鎮(zhèn)原縣地方稅務(wù)局關(guān)于第3季度行政執(zhí)法（管理）責(zé)任制考核通報(bào)
各稅務(wù)局（所）、直屬單位：
根據(jù)《鎮(zhèn)原縣地方稅務(wù)局行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制考核（試行）辦法》,縣局“兩制”考核領(lǐng)導(dǎo)小組,從2006年10月16日至10月19日 ,按照考核內(nèi)容和要求，通過聽匯報(bào)、看資料、查案卷、問情況、查片段以及外部評(píng)議等方式對(duì)各稅務(wù)所、直屬單位、機(jī)關(guān)股（室）2006年第3季度的工作進(jìn)行了全面考核�，F(xiàn)將考核情況通報(bào)如下：
一、考核結(jié)果
辦公室96分，業(yè)務(wù)股96分，人教股92分，計(jì)財(cái)股94分，發(fā)票管理分局96.5分，基金管理分局95分，征收分局96分，管理分局96分，稽查局96分，車管分局95分，屯字稅務(wù)所94分，平泉稅務(wù)所94分，孟壩稅務(wù)所93分，三岔稅務(wù)所93分。
從考核的情況看,第三季度各單位的工作總體做的比較好。
一、收入計(jì)劃方面。一是各征管單位識(shí)大體，顧大局，都能夠?qū)⒍愂帐杖牍ぷ骼卫巫ピ谑稚�。截�?月20日，我局累計(jì)組織入庫(kù)地方各稅1150萬元，占年計(jì)劃2200萬元的58%，為完成全年稅收征收任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。二是各稅務(wù)所及征收分局都能夠?qū)ζ弊C管理高度重視，堅(jiān)持票證“三級(jí)”審核制度。稅收票證帳簿健全，領(lǐng)發(fā)手續(xù)規(guī)范，責(zé)任明確，稅收會(huì)計(jì)能夠規(guī)范登記領(lǐng)發(fā)、作廢數(shù)量及票證字軌、號(hào)碼，做到了每月有月記、累計(jì)數(shù)字。
二、稅收政策管理及行政法規(guī)方面。一是各征管單位在稅收政策宣傳咨詢方面做的比較好，在辦稅場(chǎng)所擺放稅收宣傳資料，隨時(shí)為納稅人提供稅收宣傳和咨詢；對(duì)納稅人咨詢的稅收政策能夠依法正確解答，并建立稅收政策咨詢登記簿，登記了咨詢的問題和解答的內(nèi)容，確保了解答政策的準(zhǔn)確性。二是業(yè)務(wù)股、辦公室對(duì)減免稅工作審核細(xì)，把關(guān)嚴(yán)。能夠按照法律、法規(guī)及政策規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行資格審查、資料審核、實(shí)地調(diào)查，按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行報(bào)批和審批。經(jīng)查，我局2006年共報(bào)批、審批下崗職工減免稅16戶，減免稅款0.5萬元，殘疾人減免稅6戶，減免稅款0.23萬元，西部大開發(fā)減免稅戶1戶，減免稅款6萬元。均政策規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)有不嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，擅自擴(kuò)大減免稅范圍及應(yīng)減免不減免的問題。
三、征收管理方面。各征管單位配合密切，工作扎實(shí)。征收、管理、稽查、發(fā)票等部門能夠加強(qiáng)協(xié)作，相互及時(shí)傳遞稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查、違章處罰等方面的信息和資料，加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)納稅戶的征收管理，有效提高了稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收入庫(kù)、發(fā)票管理、違章處罰等方面的工作效率和質(zhì)量。
四、稽查管理方面。能夠從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)選案，并嚴(yán)格按照各項(xiàng)稅、費(fèi)、票、證統(tǒng)查的稽查思路，加強(qiáng)了稽查力度，規(guī)范了各環(huán)節(jié)執(zhí)法程序，對(duì)查出的問題能夠嚴(yán)格進(jìn)行處理，較往年相比，處罰力度有所提高。使稽查工作發(fā)揮了以查促管，以查促收和為稅收征管保駕護(hù)航的作用。
五、干部管理方面。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為手段，以培訓(xùn)為載體、以制度為保證，以文化活動(dòng)為導(dǎo)向，以激勵(lì)機(jī)制為動(dòng)力，積極開展了《黨章》、社會(huì)主義榮辱觀和《江澤民文選》及《胡錦濤同志在建黨85周年紀(jì)念大會(huì)暨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，開展了新征管軟件上線暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)和禮儀培訓(xùn)。
六、政務(wù)后勤方面。能夠嚴(yán)格執(zhí)行公文處理制度，對(duì)收發(fā)文件及時(shí)進(jìn)行審核、登記、報(bào)批、轉(zhuǎn)發(fā)、保存；嚴(yán)格了車輛管理，對(duì)重大支出全部實(shí)行會(huì)議討論決定等，有效杜絕了基層支出隨意性大的弊端，加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)管理，節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)。
七、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，開展預(yù)防職務(wù)犯罪講座、警示教育周活動(dòng)、“廉政勤政好稅官”評(píng)選活動(dòng)，召開“三員”座談會(huì)、發(fā)放不記名調(diào)查函，進(jìn)行明查暗訪，落實(shí)廉政談話制度，領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度，廉政回證制度，每月廉政學(xué)習(xí)制度等一些扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步規(guī)范了干部執(zhí)法行為，確保了地稅干部隊(duì)伍純潔，為稅收各項(xiàng)工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
八、宣教教育方面。能夠按月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，采取集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，學(xué)習(xí)與總結(jié)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合等多種形式，圍繞計(jì)劃認(rèn)真扎實(shí)地組織學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了干部職工良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，每名干部職工都建立了政治、業(yè)務(wù)和法律“三種”學(xué)習(xí)筆記，在參加每周集中學(xué)習(xí)的同時(shí)還堅(jiān)持自學(xué)，個(gè)人記學(xué)習(xí)筆記最多的達(dá)到了3萬多字。做到了學(xué)有所思，學(xué)有所得和學(xué)以致用，有效提高了干部素質(zhì)。
九、公共管理方面。各單位職工普遍能夠根據(jù)工作需要及時(shí)召開各種會(huì)議，認(rèn)真組織單位集體學(xué)習(xí)，督促職工個(gè)人學(xué)習(xí)，按月進(jìn)行兩制考核，認(rèn)真填寫考核手冊(cè)，在此次檢查中，各單位集體學(xué)習(xí)筆記、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、會(huì)議筆記普遍符合縣局要求，職工記錄的個(gè)人考核手冊(cè)能夠較詳細(xì)反映每天所做的工作。
二、存在的問題和不足
行政執(zhí)法（管理）責(zé)任制的全面推行，雖然取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目的，但在具體的執(zhí)行中還存在以下幾個(gè)方面的問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是重點(diǎn)工作考核力度不夠，大部分所（分）局對(duì)重點(diǎn)工作考核還有欠缺；二是不實(shí)事求是的現(xiàn)象仍然存在；三是考核記錄填寫不夠認(rèn)真，存在月、季考核記錄不填寫，扣分原因不注明，不加署考核人或被考核人意見或者加署的考核意見過于簡(jiǎn)單等。二是普遍存在稅款入庫(kù)不及時(shí)，特別是代征代扣單位不能按規(guī)定及時(shí)入庫(kù)；三是對(duì)“雙定戶”定額核定信息采集缺乏真實(shí)性；一些所、分局“納稅評(píng)估”工作只停留在表面，進(jìn)展緩慢，個(gè)別單位未開展此項(xiàng)工作；四是基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)（分局、所）要求企業(yè)單位附送的資料不齊全；各征管單位沒有實(shí)行所得稅按月（季度）預(yù)繳制度。五是稽查案件平均處罰率、入庫(kù)率低。
三、整改要求
針對(duì)產(chǎn)生問題的原因，要求各單位要根據(jù)各自工作實(shí)際，結(jié)合縣局提出的以下四個(gè)方面的整改要求，認(rèn)真整改工作中存在的問題。
一是牢固樹立完成稅費(fèi)任務(wù)的決心不放松，進(jìn)一步鼓舞干勁，利用十分有限的后三個(gè)月，強(qiáng)化征管，堵塞漏洞，確保全年稅收任務(wù)的全面完成。
二、加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。立足崗位學(xué)業(yè)務(wù), 勤奮工作比成績(jī),大力提倡干部職工學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)和稅收相關(guān)知識(shí)，根據(jù)各崗位業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺程度有針對(duì)性的進(jìn)行補(bǔ)課，積極開展崗位練兵活動(dòng)，鼓勵(lì)干部職工在用中學(xué)，在學(xué)中用，不斷更新知識(shí)，適應(yīng)工作。
三、強(qiáng)化制度落實(shí)，用制度推動(dòng)各項(xiàng)工作上質(zhì)量、上水平。單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)將"兩制"考核工作當(dāng)著一項(xiàng)重要的工作, 放在心上,抓在手上, 切實(shí)履行起歸口考核的職責(zé),按月進(jìn)行歸口考核,將問題解決在當(dāng)月,防止由于問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí),整改不認(rèn)真,造成新的更大的問題。
四是采取有力措施，廣泛動(dòng)員、全面推進(jìn)，利用一切可利用的時(shí)間，一邊加緊信息采集步伐；一邊嚴(yán)格進(jìn)行審核數(shù)據(jù)；一邊對(duì)審核過的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入。分三組同時(shí)進(jìn)行，確保采集質(zhì)量和進(jìn)度。
二OO六年十月二十日
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