第一篇：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘

尊敬的黨支部：

章明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”這是因為：

第一，黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是由中央、地方和基層組織共同構(gòu)成、相互作用的嚴(yán)密而完整的組織體系。在這個體系中，基層組織是基本的細(xì)胞。我們黨的8000多萬名黨員，活躍在400多萬個基層組織中。黨通過遍布全國各地、各條戰(zhàn)線和各個單位的基層組織，把廣大黨員組織起來，成為一個有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的整體。如果沒有黨的基層組織，我們的黨員就會成為散兵游勇，黨就會成為一盤散沙，就不可能有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

第二，黨的基層組織是開展黨的活動的基本單位。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著教育管理黨員、發(fā)展新黨員、執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要責(zé)任。按照黨章規(guī)定，所有的黨員都要參加黨的一個基層組織，由黨的基層組織負(fù)責(zé)教育、管理和監(jiān)督;黨的基層組織是黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的基本場所，黨員通過黨的基層組織參與對黨內(nèi)事務(wù)的管理;發(fā)展新黨員、處分違紀(jì)黨員、處置不合格黨員，都要由黨的基層組織嚴(yán)格把關(guān)。因此，黨的基層組織是否堅強(qiáng)有力，能否切實履行黨章規(guī)定的職責(zé)，對于提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，都具有十分重要的意義。

第三，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。我們黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要靠制定正確的路線方針政策，而正確的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，則要靠各級黨組織充分發(fā)揮作用來保證，最終要通過黨的基層組織的大量工作，使之變?yōu)閺V大黨員和群眾的實際行動。

第四，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織建立在社會基層，與人民群眾有著直接的、經(jīng)常的、密切的聯(lián)系，能夠直接傾聽群眾的呼聲，掌握群眾思想的脈搏，了解群眾的情緒，熟知群眾的生產(chǎn)、工作、生活狀況。因此，黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重任。一方面，它要及時準(zhǔn)確地向上級黨組織反映群眾的愿望、要求和呼聲，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策提供可靠的依據(jù);另一方面，它要向廣大群眾宣傳解釋黨的主張和決定，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)黨的任務(wù)。如果黨的基層組織軟弱渙散，不起作用，黨的意圖就難以貫徹到群眾中去，人民群眾的意見和要求也難以反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來，黨就不可能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾進(jìn)行建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)。

匯報人：

201*.06.19

第二篇：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)�；鶎狱h組織的重要地位和作用,決定了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)將成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、永葆黨的生機(jī)與活力的重要課題。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),必須加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;必須加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),完善、落實基層黨組織的管理制度;必須以人為本,全面強(qiáng)化基層黨員干部的教育管理;必須勇于創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)基層黨組織建設(shè)的新局面。

中國共產(chǎn)黨《黨章》明確規(guī)定:“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)�！被鶎狱h組織不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹路線方針政策的“客戶端”,而且還是黨調(diào)查民意、掌握民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。因此,堅強(qiáng)而有戰(zhàn)斗力的基層黨組織是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件,是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),沒有廣大基層組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,全黨的戰(zhàn)斗力就是空話。基層黨組織的重要地位和作用,決定了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)將成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、永葆黨的生機(jī)和活力的重要基礎(chǔ)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,新情況、新問題的不斷出現(xiàn),對基層黨組織工作提出了更多更高的要求。因此,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用是擺在我們面前的一個重要課題。

一、加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

目前,廣大基層黨組織及黨員干部在依法行政觀念、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、廉潔自律意識、愛崗敬業(yè)精神等方面距離新形勢發(fā)展的要求仍有一定的差距。為此,我們在落實科學(xué)發(fā)展觀中要堅持以人為本,把注重人的發(fā)展和黨員干部隊伍建設(shè)作為我們基層黨組織建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,全面提升基層黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力。

基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織,是完成黨的各項工作任務(wù)的具體組織者和實施者�；鶎狱h支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。沒有一支善管理、能干事的支部班子,沒有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想境界高的支部班子,沒有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的支部班子,基層黨組織的工作是不可能取得良好效果的,也是不可能增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的。因此,建設(shè)好基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要,它是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務(wù)、推動發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

因此首先,要選配優(yōu)秀的黨員干部充實到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規(guī)定,堅持選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、思想政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的黨員干部。其次,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合工作實際進(jìn)行合理分工、明確職責(zé),從而有效調(diào)動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性,推進(jìn)基層黨支部健康發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織的向心作用。第三,要抓好支部成員的培訓(xùn)工作,通過專題培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、黨建研究等形式不斷提高基層支部成員的理論政策水平,使支部成員真正能做到堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,圍繞經(jīng)濟(jì)工作帶好黨員隊伍、抓好黨建工作。最后,要合理設(shè)置基層黨支部的規(guī)模和數(shù)量。要以提高基層黨組織的工作效率,增強(qiáng)基層貫徹落實黨的路線方針政策的能力為目的,以有利于基層黨支部的工作開展、有利于提高黨員干部的工作積極性為出發(fā)點,根據(jù)單位性質(zhì)和規(guī)模、行業(yè)特點、黨員數(shù)量等實際情況在基層設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的黨支部,切實提高基層黨組織的工作實效。

二、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),完善、落實基層黨組織的管理制度

“沒有規(guī)矩,不成方圓�！币环矫�,基層黨組織的各項工作必須有一套完善的制度來規(guī)范。因此,不斷完善制度建設(shè)是保證黨建工作正常運轉(zhuǎn)、形成良性循環(huán)、促進(jìn)基層黨組織建設(shè)邁上新臺階的關(guān)鍵�；鶎狱h組織可以通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議 ”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動登記”、“黨內(nèi)考評”等制度,進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的活動,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和不同政治任務(wù)的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織制度,探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法;還可以按照黨中央在黨建工作方面的要求,在基層支部中推行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理、工作責(zé)任制等,通過在思想上抓認(rèn)識、組織上抓落實、措施上抓

重點、方法上抓結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)上重效果,使基層黨組織的目標(biāo)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。

第三篇：黨的基層組織是黨在社會主義建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘

黨的基層組織是黨在社會主義建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。社區(qū)黨支部是我們黨的一個十分重要的基層組織，是城市建設(shè)中的重要力量。面對我們正在大力進(jìn)行的新城建設(shè)，如何加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)，調(diào)動廣大黨員參與新城建設(shè)的積極性，使他們在新城建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒 模范作用，就顯得十分重要。

一、加強(qiáng)社區(qū)黨支部班子的自身建設(shè)

黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用發(fā)揮得如何？關(guān)鍵在于社區(qū)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，在于一班人的自身

建設(shè)。因此，結(jié)合本街道的實際和上級對黨

建工作的要求，要作好以下幾項工作：首先，加強(qiáng)對社區(qū)支部一班人的黨性教育，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，強(qiáng)化奉獻(xiàn)服務(wù)、爭先意識，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，自覺踐行“三個代表”，為建設(shè)堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘打牢思想基礎(chǔ)。其次，通過開展一系列的活動強(qiáng)化社區(qū)支部班子建設(shè)。具體是：在社區(qū)干部和支委一班人中開展“樹立一流作風(fēng)，確�！�三個滿意’（群眾滿意、駐區(qū)單位滿意、上級滿意），爭做‘思民、愛民、敬民、知民、幫民’好黨員”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動；開展“幫扶結(jié)對”、“送溫暖”和“三助三幫”活動。 三是加強(qiáng)對社區(qū)干部特別是黨支部書記的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快適應(yīng)新形勢下的社區(qū)工作。例如，街道可建立“支部書記活動日”制度，每月開展1次活動，通過學(xué)習(xí)、交流、研討、觀摩等多種形式，不斷提高社區(qū)書記自身素質(zhì)和工作能力，提升全街道社區(qū)黨建工(轉(zhuǎn)載請注明來源Wm.seogis.com)作水平。四是加強(qiáng)對社區(qū)黨支部工作指導(dǎo)。在街道領(lǐng)導(dǎo)班子黨建聯(lián)系點的基礎(chǔ)上，工委成員與社區(qū)黨支部書記之間開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，進(jìn)行傳、幫、帶，面對面指導(dǎo)幫助工作，不斷提高社區(qū)書記的黨務(wù)工作能力。同時，建立考核機(jī)制，強(qiáng)化對基層社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)力度。五是加大人、財力的投入。例如，到目前為止，濱湖街道11個社區(qū)就全部實現(xiàn)了支部書記、社區(qū)主任“一肩挑”。但鑒于社區(qū)“一把手”的工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大，建議增設(shè)社區(qū)“黨務(wù)員”，協(xié)助書記處理黨支部日常工作。同時，通過黨費出一點、街道撥一點、社區(qū)籌一點的辦法，解決社區(qū)黨支部教育管理經(jīng)費不足的問題。

二、加強(qiáng)對社區(qū)黨員的教育管理

社區(qū)建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)體制建立和城市化發(fā)展的產(chǎn)物，是我國20多年來改革開放過程中的“新生事物”�，F(xiàn)在的社區(qū)在“質(zhì)”和“量”方面均有別于過去的居委會，社區(qū)黨員的構(gòu)成也發(fā)生了很大的變化。我街道社區(qū)黨員主要有以下三類構(gòu)成：一是“直屬”黨員，即組織關(guān)系在社區(qū)的黨員。二是在職黨員，包括工作單位不在本社區(qū)但在本社區(qū)居住的；工作單位在本社區(qū)但不在本社區(qū)居住的；工作單位和居住地都在本社區(qū)的。三是流動黨員。

因此，要對社區(qū)黨員按

類別實行不同的管理模式。第一，建立“直屬”黨員的“直管”機(jī)制�！爸睂佟秉h員是社區(qū)黨組織直接管理的黨員，是由自上而下相結(jié)合的組織體系中相對穩(wěn)定的成員所組成的。黨支部可以通過黨課教育和支委會、黨員大會、黨小組會、民主生活會、黨員匯報會、懇談會等形式，強(qiáng)化黨員的“在黨意識”和組織觀念�？蓪嵭小包h建目標(biāo)管理”。黨組織要與黨員簽訂責(zé)任書，實行定期檢查制度，以充分發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。第二，建立在職黨員的“協(xié)管”機(jī)制，實行雙重管理。黨支部根據(jù)其不同情況實施主輔結(jié)合、雙重管理模式，對在職黨員實施黨建目標(biāo)考核，并將考核情況定期反饋所在單位黨組織，使在職黨員從嚴(yán)密的組織活動中強(qiáng)化責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識，并提高他們參與社區(qū)建設(shè)的積極性。第三，建立流動黨員的“參管”機(jī)制，實行動態(tài)管理。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，越來越多的黨員在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間頻繁流動，結(jié)合這部分黨員更分散、流動性更大、工作變換更頻繁的特點，可以采取靈活多樣的動態(tài)管理模式，建立流動黨員動態(tài)管理機(jī)制。一是對流進(jìn)的“流動黨員”，要做好登記，組織他們參加社區(qū)黨支部活動，鼓勵他們?yōu)轳v地社區(qū)建設(shè)做貢

獻(xiàn)。二是對流出的“流動黨員”，要發(fā)放流動黨員證，建立流動黨員聯(lián)系卡，并對參與組織活動的黨員實行登記制度。確保社區(qū)黨員關(guān)系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。

三、充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢，引導(dǎo)和激發(fā)黨員在新城建設(shè)中充分發(fā)揮

先鋒模范作用

目前，我們正在全力建設(shè)現(xiàn)代化的河西新城區(qū)，因此，堅持政治文明，特別是堅持“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“兩個率先”，要最大限度地和新城建設(shè)這個最大的現(xiàn)實結(jié)合起來。要把“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展融入新城建設(shè)中去，用“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的理念更好地指導(dǎo)新城建設(shè)。這就需要我們從基層做起，從點點滴滴的小事

做起，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢，發(fā)揮黨員的先

鋒模范作用。

----在廣大黨員中開展“實踐‘三個代表’，爭當(dāng)時代先鋒”的主題活動，要求黨員自覺做到“十帶頭”：即帶頭爭做文明市民，帶頭參加社會公益活動，帶頭參加志愿者服務(wù)活動，帶頭遵守“七不”規(guī)范，帶頭參加幫

困“獻(xiàn)愛心”活動，帶頭宣傳移風(fēng)易俗，帶頭崇尚科學(xué)反對迷信，帶頭維護(hù)社區(qū)社會政治穩(wěn)

定和治安安定，帶頭維護(hù)社區(qū)環(huán)境整潔，帶頭與壞人壞事作斗爭。

----以“黨員示范日”、“黨員示范戶”、“黨員示范樓幢”等為載體，深入開展保持黨員先進(jìn)性的教育活動。“黨員示范日”活動主要圍繞政治學(xué)習(xí)、宣傳教育、咨詢服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、扶貧幫困、公益事業(yè)、調(diào)處糾紛、勤勞致富、計劃生育等方面進(jìn)行�！包h員示范戶”活動主要是針對黨員的家庭，在尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)、社會公德等方面做好表率作用，予以掛牌并接受群眾監(jiān)督。“黨員示范樓幢”活動，主要對黨員較為集中的樓幢建立由直屬黨員、在職黨員、流動黨員組成的黨小組，在社區(qū)建設(shè)各項工作中起模范帶頭作用的，予以掛牌。在在職黨員中，深入開展“一個黨員一面旗，黨的宗旨進(jìn)社區(qū)”活動，發(fā)揮社

區(qū)黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用。

----強(qiáng)化“萬事民為先”的意識，重點抓好再就業(yè)工作。抓教育，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；抓培訓(xùn)，積極組織

待業(yè)、下崗人員參加各類就業(yè)技能培訓(xùn)；與駐

地單位建立就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)；立足社區(qū)解決就業(yè)。

----認(rèn)真做好弱勢群體幫扶活動。對轄區(qū)內(nèi)弱勢群體情況進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)查摸底，建立相關(guān)臺帳；社區(qū)與弱勢群

體建立幫扶救助熱線，做到有事及時幫，有難及

時解；廣泛建立特困戶幫扶對子。----在社區(qū)黨員中廣泛開展“做老年人的兒女、青少年的父母、失足者的知音、殘疾人的拐杖”活動，積極投身社區(qū)建設(shè)，充分體現(xiàn)了社區(qū)為民服務(wù)的宗旨，發(fā)揮了黨組織的核心作用和社區(qū)黨員的先鋒模范作用。

----有效利用、整合轄區(qū)資源。成立社區(qū)黨建工作聯(lián)席分會，廣泛開展與駐區(qū)單位黨組織“雙依托、心連心”共建活動。開展“聯(lián)誼主題黨日”、“在職黨員奉獻(xiàn)日”、書畫展覽、認(rèn)養(yǎng)綠地、捐款扶貧等活動。同時，以

社區(qū)黨建工作帶動和促進(jìn)社區(qū)工會、共青團(tuán)等工作。積極做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，成立

大市場流動黨員聯(lián)絡(luò)站，健全工作制度，開辟活動場所，積極開展組織活動。

現(xiàn)在，黨的基層組織建設(shè)的環(huán)境和形勢面臨著深刻的變化，黨的十六屆四中全會又提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，迫切要求我們立足現(xiàn)在著眼未來，使黨的基層組織建設(shè)工作體現(xiàn)出應(yīng)有的時代性和創(chuàng)造性。為此，必須自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，以思想觀念的更新推動黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新�？傊�，基層組織建設(shè)需要緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心工作服務(wù)，用改革的精神研究新情況、新問題，改進(jìn)工作方法、工作作風(fēng)和活動方式，還需要堅持從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真做好對黨員的教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)解決自身問題的能力。在今后的發(fā)展中，我們要加強(qiáng)黨的基層組織特別是社區(qū)黨支部的建設(shè)，搞好黨員發(fā)展、黨員教育和黨員管理工作，全面提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員

的先鋒模

范作用，為新城建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)

１.從加強(qiáng)黨員思想教育入手，打牢黨員發(fā)揮先鋒模范作用的思想根基

做好社區(qū)黨員的思想教育，是提高黨員先進(jìn)性的關(guān)鍵所在。在教育內(nèi)容上，把黨的要求和黨員的需求結(jié)合起來，把思想教育同解決黨員、群眾的實際問題結(jié)合起來，通過理想信念、宗旨、黨性、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷強(qiáng)化黨員的黨性意識和責(zé)任意識。在教育方式上，把生動的形式和豐富的內(nèi)容結(jié)合起來，積極探索靈活多樣、寓教于樂、富有實效的教育途徑和方法，通過各種文化、娛樂、法制宣傳等系列教育活動，增強(qiáng)教育工作的感染力和說服力。在教育手段上，充分利用大眾媒體和現(xiàn)代傳媒工具，拓寬思想教育渠道，增強(qiáng)教育工作的時代性和趣味性。

２.從實行分層管理入手，激發(fā)不同類型黨員的積極性和創(chuàng)造性

要充分考慮當(dāng)前社區(qū)黨員的從業(yè)形式、生活水平、思想狀況和身體條件上的差異，對不同類型、不同層次的黨員提出不同的要求，強(qiáng)化分類管理。

一是針對離退休老黨員閑暇時間較多、渴望了解新政策和新形勢的特點，從政治上、思想上、生活上關(guān)心他們，充分利用“三會一課”，組織他們學(xué)習(xí)最新文件和政策，舉辦各種有益于身心健康的文體、科普活動，充分發(fā)揮他們的骨干作用，成為社區(qū)黨組織的好參謀；對社區(qū)中70歲以上的老齡黨員，以關(guān)懷為主，在參加組織活動上只做一般要求，可單獨成立支部，允許他們因身體、天氣等原因不參加事先定好的組織活動，但要求他們教育自己的親屬奉公守法，正面影響周圍群眾。并將一些年老體弱、行動不便的黨員與身體健康的黨員結(jié)成聯(lián)系對子，幫助他們及時了解黨組織活動的信息，使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。二是針對下崗失業(yè)黨員就業(yè)不如意而導(dǎo)致意志消沉的實際情況，注意以情感人，把解決思想問題與解決實際問題有機(jī)結(jié)合起來，使其樹立就業(yè)找市場、上崗靠競爭、挫折不落志、自強(qiáng)再就業(yè)的觀念，時刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員。與此同時，一方面，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力。另一方面，幫助他們聯(lián)系工作，引導(dǎo)他們從維護(hù)大局出發(fā)，以平和的心態(tài)正確面對形勢，鼓勵他們發(fā)揮自身優(yōu)勢自謀職業(yè)，努力成為帶頭就業(yè)和帶領(lǐng)下崗群眾再就業(yè)的模范。

三是針對那些長期生病住院、生活困難的黨員，黨組織要從關(guān)懷、愛護(hù)的角度出發(fā)，經(jīng)常走訪慰問，及時將黨的要求和黨的溫暖送到醫(yī)院和床頭，寓管理于聯(lián)系之中，寓教育于關(guān)懷之中，激發(fā)他們的歸屬感和責(zé)任感，發(fā)揮模范作用。

四是針對流動黨員管理存在“四難”，即參加組織活動難、交納黨費難、保持聯(lián)系難、掌握其表現(xiàn)難的情況，堅持流動黨員流動到哪里，黨組織的管理工作就做到哪里的原則，加強(qiáng)對他們的管理。發(fā)揮他們在構(gòu)建和諧社區(qū)中的積極作用。

３.從嚴(yán)格把握發(fā)展關(guān)口入手，確保黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性

嚴(yán)格按照《黨章》和《發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求把好“入口關(guān)”。繼續(xù)推行發(fā)展黨員公示、發(fā)展黨員票決、發(fā)展黨員責(zé)任追究等制度，嚴(yán)格發(fā)展程序和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大黨外群眾的參與面，把發(fā)展黨員工作真正置于群眾的監(jiān)督之下，從源頭上防止和杜絕不合格人員進(jìn)入黨員隊伍。與此同時，研究制定易于把握、便于操作的處置不合格黨員程序，對那些思想上已經(jīng)退黨、不愿也不能發(fā)揮先鋒模范作用的不合格黨員進(jìn)行處置，并以此警示教育廣大黨員。

４.從健全工作機(jī)制入手，調(diào)動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性

一是創(chuàng)新組織機(jī)制。立足社區(qū)實際，使黨組織設(shè)置更科學(xué)化、人性化。使社區(qū)黨組織管理體現(xiàn)集中性和針對性，把社區(qū)黨員有效地納入黨組織管理。

二是完善激勵機(jī)制。要大力弘揚黨員中的先進(jìn)典型，以身邊的典型激勵黨員。結(jié)合設(shè)崗定責(zé)活動，建立“黨員功德墻”、“黨員述職臺”，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和使命感，逐步形成學(xué)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的良好氛圍，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

三是建立黨員樓門長專項基金。街道工委以黨費列支和財政幫扶相結(jié)合的方式建立黨員樓門長專項基金。針對當(dāng)前社區(qū)樓門組長年齡偏大的現(xiàn)狀，應(yīng)著力培養(yǎng)一批較年輕的熱心社區(qū)服務(wù)的骨干，調(diào)動黨員以主人翁的姿態(tài)參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

四是建立在職黨員“協(xié)建”機(jī)制。逐步建立“以街道黨工委為核心,社區(qū)區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為主體，在職黨員和社區(qū)群眾共同參與”的工作格局。一要完善運行機(jī)制。調(diào)動在職黨員在構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)中的積極性。二要健全監(jiān)督評價機(jī)制。對在職黨員實行社區(qū)登記制度，實行單位與社區(qū)的雙重管理、監(jiān)督，把公示的范圍延伸到所在社區(qū)。三要建立信息反饋機(jī)制。社區(qū)黨組織要通過信函、網(wǎng)上信箱形式，向在職黨員所在單位反映黨員在社區(qū)的表現(xiàn)，對表現(xiàn)突出的黨員，應(yīng)打破黨組織隸屬關(guān)系的限制，給予表彰和嘉獎，從而進(jìn)一步增強(qiáng)在職黨員對社區(qū)的榮譽(yù)感和歸屬感。

５.從打造服務(wù)平臺入手，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

一是開展“爭當(dāng)優(yōu)秀社區(qū)黨員”主題實踐活動。引導(dǎo)黨員帶頭參與社區(qū)建設(shè)。

二是為黨員施展才華搭建舞臺，組建“五支隊伍”。組建黨員志愿者服務(wù)隊，為居民提供水暖管道維修疏通、衛(wèi)生保潔、治安維護(hù)等服務(wù)；組建婚介所，為未婚居民牽線搭橋，幫助建立幸福家庭；組建家政信息服務(wù)站，為居民提供就業(yè)、保姆、購物、房屋出租等生活需求信息服務(wù)；組建文藝演出隊，上街道、進(jìn)小區(qū)開展科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)宣傳活動，活躍居民文化生活，提高居民道德素質(zhì)；組建健身隊，引導(dǎo)居民走出家門，跳健身舞，舞木蘭扇，打拳練劍，強(qiáng)身健體，促進(jìn)居民間的相互交流，營造健康向上的生活氛圍和文明和諧的人際關(guān)系等等。

６.從提高能力素質(zhì)入手，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)

做好社區(qū)黨建工作，關(guān)鍵是要有一個好班子，尤其是要有一個好的社區(qū)黨組織書記。一是各級黨組織要選好“領(lǐng)頭人”。改善社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，努力提高整體素質(zhì)。二是對在崗社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人加強(qiáng)培訓(xùn)。提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)，使社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人成為社區(qū)黨組織的領(lǐng)軍人物。三是積極探索組織創(chuàng)新，從有利于黨組織加強(qiáng)管理，有利于黨員參加活動，有利于黨員發(fā)揮作用出發(fā)，擴(kuò)大黨組織負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生來源。

總之，必須從不斷變化的社區(qū)實際出發(fā)，用創(chuàng)新的精神探索社區(qū)黨建的新思路、新形式、新方法，緊緊圍繞精神文明建設(shè)、黨員群眾思想政治工作、社會治安綜合治理、社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)黨群聯(lián)系，提高黨員和居民群眾素質(zhì)及城市文明程度等來開展黨建工作，在構(gòu)建和諧社會、和諧社區(qū)中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。 多年來，迎賓街興德里社區(qū)黨支部將社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點放在服務(wù)群眾上，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，積極搭建黨員服務(wù)群眾的平臺，形成了共建共享和諧社區(qū)的良好氛圍。興德里社區(qū)黨支部也因此先后被評為市級、區(qū)級先進(jìn)黨組織。加強(qiáng)自身建設(shè) 夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ)

興德里社區(qū)黨支部始終把加強(qiáng)社區(qū)干部的理論學(xué)習(xí)放在重要位置，通過自學(xué)、互學(xué)、座談、培訓(xùn)等形式，不斷提高社區(qū)干部的政治理論水平和工作能力。為使社區(qū)管理更加趨于科學(xué)、規(guī)范，走上制度化軌道，社區(qū)黨支部先后制定完善了《黨員干部培訓(xùn)制度》、《民主生活會制度》、《社區(qū)黨建聯(lián)席會制度》及《黨員聯(lián)系貧困戶制度》、《在職黨員管理制度》等各項規(guī)章制度。打鐵還需自身硬，制度面前社區(qū)干部以身作則、以身立教，他們把要求社區(qū)黨員做到的自己首先做到，影響和調(diào)動著廣大黨員群眾建設(shè)和諧社區(qū)的積極性。創(chuàng)新活動載體 發(fā)揮黨員模范作用

為加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，社區(qū)黨支部按照社區(qū)黨員中離退休黨員、在職黨員等類別對黨員的基本情況進(jìn)行詳細(xì)登記，成立了黨員服務(wù)站和社區(qū)宣傳服務(wù)隊、社區(qū)治安服務(wù)隊、社區(qū)互助服務(wù)隊、社區(qū)就業(yè)服務(wù)隊和社區(qū)文教服務(wù)隊等5個黨員服務(wù)隊，并設(shè)置了二十個服務(wù)小組的服務(wù)項目。社區(qū)黨員積極參與社區(qū)黨建社區(qū)建設(shè)工作，參加認(rèn)領(lǐng)崗位或掛牌公示的社區(qū)黨員達(dá)到100%。社區(qū)黨支部圍繞和諧、穩(wěn)定這一重點工作，長期組織開展“辛苦我一人，平安保大家”黨員義務(wù)巡邏、“同在一方熱土，共建美好家園”等活動，充分調(diào)動黨員參加社區(qū)建設(shè)的積極性，有效遏制減少了治安事件的發(fā)生。

他們堅持用先進(jìn)的文化占領(lǐng)黨員群眾業(yè)余生活陣地，開展豐富多彩的文化活動，有效增強(qiáng)了黨支部的凝聚力，夯實了文化型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。在社區(qū)黨支部的精心組織籌備下，京劇票友大賽、“互助互促，警民同樂”籃球賽、太極扇表演、書畫藝術(shù)培訓(xùn)等活動，深深吸引著社區(qū)文體愛好者參與，在陶冶情操的同時，也在潛移默化地改變著部分居民的陋習(xí)，極大激發(fā)了居民群眾主動參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 構(gòu)建和諧社區(qū)

社區(qū)工作千頭萬緒，各家各戶的情況又千差萬別，人難管，事難辦，一旦處理不當(dāng)，就會引發(fā)居民的不滿，從而對社區(qū)管理產(chǎn)生抵觸情緒，造成惡性循環(huán)。為此，興德里社區(qū)黨支部建立并完善了社區(qū)服務(wù)中心，中心設(shè)立計生、低保、衛(wèi)生、就業(yè)、黨員之家等服務(wù)站，為居民提供“一站式”服務(wù)，并對困難黨員群眾進(jìn)行定期走訪慰問，及時解決生活中的實際困難，真正讓居民切實感受黨組織的溫暖。針對興德里社區(qū)物業(yè)管理問題，社區(qū)黨支部多次召開專題協(xié)調(diào)會，促使小區(qū)五家開發(fā)商達(dá)成共識，成立了統(tǒng)一管理的興港物業(yè)公司，并對社區(qū)環(huán)境進(jìn)行了大規(guī)模的集中治理，得到居民好評。

全面推行黨支部與駐社區(qū)單位共駐共建、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同管理的新理念，把共駐共建、資源共享落到了實處，社區(qū)單位黨組織參加社區(qū)黨建活動達(dá)到100%�！捌咭弧鼻跋�，社區(qū)黨支部組織海港醫(yī)院黨員干部走訪社區(qū)老黨員，并為老黨員進(jìn)行免費體檢；聯(lián)合大港醫(yī)院黨支部共同在社區(qū)開展大型免費義診，為社區(qū)300余名居民群眾提供免費醫(yī)療咨詢服務(wù)；協(xié)調(diào)物業(yè)公司積極清除衛(wèi)生死角3處，垃圾渣土200余噸、雜草30車，社區(qū)環(huán)境得到明顯改善。韓軍王奎芳

第四篇：黨的基層組織建設(shè)

1．哪些組織是黨的基層組織?黨的基層組織的組織形式如何確定?按照黨章規(guī)定，黨在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其它基層單位建立的組織為黨的基層組織。黨的基層組織的組織形式，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)確定。在一般情況下，黨員人數(shù)超過100名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的基層委員會。黨員人數(shù)超過50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的總支部委員會。正式黨員人數(shù)超過3名、不足50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨支部。正式黨員人數(shù)不足3名的，可與鄰近單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。其中，黨員人數(shù)超過7名的黨支部，應(yīng)設(shè)支部委員會；黨員人數(shù)不足7名的，只設(shè)書記1名，必要時增設(shè)副書記1名。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生。黨的總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。為完成某項臨時性任務(wù)而成立的臨時單位、臨時機(jī)構(gòu)、短期學(xué)習(xí)班等，經(jīng)批準(zhǔn)，可以成立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員由上級黨組織指定。2．黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則是什么?黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則是：(1)黨員人數(shù)較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部)，可不設(shè)支部委員會，只設(shè)書記1人，必要時增設(shè)副書記1人。(2)支部委員會，一般設(shè)委員3-5人，最多不超過7人，設(shè)書記1人，必要時增設(shè)副書記1人。(3)總支部委員會，一般設(shè)委員5-7人，最多不超過9人，設(shè)書記1人，副書記1人。(4)基層委員會，一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書記1人，副書記1-2人。(5)基層委員會一般不設(shè)常務(wù)委員會。少數(shù)大型廠礦企業(yè)、規(guī)模大的高等院校等單位，黨員人數(shù)比較多，為便于開展工作，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以設(shè)立常務(wù)委員會，設(shè)立常務(wù)委員會的黨的基層委員會，一般設(shè)委員15-21人，常務(wù)委員5-7人。3．黨的基層組織的基本任務(wù)是什么?黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是：(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。(2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。(3)對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。(4)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。(6)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收在生產(chǎn)和工作第一線的工人、農(nóng)民、知識分子中的優(yōu)秀分子入黨。(7)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。(8)教育黨員和群眾遵紀(jì)守法，堅決同各種犯罪分子和犯罪活動作斗爭。4．各種類型黨的基層組織的職責(zé)和作用有什么不同?黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)，是所有黨的基層組織都必須認(rèn)真執(zhí)行的。黨章還對不同類型黨的基層組織的職責(zé)和作用作了明確規(guī)定：街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村黨支部，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。全民所有制企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán)，堅持和完善廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和工會、共青團(tuán)等群眾組織。實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織(如高等院校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制)，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定，同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。各級黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。5．黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針是什么?怎樣貫徹這個方針?黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針是：(1)必須緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，用完成本單位任務(wù)的實際效果來檢驗基層黨組織的工作。(2)必須用改革的精神研究新情況、解決新問題，運用已有的成功經(jīng)驗并進(jìn)行革新和創(chuàng)造，改進(jìn)基層黨組織的活動內(nèi)容和工作方式。(3)必須嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，弘揚正氣，反對歪風(fēng)，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)基層黨組織解決自身矛盾的能力。(4)必須立足于經(jīng)常性工作，常抓不懈，既要制定切實可行的長期規(guī)劃，又要抓緊解決當(dāng)前的突出問題。黨的十四屆四中全會提出的這個指導(dǎo)方針，是新時期黨的基層組織建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本方法、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等方面，對黨的基層組織建設(shè)提出了新的要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針，首先是要全面正確地理解指導(dǎo)方針的精神實質(zhì)，堅持用指導(dǎo)方針指導(dǎo)工作，切實抓好基層組織建設(shè)。其次是要采取突出重點，分類指導(dǎo)的方法，針對本地區(qū)不同類型基層組織的實際情況，制定相應(yīng)的工作計劃和具體的措施。三是要常抓不懈，講求實效。6．黨的基層組織的任期是怎樣規(guī)定的?黨章規(guī)定：“黨的基層委員會每屆任期三年或四年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年�！睘楸阌诟骷夵h組織執(zhí)行以上規(guī)定，中央組織部對不同類型的黨的基層組織的任期作了具體規(guī)定，并已報經(jīng)中央批準(zhǔn)實施，主要是：(1)大中型企業(yè)、大專院校、規(guī)模較大的科研院所黨的委員會、地(市、州、盟)級和地(市、州、盟)級以上機(jī)關(guān)黨的委員會執(zhí)行四年任期，其它黨的基層委員會執(zhí)行三年任期。黨的總支部委員會、村黨支部委員會執(zhí)行三年任期，其它黨的支部委員會執(zhí)行兩年任期。(2)需作出更具體的規(guī)定或需變通執(zhí)行第一條規(guī)定的，分別由各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機(jī)關(guān)工委，中央國家機(jī)關(guān)工委根據(jù)實際情況確定。鐵路、民航系統(tǒng)由鐵道部黨組、民航局黨委提出意見，報中央組織部審定。7．支部大會和支部委員會是什么關(guān)系?支部大會即支部黨員大會。支部委員會由支部大會選舉產(chǎn)生，是支部的領(lǐng)導(dǎo)核心，在支部大會閉會期間負(fù)責(zé)支部的經(jīng)常工作。支部委員會要對支部大會和上級黨組織負(fù)責(zé)，定期向支部大會報告工作，接受它的審查和監(jiān)督。支部的重大問題，如研究貫徹上級黨組織的決議、指示，接收新黨員，決定對犯錯誤黨員的紀(jì)律處分等，都應(yīng)由支部大會討論決定。支部大會作出的決定，支部委員會要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不能修改或否定。為了便于支部大會對問題進(jìn)行討論和作出決定，支部委員會可以提出初步意見和方案，但不能把它強(qiáng)加給支部大會，更不能把支部委員會置于支部大會之上。支部委員會作出的決議和決定，支部大會有權(quán)修改或否定。支部委員會如果發(fā)現(xiàn)支部大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議時，可重新召開支部大會討論決定或請示上級黨組織裁決。

第五篇：建好黨的基層組織

要使民眾有話有處說 有理有處講

7月9日，省委召開黨的基層組織建設(shè)年活動開展情況黔西匯報會。省委書記、省人大常委會主任石宗源強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任，深入開展黨的基層組織建設(shè)年活動，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和政法隊伍建設(shè)，著力構(gòu)建抓民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的長效機(jī)制，為實現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越提供堅強(qiáng)的組織保證。

會上，石宗源認(rèn)真聽取了匯報并作重要講話。省委常委、省委秘書長張群山主持會議，省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長崔亞東通報了甕安“6·28”事件階段性處置情況。

畢節(jié)地區(qū)及所轄8個縣(市)黨委，省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省委國防科工委、省國資委黨委的主要負(fù)責(zé)同志分別匯報了開展黨的基層組織建設(shè)年活動的情況。大家一致贊同和堅決擁護(hù)省委、省政府處置甕安“6·28”事件的決策措施，表示一定要認(rèn)真思考甕安“6·28”事件發(fā)生的深層次原因，認(rèn)真查找黨的基層組織建設(shè)存在的突出問題，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步把黨的基層組織建設(shè)年活動推向深入，確保取得實實在在的效果。

石宗源在講話中指出，將今年確定為全省黨的基層組織建設(shè)年，是省委深入貫徹落實黨的十七大精神、鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措。按照省委的統(tǒng)一部署和要求，全省各地各單位緊密結(jié)合實際，采取有力措施，狠抓工作落實，取得了階段性成效，但也存在一些不容忽視的問題。特別是甕安“6·28”事件暴露出來的基層組織建設(shè)等方面的問題，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，清醒認(rèn)識存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，虛心聆聽人民群眾的呼聲，結(jié)合實際采取有效措施，把本地區(qū)本部門黨的基層組織建設(shè)年活動抓實抓好抓出成效。

石宗源強(qiáng)調(diào)，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。一要充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。創(chuàng)新和完善各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，堅持不懈地抓好思想政治建設(shè)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識到權(quán)力與責(zé)任要相對稱，讓每個當(dāng)“官”的思想上都要有壓力，并把這種壓力轉(zhuǎn)變成為人民服務(wù)的動力，對黨忠心耿耿，對人民滿懷真情，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，帶頭勤奮工作，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。二要充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，黨的基層組織建設(shè)年活動正處在深入實施階段，各級黨委一定要按照省委的有關(guān)部署，突出工作重點，狠抓工作落實，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)、提高黨員干部素質(zhì)、抓好示范帶動、落實黨內(nèi)關(guān)懷、健全基層黨建工作機(jī)制，推進(jìn)黨建工作的規(guī)范化制度化。三要大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行八個方面的良好風(fēng)氣，努力塑造一心為公、一切唯實、一身正氣的良好形象。要始終以黨和人民的利益為重，對黨忠誠，對人民負(fù)責(zé)，多為群眾辦好事、辦實事；要崇尚實干、務(wù)求實效，以求真務(wù)實作風(fēng)推進(jìn)各項工作，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對弄虛作假、急功近利；要為人正派、廉潔自律，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置來抓，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

石宗源強(qiáng)調(diào)，必須切實加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)和政法隊伍建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過為民執(zhí)政、依法執(zhí)政來體現(xiàn)。甕安“6·28”事件暴露出我省一些地方在政權(quán)建設(shè)和政法隊伍建設(shè)中存在的突出問題。要以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)社會公平正義為核心，以“平安貴州”建設(shè)為抓手，以化解社會矛盾為主線，切實加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，支持人大、政府和司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用；切實加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，推動嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，切實在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，進(jìn)一步推動人大工作制度化、規(guī)范化。增強(qiáng)執(zhí)政意識，堅持依法行政。圍繞發(fā)展社會主義民主政治，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)。著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，確保政法隊伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把那些政治立場堅定、熟悉法律業(yè)務(wù)、清正廉潔的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，配齊配強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。著力加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。堅持素質(zhì)強(qiáng)警、人才強(qiáng)警、科技強(qiáng)警、文化育警，切實增強(qiáng)政法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，堅持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警。

石宗源強(qiáng)調(diào)，必須千方百計保障民生，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。穩(wěn)定基于民生，民生決定穩(wěn)定。在新的形勢下，各級黨委和政府要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，兩手都要硬。要以關(guān)注和保障民生為重點，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，及時有效處置影響社會穩(wěn)定的各種問題，確保社會大局穩(wěn)定。一要從改善民生入手推動和諧社會建設(shè)。各級黨委和政府要牢記宗旨、心里裝著群眾，要放下架子、敢于面對群眾，要以民為本、充分尊重群眾，把切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為當(dāng)前重中之重的任務(wù)來抓，把保障和改善民生作為最大的公務(wù)抓緊抓實抓好。繼續(xù)堅持把扶貧開發(fā)作為保障和改善民生的首要任務(wù)，不斷加大投入和工作力度。千方百計抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障，解決住房、用水、安全生產(chǎn)等直接事關(guān)民生的問題。尤其要把做好農(nóng)村危房改造試點工作作為一項政治任務(wù)和民生工程，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地抓緊抓好。高度重視和認(rèn)真解決土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染、物價上漲、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等帶來的涉及人民群眾切身利益的突出問題。二要扎實開展縣(市、區(qū))委書記大接訪活動，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。堅持信訪工作原則，強(qiáng)化縣級責(zé)任，形成縣委書記帶頭、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參加，直接面對群眾、親自接待來訪，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的工作格局，通過大接訪活動，探索建立起正確處理人民內(nèi)部矛盾的長效工作機(jī)制。牢固樹立執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、執(zhí)警為民的思想，堅持依法行政、文明行政，防止違法行政、粗暴行政，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。用和諧理念處理矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。堅持以人為本，認(rèn)真做好群眾的思想政治工作，用真情勸慰，用法律勸導(dǎo)，用情理勸止，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。進(jìn)一步提高社會建設(shè)和社會管理工作水平，多方為群眾提供暢通的訴求渠道，使群眾有話有處說，有理有處講，有難有處幫，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。

省紀(jì)委、省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委政研室、省委黨校、省民政廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)辦負(fù)責(zé)同志參加會議。(萬群）

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