關(guān)于建立青少年重大疾病救助基金的提案

近年來，我區(qū)患白血病、癌癥、尿毒癥、嚴(yán)重肝病、腎病等重大疾病的兒童和青少年日益增多，醫(yī)療費(fèi)用少則幾萬元，多則幾十萬元，高昂的醫(yī)療費(fèi)用讓很多患病家庭難以負(fù)擔(dān)，特別對于農(nóng)村家庭和貧困家庭更是不得不放棄治療。

目前，現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度和救助體系難以覆蓋青少年重癥人群。（1）醫(yī)保遵循的是個人出一部分，單位出一部分的原則，因此難以將18歲以下青少年、兒童等群體納入醫(yī)保范疇。（2）現(xiàn)行社會救助資金有限，覆蓋面窄。如團(tuán)委、婦聯(lián)近年雖動員社會各界募捐資金11萬元救助白血病女孩游悅、怪病少年朱順強(qiáng)等，但多為臨時性發(fā)起的社會募捐，資助力量有限，資助面窄。（3）商業(yè)保險雖有針對兒童健康的險種，但多是針對兒童意外傷害的，且對先天性疾病不予理賠，不適用于大病。（4）其他救助基金如慈善總會、紅十字會等因一定的限制，不能保障青少年的醫(yī)療費(fèi)用。

因此，建議建立青少年重大疾病救助基金，構(gòu)建“政府倡導(dǎo)支持、慈善組織運(yùn)作、社會各界參與”的青少年重大疾病救助運(yùn)行機(jī)制。

一、救助對象

18歲以下的兒童和青少年，患白血病、惡性腫瘤、尿毒癥、先天性心臟病、嚴(yán)重肝病、嚴(yán)重腎病等重大疾病或因意外傷害造成的重大疾病，家庭確實已無力負(fù)擔(dān)的。對城市或農(nóng)村低保戶家庭患病青少年給予優(yōu)先救助。

二、救助基金的資金來源
　　1、政府注入啟動資金。建議政府從民政、衛(wèi)生事業(yè)資金拿出部分�？钭鳛閱�動資金，也可由區(qū)紅十字會和區(qū)慈善會拿出部分資金作為啟動資金。

2、鼓勵社會捐贈。可以通過媒體的廣泛宣傳，積極發(fā)動個人、社會團(tuán)體、企業(yè)募捐或從其他慈善機(jī)構(gòu)爭取一些善款。

3、探索建立青少年互助金。借鑒其他地方做法，按照自愿參加，互助互濟(jì)的原則，動員全區(qū)青少年交納青少年互助金。按我區(qū)18歲以下年齡段青少年和兒童約25萬人計算，如每人每年由父母交納10元，則可籌集250萬元萬元。

三、基金的管理
　　基金可委托團(tuán)區(qū)委和區(qū)婦聯(lián)管理，并制定出臺基金具體管理辦法和患病兒童、青少年救助辦法，按照專款專用的原則，嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)格審批把關(guān)，定期接受審計和社會監(jiān)督，真正把資金用于確需幫助的兒童和青少年身上。
　　　

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