關于建立黨員議事會制度的通知

區(qū)直各黨委（黨組）、總支、支部，各黨工委，桃園鎮(zhèn)、各街道辦事處，區(qū)機關各部門、區(qū)直各單位：

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神, 進一步擴大黨內(nèi)基層民主，尊重黨員主體地位，充分調(diào)動黨員在推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的主動性、創(chuàng)造性，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，決定在全區(qū)基層黨組織建立黨員議事會制度�，F(xiàn)提出如下意見：

　　一、建立黨員議事會的目的意義

黨員議事會制度是在基層黨組織領導下，由黨員代表按照有關規(guī)則、程序和要求，參與本單位重要事務決策、管理和監(jiān)督的一項制度，是探索“重大事項黨員先知道、重大問題黨員先討論、重大決策黨員先行動”基層黨內(nèi)民主政治建設的一項創(chuàng)新舉措。

建立黨員議事會制度有利于保障黨員的權利，增強黨員意識，激發(fā)黨員的使命感和責任感；有利于拓寬民意表達渠道，密切黨群干群關系，夯實黨的執(zhí)政基礎；有利于加強對干部的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)政行為；有利于推進基層黨組織決策的科學化、民主化、制度化，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　二、黨員議事會的職能

　　1、商議制定本單位發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和班子任期目標任務及落實措施。

　　2、商議本單位重要決策、經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)營管理，以及其他社會性、公益性、群眾性事務等有關事項。

　　3、按照上級黨組織要求部署，商議本單位貫徹落實的具體措施。

　　4、對本單位已開展的工作進行監(jiān)督，特別對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中承諾踐諾的事項進行督促落實。

　　5、主動聽取、搜集、反映黨員群眾對本單位及全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。

6、加強與黨員、群眾的聯(lián)系，主動了解社情民意，協(xié)助黨組織做好群眾工作，維護轄區(qū)的社會穩(wěn)定。

7、黨員議事會對黨內(nèi)重大事項進行協(xié)商討論，提出意見、建議，而不作決策、決議。同時，做好對外宣傳工作，統(tǒng)一思想認識。

　　三、黨員議事會的組建

黨員議事會成員一般由10-20名黨員組成。議事會成員應具有廣泛性和代表性。

區(qū)機關各部門、區(qū)直各單位黨員議事會成員應包括本單位黨員代表、各級黨代表、服務對象黨員代表、業(yè)務對口單位黨員代表等。

街道社區(qū)黨員議事會成員應包括本單位黨員代表、居民黨員代表、居住在本轄區(qū)的各級黨代表以及人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)單位中的黨員代表等。

中小學校、醫(yī)院（衛(wèi)生院）等事業(yè)單位黨員議事會成員應包括本單位黨員代表、各級黨代表、服務對象黨員代表、業(yè)務主管單位黨員代表等。

非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨員議事會成員應包括本單位黨員代表、各級黨代表、街道社區(qū)黨員代表、服務對象黨員代表等。

黨員議事會設會長1人，副會長1人。會長由基層黨組織書記兼任，副會長一般由普通黨員擔任。

議事會成員應具備下列條件：

　　1、中共正式黨員，工作居住較為穩(wěn)定，能參加正常的組織生活。

　　2、政治素質好，擁護黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)。

　　3、責任心強，熱心黨的工作和社會工作，有做群眾工作的經(jīng)驗。

　　4、有一定的參政議事能力和政策理論水平，能正確反映黨員和群眾意愿。

　　5、公道正派，在群眾中有較高的**和影響力。

　　四、黨員議事會運行程序

　　黨員議事會議由會長召集并主持，每季度不少于1次；黨員議事會必須有五分之四以上成員出席方可舉行。議事會的運作一般應遵循以下基本程序：

　　1、確定議題。議事會召開前，先由黨的基層組織委員會根據(jù)工作需要或議事會成員的意見，確定議題，形成初步書面意見，并提前一周通知到每位成員。

　　2、開會議事。議事會上，各成員對議題進行充分討論。形成一致意見后，填寫《黨員議事會召開情況登記表》（附后），經(jīng)會長、副會長審閱簽字后存檔。記錄員一般由具有一定文字寫作能力的成員兼任。

　　3、議案落實。議事會形成的議案，提交基層黨組織作決策參考，對已采納的事項組織落實。對重大事項需要黨員大會表決通過的，應依照相關程序進行實施。

　　4、情況反饋。基層黨組織負責將議案落實情況及時向議事會成員反饋，并以黨務公開欄、電子顯示屏、黨建網(wǎng)站以及召開黨員大會等多種形式向全體黨員和群眾通報。

　　五、推行黨員議事會的方法步驟

　結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從201*年9月開始，利用一個月時間，在全區(qū)啟動黨員議事會制度。具體分為三個階段：

　　1、宣傳發(fā)動。區(qū)直黨組織要制定推行黨員議事會制度的具體意見，并于201*年10月10日前報區(qū)委組織部組織員辦公室。各基層黨組織要認真學習傳達相關文件精神，宣傳成立黨員議事會的重要意義，制定具體的實施辦法。

　 2、確定人選。議事會成員由黨的基層組織委員會統(tǒng)籌考慮黨員的年齡、學歷、地域、職業(yè)等因素，擬訂議事會會長、副會長以及成員名單，報上級黨組織審批后確定，并對外公示。

　　3、建章立制。各級黨組織根據(jù)黨員議事會的工作要求，建立健全議事會制度，包括議事會組織設置、工作職責、議事內(nèi)容、議事程序等，并在黨員活動室上墻公布。

　　附：《黨員議事會召開情況登記表》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

中共**市**區(qū)委組織部

201*年9月26日

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