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• 第二篇：下崗職工稅收減免申請書
• 第三篇：貼息貸款讓下崗職工樂開懷
• 第四篇：桂陽縣聯(lián)社：下崗職工再就業(yè)貸款
• 第五篇：西安市下崗職工無息小額貸款辦理程序
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正文第二篇：下崗職工稅收減免申請書

關于要求免征201*年度下崗職工稅收的申請

xxxx地方稅務局：

本人是下崗失業(yè)人員（下崗證號碼：xxxx ），現(xiàn)從事通訊行業(yè)，個體性質。根據現(xiàn)行稅收政策的規(guī)定，本人符合享受自主創(chuàng)業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策，特向貴局申請給予免征我的地稅稅費。

特此請示，望批準。

申請人：

201*年7月26日

第三篇：貼息貸款讓下崗職工樂開懷

貼息貸款讓下崗職工迎來創(chuàng)業(yè)春天

市擔保公司累計發(fā)放再就業(yè)小額擔保貸款8670萬

近年來，晉中擔保公司下崗失業(yè)擔保部把幫扶下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)作為“民心工程”的重要組成部分抓好抓實，開設政策咨詢窗口，積極宣傳就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，幫助下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生了解小額擔保貸款的有關政策，小額擔保貸款已成為促進就業(yè)再就業(yè)最有效的措施之一，小額擔保貸款業(yè)務啟動后，在晉中市財政局、晉中市人力資源和社會保障局、晉中市商業(yè)銀行等部門積極協(xié)調，做好小額貸款的發(fā)放工作，加快小額擔保貸款的發(fā)放效率，采取三方聯(lián)審的“一站式”聯(lián)合辦公服務模式，使下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生辦理小額貸款“申請難、辦理難、拿錢難”的三難現(xiàn)象明顯改善，得到了下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生的一致好評，降低門檻，優(yōu)化服務，充分發(fā)揮了小額擔保貸款促進就業(yè)和再就業(yè)的作用。截至目前下崗失業(yè)擔保部已發(fā)放小額擔保貸款8670萬元，享受人數(shù)已達到1912人；今年上半年企業(yè)累計發(fā)放1643萬元，享受人數(shù)455人，間接帶動就業(yè)人數(shù)5000人左右，促進社會穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展。下崗失業(yè)人員迎來了再創(chuàng)業(yè)的春天。

第四篇：桂陽縣聯(lián)社：下崗職工再就業(yè)貸款

桂陽縣聯(lián)社：下崗職工再就業(yè)貸款

產品釋義：桂陽縣下崗職工再就業(yè)貸款是指原各單位下崗職工申請，縣勞動局初審，公共就業(yè)服務機構審核認定，財政局審核擔保人資格后，再由農村信用社核準，向我縣境內下崗職工發(fā)放的，由縣財政貼息的貸款業(yè)務。

推出時間：201*年8月

設計理念：開始于90年代初的國有企業(yè)改革暨企業(yè)職工下崗分流政策造成大批原企業(yè)人員下崗待業(yè)，受全球金融危機的影響，下崗職工就業(yè)更加得不到保障，影響到了社會的和諧和穩(wěn)定。為有效解決下崗職工再就業(yè)的問題，支持有一技之長的下崗職工自謀出路積極創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)，縣農村信用聯(lián)社按照縣委縣政府以及人民銀行的相關政策，經與縣勞動部門、財政部門協(xié)商溝通后，于201*年8月聯(lián)合推出了“下崗職工再就業(yè)貸款”這一信貸品種。目前該信貸品種已得到廣泛的推廣。

服務群體：主要為原各個單位下崗的，具有下崗證的，在縣內居住的，無不良信用記錄，有一定資金實力和創(chuàng)業(yè)意愿或正在創(chuàng)業(yè)的，具有完全民事行為能力的下崗職工。

主要功能：著力解決了下崗職工再就業(yè)過程中缺乏資金的問題，通過財政貼息，降低了就業(yè)及創(chuàng)業(yè)成本，增強了客戶的承貸能力。

操作流程：符合條件的下崗職工提出申請→縣勞動局進行資格確認→擔保人提供擔保承諾→財政部分復核擔保人人資格后

出具貼息意見（金額、期限）→信用社按下崗職工再就業(yè)貸款管理規(guī)定發(fā)放貸款。

產品效益：下崗職工再就業(yè)貸款的推出，為全縣1337名下崗職工提供創(chuàng)業(yè)資金3465萬元，扶持創(chuàng)業(yè)項目37個，帶動2774名下崗職工和無業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，為下崗職工節(jié)約成本297萬元。原桂陽供銷合作聯(lián)社下崗職工陳碧艷在下崗職工貸款的支持下，在桂陽縣城中路開新世紀童裝店發(fā)家致富，成為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。下崗職工再就業(yè)貸款的推出有效地解決了下崗職工再就業(yè)的難題，拉動了縣域經濟又好又快發(fā)展，同時也給農村信用社創(chuàng)造了300多萬元的利息收入。

客戶評價：下崗職工再就業(yè)貸款這個產品的推出得到了社會的廣泛好評和各級政府的贊譽，縣委縣政府特別是縣勞動部門對桂陽下崗職工再就業(yè)貸款給予了高度評價。

產品特色：產品的服務對象為具有創(chuàng)業(yè)意向或正在創(chuàng)業(yè)的具有完全行為能力的下崗職工，符合條件的下崗職工在有財政工資人員擔保的情況下都可獲得貸款的支持，簡化了貸款手續(xù)，放寬了貸款擔保額度，從201*年的1萬元提高到今年的4萬元。

推廣價值：產品的推出進一步落實了“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”政策，在金融危機的大背景下，較好的緩解了縣內創(chuàng)業(yè)就業(yè)壓力，有效解決了下崗職工再就業(yè)的難題，為促進縣域經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展注入了新的活力，通過財政貼息，下崗職工的創(chuàng)業(yè)成本減低，創(chuàng)業(yè)意愿得到提高，同時信用社的社會形象

得到明顯改善，社會地位得到提高，財政貼息使信用社的利息收入有了根本保障，財政工資人員擔保使信用社的貸款本金無風險，取得了良好的價值。

推廣建設：經過六年的摸索以及改進，目前，下崗職工再就業(yè)貸款所涉及的多個部門之間已建立起通暢的聯(lián)絡渠道，貸款審批和發(fā)放手續(xù)得到進一步的改善，形成了下崗職工再就業(yè)貸款的“綠色通道”。在以后的工作實踐中還要結合實際情況，進一步改進和完善相關制度和機制，把下崗職工再就業(yè)貸款做大做強。

第五篇：西安市下崗職工無息小額貸款辦理程序

西安市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款實施辦法

[來源]

[作者] 第一章 總則

[日期]201*-09-22 10:45:08

第一條

為了認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》

精神，做好下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作，根據《中國人民銀行、財政部、國家經貿委、勞動和社會 保障部關于印發(fā)<下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理辦法>的通知》（銀發(fā)[201*]394 號）和《財政部、勞 動和社會保障部關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關問題的通知》（財社[201*]107 號）和《中 國人民銀行西安分行、 陜西省財政廳、 陜西省勞動和社會保障廳關于印發(fā)<陜西省下崗失業(yè)人員小額擔保 貸款實施辦法>的通知》（西銀發(fā)[201*]98 號），結合西安市實際，制定本辦法。

第二條

下崗失業(yè)人員小額擔保貸款是指下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營與組織起來

就業(yè)，由擔保機構承諾擔保而向商業(yè)銀行申請的貸款。 第二章 第三條 理。 貸款管理

下崗失業(yè)人員小額擔保貸款（以下減稱貸款）屬商業(yè)性貸款，納入商業(yè)銀行正常的貸款管

第四條

貸款對象：本人戶口所在地在西安市轄區(qū)內、年齡小于 60 歲、誠實守信、具備一定勞動技

能和創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員（以下減稱借款人）。 第五條 第六條 1、 2、 3、 4、 5、 6、 貸款用途：借款人自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營所需的開辦經費或流動資金。 借款人申請小額貸款應符合下列條件： 持有勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》； 有一定的自有資金（自有資金不應低于經營項目所需資金的 30%） 有貸款項目及可行性分析和實施計劃； 參加過創(chuàng)業(yè)培訓并有與實施項目相應的經營能力； 個人信譽良好、無不良信用記錄或其他違法行為； 有固定的經營場所。

第七條

貸款方式：采用擔保方式，實行借款人申請，擔保機構擔保，一次發(fā)放的方式。

第八條

貸款額度和期限：額度一般為 2 萬元，期限最長不超過 2 年，到期確需繼續(xù)使用的，借款

人應提前提出展期申請，在擔保機構同意繼續(xù)提供擔保后，商業(yè)銀行可按規(guī)定展期一次，展期期限不得 超過一年。

第九條

貸款利率：按照中國人民銀行利率政策規(guī)定，根據同期限、同檔次貸款利率水平確定，不

得向上浮動。對保本微利項目，可申請中央財政貼息。小額貸款展期不再貼息。

第十條

還款方式；采用靈活方式，可利隨本清，或分次償還，也可提前還貸。具體方式由貸款銀

行和借款人商定并載入合同。貸款本息提前歸還的，提前歸還的部分按合同約定利率的實際使用時間計 收利息；小額貸款本息不能按期歸還的，貸款銀行可按規(guī)定

計收罰息。

第十一條 1、

借款人獲得貸款后應履行以下義務：

誠實守信，嚴格履行約定的義務，自覺接受貸款銀行和擔保機構的貸后管理及財務監(jiān)督，保

證貸款用途合理： 2、 3、 運用貸款發(fā)展經營所增加的就業(yè)崗位，應當優(yōu)先吸納本地的下崗失業(yè)人員： 根據與貸款銀行簽訂的還款計劃，及時還本付息，取得良好的信用記錄。

第十二條

貸款銀行與擔保機構對貸款的回收承擔共同責任。貸款銀行與擔保銀行要按照貸款管理

辦法清收到期貸款本息，保證小額貸款的安全回收。各放貸銀行小額擔保貸款不良率達到 20%時，應停 止發(fā)放新的貸款，擔保基金代位清償降低貸款不良率后，可恢復受理貸款申請。對按照貸款有關規(guī)定操 作規(guī)程發(fā)放和催收后出現(xiàn)的確實無法收回的呆壞帳，貸款銀行應及時匯總并向擔保機構移送相關手續(xù)， 貸款到期不能歸還至擔保機構履行代位清償責任之間的期限，最長不得超過三個月，這期限間小額擔保 貸款質量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考評體系。擔保機構代位清償后作為債權人有權追索代位清 償?shù)膫鶆眨�小額貸款銀行應積極給予協(xié)助和配合。 各商業(yè)銀行要確定專人負責本行下崗失業(yè)人員小額擔保貸款的統(tǒng)計及有關部門的對帳工作，并及時向關 部門反饋貸款情況。 第三章 貸款程序

第十三條 貸款的程序：借款人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動保障事務所推薦、勞動保障部門審查、貸款擔保 機構審核并承諾擔保、指定商業(yè)銀行核貸。

第十四條 借款人申請貸款應提供下列材料： 1、 《西安市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款申請審核表》（以下簡稱申請表，見附表 1）一式 4 份； 2、 《西安市下崗失業(yè)人員小額貸款申請人基本情況登記表》（以下簡稱登記表，見附表 2）一式 3 份； 3、 4、 5、 6、 7、 參加創(chuàng)業(yè)培訓取得的結業(yè)證書原件及復印件； 借款人身份證及復印件； 借款人《再就業(yè)優(yōu)惠》原件及復印件； 經營場所的產權證或租賃合同原件及復印件； 項目的可行性分析和實施計劃書。

第十五條 借款人申請小額貸款須經戶口所在地街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所初步核實情況并在〈申請 表〉上簽署意見后，由借款人向市就業(yè)中心申報。所在地未設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動保障事務所的，由所在地 縣（區(qū)）勞動保障部門負責初步核實情況并簽署意見。 街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所或縣（區(qū)）勞動保障部門接到借款人申請后應當在 3 個工作日內完成對借款人 信用情況、自有資金等基本情況的初步核實工作。并給予借款人明確答復。對不同意的，應說明情況。

第十六條 借款人的貸款申請統(tǒng)一由市級勞動保障部門負責審批。市就業(yè)

業(yè)服務中心接到貸款申請后， 應及時核實情況，并于 5 個工作日內對借款人的小額貸款申請做出同意與否的明確答復和是否屬于微利

項目的認定。對不同意的，應說明情況；對同意切認定為微利項目的，應當在《申請表》上相應欄內簽 注意見，報市勞動和社會保障局審批。 借款人在市勞動和社會保障局審批簽署意見同意后，及時將申請資料報送西安市經濟技術投資擔保 有限公司（以下簡稱西投保公司）審核。

第十七條 西投保公司接到借款人的申請資料后，應當在 10 個工作日內完成對小額貸款項目的考察 評估，并向借款人做出是否予以承諾擔保的答復。對不符合擔保條件的，應及時將申請材料退回借款人 并說明情況；對符合條件的，應及時與借款人簽訂擔保協(xié)議，協(xié)議的具體內容由西投保公司擬定。借款 人本人持擔保機構簽注承諾擔保意見的《申請表》到開辦貸款的商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)。擔保機構簽注 承諾意見的《申請表》作為擔保銀行向貸款經辦銀行出具承諾擔保的憑證。

第十八條 商業(yè)銀行接到貸款申請資料后，應在 15 個工作日內完成對申請小額貸款項目的考察、審 核，并在《申請表》的銀行審核意見欄內填寫意見，對符合條件的，應與借款人簽訂借款合同并及時放 貸，商業(yè)銀行須在 5 個工作日內將申請表及放貸情況反饋給西投保公司和市就業(yè)服務中心。 第四章 擔保機構與貼息資金

第十九條 西安市下崗失業(yè)人員小額貸款擔保業(yè)務，由西安市經濟技術投資擔保有限公司具體實施。

第二十條 西投保公司當接受財政和勞動保障部門對小額擔保貸款擔�；�金使用方向的監(jiān)督檢查， 接 受審計部門的審計和社會各界的監(jiān)督。

第二十一條 市財政局向西投保公司按貸款本金的 1%支付擔保費。擔保費每季度結算一次，作為貸 款擔保機構的工作經費。對中央、省屬企業(yè)下崗職工擔保的擔保費由西投保公司統(tǒng)計后上報市財政局， 市財政局審核后上報省財政，由中央和省財政負擔。

第二十二條 商業(yè)銀行申請小額貸款貼息的程序按照 《財政部、 勞動保障部關于促進下崗失業(yè)人員再 就業(yè)資金管理有關問題的通知》（財社[201*]107 號）的規(guī)定執(zhí)行。 第五章 擔保基金的管理

第二十三條 西安市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款擔�；�金， 是指根據再就業(yè)工作需要， 又市、 （縣） 區(qū) 兩級財政籌集，封閉運行，專項用于下崗失業(yè)人員向商業(yè)銀行借貸小額貸款的擔�；�金，實行統(tǒng)一管理， �？顚Ｓ�，不得擠占或調劑使用，委托西安市經濟技術投資擔保公司運作。

第二十四條 西投保公司負責對小額貸款擔�；�金的管理， 其擔保貸款的責任余

額不得超過基金余額 的 5 倍。擔�；�金的撥付，按照�？顚Ｓ玫脑瓌t，僅限于清償下崗失業(yè)人員逾期貸款的本息。 擔�；�金節(jié)余的，應全部接轉下年度繼續(xù)使用，不得改變用途。

第二十五條 西投保公司與貸款銀行應建立經常性的對帳制度， 定期核對貸款金額， 及時向市財政局 匯報代償情況。 第六章 附則

第二十六條 各經辦銀行要對下崗失業(yè)人員小額擔保貸款單列科目， 單獨統(tǒng)計并按季向人民銀行填報 統(tǒng)計《下崗失業(yè)人員小額擔保貸款統(tǒng)計表》（見附表 3）。對借款人按期或提前還本付息的，貸款銀行 應另附清單，并及時書面通知西投保公司和市就業(yè)服務中心，以便西投保公司及時注銷擔保。人民銀行、 財政和勞動保障部門將按季對此項業(yè)務進行考核，對工作積極和認真管理貸款的商業(yè)銀行經辦行和經辦 人員給予表彰。

第二十七條 西投保公司要按照會計報表制度的要求，及時編制月、季、年度報表，并報送同級財政 和勞動保障部門及上級擔保機構。

第二十八條 本辦法由中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部、 市財政局、 市勞動和社會保障局負責解釋。

第二十九條 本辦法自 201* 年 6 月 1 日起執(zhí)行。

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