***派出所開展警示教育落實(shí)情況

我所于2月28日接到縣局轉(zhuǎn)發(fā)哈公督察通報(bào)【201*】4好文件的通知，下午1時(shí)我所召開民警違法違紀(jì)警示教育會(huì)議，會(huì)上教導(dǎo)員***傳達(dá)了哈爾濱市公安局警務(wù)督察支隊(duì)關(guān)于對(duì)多起民警嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的情況通報(bào)，即哈公督察通報(bào)【201*】4號(hào)文件。所長(zhǎng)***講到公安民警違法違紀(jì)問(wèn)題是公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題，少數(shù)民警的違法違紀(jì)問(wèn)題不僅直接損害了廣大人民群眾的合法利益，敗壞了公安機(jī)關(guān)的形象，也降低了執(zhí)法的公信力。如何更好地預(yù)防和懲治民警違法違紀(jì)問(wèn)題，有效遏制和減少民警違法違紀(jì)案件的發(fā)生，成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。組織民警針對(duì)九起民警違法違紀(jì)案件進(jìn)行座談?dòng)懻摚�我所每位民警都談了自己的看法和體會(huì)。

一、 九起民警違紀(jì)案件情況剖析：

我局共查處了就起民警違紀(jì)問(wèn)題的案件，其中涉毒的4件，醉酒駕車的2件、肇事逃逸的1件，違反辦案規(guī)定的1件，違規(guī)安排會(huì)見的1起。13名民警分別受到了紀(jì)律處分和刑事拘留。涉及的民警中有的是民警，有的是中隊(duì)長(zhǎng)，有的是副大隊(duì)長(zhǎng)還有的是主任科員。

（一）違紀(jì)案件的特點(diǎn)。分析最近民警違紀(jì)案件，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是不能正確對(duì)待權(quán)力。查處的民警濫用職權(quán)的問(wèn)題以及不遵守縣局辦案規(guī)定的問(wèn)題，說(shuō)明個(gè)別民警不能正確使用手中的權(quán)力，玩忽職守，弄虛作假，不依法辦案。二是不能正確對(duì)待金錢。有的利用職務(wù)上的便利、非法占有公私財(cái)物，有的收受相關(guān)人員的現(xiàn)金。三是交友不慎的問(wèn)題。個(gè)別民警放松了世界觀、人生觀的改造，“八小時(shí)”外未能以一名黨員民警的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在酒、賭、毒上虞一些社會(huì)閑散人員鬼混，造成嚴(yán)重的后果。在社會(huì)上造成了一定的影響，損害了公安機(jī)關(guān)的形象。
（二）原因分析。一是宗旨觀念不強(qiáng)。作為執(zhí)法者，應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)“執(zhí)法為民”的實(shí)質(zhì)，但由于少數(shù)民警以民為本理念淡薄、法律至上觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致自律不嚴(yán)、執(zhí)法犯法。依蘭交警大隊(duì)發(fā)民警在處理交通事故過(guò)程中，沒(méi)有能夠做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，為了一點(diǎn)私利視受害人的合法利益于不顧，弄虛作假，致使該追究法律責(zé)任的不能依法追究，該得到補(bǔ)償和安慰的未能如愿。二是法紀(jì)意識(shí)淡化。有的民警法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)淡薄，以管人者自居，沒(méi)有把執(zhí)法對(duì)象的權(quán)利放在眼里，隨心所欲；有的民警不注重按法定程序執(zhí)法辦案，重實(shí)體、輕程序，認(rèn)為只要執(zhí)法行為實(shí)際效果合法，違反法定程序無(wú)關(guān)緊要等。三是監(jiān)督管理乏力。上述幾起民警違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，折射了少數(shù)單位、部門教育不力、疏于管理、監(jiān)督缺位的問(wèn)題。沒(méi)有認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，存在一手硬、一手軟的現(xiàn)象；有的工作精力不集中，抓工作的力度減弱，對(duì)于苗頭性、傾向性問(wèn)題，缺乏日常的考核積累，掌握不了真實(shí)的情況，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性的問(wèn)題；有的自身不正，沒(méi)有做好榜樣、做好表率；致使一些本應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以糾正的問(wèn)題未能及時(shí)得到整改、糾正。四是制度執(zhí)行不力。近年來(lái)，全縣公安機(jī)關(guān)圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，制訂實(shí)行了一系列從嚴(yán)治警的規(guī)章制度。有的制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，少數(shù)民警對(duì)黨紀(jì)條規(guī)和縣局出臺(tái)的規(guī)章制度不聞不問(wèn)、置若罔聞、頂風(fēng)違紀(jì)；有的對(duì)執(zhí)行制度流于形式，對(duì)制度的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，形同虛設(shè)，在落實(shí)中變樣走調(diào)。五是負(fù)面因素影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。一些民警在與社會(huì)交往中受到貧富失調(diào)、層級(jí)落差所帶來(lái)的消極影響，思想意識(shí)出現(xiàn)了扭曲，導(dǎo)致心理失衡；個(gè)別民警政治素質(zhì)低下，喪失職業(yè)道德，對(duì)社會(huì)上的消極腐敗現(xiàn)象缺乏全面、清醒、正確的認(rèn)識(shí)；有些民警總認(rèn)為自己工作條件艱苦，責(zé)任大，干活不少，收入不多，工作單調(diào)，缺乏自由度，自身價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，心理上產(chǎn)生失落感或不滿情緒，用以權(quán)謀私、吃喝玩樂(lè)等方式來(lái)彌補(bǔ)心理上的缺失；有的民警受社會(huì)風(fēng)氣大環(huán)境以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中等價(jià)交換的潛規(guī)則影響，不能堅(jiān)持原則。
二、治理對(duì)策
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，注重實(shí)效，進(jìn)一步筑牢民警的思想道德防線。積極探索廉政教育新模式，圍繞關(guān)注民生、廉潔從警教育，繼續(xù)抓好《五條禁令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、《人民警察法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步打牢民警遵紀(jì)守法、執(zhí)法為民的根基。每季度組織民警集中觀看警示教育片和案例，通過(guò)開展座談?dòng)懻摗⒆珜戵w會(huì)文章等形式，使民警自覺(jué)打好拒腐防變的“預(yù)防針”。重大節(jié)日，及時(shí)組織集中教育，提醒民警時(shí)刻織好拒腐防變的“護(hù)廉網(wǎng)”。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督、認(rèn)真履職，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的監(jiān)督效能。一是強(qiáng)化對(duì)民警的有效管理，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制總體要求，切實(shí)解決監(jiān)督管理力量不足、方法不多、內(nèi)容不全和范圍不廣等方面的問(wèn)題。二是繼續(xù)落實(shí)社會(huì)各界和廣大人民群眾共同參與從嚴(yán)治警活動(dòng)的貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化對(duì)民警執(zhí)法服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，從源頭上堵塞了民警違法違紀(jì)的空間。三是繼續(xù)抓好警民懇談活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見、建議，著力解決事關(guān)群眾利益的具體問(wèn)題，努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。四是堅(jiān)持民警思想狀況月分析制度和聯(lián)席會(huì)議議制度，及時(shí)梳理分析民警遵章守紀(jì)、執(zhí)勤辦案、服務(wù)群眾等方面存在的問(wèn)題及思想動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，制定相關(guān)規(guī)范，督促民警執(zhí)行。五是24小時(shí)接受群眾的舉報(bào)訴求；對(duì)群眾反映的舉報(bào)訴求，做到第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間開展核查，第一時(shí)間妥善處理，確�！肮�安權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督的觸角就延伸到哪里”。
（三）健全制度、堵塞漏洞，進(jìn)一步完善反腐倡廉的制度體系。建立公安民警“不想、不能、不敢”腐敗的制度體系。繼續(xù)健全和完善民主集中制、基層組織建設(shè)，形成與新形勢(shì)新要求相適應(yīng)的新機(jī)制新規(guī)范。二是規(guī)范行為，堵塞漏洞。建立、健全用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人的防范體系，對(duì)于腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和重點(diǎn)人員，根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)制定、健全約束性制度，做到用制度制權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)班子集體領(lǐng)導(dǎo)的力量，保證權(quán)力公正運(yùn)行。

（四）嚴(yán)肅懲處、吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步提高拒腐防變的免疫能力。一是嚴(yán)查重處。繼續(xù)抓好民警問(wèn)責(zé)辦法的貫徹執(zhí)行，對(duì)不積極、不正確履行法定職責(zé)、效率低下、違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，造成不良影響和后果的行為，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步加大違禁違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查處力度，對(duì)無(wú)視紀(jì)律、無(wú)視警令的民警，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，決不養(yǎng)癰遺患，姑息遷就。二是率先垂范。通過(guò)開好黨委民主生活會(huì)、適時(shí)開展自查自糾等形式，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、以身作則。三是防微杜漸。認(rèn)真抓好民警違紀(jì)案件的剖析通報(bào)制度，對(duì)查辦的每件違紀(jì)案件，注重剖析發(fā)案原因，研究防范對(duì)策，教育引導(dǎo)民警始終堅(jiān)持自警自勵(lì)，真正做到不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不法之事不干，以廉樹威，以公生明。

****派出所

二0一二年三月五日

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