第一篇：201*年常德市人民檢察院工作報(bào)告

——201*年1月15日在常德市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

常德市人民檢察院檢察長(zhǎng) 劉清生

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

201*年工作情況

市六屆人大一次會(huì)議以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)圍繞全市工作大局，全面履行法律監(jiān)督職能，為譜寫中國(guó)夢(mèng)的常德篇章發(fā)揮了積極作用。

一、加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，努力營(yíng)造良好法治環(huán)境

積極改進(jìn)執(zhí)法辦案方式。結(jié)合省委、市委部署的“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，出臺(tái)《常德市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)“1115”工程“三改四化”工作的意見》，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)辦案紀(jì)律和工作制度。在查辦涉企案件時(shí)，堅(jiān)決防止因執(zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)形象、影響企業(yè)正常運(yùn)行，慎重適用查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施，慎重適用拘留、逮捕羈押措施。

打擊妨害經(jīng)濟(jì)發(fā)展犯罪。依法打擊詐騙、非法經(jīng)營(yíng)、金融詐騙、合同詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等刑事犯罪，共批準(zhǔn)逮捕上述犯罪嫌疑人94人，審查起訴143人，如漢壽縣檢察院辦理的林黃耀、王成萍夫婦等16人特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案。堅(jiān)決查處利用職權(quán)破壞市場(chǎng)公平、侵害市場(chǎng)主體合法利益等職務(wù)犯罪，共立案查處工程建設(shè)、專項(xiàng)資金管理、項(xiàng)目審批、稅費(fèi)征管等領(lǐng)域職務(wù)犯罪51人，如石門縣檢察院查辦的該縣人社局林利涉嫌挪用農(nóng)民工工資保證金747萬(wàn)元案。

健全服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研，建立兩級(jí)院班子成員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。建立檢察長(zhǎng)約談制度，在辦理涉企職務(wù)犯罪案件時(shí)，由檢察長(zhǎng)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，聽取意見、建議，化解企業(yè)憂慮，維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)行。健全回訪制度，涉企職務(wù)犯罪案件辦理完畢，及時(shí)安排專人回訪，通過(guò)以案說(shuō)法，幫助查找漏洞，加強(qiáng)管理，促進(jìn)發(fā)展。漢壽縣檢察院設(shè)立“檢察服務(wù)站”，每周星期一、星期三送法入企，受到好評(píng)。

二、加強(qiáng)審查批捕和審查起訴等工作，努力推進(jìn)平安常德建設(shè)

準(zhǔn)確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法打擊刑事犯罪，共批準(zhǔn)或決定逮捕1562件201*人，逮捕率為70.63%。受理移送審查起訴3212件4756人，同比分別上升12.9%、15.1%，提起公訴2440件3494人，同比分別上升12.2%、15%。

從嚴(yán)打擊嚴(yán)重刑事犯罪。依法嚴(yán)懲故意殺人、故意傷害、強(qiáng)奸、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪以及涉黑、涉毒、涉槍、涉爆犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪。堅(jiān)持重特大案件適時(shí)介入偵查，依法快捕快訴。共批準(zhǔn)逮捕上述犯罪嫌疑人1381人，提起公訴201*人。比較典型的案件有：桃源縣檢察院辦理的李維忠等16人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案，常德市檢察院辦理的張功才等10人特大販賣毒品案等。

妥善處理輕微刑事案件。對(duì)初犯、偶犯、過(guò)失犯罪、老年人犯罪，以及親屬間或因鄰里糾紛引發(fā)的輕微犯罪，依法落實(shí)從寬處理措施。運(yùn)用刑事和解辦結(jié)輕微刑事案件325件445人，著力化解社會(huì)矛盾。對(duì)確實(shí)悔罪、犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰或免除刑罰的，不起訴425人，努力減少社會(huì)不和諧因素。

高度重視未成年人刑事司法保障。努力探索符合青少年身心特點(diǎn)的執(zhí)法辦案方式，確定專人辦理未成年人刑事犯罪案件，共辦理未成年人刑事犯罪案件92件182人。落實(shí)教育、感化、挽救工作要求，適用附條件不起訴辦理未成年人犯罪案件6件11人，附條件不起訴考驗(yàn)期期滿后，已不起訴2人，依法封存未成年人刑事犯罪記錄。如鼎城區(qū)檢察院對(duì)涉嫌尋釁滋事的在校學(xué)生侯某作附條件不起訴，對(duì)馮某等3人作相對(duì)不起訴，幫助他們回歸校園繼續(xù)學(xué)業(yè)，取得了良好的社會(huì)效果。

落實(shí)綜合治理措施。積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，整治重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域突出治安問(wèn)題。開展法制宣傳教育活動(dòng)，選派干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等擔(dān)任法制宣傳員，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)和防范意識(shí)。推進(jìn)涉檢信訪工作改革，落實(shí)首辦責(zé)任制、檢察長(zhǎng)接待日制度、錯(cuò)案責(zé)任終身追究制等工作機(jī)制。共辦結(jié)涉檢信訪案件19件，刑事申訴案件7件，刑事賠償案件6件，對(duì)5名刑事被害人進(jìn)行了救助，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人息訴罷訪。

三、加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，努力促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

加大辦案力度。運(yùn)用一體化辦案機(jī)制，集中辦案力量，共查辦職務(wù)犯罪案件130件149人，其中貪污賄賂犯罪案件88件100人，瀆職侵權(quán)犯罪案件42件49人，大案89件，要案7人。采取“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的方式查辦窩案串案，如安鄉(xiāng)縣政協(xié)副主席兼住建局副局長(zhǎng)郭澤元等5人涉嫌受賄窩案，西洞庭管理區(qū)副調(diào)研員兼財(cái)政局局長(zhǎng)謝學(xué)文等7人涉嫌受賄串案。按照全省反腐敗統(tǒng)一部署，在省檢察院指揮下，辦理了省交通廳原副廳長(zhǎng)鄒和平等18人涉嫌受賄系列案，懷化市政協(xié)原副主席楊冬英等11人涉嫌瀆職、受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明系列案，湖南高速?gòu)V信投資有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理謝智敏等6人涉嫌受賄系列案。

明確辦案重點(diǎn)。開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，共查辦食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪37人，如桃源縣工商行政管理局舒景宇、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局龍江等3人涉嫌玩忽職守致使1100余噸地溝油非法流向社會(huì)案。查辦工程建設(shè)等領(lǐng)域背后的權(quán)錢交易犯罪32人，如津市市教育局原局長(zhǎng)沈碧波、副局長(zhǎng)萬(wàn)家興等3人貪污受賄窩案，沈、萬(wàn)均被判處有期徒刑10年。查辦司法人員職務(wù)犯罪9人，如常德市公安局西洞庭分局易勇等7人刑訊逼供、玩忽職守窩案。

注重職務(wù)犯罪預(yù)防。結(jié)合辦案，開展預(yù)防調(diào)查39件，開展案例分析30件，開展廉政宣傳教育活動(dòng)80場(chǎng)，提出檢察建議33件，相關(guān)單位采納19件。圍繞民生、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防，撰寫的常德市生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼發(fā)放、桃源縣城東區(qū)星級(jí)酒店前期建設(shè)、鼎城區(qū)灌溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等預(yù)防調(diào)查報(bào)告，得到了黨委政府高度重視。探索開展系統(tǒng)預(yù)防，安鄉(xiāng)縣檢察院針對(duì)土地整治建設(shè)開展重點(diǎn)預(yù)防的經(jīng)驗(yàn)，被最高檢察院、湖南省委和省檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，并被《人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參》、省委辦公廳《內(nèi)參》推介。

四、加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作，努力維護(hù)司法公正

在刑事訴訟監(jiān)督方面。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案29件45人，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤銷案件61件87人。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕的，追加逮捕118人，如漢壽縣檢察院追捕的王文販賣毒品案，王被法院判處有期徒刑15年。對(duì)應(yīng)當(dāng)起訴而未移送審查起訴的，追加起訴101人。對(duì)法院刑事裁判提出抗訴5件，法院已改判2件。開展羈押必要性審查工作，對(duì)符合條件的犯罪嫌疑人、被告人向相關(guān)單位發(fā)出變更強(qiáng)制措施或釋放建議書109份。發(fā)現(xiàn)并糾正暫予監(jiān)外執(zhí)行和減刑假釋呈報(bào)不當(dāng)98件，相關(guān)單位采納并糾正90件。開展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督，向有關(guān)單位提出書面糾正意見89份，相關(guān)單位均進(jìn)行了整改。

在民事行政檢察方面。受理各類民事行政檢察案件207件，共處理217件。其中，提請(qǐng)省檢察院抗訴9件，提出抗訴1件，法院再審2件，已改判1件。不支持監(jiān)督申請(qǐng)15件，終止審查6件，息訴3件。對(duì)民事行政審判活動(dòng)違法情形提出檢察建議8份，法院采納4份。對(duì)執(zhí)行違法情形提出檢察建議15份，法院采納13份。支持起訴100件，法院采納99件。督促履行職責(zé)67件，相關(guān)單位采納64件，追征稅費(fèi)7600余萬(wàn)元，如澧縣檢察院辦理的督促該縣住建局為湖南康澧置業(yè)有限公司辦理施工許可證案，追征稅費(fèi)1300余萬(wàn)元。

在提高監(jiān)督效果方面。按照常德市檢察院“訴訟監(jiān)督促進(jìn)年”活動(dòng)部署，先后組織開展“危害民生領(lǐng)域刑事犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督”活動(dòng)和“危害民生民利案件集中公訴”活動(dòng)，共監(jiān)督行政機(jī)關(guān)移送民生領(lǐng)域刑事案件53件55人，審查起訴危害民生民利案件64件134人。開展司法工作人員訴訟活動(dòng)違法行為調(diào)查，對(duì)偵查、審判和監(jiān)管執(zhí)法中的違法行為發(fā)出糾正違法通知書321份，相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行了整改。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，石門縣檢察院與該縣公安局就如何防止偵查程序違法等問(wèn)題召開聯(lián)席會(huì)議，收到良好效果;常德市檢察院與常德市公安局形成共識(shí)的《加強(qiáng)毒品犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》，得到省檢察院肯定;津市市檢察院與該市政府制定的《檢察機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督暫行規(guī)定》，被最高檢察院、省檢察院推廣。

五、加強(qiáng)接受監(jiān)督和執(zhí)法管理工作，努力增強(qiáng)檢察執(zhí)法公信力

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)市委工作部署，堅(jiān)持向黨委請(qǐng)示報(bào)告檢察工作中的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)，確保黨的路線方針政策在檢察工作中得到正確執(zhí)行。自覺接受人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)工作審議，全市共向兩級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作37次。201*年9月，常德市檢察院向市人大常委會(huì)主任會(huì)議專題匯報(bào)了全市3年來(lái)民事行政檢察工作，根據(jù)審議意見擬定了《常德市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。加強(qiáng)聯(lián)系人大代表工作，拓展接受監(jiān)督的途徑，為人大代表履職提供平臺(tái)和便利，共邀請(qǐng)人大代表視察檢察工作25次，依法辦結(jié)代表建議和人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件11件。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員視察、指導(dǎo)檢察工作，不斷拓寬接受監(jiān)督的渠道。

開展“司法公正常德行”活動(dòng)，全面深化檢務(wù)公開。積極參加市人大常委會(huì)組織的“司法公正常德行”活動(dòng)，圍繞“推進(jìn)司法公開提升司法公信”的活動(dòng)主題，制定活動(dòng)實(shí)施方案，組織開展抽查暗訪，確保活動(dòng)取得實(shí)效。市縣兩級(jí)檢察院共開展“檢察開放日”活動(dòng)20次，在以“介紹檢察職能展現(xiàn)公訴風(fēng)采”為主題的&ldquo(更多請(qǐng)搜索m.seogis.com);檢察開放日”活動(dòng)中，邀請(qǐng)各界人士百余人觀摩出庭公訴，對(duì)公訴人現(xiàn)場(chǎng)評(píng)庭打分，開展座談交流，產(chǎn)生了良好的反響。推進(jìn)執(zhí)法辦案網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，公開案件2811件，接受群眾查詢9058次，收到群眾意見和建議16條。全面實(shí)施人民監(jiān)督員制度和特約檢察員制度，組織人民監(jiān)督員監(jiān)督評(píng)議案件62件71人，切實(shí)保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)和參與權(quán)。

規(guī)范執(zhí)法管理，運(yùn)用科技手段加強(qiáng)辦案監(jiān)督。組織編印涵蓋各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)的《常德市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作指南叢書》一套六冊(cè)，規(guī)范檢察執(zhí)法行為，得到了省檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，批示在全省推廣。建立錯(cuò)案責(zé)任終身追究制，落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追責(zé)機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上辦案和網(wǎng)上監(jiān)督管理，全市檢察機(jī)關(guān)依托信息化平臺(tái)加強(qiáng)案件管理的經(jīng)驗(yàn)，被省委政法委在全省推廣。運(yùn)用科技手段收集和固定證據(jù)，全面落實(shí)審訊職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作，努力提升執(zhí)法素能

一年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共有17個(gè)集體和33名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。如安鄉(xiāng)縣檢察院被省檢察院向最高檢察院、人力資源和社會(huì)保障部推薦記集體一等功，常德市檢察院公訴一科被評(píng)為全省維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體，常德市檢察院1名干警被評(píng)為“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀公訴人”，1名干警獲全國(guó)檢察官文聯(lián)征文一等獎(jiǎng)，澧縣檢察院1名干警入選最高檢察院監(jiān)所檢察廳一級(jí)人才庫(kù)，漢壽縣檢察院1名干警榮獲“全省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防素能比武優(yōu)秀標(biāo)兵”稱號(hào)。

推進(jìn)思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。組織干警集中學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和廉潔從政若干準(zhǔn)則。開展干部隊(duì)伍集中教育整頓專項(xiàng)活動(dòng)，市縣兩級(jí)檢察院調(diào)研分析了干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，全面查找自身問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)和工作紀(jì)律;常德市檢察院部署開展為期一年半的“新形象·新業(yè)績(jī)”專項(xiàng)活動(dòng)，突出抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、職務(wù)犯罪案件執(zhí)法質(zhì)量等11項(xiàng)專題工作，鞏固活動(dòng)成果;石門縣檢察院開展“干警進(jìn)村入戶”活動(dòng)，了解群眾訴求，幫助解決群眾缺電缺水、交通不便等問(wèn)題，得到省檢察院和市委政法委肯定。開展轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念教育專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)典型案件剖析會(huì)等方式，引導(dǎo)干警增強(qiáng)人權(quán)保障、理性執(zhí)法、程序公正等意識(shí)，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。舉辦201*年以來(lái)全市無(wú)罪案件專題剖析會(huì)，查找執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，提出和落實(shí)改進(jìn)措施，防范冤假錯(cuò)案。

推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)。開展崗位培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)修改后的《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》及《刑事訴訟規(guī)則》，舉辦業(yè)務(wù)技能比武、崗位練兵活動(dòng)和全員業(yè)務(wù)知識(shí)考試。重視培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，出臺(tái)《常德市檢察機(jī)關(guān)拔尖人才選拔與培養(yǎng)工作方案》，全市確定51名檢察業(yè)務(wù)類和檢察綜合類拔尖人才培養(yǎng)對(duì)象，采取多種方式重點(diǎn)培養(yǎng)。推動(dòng)檢校合作，與中國(guó)政法大學(xué)、吉林大學(xué)、武漢大學(xué)合作，繼續(xù)加強(qiáng)司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心實(shí)踐基地建設(shè)，常德市檢察院與西南政法大學(xué)共建教學(xué)科研試驗(yàn)基地，武陵區(qū)檢察院與中南大學(xué)啟動(dòng)“檢察力提升暨卓越法律人才培養(yǎng)”項(xiàng)目，漢壽縣檢察院狠抓隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)被最高檢察院、省檢察院推介。

推進(jìn)檢察文化建設(shè)。注重文化育檢工作，制定了《常德市檢察機(jī)關(guān)檢察文化建設(shè)實(shí)施方案》。廣泛開展文體活動(dòng)，組織開展了第三屆“正義杯”籃球賽和“新形象·新業(yè)績(jī)”演講賽等活動(dòng)，豐富檢察官文化生活。探索適合實(shí)際的檢察文化模式，形成了各具特色的文化成果，如臨澧縣檢察院開展“全員學(xué)習(xí)建設(shè)年”活動(dòng)，得到市縣兩級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定;武陵區(qū)檢察院打造富有檢察特色的制度文化、環(huán)境文化、行為文化和精神文化，被評(píng)為全省“檢察文化建設(shè)示范院”;桃源縣檢察院通過(guò)舉辦道德講堂等形式推進(jìn)檢察文化建設(shè)，榮獲“省級(jí)文明單位”稱號(hào)。

各位代表，這些成績(jī)的取得是黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政府支持、政協(xié)民主監(jiān)督和人大代表、政協(xié)委員關(guān)心幫助的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表全市檢察機(jī)關(guān)和全體檢察干警，向長(zhǎng)期以來(lái)支持檢察工作的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!

同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，檢察工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，離黨委的新要求、群眾的新期待還有差距，主要體現(xiàn)在：一是一些執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督職能發(fā)揮得還不夠充分和有效;二是執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象還不同程度地存在;三是檢務(wù)保障水平與檢察工作面臨的形勢(shì)任務(wù)還有差距，科技裝備建設(shè)和信息化應(yīng)用水平還需要進(jìn)一步提高;四是部分干警仍然習(xí)慣于就案辦案，主動(dòng)服務(wù)大局的觀念還不夠強(qiáng)。對(duì)此，我們將在今后的工作中采取措施，認(rèn)真解決。

201*年工作安排

201*年，全市檢察工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為中心，以提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法素能建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、檢察技術(shù)建設(shè)，深化檢務(wù)公開，建設(shè)服務(wù)檢察，為“新常德·新創(chuàng)業(yè)”提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。圍繞這一思路，201*年將重點(diǎn)做好以下工作：

一、堅(jiān)持打擊與保護(hù)并行，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，服務(wù)常德和諧建設(shè)。切實(shí)履行批捕、起訴等職能，從嚴(yán)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、食品安全犯罪、毒品犯罪和“兩搶一盜”等易發(fā)多發(fā)犯罪，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。從嚴(yán)打擊傳銷、金融詐騙、合同詐騙、制假售假等嚴(yán)重妨害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪，保護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。從嚴(yán)打擊造成水體污染、大氣污染、森林植被破壞等嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境和能源資源的犯罪，保護(hù)生態(tài)文明建設(shè)成果。著眼于祖國(guó)和民族未來(lái)，全面推進(jìn)辦理未成年人刑事案件工作機(jī)制建設(shè)，與婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門密切配合，做好教育、感化和挽救工作，幫助未成年犯罪人順利回歸社會(huì)，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。運(yùn)用刑事和解辦理輕微刑事案件，努力增加和諧因素，保護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)涉檢信訪工作改革，切實(shí)提高處理涉檢信訪案件法制化水平，保護(hù)群眾合法權(quán)益。

二、堅(jiān)持懲治與預(yù)防并重，切實(shí)履行反腐敗職能，服務(wù)常德廉潔建設(shè)。著力查辦工程建設(shè)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域背后的權(quán)錢交易犯罪。著力查辦國(guó)家工作人員在重大經(jīng)濟(jì)決策、重大項(xiàng)目管理等過(guò)程中因玩忽職守、濫用職權(quán)而嚴(yán)重?fù)p害市場(chǎng)公平的犯罪。著力查辦國(guó)家工作人員在涉及國(guó)計(jì)民生的資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中貪污受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)而嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的犯罪。著力查辦司法不公背后的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。推進(jìn)偵防一體化機(jī)制建設(shè)，結(jié)合辦案，全面加強(qiáng)預(yù)防調(diào)查、預(yù)防建議、行賄犯罪檔案查詢和警示教育工作，探索在政府重大項(xiàng)目和重要投資領(lǐng)域建立全程跟蹤預(yù)防工作機(jī)制，為黨委政府決策提供參考。

三、堅(jiān)持監(jiān)督與支持并舉，深化訴訟監(jiān)督工作，服務(wù)常德法治建設(shè)。貫徹實(shí)施修改后的《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》，落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院在訴訟活動(dòng)中法律監(jiān)督工作的決議》。開展“堅(jiān)決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為”專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方法，加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)有案不立、違法立案和違法扣押凍結(jié)涉案款物的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)法院審判程序違法、量刑畸輕畸重、民事執(zhí)行行為違法的監(jiān)督;加強(qiáng)暫予監(jiān)外執(zhí)行和減刑假釋同步監(jiān)督。穩(wěn)步推進(jìn)羈押必要性審查、司法人員訴訟活動(dòng)違法行為調(diào)查工作。積極探索行政執(zhí)法檢察監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。同時(shí)，支持公安機(jī)關(guān)依法偵辦案件，通過(guò)提前介入引導(dǎo)偵查、依法快捕快訴等方式鞏固偵查成果;支持法院依法辦案，通過(guò)釋法說(shuō)理，教育當(dāng)事人服從法院正確裁判;支持監(jiān)獄、看守所依法履行職責(zé)，打擊破壞監(jiān)管秩序犯罪。

四、堅(jiān)持抓好隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，不斷提高檢察服務(wù)水平。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神作為全市檢察機(jī)關(guān)首要政治任務(wù)，牢固樹立為改革服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)的大局意識(shí)，努力為改革提供司法保障。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育干警自覺堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委有關(guān)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)管干部隊(duì)伍，引導(dǎo)干警樹立正確的執(zhí)法理念，塑造清廉的執(zhí)法形象，踐行嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)。嚴(yán)管案件質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范案件集中管理，落實(shí)網(wǎng)上辦案和網(wǎng)上流程監(jiān)管。加強(qiáng)個(gè)案質(zhì)量監(jiān)督。落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任終身追究制。舉辦全員檢察執(zhí)法素能培訓(xùn)，深入實(shí)施最高檢察院《201*-201*年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》，提高檢察干警職業(yè)化、專業(yè)化水平。全面落實(shí)審訊職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像和涉案款物管理工作制度。開展檢察文化建設(shè)，豐富檢察文化的載體和內(nèi)涵，激發(fā)正能量，為檢察工作發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。改進(jìn)檢察技術(shù)工作，落實(shí)全市檢察技術(shù)改革和發(fā)展三年規(guī)劃，提高檢察技術(shù)服務(wù)檢察業(yè)務(wù)的實(shí)際效果。

五、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)檢察服務(wù)方式。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，圍繞黨委決策部署開展檢察工作。主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和執(zhí)法情況，落實(shí)聯(lián)系人大代表制度，提高辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案水平。積極參加市人大常委會(huì)組織的“司法公正常德行”活動(dòng)，圍繞“加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督提高執(zhí)法水平”的活動(dòng)主題，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)工作。配合市人大常委會(huì)做好刑事訴訟領(lǐng)域執(zhí)法檢查。實(shí)施“陽(yáng)光檢務(wù)”工程，進(jìn)一步健全執(zhí)法辦案網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)，全面推行案件終結(jié)性處理結(jié)果公開，涉案款物處置公開，法律文書說(shuō)理公開，辦理疑難、復(fù)雜申訴案件公開聽證。進(jìn)一步改進(jìn)人民監(jiān)督員、特約檢察員工作，擴(kuò)展人民監(jiān)督員、特約檢察員監(jiān)督檢察工作的廣度和深度。

各位代表，在新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)一定認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議決議，牢記職責(zé)，扎實(shí)工作，改革創(chuàng)新，為建設(shè)智慧常德、現(xiàn)代常德、綠色常德、幸福常德作出新的貢獻(xiàn)!

第二篇：湖南省常德市人民檢察院

湖南省常德市人民檢察院

起訴書

湘常檢刑訴（201*）第72號(hào)

被告人張某，男，38歲，1963年7月3日出生于上海市，漢族，中專文化，曾任上海德遠(yuǎn)國(guó)際貨運(yùn)公司貨運(yùn)部經(jīng)理，現(xiàn)系上海匯安國(guó)際貨運(yùn)有限公司副總經(jīng)理，住上海市楊浦區(qū)汾州路某弄某號(hào)。因涉嫌走私普通貨物罪，201*年6月25日被常德海關(guān)走私犯罪偵查支局刑事拘留，同年7月27日經(jīng)常德市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由常德海關(guān)走私犯罪偵查支局執(zhí)行逮捕�，F(xiàn)押常德市第一看守所。

辯護(hù)人王青，湖南湘渝律師事務(wù)所律師。

被告人程某，男，40歲，1961年9月19日出生于浙江省奉化縣，漢族，高中文化，曾任廣東省深圳市進(jìn)出口貿(mào)易集團(tuán)公司宏達(dá)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸公司職員，現(xiàn)個(gè)體經(jīng)商，住廣東省深圳市羅湖區(qū)某村北區(qū)某號(hào)某棟某號(hào)。因涉嫌走私普通貨物罪，201*年6月23日被常德海關(guān)走私犯罪偵查支局刑事拘留，同年7月27日經(jīng)常德市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由常德海關(guān)走私犯罪偵查支局執(zhí)行逮捕�，F(xiàn)押常德市第二看守所。

被告人路某，男，43歲，1958年10月1日出生于湖南省津市市，漢族，高中文化，無(wú)業(yè)，住廣東省深圳市羅湖區(qū)友誼路某樓某號(hào)，因涉嫌走私罪，1998年10月20日被常德市公安局武陵區(qū)分局刑事拘留，同年11月26日經(jīng)常德市武陵區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由常德市公安局武陵區(qū)分局執(zhí)行逮捕，1999年2月10日由常德市武陵區(qū)人民檢察院決定取保候?qū)彛灰蛏嫦幼咚狡胀ㄘ浳镒铮?01*年6月27日被常德海關(guān)走私犯罪偵查支局刑事拘留，同年7月27日經(jīng)常德市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由常德海關(guān)走私犯罪偵查支局執(zhí)行逮捕�，F(xiàn)押常德市第二看守所。

被告人劉某，男，41歲，1959年12月1日出生于湖南省茶陵縣，漢族，大專文化，曾任湖南省進(jìn)出口集團(tuán)正泰（現(xiàn)名華裕）有限公司業(yè)務(wù)一部經(jīng)理，住湖南省長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)火星鎮(zhèn)某花園北棟東某門某房。因涉嫌走私罪，1998年10月20日被常德市公安局武陵區(qū)分局刑事拘留，同月27日由該局決定取保候?qū)�；因涉嫌走私普通貨物罪�?01*年6月22日被常德海關(guān)走私犯罪偵查支局刑事拘留，同年7月21日由該局決定取保候?qū)彙，F(xiàn)在家。

被告人文某，男，42歲，1959年7月14日出生于湖南省津市市，漢族，高中文化，無(wú)業(yè)，住湖南省津市市某廠公寓某棟某樓。因涉嫌走私普通貨物罪，201*年6月22日被常德海關(guān)走私犯罪偵查支局刑事拘留，同年7月27日經(jīng)常德市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由常德海關(guān)走私犯罪偵查支局執(zhí)行逮捕。現(xiàn)押常德市第一看守所。

被告人朱某，男，50歲，1951年6月26日出生于安徽省宿縣，漢族，大專文化，曾任深圳湘海工貿(mào)公司副總經(jīng)理，住廣東省深圳市羅湖區(qū)某樓某號(hào)。1998年10月20日，因涉嫌走私罪被常德市公安局武陵區(qū)分局刑事拘留，同年11月13日由該局決定取保候?qū)�；因涉嫌走私普通貨物罪�?01*年6月23日被常德海關(guān)走私犯罪偵查支局刑事拘留，同年7月22日由該局決定取保候?qū)彙，F(xiàn)在家。

被告人張某、程某、路某、劉某、文某、朱某走私普通貨物一案由常德海關(guān)走私犯罪偵查支局偵查終結(jié)后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第23條之規(guī)定移送本院審查起訴。經(jīng)依法審查表明：

1997年，被告人張某、程某二人共同策劃利用來(lái)料加工貿(mào)易登記手冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱手冊(cè)）走私進(jìn)口上海市保稅倉(cāng)庫(kù)中的晴綸短纖。二人商定由程負(fù)責(zé)提供手冊(cè)及手冊(cè)的核銷，張則聯(lián)系貨利用手冊(cè)采取向海關(guān)偽報(bào)來(lái)料加工的方式報(bào)關(guān)進(jìn)口手冊(cè)項(xiàng)下的晴綸短纖后直接拉貨主在境內(nèi)處理，從而讓貨主偷逃應(yīng)繳納的進(jìn)口關(guān)稅和增值稅，張、程則從中牟利。

被告人程某經(jīng)朋友湖南省澧縣人楊某的介紹結(jié)識(shí)了被告人路某。程要路為其在湖南聯(lián)系外貿(mào)單位和加工廠申領(lǐng)手冊(cè)后提供給他，程按批準(zhǔn)手冊(cè)項(xiàng)下晴綸短纖數(shù)量每噸人民幣600元給路利潤(rùn)。并告知路手冊(cè)是賣給其朋友利用手冊(cè)將保稅倉(cāng)內(nèi)晴綸短纖以來(lái)料加工名義保稅報(bào)關(guān)，進(jìn)口后賣掉。路某見有利可圖便找到時(shí)任深圳湘海工貿(mào)公司（以下簡(jiǎn)稱湘海公司）副總經(jīng)理的被告人朱某，將此事告知朱，要朱在湖南找一家外貿(mào)單位申領(lǐng)手冊(cè)，并允諾事成之后按手冊(cè)項(xiàng)下晴綸短纖數(shù)量每噸人民幣250元給朱利潤(rùn)及手冊(cè)由路保證負(fù)責(zé)核銷。被告人朱某便找到時(shí)任湖南省進(jìn)出口集團(tuán)正泰公司（以下簡(jiǎn)稱正泰公司）業(yè)務(wù)一部經(jīng)理的被告人劉某，告知此事，讓劉以正泰公司名義為其申領(lǐng)手冊(cè)，許諾事成之后按手冊(cè)項(xiàng)下晴綸短纖數(shù)量每噸人民幣100元給劉代理費(fèi)。劉提出只能給自己公司三萬(wàn)元的代理費(fèi)，其余代理費(fèi)歸己。朱答應(yīng)。隨后，劉向正泰公司總經(jīng)理曹某匯報(bào)，稱有一筆來(lái)料加工代理業(yè)務(wù)，由對(duì)方提供外商和生產(chǎn)加工企業(yè)，以正泰公司的名義申領(lǐng)手冊(cè)，手冊(cè)交由對(duì)方負(fù)責(zé)進(jìn)料、加工及復(fù)出口。曹表示同意。劉、朱2人即簽訂了1份代理來(lái)料加協(xié)議。朱將此信息反饋給路某。路指使被告人文某前往湖南省津市市毛紡廠（以下簡(jiǎn)稱毛紡廠）聯(lián)系，以該廠作為虛擬的加工單位，還安排文與朱、劉二人聯(lián)系。

共同進(jìn)行騙領(lǐng)手冊(cè)的具體操作。同時(shí)，被告人路某偽造一套香港振華貿(mào)易公司的資料及印章，交給文某供騙領(lǐng)手冊(cè)之用。文、劉、朱3人共同偽造好有關(guān)此筆虛擬來(lái)料加工業(yè)務(wù)的資料后，按程序向常德海關(guān)申領(lǐng)手冊(cè)。1998年1月22日，常德海關(guān)經(jīng)驗(yàn)廠后填發(fā)了編號(hào)為b49048100001的 《加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)》，核定批準(zhǔn)進(jìn)口晴綸短纖200噸，出口核銷期至1998年5月31日。文、朱、劉3人將手冊(cè)領(lǐng)取后連同由劉某所準(zhǔn)備的1份委托報(bào)關(guān)書一并交給路某。路又通過(guò)程某將手冊(cè)及委托報(bào)關(guān)書交給張某。因委托加工外商與實(shí)際保稅貨物發(fā)生并非一人，張又偽造了有關(guān)單證后，與同案人顧某（在逃）等人利用該手冊(cè)通過(guò)上海經(jīng)貿(mào)虹橋報(bào)關(guān)公司向吳淞海關(guān)報(bào)關(guān)，申請(qǐng)進(jìn)口trutech貿(mào)易公司存放在該關(guān)轄區(qū)上海港集裝箱股份有限公司安達(dá)分公司保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的保稅晴綸短纖100噸。同年2月12日張某、顧某等人將海關(guān)批準(zhǔn)該貨物放行的單證交由貨主直接處理，該貨主立即付張等人民幣12萬(wàn)元，張從中分得9萬(wàn)元。同月15日，被告人路某到上海找被告人程某要錢。程告知路100噸進(jìn)貨在上海已處理了。路又將此信息轉(zhuǎn)給朱、劉二人。因手冊(cè)項(xiàng)下貨物數(shù)量分成2次報(bào)關(guān)，劉某又提供了1份委托報(bào)關(guān)書。同年3月3日，被告人張某采取同樣的手段通過(guò)上海東正報(bào)關(guān)公司向?qū)毶胶ｊP(guān)報(bào)關(guān)，申請(qǐng)進(jìn)口國(guó)際纖維貿(mào)易有限公司存放的該關(guān)轄區(qū)的上海亞太國(guó)際集裝箱儲(chǔ)運(yùn)有限公司保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的保稅晴綸短纖98．0665噸。該貨主付張人民幣12萬(wàn)元。此后，張某將報(bào)關(guān)完畢的手冊(cè)、2份進(jìn)口報(bào)關(guān)單交還給程某，并按二人事先約定手冊(cè)項(xiàng)下晴綸短纖數(shù)量每噸人民幣800元的標(biāo)準(zhǔn)付程16萬(wàn)元。程又將手冊(cè)與進(jìn)口報(bào)關(guān)單交給路某。為核銷手冊(cè)，路偽造了1份深圳皇崗海關(guān)189噸晴綸紗出口報(bào)關(guān)單以及在手冊(cè)出口成品登記項(xiàng)中加蓋虛假海關(guān)審核章和簽字，并指使文某偽造毛紡廠來(lái)料加工生產(chǎn)記錄。同年6月3日，劉某持上述資料在常德海關(guān)騙取了手冊(cè)核銷。為此，被告人張某分得贓款5萬(wàn)元，被告人程某分得贓款2萬(wàn)元，被告人路某分得贓款5．5元，被告人文某分得贓款3．5萬(wàn)元，被告人朱某分得贓款3萬(wàn)元，被告人劉某分得贓款2萬(wàn)元（其中上交正泰公司5000元）。

經(jīng)常德海關(guān)鑒定：利用b49048100001號(hào)手冊(cè)報(bào)關(guān)進(jìn)口的198．0665噸晴綸短共計(jì)偷逃應(yīng)繳稅額92．898217萬(wàn)元。

以上事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告人張某、程某、路某、劉某、文某、朱某違反海關(guān)監(jiān)管，法規(guī)，利用來(lái)料加工手冊(cè)采取偽報(bào)貿(mào)易方式的手段，走私普通貨物偷逃應(yīng)繳納稅額在五十萬(wàn)元以上，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第153條第1項(xiàng)之規(guī)定，已構(gòu)成走私普通貨物罪。

在共同犯罪中，被告人張某、程某、路某、劉某起主要作用，系主犯；被告人文某、朱某起次要作用，系從犯，還應(yīng)分別適用《中華人民共和國(guó)刑法》第25條第1款、第26條第1、4款、第27條之規(guī)定。本院為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，保護(hù)國(guó)家利益不受非法侵害，嚴(yán)厲

打擊走私犯罪，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第141條之規(guī)定，特將被告人張某、程某、路某、劉某、文某、朱某提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖南省常德市中級(jí)人民法院

代理檢察員彭云森

二oo一年十二月二十五日

第三篇：市人民檢察院工作報(bào)告

——201*年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

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黃岡市人民檢察院代理檢察長(zhǎng)黃六洲

各位代表：

現(xiàn)在，我代表黃岡市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告201*年全市檢察工作和201*年工作主要安排，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席代表提出意見。

201*年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省院的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，依靠市政府、市政協(xié)以及社會(huì)各界的支持，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，圍繞檢察工作主題和總要求，全面履行三項(xiàng)職能，充分運(yùn)用兩個(gè)手段，突出把握一個(gè)關(guān)鍵，積極完成檢察工作目標(biāo)任務(wù)，為在我市創(chuàng)建穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境作出了新的貢獻(xiàn)。��

一、全面履行三項(xiàng)職能，不辱使命多作貢獻(xiàn)��

（一）切實(shí)履行嚴(yán)打職能，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照“堅(jiān)持嚴(yán)打方針，突出打擊重點(diǎn)，依法快捕快訴，確保辦案質(zhì)量"的工作目標(biāo)，全力做好“嚴(yán)打"各項(xiàng)工作。一是保持“嚴(yán)打"工作力度，做到辦理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行動(dòng)不手軟。全年共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕案件991件1583人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕894件1390人；共受理公安機(jī)關(guān)移送起訴案件946件1406人，經(jīng)審查提起公訴787件1189人；共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快辦案節(jié)奏，批捕環(huán)節(jié)提前介入重特大案件71件次，起訴環(huán)節(jié)提前介入402件次，全部案件均在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。二是突出“嚴(yán)打"工作重點(diǎn)。對(duì)爆炸、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪批捕316人、起訴279人；對(duì)盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財(cái)犯罪批捕678人、起訴555人。紅安“11.3”案件主犯周旺清糾集黑惡勢(shì)力團(tuán)伙為非作歹，擾亂治安秩序，為泄私憤圖報(bào)復(fù)，指使團(tuán)伙成員用“狗鉆籠"蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區(qū)追殺他人致死。市院及時(shí)提前介入，周密審查，及時(shí)提起公訴，周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無(wú)期和有期徒刑。案犯汪春松、童春蓮以黃州“滿天星"茶樓為據(jù)點(diǎn)，組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。市院及時(shí)組織業(yè)務(wù)骨干審查此案，引導(dǎo)偵查取證。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。三是注重"嚴(yán)打"工作質(zhì)量。以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，審慎辦理刑事案件，努力使檢察執(zhí)法不枉不縱。通過(guò)審查，共依法不捕不訴118人，依法追捕追訴123人。市院僅辦理熊鑫非法制造、儲(chǔ)存、銷售毒鼠強(qiáng)案，就依法追訴了33起犯罪事實(shí)，全部被法院認(rèn)定，熊犯被判處死刑緩期2年執(zhí)行。四是堅(jiān)持打防并舉，認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施。積極參與治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)檢察信訪接待，參與排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛，依法審查處理舉報(bào)、控告信訪件266件。

（二）切實(shí)履行偵查職務(wù)犯罪職能，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹反腐敗斗爭(zhēng)總體部署，振奮精神，創(chuàng)新機(jī)制，加大力度，積極偵查貪污賄賂等職務(wù)犯罪。一是開展以破大要案、追逃追贓為主要內(nèi)容的肅貪專項(xiàng)行動(dòng)。共立案?jìng)刹樨澪圪V賂等經(jīng)濟(jì)犯罪案件101件116人，立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件19件24人。通過(guò)辦案，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失201*余萬(wàn)元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查辦要案和“三機(jī)關(guān)一部門"工作人員經(jīng)濟(jì)犯罪案。共立案?jìng)刹楦笨h級(jí)以上干部職務(wù)犯罪要案11件11人，其中正縣級(jí)3人。立辦“三機(jī)關(guān)一部門"案件38件38人，占立案總數(shù)的37.6%。所查處的要案中有原黃岡市農(nóng)發(fā)行行長(zhǎng)周啟仁貪污受賄案，有省院交辦原鄂州市政府副秘書長(zhǎng)周楚平（正處級(jí)）受賄案、原武漢市農(nóng)業(yè)信用合作聯(lián)社主任賈偉（正處級(jí)）受賄案，有原團(tuán)風(fēng)縣人大常委會(huì)副主任秦海棠受賄案、原黃梅縣公安局局長(zhǎng)李文繁貪污受賄案、原武穴市安達(dá)城獸藥有限公司董事長(zhǎng)田洪先受賄案等，上述案件查處后，已全部移送起訴，在社會(huì)各界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。三是加強(qiáng)偵查一體化指揮力度，突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。共查辦職務(wù)犯罪窩串案56件61人，占立案總數(shù)的55.4%。如市院根據(jù)省院交辦，查辦了國(guó)家長(zhǎng)江水利委員會(huì)有關(guān)人員在長(zhǎng)江隱蔽工程建設(shè)中貪污、受賄窩串案，立案7件7人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失369萬(wàn)元。共立案?jìng)刹?萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)犯罪案件44件，占立案總數(shù)的43.6%，其中10萬(wàn)至50萬(wàn)元案17件，50萬(wàn)至100萬(wàn)元案3件，100萬(wàn)元以上特大案3件。如武穴市交通系統(tǒng)楊某等4人貪污101萬(wàn)元窩案，蘄春縣花園水庫(kù)管理處處長(zhǎng)鄧某私分國(guó)有資產(chǎn)69萬(wàn)元案，黃梅縣農(nóng)行濯港分理處原主任紀(jì)某挪用公款66萬(wàn)元案，團(tuán)風(fēng)縣教育局副局長(zhǎng)范某伙同他人貪污公款43萬(wàn)元案。

（三）切實(shí)履行訴訟監(jiān)督職能，促進(jìn)司法公正。一是加強(qiáng)偵查監(jiān)督。對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法監(jiān)督立案60件；對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法監(jiān)督撤銷案件18件。紅安縣小學(xué)教師鐘某，先后猥褻3名男生后，企圖與受害人私了。紅

安縣檢察院發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時(shí)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案，鐘某被判處有期徒刑5年。二是加強(qiáng)審判監(jiān)督，共提出刑事抗訴7件，提出民事和行政抗訴47件、提請(qǐng)省院抗訴21件。法院已審結(jié)案件中，改判22件，息訴16件。黃黃高速公司對(duì)某過(guò)水涵洞疏于管理，致使黃梅縣涼嶺村226畝農(nóng)田因水源堵塞減產(chǎn)或絕收。村委會(huì)為保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提起訴訟，一審判決原被告共同負(fù)擔(dān)疏竣義務(wù)。經(jīng)市院抗訴，原審法院再審改判被告負(fù)責(zé)修復(fù)過(guò)水涵洞，并告知農(nóng)田損失待農(nóng)戶起訴后另案審理。三是加強(qiáng)檢察技術(shù)監(jiān)督，共辦結(jié)各類技術(shù)檢案390件，出具鑒定文書138份，其中糾正原錯(cuò)誤法醫(yī)鑒定結(jié)論1份。四是加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督，對(duì)不當(dāng)減刑、假釋、保外就醫(yī)及其他監(jiān)管違法活動(dòng)提出書面糾正意見85件次。認(rèn)真落實(shí)防止和糾正超期羈押的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市羈押場(chǎng)所無(wú)超期羈押目標(biāo)。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展"雙加強(qiáng)、雙保障"示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)監(jiān)管機(jī)關(guān)依法文明管理，維護(hù)在押人員合法權(quán)益。五是加強(qiáng)控申檢察監(jiān)督，立案復(fù)查刑事申訴案件16件，改變?cè)瓫Q定4件；立案辦理刑事賠償案件10件，決定賠償6件。

貫徹“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨，兩級(jí)院扎實(shí)開展了5個(gè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是開展打擊制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查詢案件7000余件，建議移交涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件6件，監(jiān)督立案3件。二是開展交通肇事案件立案監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，清查交警部門201*年以來(lái)處理的4950件交通事故，監(jiān)督立案20件。三是開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查，對(duì)201*年以來(lái)的592件減、假、保案件逐案清理，查出存在違法情況的案件20件，監(jiān)督糾正20件。四是開展查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪案件專項(xiàng)行動(dòng)，立案?jìng)刹榍謾?quán)犯罪案件1件2人。五是開展集中處理涉法上訪案件專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案，共清理涉法上訪案件49件，全部辦結(jié)。��

二、充分運(yùn)用兩個(gè)手段，服務(wù)大局務(wù)求實(shí)效��

（一）充分運(yùn)用辦案手段，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。嚴(yán)肅懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、金融詐騙等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域刑事犯罪，批捕25人，起訴34人。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的貪污、賄賂犯罪，批捕63人，起訴71人。向困難企事業(yè)單位返還應(yīng)追繳贓款850萬(wàn)元。積極審查民行申訴案件，通過(guò)提出和提請(qǐng)抗訴，改判案件中調(diào)整訴訟標(biāo)的489萬(wàn)元。江蘇省鹽城市糧種公司張某明知自己生產(chǎn)的稻種不合格，還大量運(yùn)到蘄春縣銷售。致使蘄春及周邊縣種植該稻種的農(nóng)戶損失130余萬(wàn)元。蘄春縣院作出批捕決定后，張某潛逃�？h院會(huì)同公安機(jī)關(guān)加緊追捕，并建議經(jīng)銷商先期賠付16萬(wàn)元。我市兩級(jí)院還結(jié)合刑檢辦案，大力開展法制宣傳教育、重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)集中整治、為青少年維權(quán)等活動(dòng)，優(yōu)化治安環(huán)境；結(jié)合自偵辦案，開展個(gè)案預(yù)防41件、重大工程專項(xiàng)預(yù)防9項(xiàng)，向發(fā)案單位提出預(yù)防檢察建議39件、開展法制宣傳36次。紅安縣院在校園內(nèi)舉辦"遠(yuǎn)離網(wǎng)吧"法制教育課；黃州區(qū)院在國(guó)稅系統(tǒng)深入調(diào)研，提出稅務(wù)人員職務(wù)犯罪預(yù)防對(duì)策；麻城市院結(jié)合典型案例警示施工單位增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、修建合格工程。

（二）充分運(yùn)用服務(wù)手段，參與和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是堅(jiān)持落實(shí)服務(wù)中心工作各項(xiàng)措施，平等保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益。依法辦理發(fā)生在外資企業(yè)的案件，防止和克服地方、部門保護(hù)主義。二是發(fā)動(dòng)干警為招商引資牽線搭橋，關(guān)注外商人身和財(cái)產(chǎn)安全。三是在扶貧點(diǎn)、解困點(diǎn)上察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。市院與市政協(xié)、市電力公司、市供銷社、市農(nóng)發(fā)行等單位共同在紅安縣紅華村扶貧，為該村培訓(xùn)大量技工并推薦輸出，調(diào)整農(nóng)田種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出修橋修路，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，201*年，該村實(shí)現(xiàn)年增收150萬(wàn)元。四是切實(shí)抓好綜合治理聯(lián)系點(diǎn)工作，處理矛盾糾紛，加強(qiáng)安全防范，指導(dǎo)“平安"創(chuàng)建。組織對(duì)“監(jiān)外五種人"（管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、監(jiān)外在逃）的清理調(diào)查，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、人民法院通報(bào)其中存在的文書不送達(dá)、交付執(zhí)行脫節(jié)、部分人員監(jiān)管失控問(wèn)題。

三、突出把握一個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持依法建院、從嚴(yán)治檢��

全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本原則，依法建院、從嚴(yán)治檢，切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，保障了各項(xiàng)檢察工作任務(wù)的順利完成。

一是加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè)。將執(zhí)法思想建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，努力抓緊抓實(shí)。在兩級(jí)院開展為期半年的“立檢為公，執(zhí)法為民"大討論，教育和引導(dǎo)干警牢固樹立正確的大局觀權(quán)力觀、人權(quán)觀、監(jiān)督觀，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)檢察工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題作為大討論活動(dòng)的關(guān)節(jié)點(diǎn)、著力點(diǎn)，針對(duì)執(zhí)法中容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制、評(píng)議考核制的“三制”落實(shí)專項(xiàng)督查、不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查、自偵案件扣押凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛等四個(gè)專項(xiàng)工作。逐案清查了201*年以來(lái)撤案、不捕、不訴、判決無(wú)罪的四類案件，依法對(duì)1名干警實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究；對(duì)201*年辦理的76件不起訴案件逐一排查，依法糾正錯(cuò)誤處理案件1件；逐案清查201*年以來(lái)自偵辦案所扣押和凍結(jié)的款項(xiàng)，依法向當(dāng)事人返還不當(dāng)扣押款3.5萬(wàn)元；對(duì)違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真清查，沒有發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持把班子建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，持續(xù)加強(qiáng)兩級(jí)院班子的思想政治、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)。主動(dòng)配合兩級(jí)黨委，加大協(xié)管力度，調(diào)整配強(qiáng)7個(gè)基層院檢察長(zhǎng)，優(yōu)化班子年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，兩級(jí)院檢察長(zhǎng)和班子成員帶頭作出廉潔從檢承諾，接受干警和社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)檢察人員管理，籌建全市偵查人才庫(kù)，嘗試了偵查資源

在全市范圍的整體使用。加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，年度有54名干警取得研究生學(xué)歷，8人順利通過(guò)國(guó)家司法考試，100名干警參加了“專升本”學(xué)習(xí)。開展全員輪訓(xùn)活動(dòng)，548名應(yīng)訓(xùn)對(duì)象全部輪訓(xùn)完畢。開展崗位"學(xué)、練、賽"活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)崗位能力，3名干警參加全省"優(yōu)秀公訴人"評(píng)選競(jìng)賽，分別獲得全省第一、第三和第七的好名次。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作深入開展，紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查違法違紀(jì)案件6件，對(duì)6名違紀(jì)干警給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。��

三是加強(qiáng)檢察工作規(guī)范化建設(shè)。探索建立檢察業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)和檢務(wù)管理良性運(yùn)行機(jī)制，努力構(gòu)建具有檢察特色的現(xiàn)代管理模式。規(guī)范隊(duì)伍集中學(xué)習(xí)教育，制定方案、組織專班、整體推進(jìn)，確保檢察隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)和主題教育整體有方案、階段有部署、每月有計(jì)劃、每周有行動(dòng)。規(guī)范檢察辦案方式，制定各業(yè)務(wù)、各環(huán)節(jié)檢察辦案流程，約束干警言行，促進(jìn)檢察執(zhí)法實(shí)體和程序公正。規(guī)范檢察權(quán)使用，在17個(gè)辦案控制點(diǎn)如自偵辦案查不查、立不立、捕不捕、訴不訴問(wèn)題上，一律集體把關(guān)決策，提高辦案質(zhì)量和效益。規(guī)范勤績(jī)管理，完善全員量化動(dòng)態(tài)考績(jī)辦法，科學(xué)考評(píng)干警工作業(yè)績(jī)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)工作熱情。規(guī)范檢察改革，積極穩(wěn)步推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員討論監(jiān)督"三類案件"（犯罪嫌疑人不服逮捕決定案件、檢察機(jī)關(guān)擬撤案、擬不訴案件）44件，人民監(jiān)督員同意檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門擬定意見41件，不同意3件。經(jīng)市院檢察委員會(huì)研究，全部采納了人民監(jiān)督員的意見。

四是加強(qiáng)基層院建設(shè)。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，在全市確定示范院和幫促院，市院領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點(diǎn)幫促，基層院整體執(zhí)法水平和執(zhí)法形象不斷提升。深入開展"創(chuàng)爭(zhēng)當(dāng)"（創(chuàng)先進(jìn)檢察院、爭(zhēng)一流科處室、當(dāng)優(yōu)秀檢察官）活動(dòng)，并與精神文明建設(shè)相結(jié)合，積極開展?fàn)巹?chuàng)文明單位、文明系統(tǒng)活動(dòng)。全年共有8個(gè)集體和23名干警分別受到省委、市委或上級(jí)檢察機(jī)關(guān)表彰。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)債資金210萬(wàn)元，建成多媒體示證系統(tǒng)3套、監(jiān)控系統(tǒng)10套，市院和2個(gè)基層院建成了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，2個(gè)基層院在因特網(wǎng)上設(shè)立了獨(dú)立網(wǎng)站。

五是加大檢察工作接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督力度。增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，重大情況和重大工作部署及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，自覺把檢察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。牢固樹立憲法意識(shí)，自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真貫徹人大的決議。向市人大常委會(huì)專題報(bào)告了刑罰執(zhí)行監(jiān)督情況和交辦案件、事項(xiàng)的辦理情況。組織兩級(jí)院走訪部分人大代表，邀請(qǐng)代表座談，主動(dòng)接受監(jiān)督。同時(shí)，采取積極措施，爭(zhēng)取政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。��

201*年，全市檢察工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離黨和人民的要求還有一定的差距。當(dāng)前，我市檢察工作中的主要問(wèn)題和困難是：執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平還不適應(yīng)檢察工作發(fā)展的客觀需要，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，檢察人員違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生；查辦職務(wù)犯罪的偵查能力、辦案質(zhì)量與效率有待提高，反腐敗工作的實(shí)績(jī)與人民群眾的期望還存在較大差距；訴訟監(jiān)督工作仍比較薄弱；人員多、編制少的矛盾在兩級(jí)院突出存在，檢察人員特別是檢察業(yè)務(wù)骨干出現(xiàn)斷層和青黃不接；檢察經(jīng)費(fèi)保障困難，制約工作開展，辦案裝備、辦案手段普遍較其他地方落后。對(duì)此，我們將通過(guò)自身努力和爭(zhēng)取各方支持加以解決。��

各位代表，201*年是全面實(shí)現(xiàn)“十五"計(jì)劃目標(biāo)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年。檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和各級(jí)政法、檢察工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義"主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量"總體要求，著力提高法律監(jiān)督五種能力，推動(dòng)檢察工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)“和諧黃岡"，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義作出新的貢獻(xiàn)。

一是提高查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪能力，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。集中力量查辦大案要案，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件；重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件；在國(guó)有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中貪污、挪用、私分國(guó)有資產(chǎn)的犯罪案件；拉攏腐蝕干部、危害嚴(yán)重的行賄犯罪案件，以及其他人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案；大力推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。��

二是提高打擊和預(yù)防刑事犯罪能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲顛覆國(guó)家政權(quán)、危害國(guó)家利益、制造暴力恐怖事件以及利用"flg"等邪教組織進(jìn)行破壞活動(dòng)的犯罪分子，繼續(xù)重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力及有組織犯罪、多發(fā)性犯罪。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，加大嚴(yán)打力度，保持嚴(yán)打聲威。正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在打擊嚴(yán)重犯罪的同時(shí)，兼顧挽救失足者。落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施，積極參加專項(xiàng)斗爭(zhēng)和專項(xiàng)治理活動(dòng)，妥善處理涉法上訪問(wèn)題和群體性事件，化解和減少不安定因素。

三是提高加強(qiáng)訴訟監(jiān)督能力，維護(hù)司法公正。強(qiáng)化對(duì)刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行和民事審判、行政訴訟監(jiān)督，注意監(jiān)督糾正打擊不力、裁判不公、程序違法、侵犯人權(quán)的案件，依法查辦執(zhí)法不公背后的職務(wù)犯罪，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。

四是提高立檢為公、執(zhí)法為民能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，在全市檢察機(jī)關(guān)開展“教育·規(guī)范·能力"主題活動(dòng)。引導(dǎo)干警圍繞保持黨的先進(jìn)性這一基點(diǎn)，端正執(zhí)法思想，改進(jìn)執(zhí)法行為，正確處理好六個(gè)關(guān)系：即法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系、打擊犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系、辦案數(shù)量與辦

第四篇：人民檢察院工作報(bào)告

以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員及列席會(huì)議的同志提出意見。

關(guān)于全市檢察工作的回顧

，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在市政府的支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”工作主題，突出抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)檢察工作，積極服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和瓷都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，檢察工作取得了新的進(jìn)展。

一、以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為基點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

全市檢察機(jī)關(guān)把三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為服務(wù)大局的有力抓手，通過(guò)不斷創(chuàng)新工作舉措，在扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中主動(dòng)對(duì)接鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略。

全力化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是把準(zhǔn)確及時(shí)打擊犯罪作為化解社會(huì)矛盾的重要手段。加大對(duì)涉黑惡勢(shì)力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對(duì)犯罪情節(jié)較輕、社會(huì)危害不大、悔罪表現(xiàn)較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結(jié)案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機(jī)制。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察院檢調(diào)對(duì)接工作規(guī)范》，創(chuàng)新推出了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道、社區(qū)建立檢察工作聯(lián)系點(diǎn)17個(gè)，聘請(qǐng)檢察聯(lián)絡(luò)員192名，進(jìn)一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報(bào)和申訴258件，繼續(xù)保持了涉檢案件“零進(jìn)京訪”。四是逐步建立完善執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。市檢察院制定了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院案件初查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》，針對(duì)執(zhí)法辦案可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行分級(jí)預(yù)警，增強(qiáng)化解矛盾的主動(dòng)性和預(yù)見性。

積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，增強(qiáng)社會(huì)進(jìn)步動(dòng)力。一是認(rèn)真開展社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，保障社區(qū)矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時(shí)向黨委政府提出社會(huì)管理創(chuàng)新的對(duì)策建議。如樂(lè)平市檢察院針對(duì)征地拆遷難題，結(jié)合辦案形成了《關(guān)于規(guī)范征地拆遷行為分析報(bào)告》，報(bào)送市委、市政府后，市政府根據(jù)報(bào)告中的建議，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關(guān)于規(guī)范征地標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》，改變了過(guò)去征地標(biāo)準(zhǔn)不一、價(jià)格不一等問(wèn)題。三是積極參與社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理。特別是在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開展的對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)中，市院主動(dòng)派出了四個(gè)部門的8名干警深入8所學(xué)校，幫助他們查找安全隱患，共商改進(jìn)對(duì)策。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動(dòng)態(tài)。建立了涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論快速反應(yīng)機(jī)制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯(lián)貴在市公安局審訊室留置盤問(wèn)期間“暈倒死”的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

努力促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復(fù)核制度，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案、撤案、不起訴報(bào)備報(bào)批制度，不起訴案件、請(qǐng)示案件檢委會(huì)討論制度，完善疑難案件部門會(huì)診制度。推行訊(詢)問(wèn)筆錄電子化，嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案制度，出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院關(guān)于建立執(zhí)法檔案的管理規(guī)定》，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績(jī)效考評(píng)、調(diào)整崗位、晉職晉級(jí)和追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的重要依據(jù)。三是著力提高辦案質(zhì)量。不定期邀請(qǐng)省院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監(jiān)、公訴五部門聯(lián)合舉辦自偵案件辦案質(zhì)量座談會(huì)。開展案件質(zhì)量評(píng)查工作，對(duì)辦理的職務(wù)犯罪案件實(shí)行“一案一評(píng)查、一案一總結(jié)”的個(gè)案質(zhì)量考評(píng)制度，將案件質(zhì)量納入干警年終考核內(nèi)容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照上級(jí)要求組織全體干警參觀了“全國(guó)、全省檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉巡回展”，認(rèn)真開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育活動(dòng)。出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施方案》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，加強(qiáng)了對(duì)檢察人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。不定期對(duì)警用車輛管理、辦案紀(jì)律和辦案安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查，有效防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生，沒有發(fā)生一起干警重大違紀(jì)事件。以來(lái)省民調(diào)中心組織的四次群眾滿意度測(cè)評(píng)中，我院連續(xù)四次獲得全省各市分院群眾滿意度測(cè)評(píng)第一名。

二、以深化反腐敗斗爭(zhēng)為重任，切實(shí)加大對(duì)職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防力度

全市檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中，把加大查辦力度、完善防控機(jī)制、創(chuàng)新警示教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，取得了較好的社會(huì)效果。

加大查辦力度，辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是高度重視辦案工作，切實(shí)做到有案必辦。共立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件28件45人;立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機(jī)關(guān)辦案總數(shù)，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運(yùn)用“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的辦案方法，立案?jìng)刹樨澪凼苜V窩、串案23人，占51.1％。如市院根據(jù)省院指令查處的原九江市交警支隊(duì)考驗(yàn)中心主任汪順國(guó)（正縣級(jí)）等3人職務(wù)犯罪窩案，在社會(huì)上引起了較大反響和震動(dòng)，達(dá)到查一案、帶一串、端一窩的效果。

完善防控機(jī)制，力求發(fā)案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機(jī)制。預(yù)防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動(dòng)預(yù)防。二是依法監(jiān)督重大工程招投標(biāo)工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項(xiàng)目中，積極參與苗木采購(gòu)的定價(jià)審核，為政府節(jié)約了資金400萬(wàn)元。三是針對(duì)重大投資、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查。根據(jù)市人大代表的建議，開展了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和樂(lè)平市重點(diǎn)工程建設(shè)兩個(gè)專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查。昌江區(qū)院對(duì)發(fā)電廠國(guó)家重點(diǎn)工程、珠山區(qū)院對(duì)市棚戶區(qū)改造工程，浮梁縣院對(duì)三賢湖工程等國(guó)家、市重點(diǎn)工程進(jìn)行同步專項(xiàng)預(yù)防，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行提供了保障。四是進(jìn)一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用。為工程招投標(biāo)提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標(biāo)資格，促進(jìn)了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

創(chuàng)新警示教育，提高敲警鐘的質(zhì)量。市院專門組建了以院領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)長(zhǎng)的8人預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)，深入到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、重點(diǎn)行業(yè)舉辦職務(wù)犯罪預(yù)防宣講7場(chǎng)，受教育人數(shù)達(dá)余人，此項(xiàng)活動(dòng)得到了市委的高度評(píng)價(jià)，市委書記等多位領(lǐng)導(dǎo)就此項(xiàng)活動(dòng)的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當(dāng)?shù)乜h委黨校建立了分工協(xié)作、相互配合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的教育合作機(jī)制，將預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入縣委黨校的教學(xué)大綱。

三、以維護(hù)司法公正為目標(biāo)，注重加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督

全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發(fā)，切實(shí)加大訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督力度，致力維護(hù)社會(huì)公平正義。

加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法監(jiān)督立案32件，較上一年同期上升146%；對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，要求撤案6件6人，現(xiàn)已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機(jī)關(guān)案件36件，較上一年同期上升200%。對(duì)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問(wèn)犯罪嫌疑人，并復(fù)查案件主要證據(jù)。對(duì)偵查活動(dòng)中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對(duì)公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的兩起執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣�提出了處理意見�?/p>

強(qiáng)化審判監(jiān)督。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面建立了檢察長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)會(huì)議制度，在刑事審判監(jiān)督上，依法抗訴15件，在法院已審結(jié)的案件中，獲改判5件，發(fā)回重審1件。在民事行政審判監(jiān)督上，提出、提請(qǐng)民行抗訴6件，法院現(xiàn)已再審改判6件（含去年結(jié)轉(zhuǎn)）；積極探索民事審判和行政訴訟活動(dòng)多元化監(jiān)督模式和途徑，督促起訴16件。

加大刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。嚴(yán)格審查罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，對(duì)35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫(yī)罪犯、脫管漏管罪犯的專項(xiàng)核查活動(dòng)，對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)單位提出整改意見。就羈押?jiǎn)挝坏膭趧?dòng)時(shí)間和醫(yī)療衛(wèi)生條件提出改進(jìn)建議，促進(jìn)了監(jiān)管單位規(guī)范文明執(zhí)法，維護(hù)了在押人員的合法權(quán)益。定期與監(jiān)獄召開聯(lián)席會(huì)議，共同商討監(jiān)管工作問(wèn)題，推動(dòng)監(jiān)管工作上新水平。

在依法開展訴訟監(jiān)督工作的過(guò)程中，我們以創(chuàng)新為動(dòng)力，借創(chuàng)新添活力，靠創(chuàng)新謀發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)訴訟監(jiān)督效果。全市檢察機(jī)關(guān)建立了輕微刑事案件捕前調(diào)解機(jī)制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請(qǐng)逮捕的案件須報(bào)檢察機(jī)關(guān)審查的捕前監(jiān)督機(jī)制；對(duì)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的監(jiān)督機(jī)制；融法制教育、慎捕慎訴、社區(qū)矯正、完成學(xué)業(yè)等內(nèi)容的未成年犯幫教工作機(jī)制；精細(xì)化量刑建議工作機(jī)制等。

四、以提升法律監(jiān)督能力為抓手，大力推進(jìn)檢察隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)

全市檢察機(jī)關(guān)十分注重“健體強(qiáng)身”，努力加強(qiáng)自身能力建設(shè)，始終扭住隊(duì)伍、基層、科技三個(gè)有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

以人為本，檢察隊(duì)伍建設(shè)多措并舉。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展了“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)組織檢察官宣誓、學(xué)習(xí)檢察官應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)、舉辦專題講座、演講及征文活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干警的職業(yè)道德意識(shí)和公正執(zhí)法理念。二是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市院黨組始終堅(jiān)持把班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，通過(guò)建一流班子帶一流隊(duì)伍。創(chuàng)新推出“輪值監(jiān)督員”制度，由干警選舉一定數(shù)量的監(jiān)督員輪流列席院黨組等重要會(huì)議，以便增強(qiáng)決策的透明度和執(zhí)行力。三是著力提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。注重抓好干警的學(xué)歷教育和高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)，第一學(xué)歷為法律本科以上學(xué)歷的干警比三年前上升了81%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。先后組織全市兩級(jí)檢察院152人（次）參加各類崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的履職能力。繼續(xù)采取舉辦訴辯競(jìng)賽、優(yōu)秀法律文書評(píng)比、精品案件評(píng)選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動(dòng)，提高干警的實(shí)際工作能力，涌現(xiàn)出“全省檢察職業(yè)道德標(biāo)兵”、一等功臣許文軍、“全國(guó)檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進(jìn)典型，樂(lè)平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。精心選擇活動(dòng)載體，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，市院專門出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院表彰先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，大力激發(fā)廣大干警的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情。五是加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。認(rèn)真開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動(dòng)，努力營(yíng)造以學(xué)為先、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內(nèi)外網(wǎng)等平臺(tái)以及編制瓷都檢察宣傳畫冊(cè)，進(jìn)一步塑造檢察機(jī)關(guān)良好形象。

固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)有力。積極探索基層檢察院科學(xué)發(fā)展的新途徑、新方法，切實(shí)解決制約檢察工作新發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過(guò)聽取基層院檢察長(zhǎng)述職、開展巡視和參加民主生活會(huì)等制度，強(qiáng)化上級(jí)院對(duì)下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、監(jiān)督和考核。同時(shí)積極履行干部協(xié)管職責(zé)，支持協(xié)助地方黨委配強(qiáng)配齊基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。二是繼續(xù)實(shí)行市院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和各職能部門對(duì)口幫扶基層工作，市院充分發(fā)揮一線指揮部的作用，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層院檢查指導(dǎo)工作，共同研究解決實(shí)際問(wèn)題。三是加快推進(jìn)“一院一品”工作，通過(guò)多次召開“一院一品”工作座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)推進(jìn)會(huì)，努力發(fā)展有自身特色的工作亮點(diǎn)和工作品牌。市院率先，每個(gè)基層院檢察長(zhǎng)隨后分別做客景德鎮(zhèn)市電視臺(tái)《昌南對(duì)話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認(rèn)同與肯定。

科技強(qiáng)檢，檢務(wù)保障能力日益提升。兩級(jí)院均完成了二級(jí)專線網(wǎng)和三級(jí)專線網(wǎng)建設(shè)，檢察專線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)。市（縣、區(qū)）院全部建立了內(nèi)、外網(wǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公辦案中應(yīng)用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應(yīng)新形勢(shì)的要求，啟動(dòng)了職務(wù)犯罪信息平臺(tái)建設(shè)。在各級(jí)黨委政府的大力關(guān)心和支持下，全市兩級(jí)院經(jīng)費(fèi)保障均有較大幅度增長(zhǎng)，辦公辦案條件得到明顯改善。

五、以保證檢察權(quán)正確行使為根本，不斷強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約

在堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，全市檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和其他執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的依法制約，真正使檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《市檢察院加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系，主動(dòng)接受人大和人大代表監(jiān)督的意見》，堅(jiān)持向人大及其常務(wù)會(huì)報(bào)告工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)代表、委員視察和評(píng)議工作，認(rèn)真聽取批評(píng)、意見和建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，，兩級(jí)院共邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察、評(píng)議或座談11次，對(duì)代表們提出的意見和建議認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。7月份，邀請(qǐng)了市人大代表到市、縣兩級(jí)檢察院聽取工作情況匯報(bào)，到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場(chǎng)參觀，市檢察院向市人大常委會(huì)專題報(bào)告了全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)開展法律監(jiān)督工作的情況，檢察機(jī)關(guān)的工作受到了代表、委員們的肯定和表?yè)P(yáng)。受理人大代表、政協(xié)委員交辦事項(xiàng)和轉(zhuǎn)辦案件38件，已全部辦結(jié)回復(fù)。

主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善特約檢察員制度，通過(guò)邀請(qǐng)參與執(zhí)法檢查、評(píng)議案件質(zhì)量、觀摩庭審等形式，進(jìn)一步拓展接受監(jiān)督的渠道。深化檢務(wù)公開，加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布，及時(shí)向社會(huì)公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強(qiáng)檢察工作透明度。認(rèn)真執(zhí)行修改后的律師法，完善和落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，注意聽取律師意見，促進(jìn)自身公正執(zhí)法。

切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)制度；落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例，對(duì)少數(shù)干警的一些不規(guī)范執(zhí)法行為抓早抓嚴(yán)。全面推行檢務(wù)督察制度，市院通過(guò)明察暗訪等形式，對(duì)兩級(jí)院檢察人員履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等情況進(jìn)行了7次集中監(jiān)督檢查。

各位代表，過(guò)去的一年全市檢察工作取得的成績(jī)，離不開省人民檢察院和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，離不開政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！

回顧總結(jié)檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況，取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的途徑方式有待拓展創(chuàng)新，二是法律監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提升，三是執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認(rèn)真予以解決。

關(guān)于201*年全市檢察工作的安排

201*年，全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和省檢察院的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為主線，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，在強(qiáng)化法律監(jiān)督職能、提升檢察隊(duì)伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，推動(dòng)瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。

第一、更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù)，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用，努力在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障政府投資安全、促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

第二、更加注重維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作。結(jié)合執(zhí)法辦案，定期對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析、研判和排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并會(huì)同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。抓好檢調(diào)對(duì)接工作，對(duì)符合條件的輕微刑事案件，依托人民調(diào)解組織化解矛盾，力求實(shí)現(xiàn)和解結(jié)案，促進(jìn)社會(huì)和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實(shí)檢察長(zhǎng)接訪、信訪督查專員等制度，促進(jìn)案結(jié)事了人和、息訴罷訪。積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學(xué)生犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施，積極參與對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)的集中整治。

第三、更加注重群眾工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。加大對(duì)涉及民生問(wèn)題的法律監(jiān)督力度，堅(jiān)決打擊嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，維護(hù)群眾合法權(quán)益。開展法律監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)�；顒�(dòng)，做好舉報(bào)宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測(cè)評(píng)、案件當(dāng)事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動(dòng)檢察工作發(fā)展。積極探索新時(shí)期群眾工作的新思路新方法，把執(zhí)法辦案過(guò)程變成做群眾工作、為群眾服務(wù)的過(guò)程。

第四、更加注重促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪等案件。加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，進(jìn)一步破解瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問(wèn)題。在加大辦案力度的同時(shí)，更加注重辦案質(zhì)量和效果，更加注重堅(jiān)持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。

第五、更加注重維護(hù)司法公正廉潔，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問(wèn)題，認(rèn)真抓好刑事和民事訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督工作。進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，規(guī)范和改進(jìn)立案監(jiān)督，強(qiáng)化偵查監(jiān)督措施，完善審判監(jiān)督機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)民事行政檢察工作，準(zhǔn)確把握職能定位，堅(jiān)持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則;進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督，健全同步監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作;進(jìn)一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法工作人員在訴訟活動(dòng)中瀆職行為的法律監(jiān)督。

第六、更加注重強(qiáng)基固本，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入推進(jìn)基層檢察院建設(shè)。廣泛開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在基層”活動(dòng)，以“推優(yōu)秀、揚(yáng)品牌、促發(fā)展”為主題，繼續(xù)深化基層檢察院建設(shè)“一院一品”活動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)基層檢察工作水平整體提升。探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施，切實(shí)發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的一線平臺(tái)作用。

第七、更加注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作和特約檢察員工作，并根據(jù)省檢察院的要求，開展首次人民監(jiān)督員的選聘工作，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法。

各位代表：在新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)本次人大會(huì)議的決議，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。

第五篇：201*年市人民檢察院工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表大慶市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、xx年全市檢察工作基本情況

xx年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督下，在市政府的大力支持下，在市政協(xié)的民主監(jiān)督下，緊緊圍繞全市工作大局，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職能，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，各項(xiàng)檢察工作進(jìn)一步發(fā)展。

一是全力化解社會(huì)矛盾糾紛。建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、檢調(diào)對(duì)接機(jī)制，認(rèn)真做好涉檢信訪案件排查化解和全省、全國(guó)“兩會(huì)”以及“上海世博會(huì)”期間的維穩(wěn)工作，不斷提高新形勢(shì)下群眾工作能力，實(shí)現(xiàn)了重大敏感時(shí)期涉檢進(jìn)京非正常訪零登記。對(duì)新排查出的3起涉檢信訪案件，逐個(gè)落實(shí)包案責(zé)任，現(xiàn)已辦結(jié)并息訴 2起。依法處理群眾信訪案件400件，辦理刑事賠償案件2件。市院控申部門被市委政法委評(píng)為全市集中處理涉法涉訴信訪工作先進(jìn)集體，被省檢察院榮記集體三等功。

二是積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。深入推進(jìn)“服務(wù)進(jìn)百企”活動(dòng)，進(jìn)企普法宣傳53次，發(fā)送檢察建議60條。有效預(yù)防職務(wù)犯罪，與13家銀行機(jī)構(gòu)共商預(yù)防實(shí)務(wù)，對(duì)全市2300多個(gè)在建新建工程項(xiàng)目摸排、確定預(yù)防重點(diǎn)，組織12400人到三大基地接受廉政教育。加大監(jiān)所檢察力度，有7個(gè)基層院實(shí)現(xiàn)了與看守所信息和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。依法貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪2344件3520人，提起公訴2520件4023人，不批捕330件 525人，不起訴18件22人。著力延伸檢察工作觸角，共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))檢察聯(lián)絡(luò)室47個(gè)，配合有關(guān)部門開展社會(huì)治安綜合治理23次，處理信訪案件55 次，受理各類案件線索20個(gè)。杜爾伯特縣檢察院、市檢察院先后在全省檢察機(jī)關(guān)介紹了檢察聯(lián)絡(luò)室建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

三是切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，依法查處貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件。立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪60件94人，其中大要案48件79人，提起公訴 61件95人(結(jié)轉(zhuǎn)1件1人)，法院已作有罪判決64件98人(結(jié)轉(zhuǎn)6件8人)。立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪15件17人，其中大要案8件10人，法院均作有罪判決。立案?jìng)刹楸O(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件3人，法院均作有罪判決。辦理立案監(jiān)督案件32件40人。糾正漏捕74人。追訴漏犯28人、漏罪24件。辦理刑事抗訴案件22件，在法院已審結(jié)的16起案件中，改判8件，發(fā)回重審1件，維持原判7件。辦理民事行政抗訴案件37件，提請(qǐng)省院抗訴6件，在法院已審結(jié)的21起案件中，改變?cè)�判決12件，撤訴和終止訴訟各1件，余案仍在審理中。市檢察院與市中級(jí)法院會(huì)簽了《關(guān)于辦理民事抗訴、檢察建議若干問(wèn)題的意見(試行)》，得到了省院主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

四是傾力抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，對(duì)4個(gè)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。重視抓好內(nèi)部監(jiān)督制約，對(duì)至自偵案件扣押凍結(jié)款物開展專項(xiàng)清理檢查，對(duì)辦案安全、監(jiān)管場(chǎng)所等7項(xiàng)工作進(jìn)行了集中督察。深入開展“執(zhí)政為民教育年”和“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”教育活動(dòng)，舉辦了全市檢察機(jī)關(guān)主題實(shí)踐演講、檢察官宣誓等多項(xiàng)活動(dòng)。積極推進(jìn)檢察人員崗位培訓(xùn)，向高檢院、省院選送培訓(xùn)干警130名，舉辦審查起訴、民行檢察和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”等培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)干警560人次。有9名干警通過(guò)了全國(guó)司法考試。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層院特色創(chuàng)建活動(dòng)，紅崗區(qū)檢察院被高檢院榮記集體一等功。肇源縣檢察院被評(píng)為省級(jí)文明單位標(biāo)兵、黑龍江省優(yōu)質(zhì)服務(wù)金獎(jiǎng)單位。市檢察院法警支隊(duì)被高檢院評(píng)為編隊(duì)管理示范單位，被省檢察院榮記集體二等功。在全省檢察機(jī)關(guān)目標(biāo)考核中，市院和9個(gè)基層院全部達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。

五是自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。堅(jiān)決貫徹人大決議，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)人大、政協(xié)交辦的事項(xiàng)。兩級(jí)院共向當(dāng)?shù)厝舜髤R報(bào)工作 25次，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員座談27次，辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員的建議、提案8個(gè)。完成了全市檢察機(jī)關(guān)第3屆人民監(jiān)督員換屆，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加重大檢察活動(dòng)28次，對(duì)1起不服逮捕決定案件啟動(dòng)人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，人民監(jiān)督員均同意檢察機(jī)關(guān)意見。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，工作中還存在一些問(wèn)題和不足：一是推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作發(fā)展不平衡。有些院和少數(shù)檢察人員對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作與檢察工作的關(guān)系把握不好，找不準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。二是執(zhí)法辦案工作有待加強(qiáng)。審查逮捕案件質(zhì)量需要提高，懲防職務(wù)犯罪還有差距，法律監(jiān)督方法需要完善，群眾工作能力需要增強(qiáng)。三是隊(duì)伍思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)技能需要提升。高層次、復(fù)合型人才不足。少數(shù)檢察人員進(jìn)取心、責(zé)任心不夠。執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是管理力度有待加大。有些工作制度不健全，有的即使建立了規(guī)章制度，也缺乏經(jīng)常性的督促、檢查，個(gè)別方面的管理效果不明顯。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真加以解決。

二、xx年全市檢察工作主要任務(wù)

xx年全市檢察工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委十屆十四次全會(huì)、市委七屆九次全會(huì)以及全國(guó)和全省檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞全市工作大局，以深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為著力點(diǎn)，以“三個(gè)強(qiáng)化”為總體要求，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，不斷提高全市檢察工作科學(xué)發(fā)展水平，為實(shí)現(xiàn)我市“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略和油田可持續(xù)發(fā)展，提升城市化與城市現(xiàn)代化水平，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。

(一)立足維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提升維穩(wěn)防控工作能力。完善維穩(wěn)工作機(jī)制，提高執(zhí)法辦案的政策水平，把化解社會(huì)矛盾貫穿執(zhí)法辦案始終。一要準(zhǔn)確把握法律監(jiān)督屬性。堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，切實(shí)做到“法無(wú)規(guī)定不可為，法有規(guī)定必須為，法有禁止絕不為”，既要確保依法嚴(yán)厲打擊犯罪，又要確保依法保障人權(quán)，既要確保實(shí)體公正，又要確保程序公正。二要更加注重執(zhí)法辦案方式。依法慎重使用搜查、扣押、凍結(jié)等偵查措施和拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。依法貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，積極推行輕微刑事案件快速辦理、被告人認(rèn)罪案件簡(jiǎn)化審查等工作，探索和規(guī)范刑事和解等辦案方式，體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。三要著力化解涉檢信訪矛盾。堅(jiān)持把釋法說(shuō)理作為辦理案件、接待群眾的必要程序。對(duì)申訴案件，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，對(duì)確有錯(cuò)誤的裁判，堅(jiān)決依法抗訴，對(duì)裁決結(jié)果存有瑕疵，但當(dāng)事人有和解意愿的，配合有關(guān)部門做好調(diào)解工作，努力促成雙方當(dāng)事人和解息訴。對(duì)于重點(diǎn)案件，檢察長(zhǎng)要親自領(lǐng)辦、督辦。著力延伸檢察工作觸角，實(shí)現(xiàn)檢察工作重心下移、檢力下沉，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，促進(jìn)法律監(jiān)督工作走近群眾，扎根基層。

(二)立足優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升社會(huì)管理創(chuàng)新能力。積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，努力克服薄弱環(huán)節(jié)，拓寬工作領(lǐng)域。一要積極參加社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施，依法打擊各類犯罪活動(dòng)，維護(hù)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)管理秩序。充分發(fā)揮檢察建議在參與社會(huì)管理中的積極作用，建立跟蹤落實(shí)、抄送綜治部門等工作機(jī)制，定期對(duì)檢察建議進(jìn)行分析、評(píng)估，開展優(yōu)秀檢察建議評(píng)選活動(dòng)，提高檢察建議質(zhì)量。二要積極參與特殊人群的服務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理。配合有關(guān)部門落實(shí)安置政策，幫助解決刑釋解教人員就業(yè)、生活、家庭等方面的困難。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員犯罪情況的分析，協(xié)助加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各種犯罪，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理。三要積極做好監(jiān)管場(chǎng)所檢察和社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的法律監(jiān)督，全面推進(jìn)與監(jiān)管場(chǎng)所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。完善社區(qū)矯正中的法律監(jiān)督方式，保證納入社區(qū)矯正的服刑人員，符合法定條件和措施，促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法、公正開展。

(三)立足保障改善民生，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)服務(wù)大局措施。一是服務(wù)企業(yè)發(fā)展要有新提升。平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，最大限度地減少執(zhí)法辦案可能帶來(lái)的負(fù)面影響，做到辦案不忘發(fā)展，辦案服務(wù)發(fā)展，辦案促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持把“服務(wù)進(jìn)百企”活動(dòng)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，深入開展法律咨詢和法制宣傳教育，提高企業(yè)人員法律素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。二是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序要有新作為。突出打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪。加大對(duì)非法集資、偷稅騙稅等經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，深化工程建設(shè)領(lǐng)域、國(guó)土資源領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。三是預(yù)防職務(wù)犯罪要有新成果。落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度。圍繞全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大民生工程，充分運(yùn)用預(yù)防咨詢、發(fā)布預(yù)防提示、提出檢察建議等形式，幫助健全制度，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，確保市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)得到落實(shí)、重大建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

(四)立足維護(hù)公平正義，提升法律監(jiān)督工作能力。不斷加大監(jiān)督力度，提高執(zhí)法公信力。一要突出執(zhí)法辦案重點(diǎn)。全面推進(jìn)自偵案件審查逮捕方式改革，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的職務(wù)犯罪案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位貪污賄賂、濫用職權(quán)的犯罪案件。集中查辦行政執(zhí)法部門在落實(shí)黨委、政府重點(diǎn)工作、中心工作中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、勒卡拿要的職務(wù)犯罪。二要加大訴訟監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的意見》和省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》。深入開展對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。監(jiān)督糾正有罪不究、以罰代刑和動(dòng)用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題。監(jiān)督糾正違法采取強(qiáng)制性偵查措施和刑訊逼供、暴力取證，以及錯(cuò)捕漏捕、錯(cuò)訴漏訴等問(wèn)題。監(jiān)督糾正有罪判無(wú)罪、無(wú)罪判有罪、量刑畸輕畸重以及嚴(yán)重違反法定程序等問(wèn)題。監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行以及超期羈押和體罰虐待被監(jiān)管人員等問(wèn)題。三要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。健全案件集中管理、檢察工作定期通報(bào)制度，堅(jiān)持開展案件評(píng)查活動(dòng)。強(qiáng)化檢務(wù)督察、同步錄音錄像等措施。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案活動(dòng)中重點(diǎn)執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法人員的監(jiān)督。通過(guò)舉辦“檢察開放日”等活動(dòng)，虛心聽取人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見、建議，自覺接受人民監(jiān)督，力爭(zhēng)“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)”工作比上年有新提高。

(五)立足加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升公正廉潔執(zhí)法能力。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法建設(shè)，提升職業(yè)形象素質(zhì)。一要扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”主題教育活動(dòng)，著力解決在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法司法等方面存在的突出問(wèn)題，努力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。加強(qiáng)對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部和新進(jìn)人員的培訓(xùn)，廣泛開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵活動(dòng)，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持市委考察評(píng)價(jià)干部“四看”標(biāo)準(zhǔn)，積極配合黨委做好基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆準(zhǔn)備工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)等制度。加強(qiáng)巡視工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。三要努力提升基層院建設(shè)水平。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和 “建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型檢察院”活動(dòng)，推進(jìn)“一院一品”特色創(chuàng)建，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，基層院要全部達(dá)到省級(jí)優(yōu)秀，力爭(zhēng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)基層院。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民監(jiān)督是做好檢察工作的根本保證。全市檢察機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)黨的觀念，主動(dòng)匯報(bào)工作，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督，以及社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)全市檢察工作。

各位代表，在新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，抬高標(biāo)準(zhǔn)，奮發(fā)進(jìn)取，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立xx周年!為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

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