第一篇：推進反腐倡廉建設預備黨員思想匯報

尊敬的黨組織：

當前，我國改革發(fā)展正處于關鍵階段，我們黨的反腐倡廉建設也面臨許多新情況、新問題。面對新的形勢和任務，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，堅定不移地推進反腐倡廉建設。

強化大局意識，在服務科學發(fā)展上有新作為。緊緊抓住轉變經濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經濟體制的關鍵環(huán)節(jié)，切實糾正搞形象工程、政績工程和以犧牲環(huán)境、浪費資源、損害群眾利益為代價換取一時發(fā)展等違背科學發(fā)展觀要求的行為。旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、開導保守者、追究誣告者。嚴格區(qū)分一般錯誤和違紀違法的界限，對敢闖敢試、敢于殺出一條血路的干部，要理直氣壯地支持;對勇于解放思想、堅持改革創(chuàng)新而出現(xiàn)失誤的同志，只要個人沒有以權謀私，就應根據實際情況予以保護， 以形成有利于我們廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

強化法紀意識，在依紀依法反腐敗上有新提高。例如在辦案的指導思想上，堅持政治性和法紀性相統(tǒng)一，既堅持我們黨委對辦案工作的統(tǒng)一領導、確保辦案正確方向，又把嚴格依紀依法貫穿于查辦案件的全過程，使查辦的案件經得起法律、歷史和實踐的檢驗。在查辦案件過程中，堅持規(guī)范性和效率性相統(tǒng)一，既在國家法律和黨內法規(guī)的約束下規(guī)范辦案，又發(fā)揮主觀能動性，做到主動辦案、有效辦案。在辦案的機制上，堅持獨立性和合作性相統(tǒng)一，既充分發(fā)揮紀委組織協(xié)調反腐敗的職能，又充分調動其他執(zhí)法執(zhí)紀機關的積極性。在辦案成效的把握上，樹立正確政績觀，堅持查清問題、懲治腐敗是政績，澄清是非、保護干部也是政績，努力實現(xiàn)政治、經濟、法紀和社會效果的有機統(tǒng)一。

強化創(chuàng)新意識，

在解決滋生腐敗的深層次問題上有新突破。堅持從實際出發(fā)、重在建設，以改革精神推進制度建設，以創(chuàng)新思維尋求治本辦法，把懲治和預防腐敗寓于各項重要政策和措施之中。一是善于運用市場規(guī)則規(guī)范權力運行。在更大程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，繼續(xù)推進行政審批制度改革，凡是能夠通過市場機制解決的就盡量交給市場去解決。二是善于運用經濟手段預防和治理腐敗。進一步完善建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等制度，健全相關要素市場。研究探索財產申報制度、收入公示制度。三是善于運用利益調節(jié)機制引導干部廉潔從政。運用經濟杠桿調整干部的行為取向，盡可能使干部的廉政行為與利益需求相統(tǒng)一。積極探索運用貨幣化辦法解決公務消費中的鋪張浪費和不廉潔問題，探索建立廉政公積金等制度。

身為預備黨員，我們更要嚴格要求自己，樹立正確的世界觀人生觀和價值觀，用這種思想指導我們的行動，這樣我們就會使我們少犯錯誤。當我們成為正式的黨員的時候，我們就能夠在自己的崗位上做的出色。

匯報人：

xx年xx月xx日

第二篇：預備黨員思想匯報——八榮八辱與反腐倡廉

學習“八榮八辱與反腐倡廉”有感

中共中央總書記胡錦濤同志在今年全國兩會期間提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，精辟地闡明了社會主義榮辱觀的深刻內涵，集中體現(xiàn)了愛國主義、集體主義、社會主義思想，以及社會主義基本道德規(guī)范和社會風尚的本質要求，是中華民族傳統(tǒng)美德和時代精神的有機統(tǒng)一，是社會主義世界觀、人生觀和價值觀的高度概括。“八榮八恥”既是每個公民的道德準則，也是反腐倡廉的內在要求，從某種意義上說，更是我們黨員干部尤其是領導干部應該堅持什么、提倡什么，反對什么、抵制什么的基本行為規(guī)范和評價尺度。

這種新的社會主義榮辱觀抓住了當前人民群眾普遍關注的社會現(xiàn)實問題，集中表達了廣大干部群眾的共同心愿，是非標準鮮明，價值導向明確，是社會主義價值觀的具體化和科學發(fā)展觀的重要組成部分，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和當今時代精神的完美結合，體現(xiàn)了依法治國和以德治國的有機統(tǒng)一，對于進一步匡正社會風氣、提高文明程度、推進和諧社會建設，都具有重要的指導意義。認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，深入開展社會主義榮辱觀學習教育，對于教育廣大干部、黨員以及組工干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，保持共產黨員先進性，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力都具有重要的指導意義。

“八榮八恥”，有立有破，旗幟鮮明，不僅體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德，也體現(xiàn)了社會主義的時代精神；不僅體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范的本質要求，也體現(xiàn)了社會主義價值觀的鮮明導向：一、以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥。民族精神的核心是愛國主義，愛國主義是推動我國社會歷史前進的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是激勵全國人民團結奮斗的光輝旗幟。每一個領導干部、每一個共產黨員、每一個公民，都應該牢固樹立熱愛祖國的觀念，堅持祖國利益高于一切，自覺地把個人的前途命運同祖國的前途命運緊密地聯(lián)系在一起，把對祖國的熱愛化作建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的無窮力量。二、以服務人民為榮、以背離人民為恥。“民為邦本，本固邦寧”。我們黨是立黨為公、執(zhí)政為民的馬克思主義執(zhí)政黨。我國是社會主義國家，每一位公民既是國家和社會的主人，又是勞動者和服務者；既享受他人的服務和勞動成果，又為他人提供服務和勞動成果。主人翁的地位要求公民在享受權利的同時，承擔服務他人與社會的義務和責任。為人民服務，是社會主義道德建設的核心所在。每一個領導干部、每一個共產黨員、每一個公民，都要牢固樹立人民的觀念，時刻牢記和躬行實踐黨的根本宗旨，把對人民群眾真摯、深厚的感情，融化到所從事的工作中去。三、以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥�？茖W的進步是社會進步的巨大源泉，一個國家的現(xiàn)代化，首先必然是科學技術的現(xiàn)代化。世界經濟中心的五次轉移，無一例外地都是由科學技術中心的轉移所帶動的。一個崇尚科學的民族，必然是一個不斷進步的、充滿生機和活力的民族。我國越是向前發(fā)展，越要高度重視社會科學與自然科學的協(xié)調發(fā)展，高度重視在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好社會風尚。四、以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥。勞動光榮，文化長久。勞動既是公民生存的手段，也是公民對社會、對國家應盡的義務。中華民族是勤勞的民族。以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，要求每一個公民要堅持勤奮學習，英勇勞動，扎實工作，兢兢業(yè)業(yè)地在本職工作崗位上創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，為全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興添磚加瓦、多做貢獻。五、以團結互助為榮、以損人利己為恥。團結互助是社會主義社會人與人之間關系的基本特征。團結互助出凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。團結互助，就是要把各種力量凝聚起來、組織起來，同心同德地為中國特色社會主義的偉大事業(yè)而奮斗。在不同意見面前，要心平氣和，求同存異；在困難面前，要同舟共濟，共渡難關；在榮譽面前，要相互謙讓，他人為先；出現(xiàn)了失誤和挫折，要勇于內省，敢于承擔。要提倡急他人所需，幫他人所難的團結互助精神，人人關心和幫助他人，處處尊重和愛護他人，促進社會安定和事業(yè)發(fā)展。六、以誠實守信為榮、以見利忘義為恥。一個社會要和諧發(fā)展，必須依靠法律和制度來規(guī)范，也必須借助道德的力量來引導。而在人類的道德規(guī)范體系中，誠信的理念是最重要的基本理念之一。它可以最大限度地減少社會生活中的摩擦，降低社會生活的風險和代價，降低社會運行成本。誠信是立身之本、發(fā)展之道。構建和諧社會，個人需要誠信，集體、社會需要誠信，國家更需要誠信。只有人人講誠信，取信于他人，給他人以信任，形成和諧的人際關系，才能為構建和諧社會奠定堅實的基礎。七、以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥。法治和責任理念是現(xiàn)代社會的基本理念。遵紀守法是公民應盡的社會責任和道德義務。遵紀守法，就要樹立憲法意識和法制觀念，嚴格遵守憲法和

法律；對于共產黨員來說，還要樹立黨章意識和紀律觀念，嚴格遵守黨章和黨紀。要在全社會營造依法執(zhí)政、依法治國和依法辦事的良好氛圍，提高各級領導干部依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事的能力，自覺在憲法和法律范圍內活動。八、以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。正如胡錦濤總書記所深刻指出的，一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的民族，是難以自立自強的；一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的國家，是難以發(fā)展進步的；一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的政黨，是難以興旺發(fā)達的�！捌D難困苦，玉汝于成。”艱苦奮斗是我們民族的傳統(tǒng)美德，艱苦奮斗也是我們黨的傳家寶和政治本色。每一位公民，都要把艱苦奮斗精神體現(xiàn)在工作和生活之中；每一個共產黨員，都要牢記我國的基本國情和我們黨的莊嚴使命，樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想。

榮辱觀是世界觀、價值觀的集中體現(xiàn)，滲透在整個社會生活中，不僅影響著社會風氣，也體現(xiàn)著社會的價值導向�！鞍藰s八辱”的社會主義榮辱觀是中華民族優(yōu)秀道德傳統(tǒng)與時代精神結合的產物，樹立社會主義榮辱觀，有利于提高黨員干部的道德素質，增強領導干部廉潔從政意識。改革開放以來，在經濟多元化的形勢下，一些傳統(tǒng)道德、傳統(tǒng)思想受到強烈沖擊，人們的人生觀、世界觀、價值觀發(fā)生了很大變化。人們的傳統(tǒng)道德觀念接受嚴峻考驗，許多人的道德觀、榮辱觀開始產生動搖，甚至不少黨員干部的道德防線出現(xiàn)崩潰，價值觀、人生觀也發(fā)生扭曲，宗旨觀念淡薄，崇尚金錢，追求奢侈的生活，見利忘義、損人利己，甚至置人民群眾利益于不顧，貪贓枉法，嚴重損害人民群眾利益的現(xiàn)象屢有發(fā)生。由于道德缺失、信念動搖、追求奢侈淫逸的生活、個性膨脹、目無法紀、漠視組織群眾利益，許多腐敗分子在金錢、酒色面前紛紛敗下陣來，工程上馬、干部下馬的現(xiàn)象屢有發(fā)生，因而敗壞了黨風政風。新時期倡導并樹立“八榮八辱”的社會主義榮辱觀，進一步強化為人民服務的宗旨觀念，以科學務實的態(tài)度、艱苦奮斗的精神，不斷加強道德修養(yǎng)，遵守社會公德和職業(yè)道德，扎實學習、勤奮工作，踏踏實實做人，認真解決好實際問題，為老百姓排憂解難，只有這樣，才能真正得老百姓的支持和信任，以良好的黨風政風，影響和推動社會風氣的好轉。

加強對黨員干部特別是領導干部的榮辱觀教育、提高道德修養(yǎng)，是開展黨風廉政建設的基礎性工作，也是反腐倡廉的治本之策。加強對全社會干部群眾的社會主義榮辱觀教育，有利于在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍，推進黨風廉政工作深入開展。

特別要把對黨員干部的榮辱觀教育作為黨風廉政教育工作的重點，進一步提高從政道德素質和思想道德水平，促進領導干部廉潔從政。大力宣傳優(yōu)秀黨員干部的先進事跡，弘揚優(yōu)秀的道德傳統(tǒng)，提高崇高道德品格的影響力。通過開展榮辱觀教育活動，使領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。

“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制不良思想侵蝕，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，以科學的發(fā)展觀為指導，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，認真解決群眾關心的熱點問題，不搞形象工程、政績工程，腳踏實地干工作，真心實意為人民，樹立為民、務實、清廉的良好形象，以良好的黨風政風，進一步推進社會風氣好轉。

作為一名中共預備黨員，我更應以這種社會主義榮辱觀作為自己的行為準則，熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法，作出黨員同志應有的表率作用。在今后的工作學習和生活中，時刻牢記這種社會主義榮辱觀，為報效祖國貢獻自己的力量。

第三篇：201*年黨員反腐倡廉思想匯報

201*年黨員反腐倡廉職責履職報告

隆昌縣文化館李光恢

反腐倡廉是當前和今后一個時期的一項重要工作，是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。通過近段時間觀看了系列警示教育片，本人收益非淺，體會頗深，使我再一次受到了深刻教育，思想上產生了很大震動，對黨的認識有了新的提高，并對自己的言行做了深刻反思�，F(xiàn)結合平時的工作學習，淺談幾點體會：

一、從片中黨員領導干部走上違法犯罪道路的歷程中得到“三點警示”。

警示一：黨員領導干部背離黨的宗旨必將導致人生觀和價值觀的扭曲，放松黨性修養(yǎng)和鍛煉，面對市場經濟大潮不能保持警惕、保持冷靜、保持操守，更沒有慎獨慎微，忽視從根本上考慮人民的利益，不甘清貧，崇尚拜金，最終導致走上犯罪的道路。

警示二：黨員領導干部把人民賦予的權力作為自己謀取私利的工具，在危害黨的事業(yè)的同時，自己也必將遭到“身囚”之苦。權力是一把雙刃劍，如果能正確的行使就能為人民辦實事、謀利益，反之就會成為以權謀私的魔杖。從領導到囚犯往往是一念之差、一步之遙，人生沒有后悔藥，我們不能用自己的政治生命、青春年華、人生自由和完美的家庭去以身試法換取身外之物。

警示三：法制觀念淡薄，待人處事上沒有保持應有的警惕性和純潔性，必然導致行政行為的畸形，最終葬送身家性命。

二、做為一名黨員，要提高拒腐防變能力，必須做到“三個自覺”。首先，自覺改造自己，逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在世界觀方面，要有堅定的社會主義理想信念，明確作為社會公民、人民教師和家庭成員三個基本定位；在人生觀方面，要有堅定的人生目標和追求，安全度過“功成”與“身退”兩個危險期，正確處理好工作內8小時與工作外8小時的關系，不要自毀人生；在價值觀方面，要正確體現(xiàn)人的社會價值，牢記“取一文則官不值一文”的道理。

其次，自覺警醒自己，在權、錢、色方面不伸手，不縱欲，不僥幸，時時把自己置身于監(jiān)督之中，想到“手莫伸，伸手必被捉，黨和人民在監(jiān)督，萬目睽睽難逃脫”。勿忘司馬遷的“有而不知足，失其所以有”。善于處理與家庭、后代的關系，記住林則徐祠的對聯(lián)“子孫若如有，留錢做什么？賢而多財則損其志；子孫不如我，留錢做什么？愚而多財則增其過”。

再次，自覺充實自己，有正確的追求，健康的心態(tài)和實在的寄托。善于學習，不讓頭腦空虛；善于“倒騎毛驢看人生”，想想“人家騎馬我騎驢，細細思量我不如，回頭看見推車漢，比上不足下有余”，時時保持平衡的心態(tài)，在名譽、職位、報酬、個人利益等方面知足常樂。善于盡力服務社會服務他人，做到“敬能懾身，勤無廢事，謙以養(yǎng)德，儉以濟人”。

三、認真對照黨員的權利和義務以及黨員干部的基本條件，找出差距，認真改進，做到“兩加強一提高”。

一要加強政治學習。黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，主要靠兩條，第一靠學習，第二靠實踐。學習非常重要，學習搞好了，知識(版權歸公文素材庫Wm.seogis.com)豐富了，境界高了，眼界開闊了，看問題也看得透了，不僅能夠正確判斷政治是非、理論是非，假丑惡、真善美，且能搞清楚一個人怎么活著才算有價值、有意義。

二要加強業(yè)務學習。積極工作，努力完成各項任務。作為一名黨員，不僅要具備良好的思想作風和道德品質，而且要有勝任工作的政策理論水平和業(yè)務能力。因此，要堅持業(yè)務學習不放松，做到活到老，學到老，不斷更新知識，滿足工作要求。同時，還應發(fā)揮黨員模范帶頭作用，探索工作中的熱、難點問題，在實踐中學會善于總結和觀察，提高高開拓創(chuàng)新意識，保證高質量、高效率圓滿完成各項工作。

三要提高反腐倡廉意識。通過學習，使我對反腐倡廉有了新的認識。以前總覺得自己位卑職輕，沒權沒勢，認為拒腐防變教育意義不大，其實不然，最近開展一系列的警示教育，體現(xiàn)了中央和上級領導對基層干部和黨員工作的重視，體現(xiàn)了對每一位黨員的關心和愛護，也使我深刻

認識到拒腐防變教育的重要性和必要性，從而增強了拒腐防變能力。作為一名黨員干部，我更應該帶頭做好單位的各項工作，我只有不斷學習和充實自已，做一名名副其實的共產黨員，才能跟上社會的進步，把握住時代的脈搏，為隆昌文化事業(yè)的改革與發(fā)展貢獻自已的一份力量。

第四篇：201*年黨員反腐倡廉思想匯報

尊敬的黨組織：

反腐倡廉是當前和今后一個時期的一項重要工作，是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。通過近段時間觀看了句容電視臺新聞綜合頻道播出的系列警示教育片，本人收益非淺，體會頗深，使我再一次受到了深刻教育，思想上產生了很大震動，對黨的認識有了新的提高，并對自己的言行做了深刻反思�，F(xiàn)結合平時的工作學

習，淺談幾點體會：

一、從片中黨員領導干部走上違法犯罪道路的歷程中得到“三點警示”。

警示一：黨員領導干部背離黨的宗旨必將導致人生觀和價值觀的扭曲，放松黨性修養(yǎng)和鍛煉，面對市場經濟大潮不能保持警惕、保持冷靜、保持操守，更沒有慎獨慎微，忽視從根本上考慮人民的利益，不甘清貧，崇尚拜金，最終導致走上犯罪的道路。

警示二：黨員領導干部把人民賦予的權力作為自己謀取私利的工具，在危害黨的事業(yè)的同時，自己也必將遭到“身囚”之苦。權力是一把雙刃劍，如果能正確的行使就能為人民辦實事、謀利益，反之就會成為以權謀私的魔杖。從領導到囚犯往往是一念之差、一步之遙，人生沒有后悔藥，我們不能用自己的政治生命、青春年華、人生自由和完美的家庭去以身試法換取身外之物。

警示三：法制觀念淡薄，待人處事上沒有保持應有的警惕性和純潔性，必然導致行政行為的畸形，最終葬送身家性命。

二、做為一名黨員，要提高拒腐防變能力，必須做到“三個自覺”。

首先，自覺改造自己，逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在世界觀方面，要有堅定的社會主義理想信念，明確作為社會公民、人民教師和家庭成員三個基本定位；在人生觀方面，要有堅定的人生目標和追求，安全度過“功成”與“身退”兩個危險期，正確處理好工作內8小時與工作外8小時的關系，不要自毀人生；在價值觀方面，要正確體現(xiàn)人的社會價值，牢記“取一文則官不值一文”的道理。

其次，自覺警醒自己，在權、錢、色方面不伸手，不縱欲，不僥幸，時時把自己置身于監(jiān)督之中，想到“手莫伸，伸手必被捉，黨和人民在監(jiān)督，萬目睽睽難逃脫”。勿忘司馬遷的“有而不知足，失其所以有”。善于處理與家庭、后代的關系，記住林則徐祠的對聯(lián)“子孫若如有，留錢做什么？賢而多財則損其志；子孫不如我，留錢做什么？愚而多財則增其過”。

再次，自覺充實自己，有正確的追求，健康的心態(tài)和實在的寄托。善于學習，不讓頭腦空虛；善于“倒騎毛驢看人生”，想想“人家騎馬我騎驢，細細思量我不如，回頭看見推車漢，比上不足下有余”，時時保持平衡的心態(tài)，在名譽、職位、報酬、個人利益等方面知足常樂。善于盡力服務社會服務他人，做到“敬能懾身，勤無廢事，謙以養(yǎng)德，儉以濟人”。

三、認真對照黨員的權利和義務以及黨員干部的基本條件，找出差距，認真改進，做到“兩加強一提高”。

一要加強政治學習。黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，主要靠兩條，第一靠學習，第二靠實踐。學習非常重要，學習搞好了，知識豐富了，境界高了，眼界開闊了，看問題也看得透了，不僅能夠正確判斷政治是非、理論是非，假丑惡、真善美，且能搞清楚一個人怎么活著才算有價值、有意義。

二要加強業(yè)務學習。積極工作，努力完成各項任務。作為一名黨員，不僅要具備良好的思想作風和道德品質，而且要有勝任工作的政策理論水平和業(yè)務能力。因此，要堅持業(yè)務學習不放松，做到活到老，學到老，不斷更新知識，滿足工作要求。同時，還應發(fā)揮黨員模范帶頭作用，探索工作中的熱、難點問題，在實踐中學會善于總結和觀察，提高開拓創(chuàng)新意識，保證高質量、高效率圓滿完成各項工作。

三要提高反腐倡廉意識。通過學習，使我對反腐倡廉有了新的認識。以前總覺得自己位卑職輕，沒權沒勢，認為拒腐防變教育意義不大，其實不然，最近開展一系列的警示教育，體現(xiàn)了中央和上級領導對基層干部和黨員工作的重視，體現(xiàn)了對每一位黨員的關心和愛護，也使我深刻認識到拒腐防變教育的重要性和必要性，從而增強了拒腐防變能力。

教育工作是培養(yǎng)人的工作，是關系到國家前途命運的事業(yè)。作為一名黨員教師，我更應該帶頭做好學校的各項工作，我只有不斷學習和充實自已，做一名名副其實的共產黨員，才能跟上社會的進步，把握住時代的脈搏，為寶華教育事業(yè)的改革與發(fā)展貢獻自已的一份力量。

請黨組織對我進行批評和幫助。

匯報人：好范文

時間：**年**月**日

第五篇：201*年4月黨員思想匯報：加強反腐倡廉制度建設

敬愛的黨組織：

在年初召開的第十七屆中紀委五次會議中明確指出，制度建設是反腐倡廉工作的重點之一。今年的《政府工作報告》再次強調制度反腐。3月下旬，溫家寶總理在國務院第三次廉政工作會議上重申加強重點領域反腐倡廉制度建設，切實提高制度執(zhí)行力。反腐倡廉制度建設既是黨的制度建設的重要方面，又是反腐倡廉建設的重要保

障。本刊特約請學者就反腐倡廉制度建設發(fā)表觀點。

反腐倡廉，重在制度建設。鄧小平同志曾說，有了一個好的制度，好人可以充分做好事，壞人無法做壞事；沒有一個好的制度，好人不僅無法做好事，有時還會變壞。反腐倡廉中，制度設計的好壞、制度設計的完備與否直接關系到黨風、政風，關系到國家大業(yè)和政治的長治久安，更關系到每一個領導干部及公務員的政治廉潔與職業(yè)操守。上世紀90年代，“源頭反腐”和“制度反腐”被提出，1999年的政府工作報告即明確要求“健全制度，完善監(jiān)督制約機制，從源頭上、機制上、制度上預防和治理腐敗”。今年初，中紀委更是提出以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。這就充分說明了制度反腐的必要性、緊迫性及重要性。然而，雖然反腐倡廉工作年年抓、時時抓，但腐敗形勢尚未得到根本好轉，腐敗現(xiàn)象難以從根本上杜絕和清除，這從另一個側面說明了加強反腐倡廉制度建設的復雜性和艱巨性。

反腐倡廉制度體系構建要著眼于完備性。黨的十七屆四中全會明確提出“加快推進懲治和預防腐敗體系建設”。反腐倡廉制度體系，不僅僅是指單個的制度，也不僅僅是指政府部門的制度，更不是純粹的追究和懲治腐敗的制度，而是由各方面、各行業(yè)、各相關部門圍繞著預防和懲治腐敗行為、腐敗現(xiàn)象制定的一系列制度的總和，是體系化的制度群落。對這個體系，一個通俗的比喻就是，一張“天網”，即為了保證權力公正行使、確保權力姓“公”而由政府、社會共同編織的一張周密的網絡。

從以《中國共產黨章程》為核心，以《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》為主干的黨內法規(guī)制度體系，到《關于嚴禁黨政機關和黨政干部經商、辦企業(yè)的決定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》及《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》等適應社會主義市場經濟要求的黨員領導干部廉潔從政行為規(guī)范，到《關于紀檢監(jiān)察機關嚴格依紀依法辦案的意見》等紀檢部門專門的程序性法規(guī)以及相應的違紀違法行為懲戒制度體系，再到《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等規(guī)范反腐敗領導體制和工作機制的法規(guī)制度等，四方面的制度規(guī)范構成了一個較為完備的制度體系基本框架。

這個反腐倡廉制度框架從無到有、從粗到細，已經初步體系化，但相對于腐敗形勢的發(fā)展和升級，有很多方面還很不完備，甚至還留有空白。如面對腐敗犯罪的網絡化、跨國化、高智能化現(xiàn)象和趨勢，我們尚缺乏有效的制度來應對；又如針對腐敗群發(fā)、多發(fā)的行業(yè)和領域，我們只做到了加強事后懲治，但在預防方面還沒有有力、有效的制度；再如對一些過于普遍的腐敗現(xiàn)象和行為，我們還不能全面地發(fā)現(xiàn)、有效地處理，“漏網之魚”的大量存在造成某些人的僥幸心理，也使腐敗成為難治之癥。這都需要我們著眼于發(fā)展、著眼于完備，加快反腐倡廉制度建設，使反腐倡廉制度體系更加完備。

反腐倡廉制度內容規(guī)定要著眼于科學性。制度能否得到切實執(zhí)行，關鍵在于其是否具有科學性。反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權力，因此反腐倡廉制度建設要尊重和體現(xiàn)人類權力規(guī)律，尊重公權的法理秩序和倫理追求，尊重人類社會行政管理的客觀規(guī)律，體現(xiàn)人類社會發(fā)展的科學精神和政治文明。反腐倡廉的制度規(guī)定既要體現(xiàn)權力運行的公共性、權威性、高效性等原則和特征，又要兼顧權力主體的職責和責任的對等，兼顧各個群體的權利與義務的均衡。反腐倡廉制度建設既要體現(xiàn)對不當行使權力的威懾和處罰，又要體現(xiàn)制度本身運作的一致性和有效性。真正科學、有效的反腐倡廉制度一定會成為政治文明的一個重要組成部分，成為公務員和民眾都自覺遵守的一套政治倫理規(guī)范，能夠形成一套規(guī)范運行的有效制度，并形成體現(xiàn)社會進步和發(fā)展方向的制度文明和管理文化。

反腐倡廉制度程序設計要著眼于周密性。反腐倡廉制度體系最終落腳于各種政治生活和行政管理中的章程、規(guī)章和制度，這些制度歸根結底要落實于各級政府和公務員的具體行政行為和非行政行為上。因此，反腐倡廉制度需要有明確、規(guī)范的章程內容，以及嚴格、明確的程序要件和標準、規(guī)范的行為要件。這些制度設計直接關系到具體行為的防范、認定以及所產生的相應后果。反腐倡廉往往與政策、法律發(fā)生密切關系，與公務員的政

治前途和個人得失聯(lián)系在一起，甚至會直接導致相應的法律后果。這就要求反腐倡廉制度建設要特別重視程序的設計，要密切構建有利于防范和懲治腐敗事件、行為的反腐敗打擊制度體系，同時也要注意權力救濟之間的平衡，使反腐倡廉真正為我國的改革開放和國家的長治久安保駕護航。

反腐倡廉制度執(zhí)行要著眼于實效性。制度的最終生命力在于其實際效

用，反腐倡廉制度體系的效用充分體現(xiàn)為制度的執(zhí)行力。胡錦濤總書記強調，切實抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度執(zhí)行力。反腐倡廉制度體系再完備、制度規(guī)定再周密、內容再科學，如果沒有強有力的執(zhí)行，那也只是一紙空文。增強制度的執(zhí)行力，就是要更加重視和強調反腐倡廉制度的執(zhí)行。這就需要各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關下定決心、沖破阻力、拋開顧慮，堅決執(zhí)行反腐倡廉制度。在制度執(zhí)行中，要牢固樹立和堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的思想認識，切實加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實查處違反制度的行為；要加強教育宣傳工作，加強領導干部和公務員對反腐倡廉制度的學習和落實，教育引導領導干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度；要引導全體黨員和公務員把制度轉化為內在的行為準則、自覺行動，真正做到廉政為公、勤政為民。

從著力糾風、側重遏制，到標本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度，再到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，我國的反腐倡廉正在逐步走向法制化、制度化和體系化。現(xiàn)在又提出要“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”，我們相信，隨著制度建設步伐的加快，一套內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系將會全面建成。這樣一套懲治和預防腐敗體系必將會對我國廉潔政府的建設和社會主義政治文明的發(fā)展產生積極而深遠的意義。

匯報人：中國好范文

時間：201*年4月6日

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