第一篇：財(cái)政征文

論“用財(cái)有效”

近年來，國家不斷加大對(duì)“三農(nóng)”投入力度，出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)民惠民措施，廣大農(nóng)民百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，世界變化日新月異，在一定程度上拉動(dòng)了民眾生活水平的不斷提高，人民嘗到改革開放帶來的甜蜜果實(shí)。

作為全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，廣東的取得的經(jīng)濟(jì)成果有目共睹，當(dāng)然，輝煌的背后還存在不少問題。廣東最貧困的地區(qū)在粵西，粵西最窮的地方又當(dāng)屬雷州，在雷州一個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作，目睹了發(fā)達(dá)地區(qū)與本地區(qū)的巨大差距，并有幸傾聽了廣大老百姓的心聲。民眾普遍反映“為何國家大量資金的補(bǔ)貼起不到實(shí)效，自己的徹身利益如何保障，當(dāng)官為何為所欲為？”應(yīng)得到的利益無法到位，急需解決的問題無法引起重視，農(nóng)民百姓希望政府有個(gè)行之有效的辦法。

當(dāng)然，造成這種現(xiàn)象并不是政府不作為，也并沒懷疑國家的各項(xiàng)惠民政策的可行性，而是我們應(yīng)該思考、反省，找出問題癥結(jié)所在，有些問題在其他地區(qū)可能存在普遍的共同點(diǎn)。本著“生財(cái)有道，聚財(cái)有方，理財(cái)有規(guī)”的財(cái)政宗旨，推進(jìn)“建設(shè)幸福廣東”的步伐，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，認(rèn)真剖析事物真相，提出個(gè)人見解。

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一、開辟新渠道，加強(qiáng)宣傳國家的財(cái)政法律法規(guī)力度

如今，廣大農(nóng)民朋友對(duì)關(guān)系到自己切身利益的財(cái)政政策知之甚少，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)信息資源有限、宣傳渠道偏窄，往往過期后信息才傳到自己耳邊，損失無法追回，又無人承擔(dān)責(zé)任，只能自認(rèn)倒霉。缺乏了解是權(quán)益得不到保障最根本原因，尚不知其為何物，談何運(yùn)

用？政府有關(guān)部門做好推廣宣傳工作成為當(dāng)務(wù)之急不容置疑，傳播信息有多種途徑，可以在直接自然村或村委會(huì)制作宣傳欄、懸掛橫幅或發(fā)放宣傳單，也可以通過電臺(tái)廣播、電視傳媒來發(fā)布，目的就是最大程度的讓更多人知道。并要求相關(guān)部門的工作人員要耐心接受群眾詢問，盡職盡職、認(rèn)認(rèn)真真地解答，對(duì)符合條件者給予指導(dǎo)辦理，工作不能只停在口頭上，而是要體現(xiàn)到行動(dòng)中來，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)為群眾帶來方便。

二、加強(qiáng)基層單位干部思想作風(fēng)建設(shè)，全面提高道德、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)水平

一些行政、企事業(yè)單位及村委的部分干部存在嚴(yán)重的思想作風(fēng)問題，弄虛作假嚴(yán)重，故意虛報(bào)或隱瞞數(shù)據(jù)，以公謀私、損公肥己，手段耍盡，再加上上級(jí)管理部門重視不夠，審核不嚴(yán)，打擊力度不強(qiáng)，工作得過且過，造成不正之風(fēng)泛濫，國家財(cái)產(chǎn)蒙受損失，財(cái)政資金落入私人口袋，一些優(yōu)民惠民政策無法落到實(shí)處，老百姓利益無法得到體現(xiàn)。

我們國家相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)打擊力度，殺一儆百，查到一件處理一件，絕不手軟，提高法律的震懾力；組織廣大干部職工學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，通過反面案材來警示眾人，或通過宣揚(yáng)積極榜樣來激勵(lì)上進(jìn)，鼓勵(lì)大家自我深造來提高綜合素質(zhì)，跟上時(shí)代步伐，急民之所急，想民之所想，為建設(shè)和諧、幸福的社會(huì)大環(huán)境做貢獻(xiàn)，爭取干干凈凈做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。

三、充分發(fā)揮國家財(cái)政強(qiáng)大拉動(dòng)力，培育經(jīng)濟(jì)增值點(diǎn)

造就粵西地區(qū)的貧困原因具有多樣性及歷史性，但我們要正視困難，做到迎難而上、不屈不撓，找準(zhǔn)突破口，努力建立一個(gè)和諧、法治、平等的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，吸引資金投入。雷州經(jīng)濟(jì)搞不上來很大程度是因?yàn)橐?guī)模型企業(yè)不進(jìn)來、技術(shù)性產(chǎn)品沒出去，財(cái)政部門聯(lián)合市政府出臺(tái)稅收、財(cái)政補(bǔ)貼政策法規(guī)，招商引資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，堅(jiān)持“引進(jìn)來，走出去”方針，還有的就是加強(qiáng)本地一些勞動(dòng)力的生產(chǎn)技能培訓(xùn)，政府牽頭組織培訓(xùn)班，或成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，減緩或化解農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)，為建設(shè)家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)力量，眾身懷一技之長，何愁沒碗飯吃，更何愁經(jīng)濟(jì)跟不上？

四、規(guī)范各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的開支，發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算監(jiān)督職能 個(gè)別單位開支明顯不合理，招待費(fèi)嚴(yán)重偏高，占用公款吃喝玩樂現(xiàn)象嚴(yán)重存在，浪費(fèi)國家資源，忽略基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)顫自未按規(guī)定來分配經(jīng)費(fèi)。為了把賬報(bào)平，虛報(bào)支出項(xiàng)目，隨便羅列名稱，虛擬根本沒有發(fā)生過的業(yè)務(wù)，企圖蒙混過關(guān)。建議制定文件，嚴(yán)格要求各單位做到每月財(cái)務(wù)明細(xì)化公開，把月末在財(cái)政結(jié)算中心核準(zhǔn)的出納月報(bào)表張貼，接受廣大群眾的監(jiān)督，審計(jì)、紀(jì)委、檢察部門多管齊下，設(shè)置舉報(bào)專線，并派專員處理此類舉報(bào)，嚴(yán)抓、狠抓不法行為。利用財(cái)務(wù)審核來把關(guān)，對(duì)一些不合理、不合法的開支拒絕會(huì)計(jì)核算，并向上級(jí)主管部門舉報(bào)，防止國家正當(dāng)利益受損害，防止挪用公款或?qū)？钏�用�?/p>

總之，政府官員認(rèn)真傾聽民眾心聲，決策者真正做到“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”，財(cái)取之于民，用之于民，做到管理

與服務(wù)的高效結(jié)合，認(rèn)真解決群眾困難，確保國家資金用之有效。

第二篇：財(cái)政征文

淺談省管縣財(cái)政體制改革

摘要：省直管縣財(cái)政體制改革是近年來我國財(cái)政管理體制改革的熱門話題。省直管縣財(cái)政體制改革是大勢(shì)所趨，利大于弊。此項(xiàng)改革必將會(huì)對(duì)市縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我國推行“省管縣”體制改革的同時(shí)，也必須與推進(jìn)民主政治實(shí)行縣域自治，必須與政府職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)新政府治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合。才能真正達(dá)到壓縮政府行政管理層級(jí), 提高政府行政管理效率, 從而實(shí)現(xiàn)政府的功能性變革。從而使廣大的人民群眾能夠更充分共享改革開放成果，從而更大化地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平化。

關(guān)鍵詞：省直管縣；財(cái)政體制；改革

201*年6月，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)省直接管理縣財(cái)政改革的意見》，明確提出了在201*年底前力爭全國除民族自治地區(qū)外全面推進(jìn)省直接管理縣財(cái)政改革。201*年10月起，山東開始實(shí)行省直接管理縣(市)財(cái)政體制改革試點(diǎn)。這次改革不僅是財(cái)政管理層次的調(diào)整，更是進(jìn)一步深化行政體制改革的前奏，是一次大規(guī)模的權(quán)利和利益的再分配。因此，我們應(yīng)認(rèn)真分析其利弊得失，趨利避害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

一、省管縣財(cái)政體制改革的主要原因

1.縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。在現(xiàn)行的分稅制財(cái)政管理體制下，縣（市）一級(jí)的財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱，財(cái)政供養(yǎng)人員過多，縣鄉(xiāng)政府債務(wù)沉重，資金調(diào)度困難，很多縣（市）要依靠省財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付才能維持政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)�？h鄉(xiāng)財(cái)政困難為省管縣財(cái)政體制改革注入了動(dòng)力，通過減少財(cái)政和行政層級(jí)來降低行政成本、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難已經(jīng)成為一種廣泛共識(shí)。

2.市管縣財(cái)政體制的弊端。我國目前實(shí)行的市管縣體制是1982年以來逐漸形成的。市管縣體制對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定促進(jìn)作用，但隨著改革的深入，市管縣的財(cái)政體制產(chǎn)生的矛盾越來越多，已經(jīng)不適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要。首先是經(jīng)濟(jì)利益的矛盾。產(chǎn)生這個(gè)矛盾的主要根源是地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠雄厚，屬于“弱市強(qiáng)縣” 型財(cái)政，加上有些地級(jí)市管轄的縣數(shù)量多、人口多、面積大，市帶縣帶不動(dòng)，市對(duì)縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很難有大的傾斜、扶持和幫助，相反甚至要依靠縣的貢獻(xiàn)來投入市區(qū)建設(shè)，縣域財(cái)富向地級(jí)市日趨集中，很多比較窮的地級(jí)市事實(shí)上成為縣域經(jīng)濟(jì)的“抽水機(jī)”，出現(xiàn)了“市刮縣”、“市擠縣”的現(xiàn)象。其次是城鄉(xiāng)關(guān)系的矛盾。市管縣體制本質(zhì)上是“重城市、輕縣鄉(xiāng)”的行政管理體制，在加快城市發(fā)展的同時(shí)，卻抑制了縣鄉(xiāng)的發(fā)展。在這種體制下，地級(jí)市的工作重心一般都放在城區(qū)而不是縣鄉(xiāng)，市級(jí)財(cái)政側(cè)重于市區(qū)的發(fā)展，縣鄉(xiāng)地區(qū)容易出現(xiàn)“營養(yǎng)不良”，地級(jí)市為了中心城市的發(fā)展，往往截留所轄縣的資金，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越拉越大，三農(nóng)問題積重難返。

3.通過財(cái)政體制改革帶動(dòng)行政體制改革。我國現(xiàn)行的行政管理體制為五級(jí)，即中央、省、地市、縣和鄉(xiāng)，而國外發(fā)達(dá)國家一般都采用三級(jí)行政管理體制。我國行政管理體制過多造成我國行政成本過高、財(cái)政養(yǎng)人過多和行政效率低下，不利于我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。我國實(shí)行省管縣財(cái)政體制改革的核心，就是要減少財(cái)政管理的層級(jí)，實(shí)行中央、省、市縣三級(jí)財(cái)政管理體制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政體制的扁平化。通過財(cái)政體制的扁平化來帶動(dòng)行政體制改革的扁平化，實(shí)行中央、省、市縣三級(jí)行政管理體制，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)的精簡，降低行政成本，提高行政效率。

二、省直管縣體制改革的現(xiàn)狀

目前我國省直管縣改革主要包括“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”改革和財(cái)政體制改革。

我國從1992年始,在中央政府的支持下,浙江、河北、江蘇、河南、安徽、廣東、湖北、江西、吉林等省份陸續(xù)推行了以“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣市進(jìn)行了擴(kuò)權(quán),把地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限直接下放給一些重點(diǎn)縣。

《國家第十一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》提出要“理順省級(jí)以下財(cái)政管理體制,有條件的地方可實(shí)行省級(jí)直接對(duì)縣的管理體制�！� 《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中也提到“有條件的地方可加快推進(jìn)‘省直管縣’財(cái)政管理體制改革”。 據(jù)財(cái)政部提供的資料顯示,截至到目前,全國實(shí)行財(cái)政“省直管縣”的有河北、山西、海南、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南等18個(gè)省份,加上北京、上海、天津、**四個(gè)直轄市,共有22個(gè)地區(qū)實(shí)行了財(cái)政體制上的“省直管縣”。

三、省管縣財(cái)政體制改革的正面效應(yīng)

1. 有利于減少管理層次。省直管縣后，相應(yīng)減少了市級(jí)中間管理環(huán)節(jié)，可以有效地避免管理效率的遞減，增強(qiáng)省級(jí)調(diào)控能力，加快和提高資金利用效率和速度。省管縣體現(xiàn)了強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)與留利農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)的全新理念，對(duì)于促進(jìn)縣和縣以下經(jīng)濟(jì)的繁榮，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程十分有利。

2. 有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙是管理層次多，辦事效率低，權(quán)力下放不夠。要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。實(shí)行省管縣實(shí)質(zhì)上是對(duì)公共行政權(quán)力和社會(huì)資源的重新分配，其根本目的是為了促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。省管縣后，一方面由于縣級(jí)財(cái)政留成比例增加，可以使縣里集中更多的財(cái)力來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)；另一方面，由于減少了市級(jí)管理層次，可以大大降低行政管理成本，從而減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3. 強(qiáng)化了縣域發(fā)展自主權(quán)，有利于富民強(qiáng)縣，為城市化提供更多動(dòng)力支持。省管縣意味著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性增強(qiáng)�？h級(jí)財(cái)政不僅在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃項(xiàng)目、招商引資和財(cái)政稅收等方面，有了更大的自主選擇權(quán)力，而且可以減少地級(jí)市對(duì)指標(biāo)、資金、項(xiàng)目、財(cái)政提取和各種行政審批等中間環(huán)節(jié)的提成、截留或滯延�？h財(cái)政行使權(quán)力加大，可以優(yōu)化縣級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

4. 有利于緩解縣級(jí)財(cái)政困難。省管縣后，省財(cái)政按財(cái)政體制直接結(jié)算到縣（市），既避免了市級(jí)集中縣財(cái)力的“市刮縣”問題，又可使縣級(jí)財(cái)政困難直接反饋到省財(cái)政，使省財(cái)政及時(shí)解決縣財(cái)政的困難。特別是貧窮落后地區(qū)在省管縣后可能得到的支持會(huì)比原來要多一些。

5. 資金在途時(shí)間縮短，周轉(zhuǎn)速度加快。省管縣后，省級(jí)財(cái)政借款能夠及時(shí)、準(zhǔn)確入庫，減少了市級(jí)國庫和財(cái)政管理的中間環(huán)節(jié)，資金在途時(shí)間縮短，周轉(zhuǎn)速度加快。省財(cái)政借款由原來的至少3 天到戶縮短為當(dāng)天撥付當(dāng)天到戶，加快了資金周轉(zhuǎn)速度。由于資金的及時(shí)到位，使原本只能在月末27、28 日完成的工資撥付，現(xiàn)在月初的3、4 日就能到位，提前20 余天。

6. 有利于解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進(jìn)縣域城市化。省對(duì)縣實(shí)行直接轉(zhuǎn)移支付，既能保證縣域發(fā)展所需的資金，而且每年可節(jié)省市本級(jí)對(duì)各縣農(nóng)業(yè)、社保、教科文等的配套資金。通過加大縣域發(fā)展自主權(quán)，全面提升縣級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，依托縣城對(duì)周圍農(nóng)村地區(qū)的直接輻射帶動(dòng)，加強(qiáng)縣域內(nèi)的城鄉(xiāng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)縣域城市化協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)縣域城市化。

四、省管縣財(cái)政體制改革的負(fù)面效應(yīng)

1.行政管理與財(cái)政管理不同步。目前的地方行政構(gòu)架是省管市、市管縣。而財(cái)政實(shí)行省管縣后，無形中從財(cái)政上越過了市級(jí)。即市級(jí)對(duì)縣市沒有了財(cái)政管理權(quán)。而作為與行政權(quán)匹配的財(cái)政權(quán)的架空，無疑會(huì)直接影響到行政管理權(quán)的實(shí)施。市級(jí)中心城市在統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將大打折扣，甚至影響農(nóng)村城市化發(fā)展的進(jìn)程。如何實(shí)現(xiàn)行政管理權(quán)與財(cái)政管理權(quán)的協(xié)調(diào)一致是一個(gè)值得研究的問題。

2.可能擾亂走向成熟的省域城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)體系是由一系列不同等級(jí)規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的一個(gè)有機(jī)整體，合理的等級(jí)層次結(jié)構(gòu)是城鎮(zhèn)體系的基本特征之一�！笆」芸h”體制由于在事權(quán)、財(cái)權(quán)等方面增強(qiáng)了縣域發(fā)展的自主性，必將使縣（市）的發(fā)展提速，并直接表現(xiàn)為規(guī)模擴(kuò)大、功能優(yōu)化、實(shí)力增強(qiáng)，進(jìn)而提升在城鎮(zhèn)等級(jí)體系中的地位。因此，“省管縣”帶來的縣域擴(kuò)張，將有可能擾亂發(fā)育過程中的城鎮(zhèn)體系合理發(fā)展。

3. 釋放了縣級(jí)行政動(dòng)力，有可能造成縣域開發(fā)的無序�！笆」芸h”強(qiáng)化了縣域發(fā)展的自主權(quán)，給予縣域較之原來更為寬裕的發(fā)展空間。在目前全省城市發(fā)展和城市化快速推進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭下，各級(jí)各類城鎮(zhèn)都充斥著“開發(fā)熱”、“建設(shè)熱”，對(duì)于擴(kuò)權(quán)后的縣域來說，建設(shè)的熱潮更是空前的高漲，很有可能忽視城鎮(zhèn)與區(qū)域之間的功能協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境與城鎮(zhèn)開發(fā)間的容量協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)序和空間利用協(xié)調(diào)，形成開發(fā)“遍地開花”和“無序建設(shè)”的局面。

五、省管縣財(cái)政體制改革的對(duì)策建議

1.要堅(jiān)持因地制宜，穩(wěn)步慎重推進(jìn)，不搞“一刀切”。因?yàn)槲覈鴧^(qū)域面積比較大，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、多民族的國家，因此省直管縣財(cái)政體制改革不能搞一刀切。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等有關(guān)條件，確定改革模式、步驟和進(jìn)度。已經(jīng)全面實(shí)行改革的地區(qū)，要密切跟蹤改革進(jìn)展，進(jìn)一步規(guī)范和完善。正在進(jìn)行試點(diǎn)的地區(qū)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)。尚未開展試點(diǎn)的地區(qū)，除民族自治地區(qū)外，要盡快制定試點(diǎn)方案，積極推進(jìn)改革。

2.要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、合理有序，進(jìn)一步理順省以下政府間事權(quán)劃分及財(cái)政分配關(guān)系。要按照分稅制財(cái)政體制的要求，依法明確省、市（地）、縣的職責(zé)權(quán)限，同時(shí)明確省、市（地）、縣的收入支出范圍。首先，省級(jí)財(cái)政要強(qiáng)化區(qū)域財(cái)力調(diào)節(jié)作用，實(shí)行省對(duì)縣（市）的“五個(gè)直達(dá)”，即：資金直達(dá)、分配直達(dá)、指標(biāo)直達(dá)、結(jié)算直達(dá)、報(bào)表直達(dá)；省級(jí)財(cái)政要在保證市縣既得利益的基礎(chǔ)上，加大對(duì)市縣財(cái)政的指導(dǎo)和支持力度，調(diào)整和規(guī)范省、市、縣之間的財(cái)權(quán)和事權(quán)關(guān)系，擴(kuò)大縣級(jí)管理權(quán)限，加大對(duì)財(cái)力薄弱縣的支持力度，緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。其次，市級(jí)財(cái)政在省縣之間要起到橋梁和紐帶作用，繼續(xù)承擔(dān)對(duì)縣級(jí)財(cái)政的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督職責(zé)；在力所能及的情況下，對(duì)所轄縣（市）財(cái)政困難繼續(xù)給予幫助。最后，縣級(jí)財(cái)政要充分利用良好的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主權(quán)，努力爭取中央、省、市各級(jí)政府的支持，用足用好上級(jí)扶持的資金，用足用好改革賦予的各項(xiàng)政策，提高財(cái)政資金的使用效率和行政效率，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，壯大縣域經(jīng)濟(jì)；縣級(jí)財(cái)政要積極、主動(dòng)配合省、市級(jí)財(cái)政做好有關(guān)改革工作，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我約束意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政改革各項(xiàng)措施，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平；縣級(jí)財(cái)政要建立起民主的決算預(yù)算機(jī)制，架構(gòu)起縣級(jí)公共財(cái)政體系，靠自身努力來積極緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。

3.要建立與省管縣財(cái)政體制改革相配套的監(jiān)督管理機(jī)制，避免省級(jí)財(cái)政管理半徑激增造成的“管理真空”問題。一是要實(shí)行省對(duì)縣財(cái)政預(yù)算審查制度，從源頭上加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)財(cái)政的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，全面掌握縣級(jí)財(cái)政基本情況，指導(dǎo)縣財(cái)政管理與改革工作，促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政科學(xué)、合理安排預(yù)算。二是要建立科學(xué)的省對(duì)縣考核指標(biāo)體系，客觀評(píng)價(jià)縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行情況和努力程度。三是要建立科學(xué)的省對(duì)縣激勵(lì)性財(cái)政機(jī)制，采取超收返還、以獎(jiǎng)促增、以獎(jiǎng)

代補(bǔ)等多種激勵(lì)方式，激發(fā)各地緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的內(nèi)在動(dòng)力。四是要加強(qiáng)財(cái)政管理信息化建設(shè)，加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐，構(gòu)建省級(jí)與市、縣的財(cái)政信息化網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化財(cái)政管理的技術(shù)手段，提高財(cái)政管理水平。

4.要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，妥善處理收支劃分、基數(shù)劃轉(zhuǎn)、地方債務(wù)等問題。要清理地方政府的債務(wù)，一些應(yīng)當(dāng)由中央財(cái)政和省財(cái)政負(fù)擔(dān)的公共事務(wù)，比如說，義務(wù)教育欠債，糧食大縣欠債，應(yīng)當(dāng)由中央財(cái)政和省財(cái)政負(fù)責(zé)清理和償還。要盡快完善轉(zhuǎn)移支付制度，取消配套做法，建立激勵(lì)和制約機(jī)制，做好轉(zhuǎn)移支付法律、法規(guī)的細(xì)化和完善工作，堵塞現(xiàn)有漏洞，使今后的轉(zhuǎn)移支付工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依、順暢執(zhí)行。

總之， 省直管縣財(cái)政體制改革是為進(jìn)一步理順財(cái)政分配關(guān)系、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難而進(jìn)行的重大改革，也是一項(xiàng)涉及利益格局調(diào)整的重大舉措，各級(jí)政府要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、周密部署、穩(wěn)健操作，密切關(guān)注改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)完善，確保改革積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 財(cái)政部。關(guān)于推進(jìn)省直接管理縣財(cái)政改革的意見（財(cái)預(yù)[201*]78號(hào)文件）。

[3] 周天勇談“省直管縣”財(cái)政改革[eb/ol].人民網(wǎng)，201*-07-13。

第三篇：心系財(cái)政征文

情系財(cái)政 奉獻(xiàn)青春

東城街道財(cái)政所—宋翔 我出生在農(nóng)村，那片廣闊的天地哺育了我。小時(shí)候，終日沒人管，沒人問，可以采蓮花，捉蜻蜓，可以看到一望無際的大麥田，可以和小伙伴們一起玩，一起瘋。那時(shí)，感覺家鄉(xiāng)的天真高，地真大。201*年我開始走出這里來到一座陌生的城市讀大學(xué)。那時(shí)候我才真正地發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村真窮，農(nóng)民生活很苦，而且交通極其不方便。但這更堅(jiān)定了我一定要回到這片生養(yǎng)我的土地，要用我所學(xué)到的知識(shí)來為家鄉(xiāng)的建設(shè)做出我自己所能的貢獻(xiàn)，用我的青春和汗水來譜寫更加華麗的篇章。

有人可能要問：財(cái)政工作雖然重要，但我們的日常工作平凡而又普通，有什么重要性而言?我要斬釘截鐵的告訴他：當(dāng)然重要。雖然是起草文件，但我們所提的意見卻關(guān)系財(cái)政收入的增長；雖然是發(fā)放票據(jù)，但經(jīng)過我們之手，票據(jù)就能轉(zhuǎn)化為政府非稅收入；雖然是收費(fèi)稽查，但經(jīng)過我們的努力，經(jīng)濟(jì)生活秩序就能逐步好轉(zhuǎn)。雖然我們的工作平凡又普通，可是它卻和我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，雖然我們的工作辛苦又勞累，可是它卻和千百萬人的利益息息相關(guān)。我們正視存在的問題，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一點(diǎn)一滴的小事做起，從一件件平凡又普通的工作做起。寫好每一篇材料，搞好每一次檢查，算準(zhǔn)每一筆賬務(wù)，接待好每一位辦事人員，奉獻(xiàn)我們的光和熱，在奉獻(xiàn)的同時(shí)感受工作的快樂和美麗。正如高爾基說過的：“工作如果是快樂的，那么人生就是樂園：工作如果是強(qiáng)制的，那么人生就是地獄�！�

熱愛工作，就是熱愛人生!作為財(cái)政人，只有情系財(cái)政，才能成就人生．我提議，我們?cè)谧�的每一位�?cái)政人，都在心里對(duì)自己說一句：我是財(cái)政人，我為財(cái)政爭光，財(cái)政以我為榮。

轉(zhuǎn)眼工作一年了，我也更加熱愛我的崗位，在這里我更加深刻了的體會(huì)到黨和政府對(duì)農(nóng)民生活、對(duì)農(nóng)村事業(yè)、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和重視。 201*年實(shí)行“一卡通”涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放，201*年開始，中央連續(xù)出臺(tái)5個(gè)“一號(hào)”文件，其核心思想是城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略和“多予、少取、放活”的方針，201*年全面停止征收農(nóng)業(yè)稅，同時(shí)，黨和政府支持“三農(nóng)”的力度持續(xù)加大，民生工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、一事一議、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等等一系列造福鄉(xiāng)村的舉措深受廣大農(nóng)民的歡迎，十年改革結(jié)出豐碩果實(shí)。我驚喜的看到，我市在中央“三農(nóng)”工作方針政策指導(dǎo)下，不斷加大投入力度，由此帶來了農(nóng)村面貌的巨大變化。首先，農(nóng)民的生活水平提高了，磚瓦房比比皆是，小洋樓也不稀罕，電腦、電視甚至是小汽車也進(jìn)入了尋常農(nóng)家；其次，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施也不斷改善，城鄉(xiāng)聯(lián)系更加密切，通過整治村莊“臟亂差”和建設(shè)村內(nèi)道路、供水、環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理等設(shè)施，現(xiàn)如今，村莊的居住環(huán)境煥然一新；再次，農(nóng)民的思想和精神生活也發(fā)生了深刻的變化，年青的農(nóng)民一代勇敢地到外面去闖世界，為城市的建設(shè)和發(fā)展做出了有目共睹的貢獻(xiàn)，如果回到了家里，也比父輩祖輩多了許多創(chuàng)新精神，而且許多都搬到縣城或鎮(zhèn)上建房，成了城鎮(zhèn)人了。

農(nóng)村稅費(fèi)改革和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的每一項(xiàng)具體舉措的實(shí)施都涉及千家萬戶，都需要進(jìn)行大量的、深入細(xì)致的工作，這些成績的取得，凝結(jié)著領(lǐng)導(dǎo)和同志們辛勤工作的汗水。多少次，領(lǐng)導(dǎo)深入田間地頭，與農(nóng)民談心，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難，貼近與基層群眾的距離；多少次，同志們深入調(diào)查研究，了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定詳細(xì)計(jì)劃，走訪農(nóng)戶，交流思路……大家的努力得到豐厚回報(bào)：現(xiàn)如今，稅費(fèi)改革結(jié)出豐碩成果，城鄉(xiāng)一體化觀念深入人心，人民積極支持國家建設(shè)，社會(huì)日益和諧穩(wěn)定。

如今，在我們這個(gè)城中有村、村中有城的快節(jié)奏城市中，我的大部分時(shí)間，都放在了工作上、家務(wù)上，沒有時(shí)間去休閑、放松，沒有時(shí)間去欣賞美麗的風(fēng)景，身處鋼筋水泥的城市里時(shí)間越久，就越向往那種“采菊東籬下，悠然見南山”的生活，那種恬靜、清雅的心情我早已魂?duì)繅?mèng)縈。現(xiàn)在的城市成為鋼筋水泥叢林，環(huán)境惡化、地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富差距擴(kuò)大，我禁不住又懷念起以前青山綠水的田園風(fēng)光、互助友愛的鄰里情誼。近年來，國家越來越強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)可持續(xù)的發(fā)展。我們美麗的東城正好處在這么一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部，我們起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高、要求高，以一種全新的姿態(tài)來詮釋學(xué)發(fā)展觀的要義。城鄉(xiāng)一體化，意味著我們要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L模式，全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快“兩型城市”發(fā)展，作為一個(gè)財(cái)政人的我，還有許多工作要做，我知道我必須堅(jiān)守崇高的人生準(zhǔn)則，堅(jiān)守

住愛和責(zé)任，這樣，當(dāng)我回首往事時(shí)就會(huì)說：我的青春不后悔，我的夢(mèng)想我驕傲。

第四篇：縣級(jí)財(cái)政所面臨的問題征文

我縣財(cái)政工作工作的現(xiàn)狀和面臨的問題

應(yīng)對(duì)措施

(一)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培植縣級(jí)財(cái)政的稅源

經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政反作用于經(jīng)濟(jì)，這是財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的一個(gè)基本關(guān)系，對(duì)縣級(jí)財(cái)政與縣域經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系也同樣適用。要改善縣級(jí)財(cái)政狀況，完善我縣級(jí)財(cái)政收入制度，就要提高人均gdp水平，要從大力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)人手，正確處理好發(fā)展農(nóng)業(yè)、實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化三者之間的關(guān)系。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，在推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必須立足縣域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)，有所側(cè)重。第一，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)工業(yè)化。工業(yè)化是大多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中不可逾越的階段。而在工業(yè)中，又以制造業(yè)的比重變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用最大。因此，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要著力于有特色的制造業(yè)。第二，以縣城城區(qū)為中心，加快城鎮(zhèn)化步伐。各縣域要以產(chǎn)業(yè)為依托，加快生產(chǎn)要素的集聚，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集聚效應(yīng)，使縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促互動(dòng)。第三，提高財(cái)政支農(nóng)資金比重，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)大縣要立足農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，抓好一批從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)逐步完善地方稅收體系，確定縣級(jí)財(cái)政的主體稅種

改進(jìn)省以下地方稅收體系要本著簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，逐步健全、完善地方稅體系不斷提高征管水平。一是取消面向農(nóng)業(yè)獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)稅制度，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)稅制一體化。在切實(shí)減

輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和簡化稅制的前提下，可探討對(duì)農(nóng)業(yè)流轉(zhuǎn)收入開征增值稅，對(duì)城鄉(xiāng)、內(nèi)外統(tǒng)一開征土地使用稅，并對(duì)農(nóng)業(yè)用地實(shí)行優(yōu)惠稅率，保證農(nóng)民對(duì)承包土地的經(jīng)營使用權(quán)，對(duì)農(nóng)戶開征個(gè)人所得稅，在起征點(diǎn)的設(shè)計(jì)上實(shí)行成本扣除政策，從而體現(xiàn)政府對(duì)農(nóng)民的公平和優(yōu)惠。二是將房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)房地產(chǎn)等合并為物業(yè)稅(不動(dòng)產(chǎn)稅)，并創(chuàng)造條件開征社會(huì)保障稅、環(huán)保稅、教育稅和遺產(chǎn)及贈(zèng)與稅。三是要合理劃分各級(jí)政府之問的收入范圍及征管權(quán)限。中長期看可將目前中央和省級(jí)財(cái)政集中的部分專項(xiàng)收入按不同的性質(zhì)和責(zé)任分別下劃到縣級(jí)，分別設(shè)置省稅和市縣稅，將稅基較廣、收入穩(wěn)定、流動(dòng)性不大的稅種作為政府的主體稅種，改變目前縣級(jí)沒有主體稅種和共享稅過多的局面。 可考慮在改革之后，縣級(jí)財(cái)政的固定收入包括“不動(dòng)產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船使用稅、印花稅、地增值稅、遺產(chǎn)及贈(zèng)與稅、教育稅和契稅”等流動(dòng)性較低、信息要求較細(xì)、適宜由基層掌握的稅種以及其他國稅、省稅以外的較小稅種，其收入總量應(yīng)保持在全國收入比重的25 一3o 之間。省級(jí)財(cái)政的固定收入包括“營業(yè)稅、環(huán)保稅”等涉及社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境改善方面的稅種，其收入總量應(yīng)控制在全國收入比重的15 一2o 之間。中央財(cái)政的固定收入包括“增值稅、消費(fèi)稅、所得稅、社會(huì)保障稅、關(guān)稅和證券交易稅”等涉及國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、統(tǒng)一市場運(yùn)行、調(diào)節(jié)收入分配以及流動(dòng)性較強(qiáng)和分布不均的稅種，其收入總量應(yīng)控制在全國收入比重的55 一6o 之間。

(三)規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，提高縣域公共服務(wù)水平

建立科學(xué)、規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，不僅是分稅制財(cái)政體制的

自我完善，同時(shí)也是公共財(cái)政框架下平衡地區(qū)差異，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求�？茖W(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度應(yīng)遵循三個(gè)基本原則，一是公平的原則，二是規(guī)范的原則，三是透明的原則。在公平與效率之間，政府問的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)該更多地講究公平；在改革、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大均等化轉(zhuǎn)移支付力度，注重對(duì)省際、縣際之間財(cái)力差距的調(diào)節(jié)，盡快構(gòu)建與分稅制體制相適應(yīng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，提高縣級(jí)財(cái)政的基本保障能力和公共服務(wù)水平。要從制度上規(guī)范轉(zhuǎn)移支付方法，公開、透明、規(guī)范操作，并按照分稅制體制的目標(biāo)和要求，逐步取消稅收返還、基數(shù)返還、體制補(bǔ)助和帶有過渡期特征的不平等政策，糾正歷史上繼承的不合理因素。通過建立最低財(cái)力保障線和公共服務(wù)均等化指標(biāo)，提高縣級(jí)公共服務(wù)水平，完善中央對(duì)省、省對(duì)市縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，強(qiáng)化中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政的再分配功能。要在提高轉(zhuǎn)移支付總量和增加轉(zhuǎn)移支付規(guī)模的基礎(chǔ)上，加大中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政對(duì)財(cái)政困難縣縣級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

(四)加強(qiáng)縣級(jí)預(yù)算外資金的管理

龐大的預(yù)算外資金、資金使用方向與調(diào)整預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)方向的不一致，降低了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的效益，縣級(jí)政府應(yīng)該規(guī)范管理。最關(guān)鍵的是要規(guī)范預(yù)算外資金收入的管理�？h級(jí)政府部門要積極配合中央開展的清理分流預(yù)算外的資金工作，各縣不得越權(quán)設(shè)立不合理的基金(收費(fèi))項(xiàng)目。在縣級(jí)財(cái)政全面推行預(yù)算內(nèi)、外財(cái)務(wù)統(tǒng)管，實(shí)行預(yù)算外資金的決算管理，逐步盡可能的將預(yù)算外收入納入政府預(yù)算內(nèi)的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)最終取消預(yù)算外資金這個(gè)概念。比如，

可以創(chuàng)造條件將一些憑借國家職能強(qiáng)制征收的，并具有一定規(guī)模和長期穩(wěn)定的收費(fèi)改為稅收，納入地方稅體系。對(duì)于縣政府征收的用于其直接受益范圍的合理的預(yù)算外收入，應(yīng)將其征收、分配、使用納入縣級(jí)政府的民主審議、民主監(jiān)督中，保證該部分資金使用的合理方向以及使用的效率。

展望

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 等等

第五篇：財(cái)政監(jiān)督征文

《河南省財(cái)政監(jiān)督辦法》征文

黨風(fēng)建設(shè)促監(jiān)督

當(dāng)前，河南省正處于中原經(jīng)濟(jì)圈加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，這既是一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是一個(gè)矛盾凸顯期。越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展階段，越要把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位臵，這是總結(jié)國內(nèi)外反腐敗實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。

財(cái)政部門是政府的重要組成部門，不僅在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策上擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，而且在全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中也發(fā)揮著重要的示范和導(dǎo)向作用。財(cái)政部門的作風(fēng)狀況如何，是否高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)本系統(tǒng)乃至全省都有著至關(guān)重要的影響，全體財(cái)政干部職工一定要在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中為全市作出表率，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)一步推向深入。當(dāng)前，著力構(gòu)建以堅(jiān)持三大教育、提升三種意識(shí)、推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化三維監(jiān)督為主要內(nèi)容的“四三”防護(hù)體系，不僅是加強(qiáng)財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，也是營造風(fēng)清氣正財(cái)政環(huán)境的題中應(yīng)有之義。

一、堅(jiān)持三大教育，夯實(shí)廉政建設(shè)防震樁

堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育是提高黨員干部拒腐防變能力的基本保證。要堅(jiān)持內(nèi)容、形式、時(shí)機(jī)和效果的有機(jī)統(tǒng)一，把教育作為廉政文化的一種傳播形式，滲透到人們的頭腦當(dāng)中。要針對(duì)黨員干部在思

想作風(fēng)方面存在的問題，持續(xù)開展理想信念、黨的宗旨和勤儉節(jié)約三大教育，夯實(shí)廉政建設(shè)防震樁，切實(shí)做到以人為本、執(zhí)政為民。

一是堅(jiān)持理想信念教育。崇高的理想信念，是共產(chǎn)黨人的安身立命之本，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的精神動(dòng)力。堅(jiān)定理想信念，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，把理想信念建立在馬列主義科學(xué)世界觀和人生觀的基礎(chǔ)上面。堅(jiān)定理想信念，必須落實(shí)正確的政績觀，不弄虛作假，不搞形式主義；堅(jiān)定理想信念，必須在大事大非面前保持清醒的頭腦，做到在思想上、政治上同黨中央保持一致；堅(jiān)定理想信念，要敢于講真話，言行一致，光明磊落，經(jīng)得起各種考驗(yàn)。

二是堅(jiān)持黨的宗旨教育。全心全意為人民服務(wù)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨的宗旨的集中體現(xiàn)。要在全體財(cái)政干部職工中深入持久地開展宗旨教育，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，善于傾聽民意，體察民情，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用于為人民服務(wù)中去。要充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，主動(dòng)當(dāng)好黨和政府的參謀助手，千方百計(jì)地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三是堅(jiān)持勤儉節(jié)約教育。歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。要切實(shí)加強(qiáng)勤儉節(jié)約教育，引導(dǎo)全體干部職工在艱苦奮斗上下功夫。財(cái)政干部有責(zé)任以身作則，率先垂范，帶頭發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約精神，作艱苦奮斗的典范。財(cái)政的錢是納稅人的錢，財(cái)政部門有責(zé)

任勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

二、提升三種意識(shí)，熔煉廉政建設(shè)防腐劑

思維是認(rèn)識(shí)的先導(dǎo)，意識(shí)決定行動(dòng)。加強(qiáng)財(cái)政部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，要以充分發(fā)揮人的自覺性和主動(dòng)性為前提，著力提升財(cái)政干部職工的廉潔從政、風(fēng)險(xiǎn)防范和為民服務(wù)三大意識(shí)，熔煉廉政建設(shè)防腐劑。

一是提升廉潔從政意識(shí)。要深入進(jìn)行馬克思主義中國化的最新成果教育，深入進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，使廣大財(cái)政系統(tǒng)黨員干部始終堅(jiān)持馬克思主義和中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念。要把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為重要教育內(nèi)容，以樹立正確權(quán)力觀為重點(diǎn)，深入進(jìn)行理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育，把廣大財(cái)政系統(tǒng)黨員干部的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按黨章辦事。要大力推進(jìn)面向財(cái)政系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，把反腐倡廉的思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來，廣泛開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大財(cái)政干部切實(shí)做到牢記宗旨、廉潔從政、為民理財(cái)。二是提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要引導(dǎo)每一位財(cái)政干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到防微杜漸，警鐘長鳴，在思想上高筑拒腐防變的大堤，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，防止和杜

絕各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生。當(dāng)前，要以開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作為契機(jī)，把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，與崗位職責(zé)緊密結(jié)合起來，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)融入到財(cái)政業(yè)務(wù)工作的全過程。首先，要突出工作重點(diǎn)，抓住腐敗問題易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，查找漏洞，量化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。其次，要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，全面查找在履行職責(zé)過程中，由于工作職責(zé)、思想道德、制度機(jī)制和外部環(huán)境等因素可能引發(fā)不廉潔、不作為行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定有針對(duì)性的防控措施。

三是提升為民服務(wù)意識(shí)。財(cái)政工作永無止境，為民服務(wù)亦永無止境。全體財(cái)政干部職工要不斷提升為民服務(wù)意識(shí)，帶頭踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的表率。要在思想上理解群眾，在感情上貼近群眾，真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)老師，從群眾中了解實(shí)情、體察疾苦、汲取智慧、獲得力量。要進(jìn)一步改進(jìn)行風(fēng)，端正作風(fēng)，密切財(cái)政部門和基層群眾的聯(lián)系，樹立財(cái)政部門的良好形象。

三、推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，筑牢廉政建設(shè)防火墻

如果說堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育、提升意志品質(zhì)是注重發(fā)揮人的積極性和主動(dòng)性、是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政軟件建設(shè)的話，那么，黨風(fēng)廉政硬件建設(shè)也絕不可偏頗，要著力推進(jìn)制度建設(shè)、兩基建設(shè)和財(cái)政文化三大平臺(tái)建設(shè)，筑牢廉政建設(shè)防火墻。

一是推進(jìn)廉政制度建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度建設(shè)是基礎(chǔ)。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。要堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，充分發(fā)揮制度在源頭治腐中的重要保障作用。要抓住制度執(zhí)行這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定執(zhí)行和落實(shí)制度的有力措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究，確保制度落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終把嚴(yán)挌執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入開展反腐敗工作的重點(diǎn)來抓。

二是推進(jìn)財(cái)政兩基建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，是做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的基本要求，是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要保障，也是做好財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立為民理財(cái)、促進(jìn)發(fā)展，為民服務(wù)、促進(jìn)和諧的財(cái)政理念，以重點(diǎn)在基礎(chǔ)、關(guān)鍵在基層為要求，以推進(jìn)信息化建設(shè)為載體，以推進(jìn)制度建設(shè)為支撐，從“兩基”建設(shè)入手，加強(qiáng)“兩化”管理，建立符合現(xiàn)代管理、具有我市財(cái)政特色、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)步提升財(cái)政基礎(chǔ)基層管理體系，為財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提供重要平臺(tái)。

三是推進(jìn)財(cái)政文化建設(shè)。財(cái)政文化建設(shè)是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、涉及面廣、影響巨大的系統(tǒng)工程，優(yōu)秀的財(cái)政文化，會(huì)有效凝聚人心、激發(fā)活力，提高財(cái)政干部職工的拒腐防變能力。要把學(xué)習(xí)作為財(cái)政文化建設(shè)的主題，著力搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，為財(cái)政文化建設(shè)奠

定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；要不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體和活動(dòng)形式，使財(cái)政文化建設(shè)的內(nèi)容入腦入心，滲透到每個(gè)財(cái)政干部的一言一行中，落實(shí)到每個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)上；要為財(cái)政文化建設(shè)營造良好的人文氛圍，把全市各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)成富有凝聚力、親和力的戰(zhàn)斗集體。

四、強(qiáng)化三維監(jiān)督，織就廉政建設(shè)防護(hù)網(wǎng)

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、職能監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督這三大監(jiān)督，以內(nèi)部監(jiān)督為線、職能監(jiān)督為經(jīng)、社會(huì)監(jiān)督為緯，織就廉政建設(shè)防護(hù)網(wǎng)，為我市財(cái)政工作的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。要建立健全財(cái)政監(jiān)督制衡機(jī)制，將財(cái)政監(jiān)督納入財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督檢查相互分離、相互制約的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。要實(shí)施全過程監(jiān)管，利用金財(cái)工程、平臺(tái)一體化等各業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)控。同時(shí)，進(jìn)一步健全各級(jí)各類專項(xiàng)資金和重大項(xiàng)目資金的跟蹤問效機(jī)制，實(shí)施事前、事中、事后的全過程監(jiān)控。

二是強(qiáng)化職能監(jiān)督。積極推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開，不斷拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，努力提高監(jiān)督的整體效能。要擺正位臵、放下架子，多一些上門服務(wù)，少一些本位思想，主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，主動(dòng)聽取各級(jí)各類預(yù)算單位對(duì)財(cái)政工作的意見和建議，切實(shí)搞好部門協(xié)調(diào)服務(wù)。

三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督是權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制中不可或缺的重要組成部分，是我國現(xiàn)階段反腐倡廉、防止權(quán)力濫用的可靠保證，也是人民民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。要建立健全各種社會(huì)監(jiān)督制度，主動(dòng)接受新聞機(jī)構(gòu)和人民群眾等對(duì)財(cái)政工作的全方位社情輿論監(jiān)督。要建立健全投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公開接受投訴舉報(bào)的途徑和方式，強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)于財(cái)政工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持讓公共財(cái)政的權(quán)力在陽光下運(yùn)行，逐步引入預(yù)算聽證和參與式預(yù)算制度，進(jìn)一步深化財(cái)政政務(wù)公開的深度，不斷提升社會(huì)監(jiān)督效果。

百舸爭流，發(fā)展奮進(jìn)未嘗言止；雄關(guān)漫道，廉政建設(shè)未有窮期。全體財(cái)政干部職工必須時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，以對(duì)自己、對(duì)家人、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，廉潔從政，為民理財(cái)，切實(shí)做到干成事、不出事，為我省財(cái)政工作的繁榮發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

洛陽市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局計(jì)財(cái)科

崔娟0379-63337717

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