第一篇：學(xué)生村官工作狀況調(diào)查報告

一、引言

近年來，我國教育改革，大批大學(xué)生陸續(xù)畢業(yè)，找不到工作。有的通過考研究生就業(yè)，有的考公務(wù)員，也有的通過考村官下鄉(xiāng)就業(yè)。放假期間調(diào)查了村官白**，以此來折射現(xiàn)今大學(xué)生村官下鄉(xiāng)的工作情況。白**，一九八七年出生于陜西省榆林市橫山縣殿市鎮(zhèn)石碧則村，畢業(yè)于西安科技大學(xué)，大學(xué)本科學(xué)歷，中國共產(chǎn)黨學(xué)生村官工作狀況調(diào)查報告黨員。二零一一年參加并通過了陜西省選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村(社區(qū))任職考試，九月份被分派到橫山縣石窯溝辦事處下欒角村擔(dān)任大學(xué)生村官，后被選為下欒角村黨支部書記。白**出生于一個普普通通的農(nóng)民家庭，一九九四年進(jìn)入石碧則小學(xué)，開始了長達(dá)十六年的讀書歷程，在小學(xué)六年中，她認(rèn)真學(xué)習(xí)，爭當(dāng)模范，取得優(yōu)異的成績，同時也光榮的加入中國少年先鋒隊，成為少先隊員。兩千年九月，進(jìn)入橫山縣第二中學(xué)就讀，在初中三年里，她嚴(yán)格要求自己，積極向上，努力當(dāng)好社會主義建設(shè)的接班人，每學(xué)期考試都進(jìn)入學(xué)校光榮榜，被譽為“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”稱號，同時也光榮地加入中國共產(chǎn)主義青年團。二零零三年六月，中考來臨，一向認(rèn)真、踏實對待學(xué)習(xí)的她，由于準(zhǔn)備充分，順利地考入橫山中學(xué)示范班，開始人生重要三年的學(xué)習(xí)旅程。高中三年中，白**更加刻苦鉆研，努力拼搏，爭取每一分每一秒，在橫山中學(xué)老師強有力的教學(xué)指導(dǎo)下，二零零六年六月，她考入西安科技大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院，學(xué)習(xí)化學(xué)工程與工藝專業(yè)。雖然現(xiàn)實與理想總是有差別，但她還算是實現(xiàn)了大學(xué)夢，同年加入了中國共產(chǎn)黨。二零零六年九月，步入西安科技大學(xué)校門后，在學(xué)習(xí)方面，認(rèn)真刻苦，從不認(rèn)為上了大學(xué)就對學(xué)習(xí)有了懈怠，總是奔跑于圖書館與教室之間，在學(xué)好專業(yè)知識的同時也積極參加和學(xué)校舉辦的各項活動。在工作方面，兢兢業(yè)業(yè)，作為班里的宣傳委員，及時傳達(dá)學(xué)校和學(xué)院的信息，積極配合班長和團支書搞好班集體工作，按時、認(rèn)真完成各項任務(wù)。在大學(xué)也榮獲了不少獎項。

二、正文

在大學(xué)四年里，通過各方面的學(xué)習(xí)和生活，使白**各方面能力得到鍛煉的同時，也加深了對黨的認(rèn)識，堅定了共產(chǎn)主義信仰，對以后步入社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

二零一零年七月大學(xué)畢業(yè)，一時找不到合適的工作，曾經(jīng)充滿報負(fù)的白**一時有些失落和找不到前進(jìn)的方向，一段時期有些苦悶和彷徨，幾乎在無奈中打發(fā)著日子，曾經(jīng)也參加過應(yīng)聘，但一直沒有找到合適的工作。她在焦慮中等待，在苦悶中尋找人生方向，白**深刻的認(rèn)識到，大學(xué)生就是國家陪養(yǎng)出來為社會做貢獻(xiàn)的，他們更多的是需要吃苦，在艱難的工作中鍛煉自己，真正把自己培養(yǎng)成社會的有用之才，而不是念完大學(xué)就可以享福的。哪里需要他們，他們就去哪里，沒有哪些工作適合哪些工作不適合之說，只要擺正位置，端正人生態(tài)度，任何工作對于一個大學(xué)生來說都可以做好的，就看你能不能在這艱苦的過程中堅持到底。二零零一年，在陜西省選聘高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職考試中，白**順利地通過筆試和面試，最后組織把她分配到石窯溝辦事處下欒角村擔(dān)任大學(xué)生村官。二零一一年，在村干部換屆選舉中，經(jīng)村民代表和廣大黨員協(xié)商討論，通過“兩推兩選”，最后白**以全票當(dāng)選下欒角村黨支部書記。

“逝者如斯夫，不舍晝夜”。轉(zhuǎn)眼間擔(dān)任下欒角村黨支部書記已有辦年時間了。在這幾個月的工作中，白**在調(diào)整磨合中不斷地適應(yīng)著農(nóng)村工作，在與辦事處各位領(lǐng)導(dǎo)、老同志、村委會主任、會計等其它村干部和村民的廣泛接觸中逐漸地熟悉了村情，而她也逐漸地對這份工作充滿了信心和憧憬，真正體會出了“廣大農(nóng)村，大有作為”這八個字的深刻內(nèi)涵。她相信只要有心，只要能夠在磨合期積極調(diào)整情緒，在成熟期積極投入工作，一個大學(xué)生便一定能夠作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村工作者在農(nóng)村這塊舞臺上體現(xiàn)自己的價值，做出自己的貢獻(xiàn)、闖出自己的一片天空。作出一份屬于自己的事業(yè)。短短的幾個月中，白**學(xué)到了很多東西，認(rèn)識了很多朋友，結(jié)交了一些工作知己，吸取教訓(xùn)，挨過批評，也得到過贊揚，更重要的是學(xué)會了一些做人、做事的方法和道理。尤其二零一二年又是基層組織建設(shè)年，在“萬名干部下基層”活動的開展中，得到了市、縣、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助，同時也得到其他村干部及村民群眾的積極配合，工作上有了強有力的指導(dǎo)后盾和支持者，干起來得心應(yīng)手，取得了一定的成績。自從擔(dān)任下欒角村黨支部書記以來，白**更加堅持以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，做好每一件事，不管大事、小事。本著一切為了人民的認(rèn)真工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的好評。領(lǐng)導(dǎo)和村民群眾對她的認(rèn)可和支持使她在農(nóng)村干勁十足，信心百倍，在以后的工作中白**更加努全力以赴做一名上級滿意、群眾支持的有價值的新時代大學(xué)生村官及村支部書記。

大學(xué)生從事農(nóng)村工作也有弊端，接觸基層不多，對基層工作不了解，干起來有些不知所措，比較棘手，白**對此深受體會，農(nóng)村的工作看起來簡單但做起來很復(fù)雜。大部分面對的村民都是些單純而樸素的人，甚至沒有過多的要求，他們的生活簡單。但是總有那么一小部分人，思想狹隘，認(rèn)識淺薄，無中生有，愛在生活中斤斤計較，以至于整個村集體顯得有些不穩(wěn)定。在半年的工作時間里，農(nóng)村工作讓白**體會到了農(nóng)民的辛苦、農(nóng)民知識的缺乏和認(rèn)識水平的不高，也學(xué)會了怎么樣做人做事，給予了她人生莫大啟迪。毫不夸張地說，白**在思想上得到了極大的轉(zhuǎn)變、提高，她終于明白：只有積極融入到基層群眾中去，同甘共苦，以心交心，認(rèn)真傾聽群眾的聲音，幫助他們解決一些自己力所能及的問題，才能認(rèn)真傾聽群眾的支持。這就要經(jīng)常走訪入戶，和群眾拉家常，談心事，有事沒事多溝通，群眾有困難，及時了解及時幫助，爭取在第一時間內(nèi)幫他們解決，把事情的危害系數(shù)降到最低。

到下欒村半年，雖然沒有為下欒村帶來很多項目，但也解決了一些與農(nóng)民息息相關(guān)實際問題：

一、黨建工作。認(rèn)真落實黨建目標(biāo)責(zé)任制，充分發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用，支持帶領(lǐng)黨員、動用群眾共同建設(shè)下欒角村。組織黨員書寫個人承諾，并且制定承諾臺帳。村務(wù)黨務(wù)工作情況及時公開。遇到重大事項，及時召開村民代表大會和全體黨員大會，進(jìn)行民主決策。

二、陣地建設(shè)。為了示范明顯，強化農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強其凝聚力、戰(zhàn)斗力，在多次與上級申請陣地建設(shè)后，橫山縣常委、組織部部長許君針對下欒村原村委辦公室破爛不堪情況，劃撥三萬元資金修繕村級陣地，并增添了辦公設(shè)施。同時還給村活動室送來了象棋等老年娛樂活動器材，有一位群眾高興地說：“許部長包抓我們下欒角是我們的福氣啊，他不僅想著下欒角發(fā)展，還想著咱們老年人了。”陣地設(shè)施的完善，為村兩委班子創(chuàng)造了一個良好的工作環(huán)境，為下欒角村經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。結(jié)合下欒角人少地廣，為拓寬致富渠道，依托地域優(yōu)勢，通過多次與上級領(lǐng)導(dǎo)溝通，在村干部團結(jié)一致、共同努力下，再加上“萬名干部下基層”這一好政策，縣委組織部許部長和媒炭局周局長及二號礦、三號礦礦長無償捐贈下欒角村一百五十三只優(yōu)質(zhì)羊，共計三十五萬元，確定了十九戶示范戶，據(jù)預(yù)算，一只羊兩年內(nèi)可以繁殖到四只種羊，一只每年平均收入在六百元以上，這樣的話兩年后每戶僅羊子一項收入可達(dá)到兩到三千元，給農(nóng)民指引了一條致富的好門路。村民切切實實地得到了實惠，蘇洞組村民說：“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾。”蘇加成說：“我養(yǎng)了半輩子的羊，也沒見過這么好的山羊，有了這白絨山羊，我們的致富夢就能早早實現(xiàn)了。”這次種羊的發(fā)放，實實在在幫助農(nóng)民做了好事、辦了大事，為了下欒角村今后羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四、草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展畜牧業(yè)離不開草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在市人大常委會環(huán)資委副主任劉虎廷、市人大常委會人代工委綜合辦公室主任楊躍的幫扶下，無嘗資助紫花苜蓿籽八百斤，實現(xiàn)下欒村養(yǎng)羊以草定畜，既可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又可以發(fā)展經(jīng)濟，是一項雙贏工程，得到群眾的一致好評。

五、黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備維護(hù)和管理使用工作。由于村里缺少熟練操作電腦和遠(yuǎn)程教育接受設(shè)備的人員，白**入村后立即開展此項工作。這些工作主要在每月一次的黨員學(xué)習(xí)和聽取有關(guān)報告時，負(fù)責(zé)開啟設(shè)備接受資料和播放給黨員和群眾觀看，有時也按照村民的要求下載一些農(nóng)民使用培訓(xùn)的視頻資料。

白**時刻牢記的就是：她是下欒角村的人，她要極力維護(hù)他們村的利益，竭力為他們村爭取利益。工作中，白**在認(rèn)真抓好基層黨組織建設(shè)的同時，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。半年內(nèi)，在市、縣、“萬名干部下基層”領(lǐng)導(dǎo)的幫扶下，下欒角村有了一個全新的面貌，農(nóng)民對生活充滿了信心，鼓足干勁，下欒角村的計劃生育、退耕還林、基層黨建工作有了歷史性突破。白**一直在積極地向各級部門爭取項目資金，財政撥款，為了能幫助下欒角村解決主干道路、生產(chǎn)道路、村容村貌、廣場建設(shè)等農(nóng)民迫切希望解決的問題，在辦事處領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，希望給予幫助，最后給市人大常委會秘書長王廷生匯報后，他毅然答應(yīng)幫助下欒角村解決一部分迫切需要解決的項目。

三、分析、探討

為了尋找人生價值，近年來大學(xué)生勇敢機智，為社會做貢獻(xiàn)。當(dāng)村官是大學(xué)生實現(xiàn)自我價值的不二選擇。如今，大學(xué)生數(shù)不甚數(shù)，我們國家還不能夠提供給每一個人一份工作。想要實現(xiàn)自己的理想，就需要當(dāng)代大學(xué)生刻苦努力，不怕風(fēng)雨。將自己的實力提升，提高自我休養(yǎng)，抓住機遇，迎難而上。白**之所以能擺脫找不到工作的無奈局面。正是由于她不懈的努力，敢于挑戰(zhàn)自我的勇氣，不怕苦，不怕累的求學(xué)精神。樂于融入普通農(nóng)民人群之中一顆質(zhì)樸的心。所以我們即將畢業(yè)或還未畢業(yè)的大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)提前做好自己。由白**的任職經(jīng)歷來看，我們要在調(diào)整和磨合中不斷地適應(yīng)農(nóng)村工作，在與辦事處各位領(lǐng)導(dǎo)、老同志、村委會主任等其他村干部和村民的廣泛接觸中逐漸地熟悉村情，也要對工作充滿信心和憧憬，真正體會人民的生活。相信只要有心，只要能夠在磨合期積極調(diào)整情緒，在成熟期積極投入工作，一個大學(xué)生便一定能夠作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村工作者在農(nóng)村這塊舞臺上體現(xiàn)自己的價值，作出自己的貢獻(xiàn)，闖出自己的一片天空，作出一份屬于自己的事業(yè)。在工作中多留心，多學(xué)習(xí)，廣交朋友，結(jié)交一些工作知己，吸收教訓(xùn)，不怕挨批，學(xué)會做人，做事的方法和道理。要有持之以恒的堅定信念，有責(zé)任心和事業(yè)心，做好每一件事，不管大事、小事。本著一切為了人民的認(rèn)真工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，全力以赴，定會收獲滿意的工作成果。

第二篇：女大學(xué)生村官生活和工作狀況調(diào)查報告

一、方巷鎮(zhèn)女大學(xué)生村官的基本情況

方巷鎮(zhèn)現(xiàn)有女大學(xué)生村官9人，其中：省、市、區(qū)招4人，鎮(zhèn)、村招5人，有7人到村任職，2人由于剛分下來，在政府有關(guān)部門跟班鍛煉，被調(diào)查的9名女大學(xué)生村官在生活上總體感覺比較習(xí)慣，她們都是早出晚歸，中午在政府食堂就餐(因為所在村離政府較近)，她們每月工資近1800元，還買了養(yǎng)老、醫(yī)療等三險一金，對于收入她們表示基本滿意。

在工作方面，除了2名剛分下來的，其余7人都已經(jīng)在各村任實職，有的任副書記、書記助理，有的任副主任、主任助理，還有的任婦女主任、團支部書記，她們都能利用所學(xué)知識并結(jié)合農(nóng)村實際做了一些實實在在的工作，受到了村民和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚，總的來說，體現(xiàn)在以下幾方面。一是為農(nóng)村基層干部隊伍增添了新鮮血液，彌補了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是倡導(dǎo)了農(nóng)村文明風(fēng)尚，她們能利用自己所學(xué)知識，利用村遠(yuǎn)程教育和廣播，堅持每天播放新聞和黨委、政府中心工作的宣傳講話，組織開展電腦知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建以及各項文體活動，把因無事可做、沉迷于牌桌上的婦女吸引到健身隊伍中來，把健康文明的生活方式帶到農(nóng)村。三是助推了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。女大學(xué)生村官到村后，充分利用自身優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)、會議宣傳、專題講座，積極普及了科學(xué)知識，推廣了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，主動為群眾提供致富信息，各村的大學(xué)生村官都是網(wǎng)絡(luò)操作能手，負(fù)責(zé)各村網(wǎng)上辦件操作以及致富信息發(fā)布，每村每月都要向群眾公布2-3期致富信息和科普知識信息，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、方巷鎮(zhèn)女大學(xué)生村官的培養(yǎng)使用情況

鎮(zhèn)黨委從促進(jìn)大學(xué)生村官成長、成才的角度，加強對他們的培養(yǎng)和管理。

1、加強培訓(xùn)。結(jié)合“黨課農(nóng)村行”和“建黨積極分子培訓(xùn)班”等載體，對他們進(jìn)行短期的培訓(xùn)。此外，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等形式，組織“大學(xué)生村官”外出參觀學(xué)習(xí)，讓他們從先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡中學(xué)到好經(jīng)驗、好方法，堅定他們在基層一線磨練意志、增長才干的信心。

2、結(jié)對幫帶。建立以黨務(wù)書記為培養(yǎng)責(zé)任人、聯(lián)系所在村的副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為結(jié)對培養(yǎng)幫帶干部，進(jìn)行結(jié)對培養(yǎng)，負(fù)責(zé)在政治上、工作上、思想上幫助“大學(xué)生村官”又好又快的成長，所有大學(xué)生村官均按照規(guī)定享受工資、保險和公積金等待遇。同時與我鎮(zhèn)的“民企二代”和“義務(wù)村干部”進(jìn)行了結(jié)對，經(jīng)常性地開展交流學(xué)習(xí)活動，共同探討如何創(chuàng)業(yè)，同時在規(guī)模企業(yè)中成立了“方巷鎮(zhèn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)實踐基地”，提高他們自主創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的能力和水平，為大學(xué)生村官今后的創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

3、完善機制。制定了《方巷鎮(zhèn)大學(xué)生村干部培養(yǎng)管理工作的實施意見》，建立相應(yīng)的考核競爭機制，在每年一次對村干部民主測評中，突出對“大學(xué)生村官”的考核，采取集中測評和直接向群眾征求意見的形式，以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容，全面評價“大學(xué)生村官”履行年度工作目標(biāo)的成績，把考核結(jié)果與任用掛鉤。

4、大膽使用。目前，女大學(xué)生村官房丹丹擔(dān)任了鎮(zhèn)級主要干部，其中3人已擔(dān)任村級黨組織副書記或村委會主任助理。在村兩委會換屆選舉中，我鎮(zhèn)將根據(jù)大學(xué)生村官的工作能力、實績考核和群眾的認(rèn)可情況，按照把位子、點路子、壓擔(dān)子的工作思路，準(zhǔn)備重點推薦、使用一批，真正發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

三、部分女大學(xué)生村官存在的問題和不足

1、部分女大學(xué)生村官對農(nóng)村的民情風(fēng)俗、法規(guī)政策、人情事故缺乏了解，剛從書房門出來的學(xué)生對農(nóng)村的處事之道、人情事故，不能很好的了解，而農(nóng)村人特別重視人情，容易導(dǎo)致誤會。另一方面，農(nóng)村有很多政策，如農(nóng)村土地制度、農(nóng)村稅費改革體制，大學(xué)生幾乎沒有這樣的課程。

2、女大學(xué)生村官在角色轉(zhuǎn)變方面還是遇到了一些困難。身份轉(zhuǎn)變，從天之驕之悠閑生活到農(nóng)村工作的繁瑣雜亂，從豐富多彩的都市到偏僻落后的鄉(xiāng)間，這種落差讓大學(xué)生村官一下子無法適應(yīng)，工作積極性驟減，并產(chǎn)生了自己為什么來這里，來這里能得到些什么之類的困惑。

3、在學(xué)校所學(xué)的知識無法應(yīng)用到工作之中。女大學(xué)生在選擇專業(yè)的時候并不(本文來自公文素材庫m.seogis.com)知道自己以后要當(dāng)村官，導(dǎo)致他們進(jìn)入農(nóng)村后無法發(fā)揮自己的專長。能把大學(xué)里學(xué)到的知識用到農(nóng)村管理工作中的只占少數(shù)。

4、村民對女大學(xué)生村官的工作不了解、不配合。大學(xué)生“村官”一開始去的時候，沒有什么經(jīng)驗，也看不出有什么能力，村民們自然不相信這些“娃娃官”，許多工作如果對農(nóng)民沒有直接的經(jīng)濟效益，農(nóng)民就不會很配合。

四、針對女大學(xué)生村官的建議和對策

為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際需要，大學(xué)生村官成為新農(nóng)村建的一支新生力量，為新農(nóng)村建設(shè)增添了生機與活力。然而，面對這臺正要邁向新臺階的龐大機械所產(chǎn)生的諸多問題，缺乏基層工作經(jīng)驗的大學(xué)生應(yīng)如何從自身做起，腳踏實地的做好基層工作。

1、樹立信心、扎根基層。要改變觀念，樹立扎根基層的決心。踩著高蹺進(jìn)基層，只能因站的太高漂浮在基層之上;踩著高蹺看村民，人人比你矮、個個沒你行，就像站在田埂看螞蟻，渺小到不值一提;踩著高蹺瞧民意，小事是小事、大事也是小事，要把老百姓的事當(dāng)著自己的事去做。

2、深入基層，取得真經(jīng)。大學(xué)生村官要想深入基層，學(xué)得真知、取得真經(jīng)，就必須腳踏實地、真知實干、以心做底才能融入基層，才能身臨其境的了解百姓的喜怒哀樂愁，為百姓排憂解難，農(nóng)村的大舞臺才會歡迎你，只有這樣，你才能從工作中積累經(jīng)驗、從經(jīng)驗積累中獲得樂趣，從而樹立扎根基層、服務(wù)基層的決心。

3、遵循規(guī)律，培養(yǎng)信心。農(nóng)村的舞臺大、人口多、事情雜，許多大學(xué)生村官因基層工作經(jīng)驗不足、處理方式欠妥，常常事倍功半，甚至適得其反。長此以往，大學(xué)生村官很可能氣餒并產(chǎn)生消極怠工情緒，感覺自己到基層是錯誤的決定，自己不適合農(nóng)村。大學(xué)生村官應(yīng)遵循成長規(guī)律，即“在工作中積累，在積累中成長，先成長后成才”，無論積累的經(jīng)驗是成功的還是失敗的，要堅信這將會是一生中最寶貴的財富。抱此積極的工作態(tài)度才能將自身的知識結(jié)構(gòu)、工作方式、人生信仰有計劃有目的得趨向基層化;才能對基層的工作、生活做到“親知、深知、真知”，才能從中抽取真經(jīng)，做好工作。

第三篇：大學(xué)生村官生活和工作狀況的調(diào)查報告

——以江蘇省徐州市睢寧縣姚集鎮(zhèn)6名大學(xué)生村官為例

一、前言

xx年年下半年，江蘇省實行了“千名大學(xué)生村官計劃”，從省內(nèi)外多所高校選派了上千名優(yōu)秀大學(xué)生到1011個經(jīng)濟薄弱村任職。截止到此次調(diào)查開始時（），這些大學(xué)生村官們已經(jīng)在農(nóng)村（社區(qū)）工作了一年半時間，在這一年半時間里，他們的生活工作狀況如何？他們在生活工作中又遇到了哪些困難？又將如何解決？這些情況和問題都值得關(guān)注和思考。筆者借寒假回家時間，對本鎮(zhèn)6名大學(xué)生村官進(jìn)行了調(diào)查走訪，比較深入地了解他們的生活和工作狀況，得到一些實際資料數(shù)據(jù)，結(jié)合自己所學(xué)所見所感略加分析，寫成此報告。由于本人水平有限，文中難免有不妥之處，還望批評指正，以期進(jìn)步。

二、 關(guān)于此次調(diào)查的基本情況

1、調(diào)查時間：至8日，為期三天。

2、調(diào)查方法：問卷法和訪談法。

（注：共發(fā)放6份問卷，實際收回6份，有效問卷6份；并對下表中加下劃線兩名大學(xué)生村官進(jìn)行了較為詳細(xì)的訪談，記錄了訪談結(jié)果。）

3、調(diào)查對象：姚集鎮(zhèn)6位大學(xué)生村官。

附：被調(diào)查大學(xué)生村官的基本情況表

姓名

性別

任職村及職務(wù)

政治面貌

畢業(yè)院校及學(xué)歷

專業(yè)

籍貫

王 磊

男

劉集村、村主任助理

中共黨員

東南大學(xué)成賢學(xué)院（本科）

計算機科學(xué)與技術(shù)

江蘇省徐州市銅山縣

王金賀

男

湖口村、村主任助理

中共黨員

淮海工學(xué)院（本科）

工商管理

江蘇省徐州市銅山縣

陳彥偉

男

魏山村、村委副書記

中共黨員

江蘇大學(xué)

（本科）

計算機科學(xué)與技術(shù)

江蘇省徐州市邳州市

張偉偉

男

劉莊村、村主任助理

預(yù)備黨員

徐州師范大學(xué)（本科）

財務(wù)管理

江蘇省徐州市睢寧縣

邢 蕾

女

油坊村、村委副書記

中共黨員

江南大學(xué)

（本科）

視覺傳達(dá)

江蘇省徐州市

韓 倩

女

趙場村、村主任助理

預(yù)備黨員

揚州大學(xué)

（本科，在職碩士研究生）

動物科學(xué)

江蘇省徐州市賈汪區(qū)

三、調(diào)查結(jié)果及其分析

（一）、被調(diào)查大學(xué)生村官的生活狀況

1、根據(jù)調(diào)查資料顯示，被調(diào)查的6名大學(xué)生村官在生活上都總體感覺比較習(xí)慣。他們每月工資1000元左右（與最初省里和縣里的規(guī)定有差距，少了500元），由縣里直接發(fā)放。他們都沒有住在各任職村，住宿是鎮(zhèn)里免費提供的，統(tǒng)一安排在臨近街道的兩層樓房里住，家具也是鎮(zhèn)里借房東的，不付費；鎮(zhèn)里還為他們裝了有線電視和寬帶，收視費和網(wǎng)費自己支付；伙食自己解決，輪流做飯、值日�？梢哉f，他們的住宿條件相對于農(nóng)村平均水平，還是比較優(yōu)越的，但是對于城市里來的大學(xué)生村官就感覺有點“寒磣”了。

2、在問及“生活上面臨的主要困難是哪些？（多選）”，被調(diào)查者選擇最多的依次是“交通出行不方便”、“住房條件差”、“生活單調(diào)娛樂少”、“飲食不習(xí)慣”和“缺少朋友感到孤獨”。在訪談中筆者還了解到，家住在城市里的大學(xué)生，開始時不習(xí)慣農(nóng)村生活，特別是感到生活單調(diào)，除了用電腦看電影、上網(wǎng)外，基本沒有其他娛樂活動。由于住所離任職村路程較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的魏山村距離鎮(zhèn)上10多公里，而且沒有開通公交車，他只能是騎自行車去村里上班，不方便，感覺很累，遇到惡劣天氣更是不便。

3、在回答“一星期內(nèi)你大概有多長時間呆在任職的村里？”時，被調(diào)查者中有3位選擇“偶爾”（0-2天），有2位選擇“時常”（3-4天），有1位（韓同學(xué)）選擇“經(jīng)常”（5-6天），由此可見，他們平均每星期在各任職村里的時間是3-4天，大部分時間是在住所，根據(jù)筆者三天的觀察，他們白天多是在看電視、用電腦看電影、上網(wǎng)。他們表示，主要是村里有事時他們才去村里，而且村里沒有固定的辦公地點，原來的村委會辦公地（本地人稱作“村大隊部”）不復(fù)存在，有的拆遷了沒有蓋好，有的賣給私人了，更普遍的是年久失修，沒法入住辦公，而原來的村干部也沒有固定的辦公地點，開會通常是在村小學(xué)或村干部家院子里，辦公是在各自家里。

由上可以看出，這六位大學(xué)生在生活總體感覺比較習(xí)慣。但是由于農(nóng)村生活本身的單調(diào)，娛樂場所少，所以這些剛剛走出校園的大學(xué)生感覺有些無聊，特別是對于生活在城里的大學(xué)生來說，在生活上有更多的煩惱。而交通條件的落后，沒有公交車，只有自行車，給他們的生活和工作上也添加了勞累和困難。筆者認(rèn)為，農(nóng)村的生活條件和生活方式不可能在短期內(nèi)發(fā)生較大變化，生活上的困難和煩惱總是有的，大學(xué)生村官需要進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村生活，以便更好的開展工作。在訪談中，大部分大學(xué)生村官都表示，生活上的困難對他們來說并不是最難的的，他們有決心也有能力克服。

(二)、被調(diào)查大學(xué)生村官的工作狀況

1、這些大學(xué)生村官到任已經(jīng)一年半了，他們利用自己所學(xué)并結(jié)合農(nóng)村實際，做了一些實實在在的工作，受到了村民和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。特別值得一提的是，油坊村的大學(xué)生村官刑蕾同學(xué)在上任之初，還登上了《新華日報》、《揚子晚報》以及《今日睢寧》報。在此，筆者，僅略舉一例，以作說明。

例：姚集鎮(zhèn)趙場村村主任助理——韓倩的工作情況。

（1）、走訪群眾、了解村情，尋找工作的切入點

到任之初，她挨家挨戶走訪群眾，將每戶基本情況登記在冊；通過調(diào)研村情撰寫了趙場村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和多篇調(diào)研報告；并且經(jīng)常與村干部、村民代表、老黨員座談交流，詳細(xì)了解該村的情況和群眾所需，找準(zhǔn)工作的切入點。

（2）、積極參與村內(nèi)各項工作，協(xié)助村委工作。

積極主動地參與村里各項工作：親身經(jīng)歷了鎮(zhèn)人大換屆選舉及村委會、村支部的換屆選舉；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；參加村里 “勤廉雙述”、“遠(yuǎn)程教育”；全縣的“人人體檢工程”等各項工作。

（3）充分發(fā)揮自己專業(yè)優(yōu)勢，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員。

在下村走訪群眾調(diào)研時，村民一聽說她是學(xué)養(yǎng)殖出身，都紛紛圍攏過來，你一言我一語反映他們家里畜群的情況，她會邊看畜禽的病理癥狀邊記錄村民反映的病理現(xiàn)象，及時拿出治療方案，并對村民在養(yǎng)殖過程中遇到的問題及時解答；家畜所患疾病有的病癥是課本上介紹過的，那么照方抓藥，迎刃而解；有的問題也很陌生，就按照村民的描述打電話到母校去咨詢老師。為了能更加深入、廣泛的推廣現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，去年她還考取了揚州大學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣在職碩士研究生；此后，專門為從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶講解飼養(yǎng)管理方法和傳授技術(shù)，幫助村民解決了防疫和養(yǎng)殖技術(shù)上的難題。

（4）、學(xué)以致用，發(fā)展大棚技術(shù)，做農(nóng)民科技知識的輔導(dǎo)員。

趙場村主要以種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，韓倩專程到中國蔬菜之鄉(xiāng)—山東省壽光市三元朱村去學(xué)習(xí)大棚技術(shù)。從壽光回來之后就一心撲在鉆研如何將從壽光學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為本村發(fā)展的技術(shù)支持，借助于該村扶貧建設(shè)的42個大棚為基礎(chǔ)，推廣高科技大棚技術(shù)，一方面從壽光學(xué)習(xí)來的大棚種植技術(shù)轉(zhuǎn)化成教材印發(fā)給大棚種植戶，另一方面同技術(shù)員與大棚種植戶交流種植方法。在她的幫助下，村民基本掌握了大棚種植的各項技術(shù)要領(lǐng)，并且?guī)椭�農(nóng)民在網(wǎng)上查找農(nóng)產(chǎn)品銷售信息；很多反季節(jié)蔬菜的及時上市，村民增加了收益，從筆者對村民的訪談中了解到，她的這項工作受到了村名的熱烈歡迎和表揚。

（5）、協(xié)助鎮(zhèn)里做好“關(guān)愛工程”工作，同時，盡自己所能關(guān)愛村民。

首先，深入農(nóng)戶走訪了解后，韓倩自費買文具送給村內(nèi)六戶留守兒童；并且在201*年暑期組織開辦了村學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班，增強學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，也能夠讓他們更好地適應(yīng)以后的學(xué)習(xí)。其次，到留守老人家里去幫忙，做些力所能及的勞動；在節(jié)日期間還給他們送米、面和衣物，關(guān)心他們的生活。最后，利用村里電腦，教授年輕的留守婦女基本電腦知識，并幫助她們利用網(wǎng)絡(luò)與在外地打工的親人聯(lián)系。

2，在調(diào)查大學(xué)生村官工作情況的時候，筆者主要采取訪談方式，他們也給予了積極配合，并提供了先前為鎮(zhèn)里做的工作成果展的相關(guān)資料。通過訪談和查看提供的資料，筆者認(rèn)為，大部分大學(xué)生村官都能利用自己知識面寬，思維活躍，掌握信息技術(shù)等優(yōu)勢，結(jié)合各任職村的實際情況，切實地做了一些工作。例如以上舉例的趙場村村主任助理韓倩同志的工作就很出色。這些工作總體上可以分為兩大類，一類是協(xié)助鎮(zhèn)里和村里做好日常工作，如韓倩同志參與村里各項工作：親身經(jīng)歷了鎮(zhèn)人大換屆選舉及村委會、村支部的換屆選舉；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；參加村里“勤廉雙述”、“遠(yuǎn)程教育”；全縣的“人人體檢工程”等各項工作。另一類是發(fā)揮主動性，主動做一些工作。如走訪村民，了解村情；充分發(fā)揮自己專業(yè)優(yōu)勢，做農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員；到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)技術(shù)經(jīng)驗等等。應(yīng)該說，大學(xué)生村官做第一類工作屬于自己的本職工作，并不值得表揚，而如果大學(xué)生村官能積極地發(fā)揮主動性，利用自身優(yōu)勢做一些“額外的本職外的工作”，這樣才更值得肯定和提倡，這也是國家和政府選拔任用大學(xué)生村官的主要用意之一。

筆者發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官的工作主要集中在幫助村民搞養(yǎng)殖，經(jīng)濟作物種植，開辦小型工廠等很實際的事情上，想盡快的增加村民收入。集中精力做這些工作無可厚非，這也是廣大農(nóng)民迫切要求的實實在在的事情。但是在其他一些方面，工作做得不夠，如對農(nóng)村的基層治理的具體方法上沒有改革創(chuàng)新，一些工作方法也都是照抄照搬以往經(jīng)驗或是在本地村官的指導(dǎo)下完成的�？梢赃@么說，大學(xué)生村官做的工作在某種程度上只是一些輔助性的工作，只是對原先農(nóng)村工作的修修補補，而不是從根本上改變農(nóng)村的面貌。這個問題筆者將會在后面做詳細(xì)論述。

大學(xué)生村官的工作業(yè)績與該村的基本經(jīng)濟狀況有很大關(guān)系。在原本的經(jīng)濟情況好的村子任職的大學(xué)生村官，所做的工作就相對比較多，且效果突出，成績斐然。在經(jīng)濟實力相對薄弱的村子任職的大學(xué)生，所做的工作就少，且收到的效果不大。當(dāng)然，也不能以村子的原本經(jīng)濟實力薄弱為做不好工作的理由，大學(xué)生村官自身的能力和努力程度也是非常重要的一個方面。趙場村是經(jīng)濟狀況相對較好的一個村，再加之該村大學(xué)生村官韓倩同學(xué)工作態(tài)度積極，務(wù)實，工作能力較強，所以她的工作成績比較突出。而其他五位大學(xué)生村官也開展了很多工作，但是由于主客觀方面的原因，工作效果不是很好。有一些工作只是停留在表面，做了很多不實際的規(guī)劃設(shè)計，不能關(guān)注眼前，不能從小事和現(xiàn)實村民急需的問題入手，且在他們提交給鎮(zhèn)里的工作成果展中不排除其中有弄虛作假和浮夸的可能。當(dāng)然，到底他們的工作能給農(nóng)村帶來多少實惠，能否持久發(fā)揮作用，還需要長期的調(diào)查觀察。

（三），大學(xué)生村官在工作中存在的困難及期望和要求。

1， 資金短缺，難以發(fā)展項目。

資金短缺是這幾位大學(xué)生村官提到最多的問題之一。由于大學(xué)生村官任職的都是經(jīng)濟薄弱村，村里自有資金基本沒有，本鎮(zhèn)也屬于經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)（姚集鎮(zhèn)在201*年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比中，各項指標(biāo)排名都居末位），不能向大學(xué)生村官提供所需資金。省里為大學(xué)生村官提供的創(chuàng)業(yè)啟動資金，每個村實際能拿到的只有一萬元左右，而且手續(xù)過于繁瑣，實際拿到啟動資金的大學(xué)生村官很少。銀行（農(nóng)村信用合作社）貸款條件太多，輕易貸不到款。從訪談中，筆者得知，有大學(xué)生村官曾到信用社資訊貸款相關(guān)事宜，信用社貸款要求一定資產(chǎn)抵押，而村里沒有可作抵押的資產(chǎn)，除了土地，但是，牽扯到用土地做抵押，又有很多問題。大學(xué)生村官也想到過從民間融資，請村里少數(shù)富裕戶直接出資或做抵押貸款，但均因農(nóng)民自身的保守性和對大學(xué)生村官不信任（更多的是對村里不信任）而不能如愿。在訪談中，大學(xué)生村官還告訴筆者，其實，農(nóng)村的金融機構(gòu)的運營狀況很混亂，如果信用社里面沒有熟人，不請客送禮，輕易貸不到款。更有甚者，有的信用社工作人員，貸款給關(guān)系戶，吃回扣，或是以私人名義高利率放款，謀取私利，并且由此導(dǎo)致很多了壞賬，呆賬。而這些又大大地阻礙了從正常渠道以合法方式申請貸款。對此，這次剛剛踏入社會的大學(xué)生村官毫無辦法。資金短缺，成為制約大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)和開展工作的瓶頸。

對于此，大學(xué)生村官普遍表示，希望再出臺并切實落實相關(guān)配套政策措施，解決大學(xué)生村官融資難問題，特別是能增加創(chuàng)業(yè)基金的數(shù)額，并適當(dāng)放寬條件限制。最好縣鎮(zhèn)兩級也能撥出�？睿�用于支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)能出臺針對與大學(xué)生村官的專項服務(wù)，在合法前提下，簡化貸款程序，便于大學(xué)生村官貸款。

2， 農(nóng)村社會關(guān)系復(fù)雜，大學(xué)生村官應(yīng)付不了，難以開展工作。

基于訪談資料和筆者對農(nóng)村生活的切身感受，可以看出：農(nóng)村社會關(guān)系復(fù)雜，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

① 農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)（鎮(zhèn)、村兩級）與村民關(guān)系不和諧。

由于大學(xué)生村官到任之前，基層領(lǐng)導(dǎo)幾乎沒干過什么實事，沒有使村民得到真正的實惠，甚至做過傷害村民感情的事（如搞計劃生育工作方式粗暴，超生戶不交罰款就扒房扒糧，動輒就逮人綁人等等），所以，基層領(lǐng)導(dǎo)在村民眼中幾乎沒有威望和信用，村民對官方的政策也不積極響應(yīng)，常常陰奉陽違。

② 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系微妙。

鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常攤派任務(wù)給村里，完不成任務(wù)就免職或罰款，村領(lǐng)導(dǎo)工作壓力很大，很多時候，攤派下來的工作很難辦到，如以往的收農(nóng)業(yè)稅（本地農(nóng)民稱為“合同款”，并往往附帶額外的其他收費）、集資款、計劃生育罰款等。而導(dǎo)致兩級基層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系微妙的更深層次原因是某些情況下的“分贓不均”，如鎮(zhèn)里經(jīng)�？丝凵厦鎿芟聛淼姆鲐毼镔Y、鎮(zhèn)里對于超生戶的罰款要的太多等。這些最終造成村領(lǐng)導(dǎo)總是對鎮(zhèn)里提防著，對鎮(zhèn)里交代下的工作任務(wù)是能推則推，能躲則躲。實在躲不掉的，也不認(rèn)真執(zhí)行。

③ 村民之間的關(guān)系不和諧。

村民關(guān)系復(fù)雜一方面是受宗族勢力矛盾的影響，大姓家族排擠小姓家族，不支持當(dāng)上村領(lǐng)導(dǎo)的異姓家族的工作，私下搞破壞等。另一方面是深受貧富差距的影響。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有很強的“仇富心理”和嫉妒心理，特別是對于那些靠不正當(dāng)手段發(fā)財?shù)娜�，有的村民還很憤恨。在普通村民眼里，村中的有錢人一般是干了多年的村官（特別是計劃生育工作專干人員、會計等）、與基層領(lǐng)導(dǎo)有親近關(guān)系的搞養(yǎng)殖辦廠子的人、建筑隊包工頭等，用學(xué)術(shù)語言說，就是先富的都是靠近權(quán)力中心的人，真正誠實勞動合法經(jīng)營而發(fā)家致富的很少，而且，有錢人大都“為富不仁”，在村里也缺少威望，不愿帶領(lǐng)村民共同富裕，對村里的公共事務(wù)如集資修橋修路捐款等不積極。所以，村民之間，特別是有錢人與普通人之間關(guān)系不好，村民心不齊。

對于上述復(fù)雜的農(nóng)村社會關(guān)系，初出茅廬的大學(xué)生村官一時了解不夠，應(yīng)付不過來。例如，從訪談中得知，一位大學(xué)生村官，想幫助村里一個村民搞魚塘養(yǎng)殖，但是在承包魚塘的時候，受到了來自多個方面的阻力，究其原因是這位愿意承包魚塘的村民是個小姓人家，又和村領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系不是很好，村領(lǐng)導(dǎo)是村里的大姓，平時也沒什么來往，也沒有給村里送禮。所以，當(dāng)?shù)卮笮占易搴蜕贁?shù)“村里能人”便慫恿村領(lǐng)導(dǎo)阻止他承包魚塘，不僅開出的價格不合理，還提出了很多苛刻附加條件，更有甚者，極少數(shù)“村里能人”還上門訛詐，最終，這位村民沒能承包魚塘。

正是由于農(nóng)村中復(fù)雜的社會利益關(guān)系和人際關(guān)系，而大學(xué)生村官不能洞察清楚并處理協(xié)調(diào)好，導(dǎo)致很多情況下，工作得不到支持。大學(xué)生村官往往有很好的想法和項目，村民的致富想法也很強烈，但是村領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)只想為自己謀利益，不帶領(lǐng)大家一起干，村里還有所謂的“能人”（其實說白了就是農(nóng)村的流氓地痞）從中作梗，最終，缺少帶頭人，人心不齊，有勁不往一處使，好的工作項目也難以開展。

3， 農(nóng)村社會中也存在著許多“潛規(guī)則”，大學(xué)生村官適應(yīng)不了，很難開展工作。

在訪談的時候，一位女大學(xué)生村官曾告訴筆者這樣一件事情：去年，她剛上任時，躊躇滿志，想踏踏實實地為村民做點實事，便主動請纓，讓書記村主任等領(lǐng)導(dǎo)把計劃生育工作交給她來做，主要負(fù)責(zé)宣傳計劃生育政策，通知督促適齡婦女按時“雙查”等簡單工作，考慮到自己口才不錯，又是女大學(xué)生容易與育齡婦女溝通等優(yōu)勢，勝任這些工作應(yīng)該是沒問題的，但是，書記和主任就是沒有答應(yīng)她，不讓她參加計劃生育工作，當(dāng)時她想不通，后來經(jīng)人提醒，才明白其中的復(fù)雜關(guān)系。原來，計劃生育工作中有很多“貓膩”的，誰負(fù)責(zé)，誰就能得到不少好處，因為農(nóng)村里超生的和想超生的農(nóng)民很多，也愿意花錢，甚至村里有時候“明碼標(biāo)價賣超生名額”，像這樣有油水的差事，村里怎么會輕易的讓一個“外人”負(fù)責(zé)呢？盡管，她可能會做得很好。經(jīng)歷這件事后，她的工作積極性大大受挫，再也不敢輕易地主導(dǎo)要求做事了。

還有的大學(xué)生村官，看不慣基層領(lǐng)導(dǎo)與上級交往的方式和態(tài)度——“趨炎附勢”、“阿諛奉承”，大吃大喝。也看不慣基層領(lǐng)導(dǎo)“調(diào)整”統(tǒng)計數(shù)據(jù)，“吃扶貧款”等違規(guī)做法。雖然看不慣，但是也無可奈何。

筆者生長于農(nóng)村，深知農(nóng)村社會特別是官場中存在很多“潛規(guī)則”，這些“潛規(guī)則”有的是與農(nóng)村社會中的人際交往特點，“禮尚往來”有關(guān)；有的是與蘊藏在事情背后的經(jīng)濟利益有關(guān)；有的是與農(nóng)村社會中的家族名譽威望有關(guān)等等，很是復(fù)雜。對于這些，初來乍到的大學(xué)生村官們適應(yīng)不了也就不足為奇了。

4，大學(xué)生村官自身能力的局限性，也給他們的工作帶來很大困難。

專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不適合農(nóng)村，組織協(xié)調(diào)能力欠缺、信心干勁不足等等也是導(dǎo)致支持偏少，難以工作的重要原因。除了先前所舉例子——趙場村大學(xué)生村官韓倩所學(xué)的是動物科學(xué)專業(yè)，比較對口以外，另外的幾位大學(xué)生所學(xué)專業(yè)都不對口，廣大村民思想還是比較保守，不相信專業(yè)不對口的大學(xué)生的工作能力會有有多強。甚至有不少村民認(rèn)為大學(xué)生村官的某些想法做法太幼稚，不現(xiàn)實，學(xué)生氣太重。現(xiàn)實中，大學(xué)生村官，在上任伊始，大都躊躇滿志，信心百倍。但是，經(jīng)過一段不順心的工作時期后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村原來不是他們原先設(shè)想的那樣簡單，農(nóng)民樸實的個性中也帶有特有的實在和“狡猾”；廣闊的農(nóng)村并不像宣傳的那樣“農(nóng)村天高地廣，大學(xué)生大有作為”，做成實事還是很難的；待遇落實也不盡如人意，加之未來去向不明朗，決心動搖了，信心不足了，有的甚至離開了，如原來鎮(zhèn)上共有十位大學(xué)生村官，一年不到，就走了兩個。就是留下的大學(xué)生也沒有多少干勁了。

對于這些問題，大學(xué)生村官表示，要加強自身的能力鍛煉，特別是處理人際關(guān)系能力，還要加強對農(nóng)村基本情況的了解。同時，他們還普遍認(rèn)為，政府和高校的政策宣傳不能簡單地以鼓動為主，要向有志于當(dāng)村官的大學(xué)生提供更多的農(nóng)村真實情況的信息。還有，政府或高校最好能提供專門針對大學(xué)生村官的培訓(xùn)，以幫助大學(xué)生村官更好的適應(yīng)農(nóng)村工作。

5，大學(xué)生村官對自身的角色定位模糊，對將來的出路憂慮。

通過訪談，筆者得知，大學(xué)生村官對現(xiàn)在自己的角色定位模糊，感覺尷尬。首先，大學(xué)生村官不是公務(wù)員，沒有編制，擔(dān)心自己的工資待遇福利等不穩(wěn)定�，F(xiàn)在他們享受的工資待遇就與省里政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有出入，少了500元，他們也不知道到底是怎么回事。其次，他們不是土生土長的本地村官，跟本地村民、村官和鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系不是很緊密，多數(shù)村民和本地干部對他們的到來反映一般，并不像媒體宣傳的那樣“受到熱烈歡迎”。在村里，他們總有種“天外來客”的感覺，很難跟村民打成一片；在鎮(zhèn)里，他們感覺是“編制外的人”，很難融入。筆者還了解到，其實，大部分村民和基層領(lǐng)導(dǎo)對與省里這項“大學(xué)生村官計劃”的熱情并不高，他們普遍認(rèn)為，這項計劃只不過是政府為了緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的權(quán)宜之計，并不是真正的要讓農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)“大換血”，再說了，很多城市里的大學(xué)生幾乎不可能扎根農(nóng)村，部分人甚至認(rèn)為這項計劃和上個世紀(jì)的“知識青年，上山下鄉(xiāng)”差不多，這陣風(fēng)刮過就過去了，大部分大學(xué)生還是要“回城”的。所以，總體上村民和基層領(lǐng)導(dǎo)對于大學(xué)生村官還是不怎么信任，不是太支持大學(xué)生村官的工作，有一種“陪著大學(xué)生鬧著玩”的意思。再次，大學(xué)生村官的權(quán)力來源模糊，權(quán)力界限不清，很多事情不知道該不該自己管，而實際情況中，本地村官總是希望他們管的越少越好，特別是對于“要害事務(wù)”、“油水事務(wù)”，且他們經(jīng)常被借調(diào)到鎮(zhèn)里做一些類似文秘的工作，占用了很多時間，也沒有酬勞，頂多是得個吃喝。這些，都讓他們感覺很尷尬，無所適從。

對于合同期滿之后的去向，大學(xué)生村官們也很憂慮�，F(xiàn)在宏觀經(jīng)濟形勢不好，工作難找，他們大多數(shù)想考公務(wù)員，本來以為當(dāng)村官能給自己考公務(wù)員增加籌碼，而現(xiàn)實情況不是這樣，省里沒有明確表示大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)成公務(wù)員，在公務(wù)員錄取中也沒有多大的優(yōu)惠。對于他們來說，當(dāng)初想通過當(dāng)大學(xué)生村官以達(dá)到“鍍金”的愿望落空了不少。他們其中的兩個人感覺當(dāng)村官非常后悔，后悔當(dāng)初不該輕信政策宣傳。

鑒于此，大學(xué)生村官希望省里能保持這項政策的連續(xù)性，增強農(nóng)民對大學(xué)生村官的信任和支持；同時切實落實好政策，在可能的情況下，提高工資待遇，明確出臺大學(xué)生村官包括公務(wù)員方面相關(guān)優(yōu)惠政策。

（注：筆者在撰寫此報告的時候，江蘇省和徐州市已經(jīng)就大學(xué)生村官的相關(guān)問題出臺了新政策。對于以上提到的問題有一定程度的解決，也對大學(xué)生村官們的期望要求有了一定的滿足�，F(xiàn)在特摘錄一部分：

“五、選拔到經(jīng)濟薄弱村任職的大學(xué)生享受如下待遇:

（一）列為全額撥款事業(yè)編制。省財政轉(zhuǎn)移支付補助縣（市、區(qū)）由省機構(gòu)編制部門根據(jù)經(jīng)濟薄弱村數(shù)量下達(dá)專項事業(yè)編制，其他縣（市、區(qū)）由當(dāng)?shù)貦C構(gòu)編制部門下達(dá)專項事業(yè)編制。專項編制統(tǒng)一下達(dá)至所在地縣（市、區(qū)）人事部門人才流動服務(wù)機構(gòu)，專門用于經(jīng)選拔到經(jīng)濟薄弱村任職的大學(xué)生。該編制由縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制部門實行單列管理。

（二）享受全額撥款事業(yè)單位工資待遇，直接轉(zhuǎn)正定級，初定職稱，工資高定一級。為保證工資待遇的落實,由省財政按每人每年1.8萬元下達(dá)工資專項補助經(jīng)費，不足部分由所在縣（市、區(qū)）財政補貼。省財政安排一定經(jīng)費用于安家補助,經(jīng)費使用管理辦法另行制定。

（三）人事檔案由經(jīng)濟薄弱村所在地縣（市、區(qū)）人事部門人才流動服務(wù)機構(gòu)管理，戶口原則上落戶在任職的縣（市、區(qū)）政府所在地。

（四）從201*年開始，每年拿出一定數(shù)量的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位，專門定向招錄經(jīng)選拔到經(jīng)濟薄弱村任職3年以上（含3年）、考核合格的大學(xué)生。

（五）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類事業(yè)單位，有空缺職位需補充人員的，優(yōu)先考慮任職滿3年、考核合格的大學(xué)生。

（六）任職滿3年報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

（七）在校期間申請國家助學(xué)貸款，償還有困難的，學(xué)�？蔀槠滢k理暫緩償還手續(xù)。任職滿3年的，可全額免除國家

第四篇：大學(xué)生村官工作狀況的調(diào)查

大學(xué)生村官工作狀況的調(diào)查

大學(xué)生“村官”是中國政府推行的一項重大人才戰(zhàn)略。近年來，該項計劃的實施，在推動人才培養(yǎng)和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，但也出現(xiàn)了一些困難和問題，社會輿論也是褒貶不

一。那么，大學(xué)生村官在農(nóng)村的生活工作狀況如何？

假期間，我們組成調(diào)查隊對大學(xué)生村官進(jìn)行走訪調(diào)查。我們不僅走家串戶地采訪，還在工作體驗的間隙采訪了當(dāng)?shù)卮骞伲�了解大家對大學(xué)生村官的認(rèn)識和意見。調(diào)查顯示，在當(dāng)?shù)卮迕窦按骞傩闹�，普遍而言是歡迎大學(xué)生村官的到來的，認(rèn)為大學(xué)生村官對農(nóng)村發(fā)展有幫助�，F(xiàn)在最大的問題是大學(xué)生村官能否真正融入農(nóng)村、能否長久扎根于農(nóng)村。

普遍認(rèn)同大學(xué)生村官在知識水平等方面有優(yōu)勢，

大家認(rèn)為，大學(xué)生村官與普通村官相比較而言雖說普通村官更能與村民融合，實踐能力強，但大學(xué)生村能帶去活力，青春，知識。整體來看，認(rèn)為大學(xué)生村官與當(dāng)?shù)卮骞傧啾�，大學(xué)生村官的優(yōu)勢在于文化程度高，學(xué)習(xí)能力強，頭腦靈活，獲取有用信息能力強，具有開拓創(chuàng)新精神，有市場經(jīng)濟意識，能做項目，具有良好的組織能力和先進(jìn)的管理理念，能夠傳播先進(jìn)科技、文化知識與新思想。大家歡迎大學(xué)生村官的到來還有一個原因，就是他們與村民無利益關(guān)系，更易獲取信任與支持。但獲取信任與支持在另一方面也是大學(xué)生村官需面對的困難之一。

而大家對大學(xué)生當(dāng)村官的最大的擔(dān)憂是他們能否長期扎根農(nóng)村、

能否很好地融入農(nóng)村。與當(dāng)?shù)卮骞傧啾�，大學(xué)生村官的劣勢在于缺乏工作經(jīng)驗、缺乏對農(nóng)村尤其是所在村的了解、解決農(nóng)村問題的實用辦法少、當(dāng)?shù)厝穗H資源缺乏，群眾基礎(chǔ)不足。所以，很擔(dān)心有的大學(xué)生村官會“知難而退”，吃不了這個苦，干不了多久就離開。他們希望，大學(xué)生來到農(nóng)村，可以傳播新知識，帶來新思想，推廣新技術(shù)，帶來新方法、提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)，而進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)村選舉公開透明也是村民們的心愿之一。

留不下成為最大問題 青春的根，怎么扎進(jìn)鄉(xiāng)村，

與大家希望有大學(xué)生村官的到來的情況背道而馳的是，在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在整個鎮(zhèn)竟沒有一個大學(xué)生村官——原來的大學(xué)生村官調(diào)走了，下一批要下半年才能到來。大家都在感嘆“大學(xué)生村官留不住啊”。

大學(xué)生村官熱持續(xù)升溫，“下得去，干得好，留得住”，是社會對大學(xué)生村官的期望。村官雖小，卻扮演了黨和政府與農(nóng)民之間的紐帶，他們的工作能力和工作狀態(tài)關(guān)系基層的穩(wěn)定與發(fā)展。

就服務(wù)農(nóng)村而言，“留鄉(xiāng)”與“留村”都是“留下來”，提高“留鄉(xiāng)留村率”，有幾點經(jīng)驗：贏得農(nóng)民認(rèn)可，避免“排異反應(yīng)”，大學(xué)生村官才能干得久。選擇離開的大學(xué)生村官，除了待遇達(dá)不到預(yù)期，多半也因為無法融入農(nóng)村。要為農(nóng)民認(rèn)同，必須從情感上融入農(nóng)民。老一輩村官生于農(nóng)村，熟悉鄉(xiāng)村，服務(wù)農(nóng)民的信念強，在農(nóng)民中的威信也高。而擁有相信所見、不信承諾、務(wù)實等性格的農(nóng)民接納務(wù)實的大學(xué)生村官。面對“真實的農(nóng)村，真實的農(nóng)民”，解決困難，肯花力氣還不夠，用好鄉(xiāng)村的游戲規(guī)則更重要。

其實，留與不留，對第一代大學(xué)生村官來說，權(quán)衡取舍的支點在于：能否在鄉(xiāng)村找到實現(xiàn)個人價值的平臺，能否在多重利益的比較中找到心理平衡。

“城里少一個大學(xué)生沒什么，村里多一個大學(xué)生了不起�！痹父�多的大學(xué)生村官沉下身子，融入鄉(xiāng)村。青春向下，生命向上。

第五篇：大學(xué)生村官工作狀況的調(diào)查1

大學(xué)生村官工作狀況的調(diào)查

數(shù)科院08（5）班萬夢夢08211527

在調(diào)查大學(xué)生村官工作情況的時候，我和小組成員主要采取訪談方式，他們也給予了積極配合，并提供了先前為鎮(zhèn)里做的工作成果展的相關(guān)資料。通過訪談和查看提供的資料，我們認(rèn)為，大部分大學(xué)生村官都能利用自己知識面寬，思維活躍，掌握信息技術(shù)等優(yōu)勢，結(jié)合各任職村的實際情況，切實地做了一些工作。我們發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官的工作主要集中在幫助村民搞養(yǎng)殖，經(jīng)濟作物種植，開辦小型工廠等很實際的事情上，想盡快的增加村民收入。集中精力做這些工作無可厚非，這也是廣大農(nóng)民迫切要求的實實在在的事情。但是在其他一些方面，工作做得不夠，如對農(nóng)村的基層治理的具體方法上沒有改革創(chuàng)新，一些工作方法也都是照抄照搬以往經(jīng)驗或是在本地村官的指導(dǎo)下完成的�？梢赃@么說，大學(xué)生村官做的工作在某種程度上只是一些輔助性的工作，只是對原先農(nóng)村工作的修修補補，而不是從根本上改變農(nóng)村的面貌。這個問題我們將會在后面做詳細(xì)論述�，F(xiàn)在我們來談?wù)劥髮W(xué)生村官在工作中存在的困難及期望和要求。1， 資金短缺，難以發(fā)展項目。

資金短缺是這幾位大學(xué)生村官提到最多的問題之一。由于大學(xué)生村官任職的都是經(jīng)濟薄弱村，村里自有資金基本沒有，本鎮(zhèn)也屬于經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)，不能向大學(xué)生村官提供所需資金。省里為大學(xué)生村官提供的創(chuàng)業(yè)啟動資金，每個村實際能拿到的只有一萬元左右，而且手續(xù)過于繁瑣，實際拿到啟動資金的大學(xué)生村官很少。銀行（農(nóng)村信用合作社）貸款條件太多，輕易貸不到款。從訪談中，我們得知，有大學(xué)生村官曾到信用社資訊貸款相關(guān)事宜，信用社貸款要求一定資產(chǎn)抵押，而村里沒有可作抵押的資產(chǎn)，除了土地，但是，牽扯到用土地做抵押，又有很多問題。大學(xué)生村官也想到過從民間融資，請村里少數(shù)富裕戶直接出資或做抵押貸款，但均因農(nóng)民自身的保守性和對大學(xué)生村官不信任（更多的是對村里不信任）而不能如愿。對于此，大學(xué)生村官普遍表示，希望再出臺并切實落實相關(guān)配套政策措施，解決大學(xué)生村官融資難問題，特別是能增加創(chuàng)業(yè)基金的數(shù)額，并適當(dāng)放寬條件限制。最好縣鎮(zhèn)兩級也能撥出專款，用于支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)能出臺針對與大學(xué)生村官的專項服務(wù)，在合法前提下，簡化貸款程序，便于大學(xué)生村官貸款。

2， 農(nóng)村社會關(guān)系復(fù)雜，也存在著許多“潛規(guī)則”，大學(xué)生村官應(yīng)付不了，難以開展工作。

基于訪談資料和我們對農(nóng)村生活的切身感受，可以看出：農(nóng)村社會關(guān)系復(fù)雜，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

① 農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)（鎮(zhèn)、村兩級）與村民關(guān)系不和諧。

由于大學(xué)生村官到任之前，基層領(lǐng)導(dǎo)幾乎沒干過什么實事，沒有使村民得到真正的實惠，甚至做過傷害村民感情的事（如搞計劃生育工作方式粗暴，超生戶不交罰款就扒房扒糧，動輒就逮人綁人等等），所以，基層領(lǐng)導(dǎo)在村民眼中幾乎沒有威望和信用，村民對官方的政策也不積極響應(yīng)，常常陰奉陽違。

② 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系微妙。

鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常攤派任務(wù)給村里，完不成任務(wù)就免職或罰款，村領(lǐng)導(dǎo)工作壓力很大，很多時候，攤派下來的工作很難辦到，如以往的收農(nóng)業(yè)稅（本地農(nóng)民稱為“合同款”，并往往附帶額外的其他收費）、集資款、計劃生育罰款等。而導(dǎo)致兩級基層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系微妙的更深層次原因是某些情況下的“分贓不均”，這些最終造成村領(lǐng)導(dǎo)總是對鎮(zhèn)里提防著，對鎮(zhèn)里交代下的工作任務(wù)是能推則推，能躲則躲。實在躲不掉的，也不認(rèn)真執(zhí)行。③ 村民之間的關(guān)系不和諧。

深受貧富差距的影響。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有很強的“仇富心理”和嫉妒心理，特別是對于那些靠不正當(dāng)手段發(fā)財?shù)娜�，有的村民還很憤恨。在普通村民眼里，有錢人大都“為富不仁”，在村里也缺少威望，不愿帶領(lǐng)村民共同富裕，對村里的公共事務(wù)如集資修橋修路捐款等不積極。所以，村民之間，特別是有錢人與普通人之間關(guān)系不好，村民心不齊。對于上述復(fù)雜的農(nóng)村社會關(guān)系，初出茅廬的大學(xué)生村官一時了解不夠，應(yīng)付不過來。在訪談的時候，一位女大學(xué)生村官曾告訴我們這樣一件事情：去年，她剛上任時，躊躇滿志，想踏踏實實地為村民做點實事，便主動請纓，讓書記村主任等領(lǐng)導(dǎo)把計劃生育工作交給她來做，主要負(fù)責(zé)宣傳計劃生育政策，通知督促適齡婦女按時“雙查”等簡單工作，考慮到自己口才不錯，又是女大學(xué)生容易與育齡婦女溝通等優(yōu)勢，勝任這些工作應(yīng)該是沒問題的，但是，書記和主任就是沒有答應(yīng)她，不讓她參加計劃生育工作，當(dāng)時她想不通，后來經(jīng)人提醒，才明白其中的復(fù)雜關(guān)系。原來，計劃生育工作中有很多“貓膩”的，誰負(fù)責(zé)，誰就能得到不少好處，因為農(nóng)村里超生的和想超生的農(nóng)民很多，也愿意花錢，甚至村里有時候“明碼標(biāo)價賣超生名額”，像這樣有油水的差事，村里怎么會輕易的讓一個“外人”負(fù)責(zé)呢？盡管，她可能會做得很好。經(jīng)歷這件事后，她的工作積極性大大受挫，再也不敢輕易地主導(dǎo)要求做事了。

還有的大學(xué)生村官，看不慣基層領(lǐng)導(dǎo)與上級交往的方式和態(tài)度——“趨炎附勢”、“阿諛奉承”，大吃大喝。也看不慣基層領(lǐng)導(dǎo)“調(diào)整”統(tǒng)計數(shù)據(jù)，“吃扶貧款”等違規(guī)做法。雖然看不慣，但是也無可奈何。

正是由于農(nóng)村中復(fù)雜的社會利益關(guān)系和人際關(guān)系，而大學(xué)生村官不能洞察清楚并處理協(xié)調(diào)好，導(dǎo)致很多情況下，工作得不到支持。大學(xué)生村官往往有很好的想法和項目，村民的致富想法也很強烈，但是村領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)只想為自己謀利益，不帶領(lǐng)大家一起干，從中作梗，最終，缺少帶頭人，人心不齊，有勁不往一處使，好的工作項目也難以開展。

3，大學(xué)生村官自身能力的局限性，也給他們的工作帶來很大困難。

專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不適合農(nóng)村，組織協(xié)調(diào)能力欠缺、信心干勁不足等等也是導(dǎo)致支持偏少，難以工作的重要原因。幾位大學(xué)生所學(xué)專業(yè)都不對口，廣大村民思想還是比較保守，不相信專業(yè)不對口的大學(xué)生的工作能力會有有多強。甚至有不少村民認(rèn)為大學(xué)生村官的某些想法做法太幼稚，不現(xiàn)實，學(xué)生氣太重�，F(xiàn)實中，大學(xué)生村官，在上任伊始，大都躊躇滿志，信心百倍。但是，經(jīng)過一段不順心的工作時期后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村原來不是他們原先設(shè)想的那樣簡單，農(nóng)民樸實的個性中也帶有特有的實在和“狡猾”；廣闊的農(nóng)村并不像宣傳的那樣“農(nóng)村天高地廣，大學(xué)生大有作為”，做成實事還是很難的；待遇落實也不盡如人意，加之未來去向不明朗，決心動搖了，信心不足了，有的甚至離開了，就是留下的大學(xué)生也沒有多少干勁了。

對于這些問題，大學(xué)生村官表示，要加強自身的能力鍛煉，特別是處理人際關(guān)系能力，還要加強對農(nóng)村基本情況的了解。

4，大學(xué)生村官對自身的角色定位模糊，對將來的出路憂慮。

通過訪談，我們得知，大學(xué)生村官對現(xiàn)在自己的角色定位模糊，感覺尷尬。首先，大學(xué)生村官不是公務(wù)員，沒有編制，擔(dān)心自己的工資待遇福利等不穩(wěn)定。其次，他們不是土生土長的本地村官，跟本地村民、村官和鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系不是很緊密，多數(shù)村民和本地干部對他們的到來反映一般，并不像媒體宣傳的那樣“受到熱烈歡迎”。在村里，他們總有種“天外來客”的感覺，很難跟村民打成一片；在鎮(zhèn)里，他們感覺是“編制外的人”，很難融入。我們還了解到，其實，大部分村民和基層領(lǐng)導(dǎo)對與省里這項“大學(xué)生村官計劃”的熱情并不高，他們普遍認(rèn)為，這項計劃只不過是政府為了緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的權(quán)宜之計，并不是真正的要讓農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)“大換血”，再說了，很多城市里的大學(xué)生幾乎不可能扎根農(nóng)村，部分人甚至認(rèn)為這項計劃和上個世紀(jì)的“知識青年，上山下鄉(xiāng)”差不多，這陣風(fēng)刮過就過去了，大部分大學(xué)生還是要“回城”的。所以，總體上村民和基層領(lǐng)導(dǎo)對于大學(xué)生村官還是不怎么信任，不是太支持大學(xué)生村官的工作，有一種“陪著大學(xué)生鬧著玩”的意思。這些，都讓他們感覺很尷尬，無所適從。

鑒于此，大學(xué)生村官希望省里能保持這項政策的連續(xù)性，增強農(nóng)民對大學(xué)生村官的信任和支持；同時切實落實好政策，在可能的情況下，提高工資待遇，明確出臺大學(xué)生村官包括公務(wù)員方面相關(guān)優(yōu)惠政策。

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