(shí)有效的政策措施，擴(kuò)大市場(chǎng)建設(shè)，拓寬銷售渠道，通過(guò)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)民收入增長(zhǎng),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從而，確保少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的不斷開拓和發(fā)展，有效而迅速地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、外地與內(nèi)地一體，民族大家庭共同繁榮發(fā)展。

民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀

一、農(nóng)村市場(chǎng)存在巨大的潛力和容量

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)生活消費(fèi)資料的需求和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求正在迅速增長(zhǎng)。巨大的、穩(wěn)定的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供極大的增長(zhǎng)動(dòng)力。

1、從農(nóng)村市場(chǎng)的需求潛力看，具有較大的上升空間。目前民族地區(qū)農(nóng)民的總體消費(fèi)水平較低。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的不斷提高，這正好說(shuō)明農(nóng)村居民消費(fèi)需求的上升空間很大，同時(shí)，我們更應(yīng)該看到，隨著知識(shí)水平、收入水平和消費(fèi)水平的提高以及社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念日趨理性化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益良性化。農(nóng)村居民家庭消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)的依賴性明顯增強(qiáng)，顯示出農(nóng)民已打破自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，預(yù)示著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更具活力，農(nóng)民生活消費(fèi)將更加豐富多彩。

2、從購(gòu)買力潛力看，農(nóng)村市場(chǎng)容量較大。近幾年來(lái)，由于政府大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格、平抑農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格和對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重視，農(nóng)村的收入水平和消費(fèi)水平不但與過(guò)去相比大大提高，就是其增長(zhǎng)幅度也比現(xiàn)在城市居民有所提高。可以想見，農(nóng)戶具有相當(dāng)?shù)馁?gòu)買能力，如適當(dāng)加以引導(dǎo)，就可以轉(zhuǎn)化為有效需

第二篇：開拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的困難與對(duì)策

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和命脈。我們過(guò)去更多地是從農(nóng)業(yè)供給的角度來(lái)加以認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)放在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，為社會(huì)提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，為工業(yè)提供充足的原材料�，F(xiàn)在看來(lái)，還需要從農(nóng)業(yè)需求的角度看待民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，注重民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的培育和開拓，為工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等其他行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展開辟新的更大的空間，為國(guó)家財(cái)政開辟新的稅源，為農(nóng)民增收開辟新的路子。從管理角度來(lái)看，也就為我們工商部門提出了新的課題。

事實(shí)上，改革開放以來(lái)，我們民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的許多源動(dòng)力在一定程度上也來(lái)源于農(nóng)村。多年來(lái)，通過(guò)民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的幾次提高、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和大批少數(shù)民族農(nóng)民到城市到外地務(wù)工、一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的應(yīng)用以及農(nóng)經(jīng)作物、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整和提高經(jīng)濟(jì)效益等等，都極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，農(nóng)民的收入也隨之有了一個(gè)較大幅度的提高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，他們不僅要出產(chǎn)品，而且要推銷產(chǎn)品。他們?cè)缂翰粷M足于自給自足，而要溶入社會(huì)消費(fèi)與交換。顯然，要銷售要消費(fèi)要交換就必然要有市場(chǎng)。所以，調(diào)查、研究少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，從而培育和開拓民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，就成了我們工商部門正確、科學(xué)、高效地發(fā)揮市場(chǎng)管理職能的新形式下的需要。下面僅從民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法，農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，存在的困難以及對(duì)策，作一粗淺地論述。

對(duì)開拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視"三農(nóng)"問(wèn)題，把"三農(nóng)"問(wèn)題作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。農(nóng)民是國(guó)民的大多數(shù)，只有農(nóng)民的生活、消費(fèi)、交換水平的總體提升，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化，才能真正體現(xiàn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，少數(shù)民族地區(qū)也莫不如此。有一些問(wèn)題值得注意。有的地方對(duì)開拓農(nóng)村市場(chǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不清，思路狹窄，辦法不多，進(jìn)展緩慢，政府經(jīng)濟(jì)官員們只重視城市市場(chǎng)，輕視農(nóng)村市場(chǎng)。重視農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，忽視農(nóng)產(chǎn)品交換頻率的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。更有甚者，把開拓農(nóng)村市場(chǎng)看作是解決城市滯銷商品問(wèn)題的權(quán)宜之計(jì)。這種“重城市、輕農(nóng)村”，“重生產(chǎn)、輕流通”的極不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上層建筑和思想意識(shí)，嚴(yán)重阻礙和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也可以說(shuō)這和意識(shí)和觀點(diǎn)，拖了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。

無(wú)數(shù)的事實(shí)說(shuō)明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的依賴性日益增強(qiáng)，包括我們工商行政管理系統(tǒng)在內(nèi)的各級(jí)政府和部門，都要把培育和完善農(nóng)村商品市場(chǎng)體系作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村增收的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)�！叭�農(nóng)”問(wèn)題解決不好，社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定。要把農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)作為重要的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓。采取切實(shí)有效的政策措施，擴(kuò)大市場(chǎng)建設(shè)，拓寬銷售渠道，通過(guò)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)民收入增長(zhǎng),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從而，確保少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的不斷開拓和發(fā)展，有效而迅速地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、外地與內(nèi)地一體，民族大家庭共同繁榮發(fā)展。

民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀

一、農(nóng)村市場(chǎng)存在巨大的潛力和容量

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)生活消費(fèi)資料的需求和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求正在迅速增長(zhǎng)。巨大的、穩(wěn)定的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供極大的增長(zhǎng)動(dòng)力。

1、從農(nóng)村市場(chǎng)的需求潛力看，具有較大的上升空間。目前民族地區(qū)農(nóng)民的總體消費(fèi)水平較低。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的不斷提高，這正好說(shuō)明農(nóng)村居民消費(fèi)需求的上升空間很大，同時(shí)，我們更應(yīng)該看到，隨著知識(shí)水平、收入水平和消費(fèi)水平的提高以及社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念日趨理性化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益良性化。農(nóng)村居民家庭消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)的依賴性明顯增強(qiáng)，顯示出農(nóng)民已打破自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，預(yù)示著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更具活力，農(nóng)民生活消費(fèi)將更加豐富多彩。

2、從購(gòu)買力潛力看，農(nóng)村市場(chǎng)容量較大。近幾年來(lái)，由于政府大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格、平抑農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格和對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重視，農(nóng)村的收入水平和消費(fèi)水平不但與過(guò)去相比大大提高，就是其增長(zhǎng)幅度也比現(xiàn)在城市居民有所提高。可以想見，農(nóng)戶具有相當(dāng)?shù)馁?gòu)買能力，如適當(dāng)加以引導(dǎo)，就可以轉(zhuǎn)化為有效需求。

3、農(nóng)村家庭耐用消費(fèi)品擁有量低，潛能巨大。隨著收入和消費(fèi)水平的提高，農(nóng)民家庭耐用消費(fèi)品擁有量雖在不斷增加。但與城鎮(zhèn)居民相比，依然偏低。當(dāng)城鎮(zhèn)居民已向電腦、空調(diào)、攝像機(jī)、vcd、電話等新一代高檔商品的消費(fèi)與普及方向發(fā)展時(shí)，農(nóng)村還只是有彩電、等耐用消費(fèi)品。屬城市80年代中期的水平，農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場(chǎng)龐大的潛在需求有待發(fā)掘。在農(nóng)村逐步形成多種耐用消費(fèi)品消費(fèi)熱點(diǎn)是完全可能的。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)物質(zhì)和資本投入的依賴程度大大提高。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到提高，生產(chǎn)資料性投資日益增加。市場(chǎng)開拓空間較大。此外，農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備等固定資產(chǎn)的投入也在迅速增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸和加工機(jī)械的需求，將呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

5.有很強(qiáng)的少數(shù)民族地域特性。

二、農(nóng)村市場(chǎng)有很大的分散性

分散性一方面是指地域上市場(chǎng)布局是分散的。一般來(lái)講一個(gè)鄉(xiāng)才一個(gè)市場(chǎng)，而鄉(xiāng)與鄉(xiāng)又有十幾公里或幾十公里的路程；另一方面是購(gòu)買人群是分散的。民族地區(qū)農(nóng)村分布廣、居住散，難以形成像城市那樣的人口集中和需求集中；再一方面是購(gòu)買力是分散的。雖然農(nóng)村居民購(gòu)買力總體規(guī)模很大，但平均到每戶居民的購(gòu)買力水平則很低；農(nóng)村市場(chǎng)的這種分散性，決定了工商管理的難度和復(fù)雜程度，營(yíng)銷成本增加和物流的不便。

三、對(duì)交換品的不同的需求性和功能性。

少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，基本上還處在比較典型的功能性需求階段，即比較強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的實(shí)際使用價(jià)值和物質(zhì)利益，而不太注重產(chǎn)品的附加價(jià)值和精神享受。這種功能性特點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品的要求主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

價(jià)廉：在保障產(chǎn)品基本功能的前提下，價(jià)格越低越好。

實(shí)用：強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的使用功能，并適應(yīng)農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境，而對(duì)產(chǎn)品形式要求不高。

耐用：基本上達(dá)到耐磨、耐臟、耐穿，又能適應(yīng)不同季節(jié)，才受農(nóng)民的歡迎。

簡(jiǎn)便：要求產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其基本功能，而勿需過(guò)多奢侈功能。要求是操作簡(jiǎn)單、使用方便。

四、假、冒、偽、劣商品充次農(nóng)村市場(chǎng)。

由于上述特點(diǎn)而引起農(nóng)村市場(chǎng)假、冒、偽、劣商品大勢(shì)橫行。只要便宜、農(nóng)民就會(huì)買，不太在意產(chǎn)品質(zhì)量。辯別能力差，消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)少，也是其原因之一�！俺抢锎蚣�，假貨就往鄉(xiāng)下跑”是那些不法小商販的貫用手法。農(nóng)民都說(shuō)，每次趕集都是參加“全國(guó)質(zhì)量最差商品展銷會(huì)”，此話并非言過(guò)其實(shí)。更可恨的是那些假冒偽劣的種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，上當(dāng)一次就坑害農(nóng)民一年。顯然，對(duì)我們工商部門來(lái)說(shuō)，必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)的嚴(yán)重性和危害性，應(yīng)該依法予以堅(jiān)決打擊。

拓展民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)存在的困難

一、 農(nóng)民手中可用于消費(fèi)的購(gòu)買力仍十分有限。

購(gòu)買力是影響市場(chǎng)發(fā)展的首要因素，農(nóng)村總體有強(qiáng)大的潛在購(gòu)買力，但分散到每家每戶還是很少的，也就是講個(gè)體購(gòu)買力仍十分有限。同時(shí)，近幾年雖然中央和地方政府三令五申地強(qiáng)調(diào)和采取措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并取得了比較明顯的效果，但由于各方面因素的影響，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重，影響了農(nóng)民的購(gòu)買力，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，消費(fèi)環(huán)境差。

近幾年來(lái)，農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施盡管不斷改善，但已有的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)論在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：

1.農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。不少地方有市無(wú)場(chǎng)，農(nóng)民缺乏交換的場(chǎng)所，以路代市普遍存在。

2.現(xiàn)有的大部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)施十分落后。不少市場(chǎng)還是露天交易，交易規(guī)則不完善，交易方式落后。

3.市場(chǎng)設(shè)施和農(nóng)村供水、供電條件差。不少地方?jīng)]有自來(lái)水，供電不足，電壓不穩(wěn)，且電費(fèi)較高。

4.市場(chǎng)信息不充分。市場(chǎng)信息不靈，首先農(nóng)民不能及時(shí)了解到市場(chǎng)上的需求，農(nóng)產(chǎn)品不能夠適銷對(duì)路，使收入減少。其次也影響到農(nóng)村居民的消費(fèi)。由于不太了解市場(chǎng)信息，常常不知道買什么好，怎么買，如何用。

5.消費(fèi)觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。有了錢也不知道怎么花，死報(bào)著“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)再三年”的思想不放，制約了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。

6.道路交通條件差。物流困難，運(yùn)輸成本大。使大量農(nóng)用機(jī)械無(wú)法進(jìn)入農(nóng)戶家庭，農(nóng)副產(chǎn)品也不能及時(shí)運(yùn)出。

7. 市場(chǎng)秩序差，農(nóng)民的消費(fèi)意識(shí)自我保護(hù)不強(qiáng)。民族地區(qū)的農(nóng)民普遍缺乏對(duì)有關(guān)商品知識(shí)的了解,對(duì)假冒偽劣商品的識(shí)別水平低。再加上農(nóng)村市場(chǎng)假貨橫行，部分農(nóng)民因害怕上當(dāng)受騙而放棄購(gòu)買。

8. 售后服務(wù)不及時(shí)或根本沒有。

農(nóng)村市場(chǎng)由于維修網(wǎng)點(diǎn)少，交通條件差，造成了企業(yè)在售后服務(wù)、維修方面的被動(dòng)。商品出了質(zhì)量問(wèn)題難以及時(shí)得到解決，增加了農(nóng)民消費(fèi)技術(shù)含量較高的家用商品的心理負(fù)擔(dān)。

由于以上種種原因,使得農(nóng)民本來(lái)就十分有限的購(gòu)買力還要大打折扣,抑制了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。不但給工商管理帶來(lái)難度，而且也給拓展民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)帶來(lái)極大的困難。

拓展民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的對(duì)策

開拓發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)涉及到農(nóng)村與城市、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與流通、分配與消費(fèi)等諸多方面的關(guān)系，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，須采取綜合性措施。

1.增加農(nóng)民收入，提高購(gòu)買力。

農(nóng)民購(gòu)買力是農(nóng)村市場(chǎng)的決定性因素，而農(nóng)民購(gòu)買力取決于農(nóng)民收入水平，因此，增加農(nóng)民收入是開拓農(nóng)村市場(chǎng)的治本之策。從總體上看，改革開放以來(lái)，農(nóng)民的收入水平有了很大提高，但與城市相比還是有相當(dāng)差距。所以還應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入的種種決策和措施，切實(shí)提高農(nóng)民收入。從民族地區(qū)來(lái)講，更要落實(shí)中央對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，抓好扶貧工作，使少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民盡快脫貧致富，從而為拓展民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。

2.完善有關(guān)法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。

創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)村商品市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行的良好的政策、法律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為拓展農(nóng)材市找到可靠的保障，這是一個(gè)非常重的前提條件。工商部門首當(dāng)其沖應(yīng)該義不容辭。要運(yùn)用法律和行政法規(guī)多種手段，依法打擊假、冒、偽、劣，提倡貨真價(jià)實(shí)，打擊欺行霸市，倡導(dǎo)公平交易。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為農(nóng)村市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境。對(duì)于重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)，更要加大監(jiān)管力度，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，保護(hù)農(nóng)民的合法利益。企業(yè)要狠抓質(zhì)量，采用"量體裁衣"、"終生服務(wù)"的措施，切實(shí)為農(nóng)為民。

3.進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的整治力度，保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者利益。對(duì)農(nóng)村商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整治力量單憑政府一方面的力量是難以達(dá)到，在整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序要通過(guò)政策宣傳、制造聲勢(shì)、重點(diǎn)打擊、獎(jiǎng)罰結(jié)合，以及組織法治培訓(xùn)等方式，提高農(nóng)民的法律和自覺意識(shí)，形成一個(gè)農(nóng)民自愿主動(dòng)參與市場(chǎng)整頓、治理的環(huán)境和氛圍，從而真正降低市場(chǎng)交易費(fèi)用，保護(hù)農(nóng)村農(nóng)民消費(fèi)者利益。

4.加大政府投入，搞好農(nóng)村市場(chǎng)的硬件設(shè)施建設(shè)。

少數(shù)民族地區(qū)土地一般不會(huì)有大問(wèn)題，但“以路代市”，“有市無(wú)場(chǎng)”的現(xiàn)象還是普遍存在，大多數(shù)農(nóng)村市場(chǎng)特別是集市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相當(dāng)簡(jiǎn)陋，大都是露天市場(chǎng)，連基本設(shè)施都不完善，就更談不上應(yīng)有的功能了。究其原因是政府主管部門投入太少或根本就沒有投入。民族地區(qū)窮是一個(gè)原因，但觀念和認(rèn)識(shí)上的不到位才是主要的。如前所述，培育和開拓農(nóng)村市場(chǎng)，就是為工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等其他行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展開辟了更大的空間，就是為國(guó)家財(cái)政開辟了新的稅源，為農(nóng)民增收開辟了新的路子。取之必先予之，有投入才有產(chǎn)出。與漢區(qū)經(jīng)濟(jì)好的農(nóng)村市場(chǎng)相比，我們少數(shù)民族地區(qū)的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施真是少之又少，而且布局不合理，處于滯后狀態(tài)。所以必須花大力氣，拿出相當(dāng)?shù)耐度�，真正搞好農(nóng)村市場(chǎng)的硬件設(shè)施建設(shè)。

5.農(nóng)村消費(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)的主要心態(tài)是“眼見為實(shí)，耳聽為虛”，要采取相應(yīng)的促銷策略。

農(nóng)村的農(nóng)民對(duì)于報(bào)紙、廣播廣告，以及售貨員的推薦，他們大都認(rèn)為不足為信。我們?cè)陂_拓農(nóng)村市場(chǎng)時(shí)，促銷媒介的選擇上就應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地以實(shí)物演示為主，輔以通俗易懂的講解和說(shuō)明。此外，中華民族的克勤克儉生活習(xí)慣牢牢扎根于農(nóng)民消費(fèi)心理上，許多產(chǎn)品在農(nóng)村銷售的主要障礙不是經(jīng)濟(jì)原因，而是農(nóng)民的消費(fèi)觀念與一些產(chǎn)品以提高生活品質(zhì)目標(biāo)的不協(xié)調(diào)性。企業(yè)在開拓農(nóng)村市場(chǎng)的同時(shí)，須向農(nóng)民灌輸一些新的消費(fèi)理念。同時(shí)，營(yíng)銷人員在作農(nóng)村市場(chǎng)的營(yíng)銷推廣工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的必需性和必要性，好處和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓農(nóng)民覺得這種產(chǎn)品是生活和生產(chǎn)中必不可少的，而不是強(qiáng)調(diào)"提高生活品質(zhì)"、"豪華"、"時(shí)尚"等對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者來(lái)說(shuō)比較空洞的概念，這樣做容易造成與農(nóng)村消費(fèi)者內(nèi)心的抵觸。

總之，開拓農(nóng)村市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要有關(guān)的各個(gè)方面，各個(gè)部門，各個(gè)環(huán)節(jié)互相配合，企業(yè)也應(yīng)積極參與。只有綱目并舉，循序漸進(jìn)，常抓不懈，這樣才可能使農(nóng)村市場(chǎng)這塊廣闊天地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。

第三篇：開拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的困難與對(duì)策

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和命脈。我們過(guò)去更多地是從農(nóng)業(yè)供給的角度來(lái)加以認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)放在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，為社會(huì)提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，為工業(yè)提供充足的原材料�，F(xiàn)在看來(lái)，還需要從農(nóng)業(yè)需求的角度看待民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，注重民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的培育和開拓，為工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等其他行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展開辟新的更大的空間，為國(guó)家財(cái)政開辟新的稅源，為農(nóng)民增收開辟新的路子。從管理角度來(lái)看，也就為我們工商部門提出了新的課題。

事實(shí)上，改革開放以來(lái)，我們民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的許多源動(dòng)力在一定程度上也來(lái)源于農(nóng)村。多年來(lái)，通過(guò)民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的幾次提高、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和大批少數(shù)民族農(nóng)民到城市到外地務(wù)工、一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的應(yīng)用以及農(nóng)經(jīng)作物、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整和提高經(jīng)濟(jì)效益等等，都極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，農(nóng)民的收入也隨之有了一個(gè)較大幅度的提高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，他們不僅要出產(chǎn)品，而且要推銷產(chǎn)品。他們?cè)缂翰粷M足于自給自足，而要溶入社會(huì)消費(fèi)與交換。顯然，要銷售要消費(fèi)要交換就必然要有市常所以，調(diào)查、研究少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，從而培育和開拓民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，就成了我們工商部門正確、科學(xué)、高效地發(fā)揮市場(chǎng)管理職能的新形式下的需要。下面僅從民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法，農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，存在的困難以及對(duì)策，作一粗淺地論述。

對(duì)開拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法

黨中央、xx高度重視”三農(nóng)”問(wèn)題，把”三農(nóng)”問(wèn)題作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。農(nóng)民是國(guó)民的大多數(shù)，只有農(nóng)民的生活、消費(fèi)、交換水平的總體提升，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化，才能真正體現(xiàn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，少數(shù)民族地區(qū)也莫不如此。有一些問(wèn)題值得注意。有的地方對(duì)開拓農(nóng)村市場(chǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不清，思路狹窄，辦法不多，進(jìn)展緩慢，政府經(jīng)濟(jì)官員們只重視城市市場(chǎng)，輕視農(nóng)村市常重視農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，忽視農(nóng)產(chǎn)品交換頻率的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。更有甚者，把開拓農(nóng)村市場(chǎng)看作是解決城市滯銷商品問(wèn)題的權(quán)宜之計(jì)。這種“重城市、輕農(nóng)村”，“重生產(chǎn)、輕流通”的極不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上層建筑和思想意識(shí)，嚴(yán)重阻礙和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也可以說(shuō)這和意識(shí)和觀點(diǎn)，拖了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。

無(wú)數(shù)的事實(shí)說(shuō)明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的依賴性日益增強(qiáng)，包括我們工商行政管理系統(tǒng)在內(nèi)的各級(jí)政府和部門，都要把培育和完善農(nóng)村商品市場(chǎng)體系作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村增收的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)�！叭�農(nóng)”問(wèn)題解決不好，社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定。要把農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)作為重要的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓。采取切實(shí)有效的政策措施，擴(kuò)大市場(chǎng)建設(shè)，拓寬銷售渠道，通過(guò)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)民收入增長(zhǎng),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從而，確保少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的不斷開拓和發(fā)展，有效而迅速地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、外地與內(nèi)地一體，民族大家庭共同繁榮發(fā)展。

民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀

一、農(nóng)村市場(chǎng)存在巨大的潛力和容量

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)生活消費(fèi)資料的需求和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求正在迅速增長(zhǎng)。巨大的、穩(wěn)定的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供極大的增長(zhǎng)動(dòng)力。

1、從農(nóng)村市場(chǎng)的需求潛力看，具有較大的上升空間。目前民族地區(qū)農(nóng)民的總體消費(fèi)水平較低。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的不斷提高，這正好說(shuō)明農(nóng)村居民消費(fèi)需求的上升空間很大，同時(shí)，我們更應(yīng)該看到，隨著知識(shí)水平、收入水平和消費(fèi)水平的提高以及社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念日趨理性化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益良性化。農(nóng)村居民家庭消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)的依賴性明顯增強(qiáng)，顯示出農(nóng)民已打破自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，預(yù)示著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更具活力，農(nóng)民生活消費(fèi)將更加豐富多彩。

2、從購(gòu)買力潛力看，農(nóng)村市場(chǎng)容量較大。近幾年來(lái)，由于政府大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格、平抑農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格和對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重視，農(nóng)村的收入水平和消費(fèi)水平不但與過(guò)去相比大大提高，就是其增長(zhǎng)幅度也比現(xiàn)在城市居民有所提高�？梢韵胍姡�農(nóng)戶具有相當(dāng)?shù)馁?gòu)買能力，如適當(dāng)加以引導(dǎo)，就可以轉(zhuǎn)化為有效需求。

3、農(nóng)村家庭耐用消費(fèi)品擁有量低，潛能巨大。隨著收入和消費(fèi)水平的提高，農(nóng)民家庭耐用消費(fèi)品擁有量雖在不斷增加。但與城鎮(zhèn)居民相比，依然偏低。當(dāng)城鎮(zhèn)居民已向電腦、空調(diào)、攝像機(jī)、vcd、電話等新一代高檔商品的消費(fèi)與普及方向發(fā)展時(shí)，農(nóng)村還只是有彩電、等耐用消費(fèi)品。屬城市80年代中期的水平，農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場(chǎng)龐大的潛在需求有待發(fā)掘。在農(nóng)村逐步形成多種耐用消費(fèi)品消費(fèi)熱點(diǎn)是完全可能的。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)物質(zhì)和資本投入的依賴程度大大提高。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到提高，生產(chǎn)資料性投資日益增加。市場(chǎng)開拓空間較大。此外，農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備等固定資產(chǎn)的投入也在迅速增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸和加工機(jī)械的需求，將呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

5.有很強(qiáng)的少數(shù)民族地域特性。

二、農(nóng)村市場(chǎng)有很大的分散性

分散性一方面是指地域上市場(chǎng)布局是分散的。一般來(lái)講一個(gè)鄉(xiāng)才一個(gè)市場(chǎng)，而鄉(xiāng)與鄉(xiāng)又有十幾公里或幾十公里的路程；另一方面是購(gòu)買人群是分散的。民族地區(qū)農(nóng)村分布廣、居住散，難以形成像城市那樣的人口集中和需求集中；再一方面是購(gòu)買力是分散的。雖然農(nóng)村居民購(gòu)買力總體規(guī)模很大，但平均到每戶居民的購(gòu)買力水平則很低；農(nóng)村市場(chǎng)的這種分散性，決定了工商管理的難度和復(fù)雜程度，營(yíng)銷成本增加和物流的不便。

三、對(duì)交換品的不

同的需求性和功能性。

少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，基本上還處在比較典型的功能性需求階段，即比較強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的實(shí)際使用價(jià)值和物質(zhì)利益，而不太注重產(chǎn)品的附加價(jià)值和精神享受。這種功能性特點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品的要求主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

價(jià)廉：在保障產(chǎn)品基本功能的前提下，價(jià)格越低越好。

實(shí)用：強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的使用功能，并適應(yīng)農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境，而對(duì)產(chǎn)品形式要求不高。

耐用：基本上達(dá)到耐磨、耐臟、耐穿，又能適應(yīng)不同季節(jié)，才受農(nóng)民的歡迎。

簡(jiǎn)便：要求產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其基本功能，而勿需過(guò)多奢侈功能。要求是操作簡(jiǎn)單、使用方便。

四、假、冒、偽、劣商品充次農(nóng)村市常

由于上述特點(diǎn)而引起農(nóng)村市場(chǎng)假、冒、偽、劣商品大勢(shì)橫行。只要便宜、農(nóng)民就會(huì)買，不太在意產(chǎn)品質(zhì)量。辯別能力差，消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)少，也是其原因之一�！俺抢锎蚣�，假貨就往鄉(xiāng)下跑”是那些不法小商販的貫用手法。農(nóng)民都說(shuō)，每次趕集都是參加“全國(guó)質(zhì)量最差商品展銷會(huì)”，此話并非言過(guò)其實(shí)。更可恨的是那些假冒偽劣的種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，上當(dāng)一次就坑害農(nóng)民一年。顯然，對(duì)我們工商部門來(lái)說(shuō)，必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)的嚴(yán)重性和危害性，應(yīng)該依法予以堅(jiān)決打擊。

拓展民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)存在的困難

一、農(nóng)民手中可用于消費(fèi)的購(gòu)買力仍十分有限。

購(gòu)買力是影響市場(chǎng)發(fā)展的首要因素，農(nóng)村總體有強(qiáng)大的潛在購(gòu)買力，但分散到每家每戶還是很少的，也就是講個(gè)體購(gòu)買力仍十分有限。同時(shí)，近幾年雖然中央和地方政府三令五申地強(qiáng)調(diào)和采取措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并取得了比較明顯的效果，但由于各方面因素的影響，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重，影響了農(nóng)民的購(gòu)買力，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，消費(fèi)環(huán)境差。

近幾年來(lái)，農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施盡管不斷改善，但已有的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)論在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：

1.農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。不少地方有市無(wú)場(chǎng)，農(nóng)民缺乏交換的場(chǎng)所，以路代市普遍存在。

2.現(xiàn)有的大部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)施十分落后。不少市場(chǎng)還是露天交易，交易規(guī)則不完善，交易方式落后。

3.市場(chǎng)設(shè)施和農(nóng)村供水、供電條件差。不少地方?jīng)]有自來(lái)水，供電不足，電壓不穩(wěn)，且電費(fèi)較高。

4.市場(chǎng)信息不充分。市場(chǎng)信息不靈，首先農(nóng)民不能及時(shí)了解到市場(chǎng)上的需求，農(nóng)產(chǎn)品不能夠適銷對(duì)路，使收入減少。其次也影響到農(nóng)村居民的消費(fèi)。由于不太了解市場(chǎng)信息，常常不知道買什么好，怎么買，如何用。

5.消費(fèi)觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。有了錢也不知道怎么花，死報(bào)著“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)再三年”的思想不放，制約了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。

6.道路交通條件差。物流困難，運(yùn)輸成本大。使大量農(nóng)用機(jī)械無(wú)法進(jìn)入農(nóng)戶家庭，農(nóng)副產(chǎn)品也不能及時(shí)運(yùn)出。

7.市場(chǎng)秩序差，農(nóng)民的消費(fèi)意識(shí)自我保護(hù)不強(qiáng)。民族地區(qū)的農(nóng)民普遍缺乏對(duì)有關(guān)商品知識(shí)的了解,對(duì)假冒偽劣商品的識(shí)別水平低。再加上農(nóng)村市場(chǎng)假貨橫行，部分農(nóng)民因害怕上當(dāng)受騙而放棄購(gòu)買。

8.售后服務(wù)不及時(shí)或根本沒有。

農(nóng)村市場(chǎng)由于維修網(wǎng)點(diǎn)少，交通條件差，造成了企業(yè)在售后服務(wù)、維修方面的被動(dòng)。商品出了質(zhì)量問(wèn)題難以及時(shí)得到解決，增加了農(nóng)民消費(fèi)技術(shù)含量較高的家用商品的心理負(fù)擔(dān)。

由于以上種種原因,使得農(nóng)民本來(lái)就十分有限的購(gòu)買力還要大打折扣,抑制了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。不但給工商管理帶來(lái)難度，而且也給拓展民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)帶來(lái)極大的困難。

拓展民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的對(duì)策

開拓發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)涉及到農(nóng)村與城市、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與流通、分配與消費(fèi)等諸多方面的關(guān)系，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，須采取綜合性措施。

1.增加農(nóng)民收入，提高購(gòu)買力。

農(nóng)民購(gòu)買力是農(nóng)村市場(chǎng)的決定性因素，而農(nóng)民購(gòu)買力取決于農(nóng)民收入水平，因此，增加農(nóng)民收入是開拓農(nóng)村市場(chǎng)的治本之策。從總體上看，改革開放以來(lái)，農(nóng)民的收入水平有了很大提高，但與城市相比還是有相當(dāng)差距。所以還應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入的種種決策和措施，切實(shí)提高農(nóng)民收入。從民族地區(qū)來(lái)講，更要落實(shí)中央對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，抓好扶貧工作，使少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民盡快脫貧致富，從而為拓展民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的物資基矗

2.完善有關(guān)法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。

創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)村商品市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行的良好的政策、法律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為拓展農(nóng)材市找到可靠的保障，這是一個(gè)非常重的前提條件。工商部門首當(dāng)其沖應(yīng)該義不容辭。要運(yùn)用法律和行政法規(guī)多種手段，依法打擊假、冒、偽、劣，提倡貨真價(jià)實(shí)，打擊欺行霸市，倡導(dǎo)公平交易。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為農(nóng)村市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境。對(duì)于重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)，更要加大監(jiān)管力度，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，保護(hù)農(nóng)民的合法利益。企業(yè)要狠抓質(zhì)量，采用”量體裁衣”、”終生服務(wù)”的措施，切實(shí)為農(nóng)為民。

3.進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的整治力度，保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者利益。對(duì)農(nóng)村商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整治力量單憑政府一方面的力量是難以達(dá)到，在整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序要通過(guò)政策宣傳、制造聲勢(shì)、重點(diǎn)打擊、獎(jiǎng)罰結(jié)合，以及組織法治培訓(xùn)等方式，提高農(nóng)民的法律和自覺意識(shí)，形成一個(gè)農(nóng)民自愿主動(dòng)參與市場(chǎng)整頓、治理的環(huán)境和氛圍，從而真正降低市場(chǎng)交易費(fèi)用，保護(hù)農(nóng)村農(nóng)民消費(fèi)者利益。

4.加大政府投入，搞好農(nóng)村市場(chǎng)的硬件設(shè)施建設(shè)。

少數(shù)民族地區(qū)土

第四篇：開拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的困難與對(duì)策

--農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和命脈。我們過(guò)去更多地是從農(nóng)業(yè)供給的角度來(lái)加以認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)放在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，為社會(huì)提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，為工業(yè)提供充足的原材料。現(xiàn)在看來(lái)，還需要從農(nóng)業(yè)需求的角度看待民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，注重民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的培育和開拓，為工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等其他行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展開辟新的更大的空間，為國(guó)家財(cái)政開辟新的稅源，為農(nóng)民增收開辟新的路子。從管理角度來(lái)看，也就為我們工商部門提出了新的課題。

事實(shí)上，改革開放以來(lái)，我們民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的許多源動(dòng)力在一定程度上也來(lái)源于農(nóng)村。多年來(lái)，通過(guò)民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的幾次提高、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和大批少數(shù)民族農(nóng)民到城市到外地務(wù)工、一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的應(yīng)用以及農(nóng)經(jīng)作物、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整和提高經(jīng)濟(jì)效益等等，都極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，農(nóng)民的收入也隨之有了一個(gè)較大幅度的提高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，他們不僅要出產(chǎn)品，而且要推銷產(chǎn)品。他們?cè)缂翰粷M足于自給自足，而要溶入社會(huì)消費(fèi)與交換。顯然，要銷售要消費(fèi)要交換就必然要有市場(chǎng)。所以，調(diào)查、研究少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，從而培育和開拓民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，就成了我們工商部門正確、科學(xué)、高效地發(fā)揮市場(chǎng)管理職能的新形式下的需要。下面僅從民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法，農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，存在的困難以及對(duì)策，作一粗淺地論述。

對(duì)開拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視"三農(nóng)"問(wèn)題，把"三農(nóng)"問(wèn)題作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。農(nóng)民是國(guó)民的大多數(shù)，只有農(nóng)民的生活、消費(fèi)、交換水平的總體提升，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化，才能真正體現(xiàn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，少數(shù)民族地區(qū)也莫不如此。有一些問(wèn)題值得注意。有的地方對(duì)開拓農(nóng)村市場(chǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不清，思路狹窄，辦法不多，進(jìn)展緩慢，政府經(jīng)濟(jì)官員們只重視城市市場(chǎng)，輕視農(nóng)村市場(chǎng)。重視農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，忽視農(nóng)產(chǎn)品交換頻率的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。更有甚者，把開拓農(nóng)村市場(chǎng)看作是解決城市滯銷商品問(wèn)題的權(quán)宜之計(jì)。這種“重城市、輕農(nóng)村”，“重生產(chǎn)、輕流通”的極不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上層建筑和思想意識(shí)，嚴(yán)重阻礙和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也可以說(shuō)這和意識(shí)和觀點(diǎn)，拖了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。

無(wú)數(shù)的事實(shí)說(shuō)明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的依賴性日益增強(qiáng)，包括我們工商行政管理系統(tǒng)在內(nèi)的各級(jí)政府和部門，都要把培育和完善農(nóng)村商品市場(chǎng)體系作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村增收的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)�！叭�農(nóng)”問(wèn)題解決不好，社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定。要把農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)作為重要的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓。采取切實(shí)有效的政策措施，擴(kuò)大市場(chǎng)建設(shè)，拓寬銷售渠道，通過(guò)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)民收入增長(zhǎng),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從而，確保少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的不斷開拓和發(fā)展，有效而迅速地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、外地與內(nèi)地一體，民族大家庭共同繁榮發(fā)展。

民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀

一、農(nóng)村市場(chǎng)存在巨大的潛力和容量

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)生活消費(fèi)資料的需求和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求正在迅速增長(zhǎng)。巨大的、穩(wěn)定的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供極大的增長(zhǎng)動(dòng)力。

1、從農(nóng)村市場(chǎng)的需求潛力看，具有較大的上升空間。目前民族地區(qū)農(nóng)民的總體消費(fèi)水平較低。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的不斷提高，這正好說(shuō)明農(nóng)村居民消費(fèi)需求的上升空間很大，同時(shí)，我們更應(yīng)該看到，隨著知識(shí)水平、收入水平和消費(fèi)水平的提高以及社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念日趨理性化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益良性化。農(nóng)村居民家庭消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)的依賴性明顯增強(qiáng)，顯示出農(nóng)民已打破自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，預(yù)示著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更具活力，農(nóng)民生活消費(fèi)將更加豐富多彩。

2、從購(gòu)買力潛力看，農(nóng)村市場(chǎng)容量較大。近幾年來(lái)，由于政府大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格、平抑農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格和對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重視，農(nóng)村的收入水平和消費(fèi)水平不但與過(guò)去相比大大提高，就是其增長(zhǎng)幅度也比現(xiàn)在城市居民有所提高�？梢韵胍�，農(nóng)戶具有相當(dāng)?shù)馁?gòu)買能力，如適當(dāng)加以引導(dǎo)，就可以轉(zhuǎn)化為有效需求。

3、農(nóng)村家庭耐用消費(fèi)品擁有量低，潛能巨大。隨著收入和消費(fèi)水平的提高，農(nóng)民家庭耐用消費(fèi)品擁有量雖在不斷增加。但與城鎮(zhèn)居民相比，依然偏低。當(dāng)城鎮(zhèn)居民已向電腦、空調(diào)、攝像機(jī)、vcd、電話等新一代高檔商品的消費(fèi)與普及方向發(fā)展時(shí)，農(nóng)村還只是有彩電、等耐用消費(fèi)品。屬城市80年代中期的水平，農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場(chǎng)龐大的潛在需求有待發(fā)掘。在農(nóng)村逐步形成多種耐用消費(fèi)品消費(fèi)熱點(diǎn)是完全可能的。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)物質(zhì)和資本投入的依賴程度大大提高。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到提高，生產(chǎn)資料性投資日益增加。市場(chǎng)開拓空間較大。此外，農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備等固定資產(chǎn)的投入也在迅速增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸和加工機(jī)械的需求，將呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

5.有很強(qiáng)的少數(shù)民族地域特性。

二、農(nóng)村市場(chǎng)有很大的分散性

分散性一方面是指地域上市場(chǎng)布局是分散的。一般來(lái)講一個(gè)鄉(xiāng)才一個(gè)市場(chǎng)，而鄉(xiāng)與鄉(xiāng)又有十幾公里或幾十公里的路程；另一方面是購(gòu)買人群是分散的。民族地區(qū)農(nóng)村分布廣、居住散，難以形成像城市那樣的人口集中和需求集中；再一方面是購(gòu)買力是分散的。雖然農(nóng)村居民購(gòu)買力總體規(guī)模很大，但平均到每戶居民的購(gòu)買力水平則很低；農(nóng)村市場(chǎng)的這種分散性，決定了工商管理的難度和復(fù)雜程度，營(yíng)銷成本增加和物流的不便。

三、對(duì)交換品的不同的需求性和功能性。

少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，基本上還處在比較典型的功能性需求階段，即比較強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的實(shí)際使用價(jià)值和物質(zhì)利益，而不太注重產(chǎn)品的附加價(jià)值和精神享受。這種功能性特點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品的要求主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

價(jià)廉：在保障產(chǎn)品基本功能的前提下，價(jià)格越低越好。

實(shí)用：強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的使用功能，并適應(yīng)農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境，而對(duì)產(chǎn)品形式要求不高。

耐用：基本上達(dá)到耐磨、耐臟、耐穿，又能適應(yīng)不同季節(jié)，才受農(nóng)民的歡迎。

簡(jiǎn)便：要求產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其基本功能，而勿需過(guò)多奢侈功能。要求是操作簡(jiǎn)單、使用方便。

四、假、冒、偽、劣商品充次農(nóng)村市場(chǎng)。

由于上述特點(diǎn)而引起農(nóng)村市場(chǎng)假、冒、偽、劣商品大勢(shì)橫行。只要便宜、農(nóng)民就會(huì)買，不太在意產(chǎn)品質(zhì)量。辯別能力差，消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)少，也是其原因之一�！俺抢锎蚣�，假貨就往鄉(xiāng)下跑”是那些不法小商販的貫用手法。農(nóng)民都說(shuō)，每次趕集都是參加“全國(guó)質(zhì)量最差商品展銷會(huì)”，此話并非言過(guò)其實(shí)。更可恨的是那些假冒偽劣的種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，上當(dāng)一次就坑害農(nóng)民一年。顯然，對(duì)我們工商部門來(lái)說(shuō)，必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)的嚴(yán)重性和危害性，應(yīng)該依法予以堅(jiān)決打擊。

拓展民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)存在的困難

一、 農(nóng)民手中可用于消費(fèi)的購(gòu)買力仍十分有限。

購(gòu)買力是影響市場(chǎng)發(fā)展的首要因素，農(nóng)村總體有強(qiáng)大的潛在購(gòu)買力，但分散到每家每戶還是很少的，也就是講個(gè)體購(gòu)買力仍十分有限。同時(shí)，近幾年雖然中央和地方政府三令五申地強(qiáng)調(diào)和采取措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并取得了比較明顯的效果，但由于各方面因素的影響，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重，影響了農(nóng)民的購(gòu)買力，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，消費(fèi)環(huán)境差。

近幾年來(lái)，農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施盡管不斷改善，但已有的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)論在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：

1.農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。不少地方有市無(wú)場(chǎng)，農(nóng)民缺乏交換的場(chǎng)所，以路代市普遍存在。

2.現(xiàn)有的大部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)施十分落后。不少市場(chǎng)還是露天交易，交易規(guī)則不完善，交易方式落后。

3.市場(chǎng)設(shè)施和農(nóng)村供水、供電條件差。不少地方?jīng)]有自來(lái)水，供電不足，電壓不穩(wěn)，且電費(fèi)較高。

4.市場(chǎng)信息不充分。市場(chǎng)信息不靈，首先農(nóng)民不能及時(shí)了解到市場(chǎng)上的需求，農(nóng)產(chǎn)品不能夠適銷對(duì)路，使收入減少。其次也影響到農(nóng)村居民的消費(fèi)。由于不太了解市場(chǎng)信息，常常不知道買什么好，怎么買，如何用。

5.消費(fèi)觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。有了錢也不知道怎么花，死報(bào)著“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)再三年”的思想不放，制約了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。

6.道路交通條件差。物流困難，運(yùn)輸成本大。使大量農(nóng)用機(jī)械無(wú)法進(jìn)入農(nóng)戶家庭，農(nóng)副產(chǎn)品也不能及時(shí)運(yùn)出。

7. 市場(chǎng)秩序差，農(nóng)民的消費(fèi)意識(shí)自我保護(hù)不強(qiáng)。民族地區(qū)的農(nóng)民普遍缺乏對(duì)有關(guān)商品知識(shí)的了解,對(duì)假冒偽劣商品的識(shí)別水平低。再加上農(nóng)村市場(chǎng)假貨橫行，部分農(nóng)民因害怕上當(dāng)受騙而放棄購(gòu)買。

8. 售后服務(wù)不及時(shí)或根本沒有。

農(nóng)村市場(chǎng)由于維修網(wǎng)點(diǎn)少，交通條件差，造成了企業(yè)在售后服務(wù)、維修方面的被動(dòng)。商品出了質(zhì)量問(wèn)題難以及時(shí)得到解決，增加了農(nóng)民消費(fèi)技術(shù)含量較高的家用商品的心理負(fù)擔(dān)。

由于以上種種原因,使得農(nóng)民本來(lái)就十分有限的購(gòu)買力還要大打折扣,抑制了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。不但給工商管理帶來(lái)難度，而且也給拓展民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)帶來(lái)極大的困難。

拓展民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的對(duì)策

開拓發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)涉及到農(nóng)村與城市、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與流通、分配與消費(fèi)等諸多方面的關(guān)系，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，須采取綜合性措施。

1.增加農(nóng)民收入，提高購(gòu)買力。

農(nóng)民購(gòu)買力是農(nóng)村市場(chǎng)的決定性因素，而農(nóng)民購(gòu)買力取決于農(nóng)民收入水平，因此，增加農(nóng)民收入是開拓農(nóng)村市場(chǎng)的治本之策。從總體上看，改革開放以來(lái)，農(nóng)民的收入水平有了很大提高，但與城市相比還是有相當(dāng)差距。所以還應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入的種種決策和措施，切實(shí)提高農(nóng)

第五篇：開拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的困難與對(duì)策

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和命脈。我們過(guò)去更多地是從農(nóng)業(yè)供給的角度來(lái)加以認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)放在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，為社會(huì)提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，為工業(yè)提供充足的原材料。現(xiàn)在看來(lái)，還需要從農(nóng)業(yè)需求的角度看待民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，注重民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的培育和開拓，為工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等其他行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展開辟新的更大的空間，為國(guó)家財(cái)政開辟新的稅源，為農(nóng)民增收開辟新的路子。從管理角度來(lái)看，也就為我們工商部門提出了新的課題。事實(shí)上，改革開放以來(lái)，我們民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的許多源動(dòng)力在一定程度上也來(lái)源于農(nóng)村。多年來(lái)，通過(guò)民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的幾次提高、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和大批少數(shù)民族農(nóng)民到城市到外地務(wù)工、一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的應(yīng)用以及農(nóng)經(jīng)作物、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整和提高經(jīng)濟(jì)效益等等，都極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，農(nóng)民的收入也隨之有了一個(gè)較大幅度的提高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，他們不僅要出產(chǎn)品，而且要推銷產(chǎn)品。他們?cè)缂翰粷M足于自給自足，而要溶入社會(huì)消費(fèi)與交換。顯然，要銷售要消費(fèi)要交換就必然要有市場(chǎng)。所以，調(diào)查、研究少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，從而培育和開拓民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，就成了我們工商部門正確、科學(xué)、高效地發(fā)揮市場(chǎng)管理職能的新形式下的需要。下面僅從民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法，農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，存在的困難以及對(duì)策，作一粗淺地論述。對(duì)開拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視三農(nóng)問(wèn)題，把三農(nóng)問(wèn)題作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。農(nóng)民是國(guó)民的大多數(shù)，只有農(nóng)民的生活、消費(fèi)、交換水平的總體提升，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化，才能真正體現(xiàn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，少數(shù)民族地區(qū)也莫不如此。有一些問(wèn)題值得注意。有的地方對(duì)開拓農(nóng)村市場(chǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不清，思路狹窄，辦法不多，進(jìn)展緩慢，政府經(jīng)濟(jì)官員們只重視城市市場(chǎng)，輕視農(nóng)村市場(chǎng)。重視農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，忽視農(nóng)產(chǎn)品交換頻率的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。更有甚者，把開拓農(nóng)村市場(chǎng)看作是解決城市滯銷商品問(wèn)題的權(quán)宜之計(jì)。這種“重城市、輕農(nóng)村”，“重生產(chǎn)、輕流通”的極不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上層建筑和思想意識(shí)，嚴(yán)重阻礙和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也可以說(shuō)這和意識(shí)和觀點(diǎn)，拖了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。無(wú)數(shù)的事實(shí)說(shuō)明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的依賴性日益增強(qiáng)，包括我們工商行政管理系統(tǒng)在內(nèi)的各級(jí)政府和部門，都要把培育和完善農(nóng)村商品市場(chǎng)體系作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村增收的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)�！叭�農(nóng)”問(wèn)題解決不好，社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定。要把農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)作為重要的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓。采取切實(shí)有效的政策措施，擴(kuò)大市場(chǎng)建設(shè)，拓寬銷售渠道，通過(guò)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)民收入增長(zhǎng),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從而，確保少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的不斷開拓和發(fā)展，有效而迅速地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、外地與內(nèi)地一體，民族大家庭共同繁榮發(fā)展。民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀一、農(nóng)村市場(chǎng)存在巨大的潛力和容量隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)生活消費(fèi)資料的需求和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求正在迅速增長(zhǎng)。巨大的、穩(wěn)定的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供極大的增長(zhǎng)動(dòng)力。1、從農(nóng)村市場(chǎng)的需求潛力看，具有較大的上升空間。目前民族地區(qū)農(nóng)民的總體消費(fèi)水平較低。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的不斷提高，這正好說(shuō)明農(nóng)村居民消費(fèi)需求的上升空間很大，同時(shí)，我們更應(yīng)該看到，隨著知識(shí)水平、收入水平和消費(fèi)水平的提高以及社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念日趨理性化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益良性化。農(nóng)村居民家庭消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)的依賴性明顯增強(qiáng)，顯示出農(nóng)民已打破自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，預(yù)示著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更具活力，農(nóng)民生活消費(fèi)將更加豐富多彩。2、從購(gòu)買力潛力看，農(nóng)村市場(chǎng)容量較大。近幾年來(lái)，由于政府大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格、平抑農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格和對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重視，農(nóng)村的收入水平和消費(fèi)水平不但與過(guò)去相比大大提高，就是其增長(zhǎng)幅度也比現(xiàn)在城市居民有所提高。可以想見，農(nóng)戶具有相當(dāng)?shù)馁?gòu)買能力，如適當(dāng)加以引導(dǎo)，就可以轉(zhuǎn)化為有效需求。3、農(nóng)村家庭耐用消費(fèi)品擁有量低，潛能巨大。隨著收入和消費(fèi)水平的提高，農(nóng)民家庭耐用消費(fèi)品擁有量雖在不斷增加。但與城鎮(zhèn)居民相比，依然偏低。當(dāng)城鎮(zhèn)居民已向電腦、空調(diào)、攝像機(jī)、vcd、電話等新一代高檔商品的消費(fèi)與普及方向發(fā)展時(shí)，農(nóng)村還只是有彩電、等耐用消費(fèi)品。屬城市80年代中期的水平，農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場(chǎng)龐大的潛在需求有待發(fā)掘。在農(nóng)村逐步形成多種耐用消費(fèi)品消費(fèi)熱點(diǎn)是完全可能的。4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)物質(zhì)和資本投入的依賴程度大大提高。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到提高，生產(chǎn)資料性投資日益增加。市場(chǎng)開拓空間較大。此外，農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備等固定資產(chǎn)的投入也在迅速增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸和加工機(jī)械的需求，將呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。5.有很強(qiáng)的少數(shù)民族地域特性。二、農(nóng)村市場(chǎng)有很大的分散性分散性一方面是指地域上市場(chǎng)布局是分散的。一般來(lái)講一個(gè)鄉(xiāng)才一個(gè)市場(chǎng)，而鄉(xiāng)與鄉(xiāng)又有十幾公里或幾十公里的路程；另一方面是購(gòu)買人群是分散的。民族地區(qū)農(nóng)村分布廣、居住散，難以形成像城市那樣的人口集中和需求集中；再一方面是購(gòu)買力是分散的。雖然農(nóng)村居民購(gòu)買力總體規(guī)模很大，但平均到每戶居民的購(gòu)買力水平則很低；農(nóng)村市場(chǎng)的這種分散性，決定了工商管理的難度和復(fù)雜程度，營(yíng)銷成本增加和物流的不便。三、對(duì)交換品的不同的需求性和功能性。少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，基本上還處在比較典型的功能性需求階段，即比較

買商品時(shí)的主要心態(tài)是“眼見為實(shí)，耳聽為虛”，要采取相應(yīng)的促銷策略。農(nóng)村的農(nóng)民對(duì)于報(bào)紙、廣播廣告，以及售貨員的推薦，他們大都認(rèn)為不足為信。我們?cè)陂_拓農(nóng)村市場(chǎng)時(shí)，促銷媒介的選擇上就應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地以實(shí)物演示為主，輔以通俗易懂的講解和說(shuō)明。此外，中華民族的克勤克儉生活習(xí)慣牢牢扎根于農(nóng)民消費(fèi)心理上，許多產(chǎn)品在農(nóng)村銷售的主要障礙不是經(jīng)濟(jì)原因，而是農(nóng)民的消費(fèi)觀念與一些產(chǎn)品以提高生活品質(zhì)目標(biāo)的不協(xié)調(diào)性。企業(yè)在開拓農(nóng)村市場(chǎng)的同時(shí)，須向農(nóng)民灌輸一些新的消費(fèi)理念。同時(shí)，營(yíng)銷人員在作農(nóng)村市場(chǎng)的營(yíng)銷推廣工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的必需性和必要性，好處和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓農(nóng)民覺得這種產(chǎn)品是生活和生產(chǎn)中必不可少的，而不是強(qiáng)調(diào)提高生活品質(zhì)、豪華、時(shí)尚等對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者來(lái)說(shuō)比較空洞的概念，這樣做容易造成與農(nóng)村消費(fèi)者內(nèi)心的抵觸�？傊�，開拓農(nóng)村市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要有關(guān)的各個(gè)方面，各個(gè)部門，各個(gè)環(huán)節(jié)互相配合，企業(yè)也應(yīng)積極參與。只有綱目并舉，循序漸進(jìn)，常抓不懈，這樣才可能使農(nóng)村市場(chǎng)這塊廣闊天地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。

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