***市***張莊齒輪特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（201*-201*年）
一、規(guī)劃概況
（一）規(guī)劃依據(jù)
***沿海發(fā)展規(guī)劃
國家裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
***市城市總體規(guī)劃（2003-2020）
***市機械裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
李純濤書記在區(qū)委十二屆六次全體會議上關(guān)于“搶抓沿海開發(fā)機遇，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為在全市率先建成全面小康社會而合力奮斗”的講話
崔浩區(qū)長在全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)工作會議上的講話
***區(qū)張莊片區(qū)概念規(guī)劃
張莊街道工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2007-2020）
（二）規(guī)劃期限
201*-201*年
（三）規(guī)劃范圍
張莊街道辦事處行政管轄范圍內(nèi)，東至新洋港，南抵蟒蛇河，西起東方紅河，北達皮岔河，總面積20.7平方公里。
其中，張莊齒輪產(chǎn)業(yè)園位于康莊大道以北，濱河西路以南，寧靖***高速以西，火炬北路以東，規(guī)劃面積3.4平方公里。
（四）產(chǎn)業(yè)方向
Ø農(nóng)機齒輪及變速箱
Ø汽車齒輪及變速箱，包括汽車齒輪、手動變速箱、自動變速總成、驅(qū)動橋傳動
Ø大型裝備齒輪及變速箱，包括大型清潔高效發(fā)電裝備、大型工程機械設(shè)備、高速軌道交通裝備等專用設(shè)備齒輪和變速箱
（五）建設(shè)單位
***市***區(qū)人民政府張莊街道辦事處
二、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）發(fā)展優(yōu)勢
2009年張莊街道財政總收入首超億元，達到10087萬元，同比增長43.5%，其中一半預(yù)算收入5949萬元，同比增長65.2%，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)應(yīng)稅銷售8.5億元，同比增長38.5%。其中齒輪特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)開票銷售收入3.7億元，入庫稅金2228萬元。張莊擁有齒輪及其配套企業(yè)48家，納稅超百萬元齒輪企業(yè)4家，是市政府命名的“齒輪之鄉(xiāng)”。張莊街道依地緣交通優(yōu)勢，承機械工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，受城區(qū)經(jīng)濟輻射，發(fā)展齒輪特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚。
一是交通便捷物流通暢。寧靖***高速穿境而過，并設(shè)有“張莊”道口，G204國道、S234省道等形成交叉便捷的公路網(wǎng)絡(luò)；街道南依二級河道蟒蛇河及新洋港，北傍皮岔河；距***機場、新長鐵路***站僅有半小時車程，距沿海開發(fā)核心港口大豐港區(qū)和射陽港區(qū)僅有1小時車程，水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)業(yè)已形成。（圖1）
二是機械工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。***市擁有東風(fēng)悅達起亞汽車、中大客車、華銳風(fēng)電、秦川機床、江動柴油機等十多家大型機械裝備企業(yè)，機械產(chǎn)業(yè)比重居全市經(jīng)濟總量之首為46%。從1989年第一家齒輪企業(yè)江動齒輪成立至今，張莊齒輪企業(yè)已發(fā)展到40多家，生產(chǎn)10多個系列產(chǎn)品，吸納3000多名就業(yè)人員，產(chǎn)品銷往上柴、時風(fēng)、秦川發(fā)展、長春一汽等國內(nèi)外30多家知名企業(yè)，并配套出口美國。
三是融入城市效應(yīng)凸顯。張莊街道地屬城市圈范圍之內(nèi)，受城市輻射，其經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境變化較快，具有都市工業(yè)的特征，有利于承接城市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才、資本的轉(zhuǎn)移。東有***市開發(fā)區(qū)西有***市高新區(qū)，對齒輪特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯帶動作用。
圖1 張莊街道水陸空交通網(wǎng)絡(luò)示意圖
（二）發(fā)展現(xiàn)狀
張莊街道齒輪產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品有農(nóng)機齒輪、機油泵齒輪、紡機齒輪、汽車齒輪、沙灘車齒輪、變速箱齒輪等，年產(chǎn)各類齒輪400萬臺（套），其中柴油機齒輪銷售量占全省的1/3、全國的1/5。2005年2月張莊街道成立了***市齒輪行業(yè)協(xié)會，下轄34家齒輪會員企業(yè)。******精密齒輪有限公司為高新技術(shù)企業(yè)，“江動”齒輪為部優(yōu)產(chǎn)品，“中齒”牌系列齒輪為省免檢產(chǎn)品，***變速箱齒輪、中力柴油機齒輪為省名牌產(chǎn)品，江動柴油機齒輪為市名牌產(chǎn)品。
近年來，張莊街道在發(fā)展特色齒輪產(chǎn)業(yè)過程中，堅持重點重抓，特色趕超，實行規(guī)劃與建設(shè)同行，招大與引強并重，在加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、培植行業(yè)龍頭企業(yè)方面取得了明顯成效，為未來的齒輪產(chǎn)業(yè)大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（圖2）
圖2 張莊街道行政區(qū)劃與齒輪產(chǎn)業(yè)園位置圖
張莊街道規(guī)模最大、效益最好的齒輪龍頭企業(yè)為******精密齒輪有限公司、***中力齒輪有限公司和***江動***齒輪有限公司三家，另外***市金洲機械制造有限公司、***市瑞升齒輪有限公司等一批入園企業(yè)也在快速成長之中。
******精密齒輪有限公司創(chuàng)建于2002年4月，是***市規(guī)模最大的精密齒輪生產(chǎn)廠家，長期從事各類硬齒面、高精度齒輪的研發(fā)、制造、銷售，現(xiàn)已具備年產(chǎn)汽車機油泵齒輪200萬件、紡機齒輪80萬件、工程機械、各類齒輪箱齒輪50萬件的生產(chǎn)能力。該公司已被列為***省高新技術(shù)企業(yè)、***省科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)、***市級技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、重合同守信用企業(yè)、A級納稅企業(yè)、AAA級資信等級企業(yè)、***區(qū)工業(yè)骨干企業(yè)、中國齒輪專業(yè)協(xié)會會員單位。
***中力齒輪有限公司是專業(yè)生產(chǎn)機械傳動齒輪的中型企業(yè)，年產(chǎn)各種型號齒輪1100萬件，產(chǎn)品在同行業(yè)中享有較高聲譽，“中齒”牌齒輪先后獲得“中國知名齒輪”、“***省質(zhì)量信用產(chǎn)品”、“***市場公認(rèn)名牌產(chǎn)品”等榮譽。公司榮獲“***市文明單位”、“***省質(zhì)量信用五星組長企業(yè)”稱號。
***江動***齒輪有限公司是國家級中型企業(yè)，創(chuàng)建于1989年，是蘇北地區(qū)最大的齒輪專業(yè)生產(chǎn)基地，***省***市四星級企業(yè)，市重點骨干企業(yè)之一。企業(yè)現(xiàn)有員工900多人，工程技術(shù)人員80多人，擁有固定資產(chǎn)4600萬元。主產(chǎn)品為摩托車、柴油機兩大系列三十多個品種齒輪，產(chǎn)品具有傳動穩(wěn)、噪音低、壽命長等優(yōu)點。
（三）存在問題
從張莊齒輪特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，張莊街道要進一步發(fā)展齒輪特色產(chǎn)業(yè)，需要重點解決以下幾個主要問題：
一是產(chǎn)品層次偏低，技術(shù)含量不高。目前張莊齒輪產(chǎn)品以農(nóng)機齒輪為主，附加值偏低，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備有待更新。要加速發(fā)展汽車齒輪和高精度齒輪，需要進一步引進高效數(shù)控加工機床和加工精密齒輪的高精度機床。
二是企業(yè)過于零散，尚未形成產(chǎn)業(yè)集聚格局。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不活，企業(yè)處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)。亟需整合小型協(xié)作配套企業(yè)，加速園區(qū)入駐，加強企業(yè)交流合作，推進企業(yè)抱團發(fā)展。
三是企業(yè)規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)不很突出。至2009年張莊齒輪企業(yè)還沒有年銷售億元以上企業(yè)，僅有3家銷售收入超千萬元企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，大多數(shù)企業(yè)均處于起步發(fā)展的階段，三大龍頭帶動作用不夠突出。
四是產(chǎn)業(yè)配套資源不足，如缺乏公共服務(wù)平臺，配套加工企業(yè)能力不強。尤其是配套加工企業(yè)缺乏管理人才,生產(chǎn)管理粗放落后,加工設(shè)備較為落后，專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的提高和齒輪制造水平的提升。
三、發(fā)展環(huán)境
（一）宏觀與區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境
1、面臨國家政策支持和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
齒輪行業(yè)屬于裝備制造業(yè)中的通用機械基礎(chǔ)件領(lǐng)域，國家已經(jīng)把振興裝備制造業(yè)放在關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位。2009年國務(wù)院發(fā)布的《國家裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中將大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具和特種原材料作為提升配套產(chǎn)品制造水平的重點，并將高精度齒輪傳動裝置和齒輪緊固件特種鋼分別列入基礎(chǔ)部件和特種原材料范疇加以強調(diào)，為張莊齒輪特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
2008年國際金融危機爆發(fā)以來，世界裝備制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的速度進一步加快，國內(nèi)裝備制造業(yè)也正在由東南沿海發(fā)達地區(qū)向中西部和***中北部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為張莊進一步引進齒輪產(chǎn)業(yè)資本，引進先進齒輪制造研發(fā)技術(shù)和先進管理手段，提供了有利條件。在全球、全國裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中，努力貫徹落實區(qū)委區(qū)政府“四有三聚”要求，搶先一步以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)筑巢，以產(chǎn)業(yè)鏈招商引鳳，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。張莊勢必在未來我國裝備制造業(yè)的版塊中有大的作為。
2、適逢***省沿海大開發(fā)機遇
2009年6月10日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《***沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，***沿海開發(fā)正式上升為國家戰(zhàn)略，***省計劃在10年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資3萬億元，把***省沿海地區(qū)打造成為區(qū)域性國際航運中心、新能源和臨港產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)和海洋特色產(chǎn)業(yè)基地、重要的旅游和生態(tài)功能區(qū)。2009年***沿海開發(fā)簽訂相關(guān)投資協(xié)議達2100億元以上，重大項目超過20個。***市制定了《***市沿海開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》，意圖要通過沿海開發(fā)，將***建設(shè)成為***沿海新興臨港工業(yè)城市，東部沿海地區(qū)重要的新型工業(yè)基地和國家重要的能源基地和新能源裝備制造基地。201*年1月11日，***市特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議提出要以更加扎實的措施，大力度推動***新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速成長，培植產(chǎn)業(yè)競爭力，打造區(qū)域經(jīng)濟新優(yōu)勢。會議要求從實際出發(fā)，加大力度、措施跟進，將培育新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)往細處做，向面上推，以培育特色產(chǎn)業(yè)為抓手，揚長優(yōu)勢、錯位發(fā)展，力爭使新興產(chǎn)業(yè)有突破性發(fā)展。所有這些將有力推動***機械工業(yè)快速發(fā)展，張莊齒輪必須搶抓機遇，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，與國家產(chǎn)業(yè)政策對接，爭取更多的支持，與相關(guān)重大項目配套，借助實力上水平。
圖3 ***省沿海開發(fā)空間布局示意圖
3、得益于***區(qū)大力組織推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2009年以來，***區(qū)委區(qū)政府提出要認(rèn)真貫徹落實市委市政府“四有三聚”要求，大力推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)委書記李純濤強調(diào)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展提速增效，各級干部的主要精力都要集中在對兩大新興產(chǎn)業(yè)、六個特色產(chǎn)業(yè)、十個專業(yè)園區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)園區(qū)建設(shè)上來，努力走出一條符合***實際的特色趕超、強區(qū)富民之路。區(qū)長崔浩在全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)工作會議上強調(diào)，在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搶抓機遇、搶占制高點；要進一步放大已經(jīng)形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增效應(yīng)，以特色贏得發(fā)展主動，以特色增強競爭實力；要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級、提速增效；強勢推進特色產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。在推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要重抓規(guī)劃提升，重抓園區(qū)建設(shè)，重抓龍頭培育，重抓創(chuàng)新創(chuàng)牌，集中資源，激勵扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由此可見，加快發(fā)展張莊齒輪特色產(chǎn)業(yè)不僅是發(fā)展所需，也是形勢所逼，任務(wù)所迫，天時地利人和，張莊必須乘勢而為，快速推進齒輪特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）齒輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
1、世界齒輪產(chǎn)業(yè)加速向小型化、高速化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展
全球金融危機之后，世界齒輪產(chǎn)業(yè)的增長速度顯著放緩，主要齒輪制造大國，如美國、日本、德國等發(fā)達國家齒輪產(chǎn)業(yè)受經(jīng)濟增長放慢影響較大。2005-2007年世界齒輪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%， 2009年下降至9%，為820億美元。隨著世界經(jīng)濟從金融危機中走出，預(yù)計到201*年世界齒輪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到1680億美元（表1）。從齒輪技術(shù)發(fā)展趨勢來看，國際上動力傳動齒輪裝置已經(jīng)向小型化、高速化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，其技術(shù)含量和附加值穩(wěn)步提高。特殊齒輪的應(yīng)用、行星齒輪裝置的發(fā)展、低震動、低噪音齒輪裝置的研制是齒輪設(shè)計方面的一些特點。另外齒輪制造工藝也有了很大發(fā)展，集中表現(xiàn)在精度等級和生產(chǎn)效率的提高上。另外由于機械設(shè)備向大型化方向發(fā)展，對于齒輪的工作參數(shù)要求也大大的提高。如硬齒面技術(shù)的應(yīng)用提高硬度縮小裝置的尺寸；大型船舶上采用大功率行星齒輪裝置，冶金、礦山、水泥一軋機等大型傳動裝置中，行星齒輪的應(yīng)用越來越多。
表1 世界齒輪業(yè)產(chǎn)值預(yù)測
單位：億美元
年份
2005
2006
2007
2008
2009
201*
201*
201*
201*
2020
世界齒輪產(chǎn)值
480
570
680
750
820
980
1170
1400
1680
4000
注：數(shù)據(jù)來源于中國齒輪網(wǎng)
2、我國齒輪產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步邁向“世界第一”
據(jù)統(tǒng)計，至2009年中國齒輪生產(chǎn)企業(yè)有2500多家，骨干生產(chǎn)企業(yè)超過600家。我國齒輪業(yè)在201*年的產(chǎn)值將邁向1000億元，在世界排名“保三爭二”，201*-201*年，中國齒輪業(yè)力爭世界排名“保二爭一”（表2、圖4）。
從技術(shù)發(fā)展趨勢來看。目前，我國以上海汽車齒輪總廠、陜西法士特公司為代表的骨干齒輪制造企業(yè)和研究所，完成了汽車齒輪、摩托車齒輪、工程機械齒輪傳動、農(nóng)機齒輪、工業(yè)齒輪變速箱和高速重載齒輪、特殊專用齒輪傳動、齒輪專用裝備等各類產(chǎn)品的技術(shù)引進和消化，使我國齒輪傳動制造業(yè)近十年得到了跨越發(fā)展。（表3）
首先，汽車手動變速箱，轎車變速箱，摩托車齒輪、工程機械換擋變速箱，大、中型農(nóng)機變速傳動的配套，已基本立足國內(nèi)生產(chǎn)，滿足了主機廠的配套需要，并已經(jīng)有部分齒輪件出口或變速箱出口。但在汽車自動變速箱方面，目前仍被進口產(chǎn)品控制。其次，在車輛驅(qū)動橋、主被動螺旋錐齒輪、直齒錐齒輪及輪邊減速機方面，大部分能滿足國內(nèi)配套需要。以東風(fēng)車橋為代表的驅(qū)動橋與錐齒輪產(chǎn)業(yè)正在整合重組發(fā)展，已經(jīng)看到快速發(fā)展的希望。第三，在工業(yè)通用變速箱領(lǐng)域，SEm.seogis.comichigan Tool公司開發(fā)的多刀頭插齒法以及德國Carl-Hurth公司和日本三菱重工先后開發(fā)的熱后硬齒面精加工等加工工藝設(shè)備。鼓勵企業(yè)采用磨齒和珩齒作為齒輪熱后精加工工藝，積極研發(fā)并應(yīng)用最新的齒輪制造中的干切滾齒工藝、螺旋錐齒輪的磨齒等技術(shù)工藝，提升齒輪制造水平，實現(xiàn)汽車齒輪制造的突破。
（3）穩(wěn)步提升農(nóng)機齒輪，突破農(nóng)機齒輪變速箱
隨著我國加大對農(nóng)機行業(yè)補貼力度，加上我國農(nóng)機行業(yè)向產(chǎn)品自動化、功能復(fù)合化、外形靚麗化、產(chǎn)品信息化的方向發(fā)展，農(nóng)機產(chǎn)品對于配套的農(nóng)機齒輪及變速箱勢必將提出越來越高的要求。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)中力齒輪的基礎(chǔ)優(yōu)勢，加大投入，提高裝備水平；掛大靠強，借助外力發(fā)展自己，在現(xiàn)有與時風(fēng)集團等大型農(nóng)機企業(yè)合作的基礎(chǔ)上，持續(xù)尋找與其他國內(nèi)外大型農(nóng)機企業(yè)合作的機會，進一步拓展合作伙伴，共建農(nóng)機齒輪項目，積極向農(nóng)機齒輪變速箱集成生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步推進張莊農(nóng)機齒輪向高精度、高質(zhì)量、高科技方向發(fā)展，最終實現(xiàn)對大型農(nóng)機齒輪變速箱的突破，實現(xiàn)為國內(nèi)外超強農(nóng)機企業(yè)配套生產(chǎn)齒輪變速箱的突破。
（4）主攻大型工程機械齒輪，發(fā)展大型工程機械行星減速機
行星減速機的優(yōu)點是結(jié)構(gòu)比較緊湊，回程間隙小、精度較高，使用壽命很長，額定輸出扭矩較大，廣泛應(yīng)用于各類工程機械。發(fā)展大型工程機械齒輪，現(xiàn)階段依托大連理工大學(xué)，研發(fā)大型工程機械齒輪及減速機，以相應(yīng)齒輪生產(chǎn)為支撐，著力點放在大噸位卡車及起重機行星減速機的研發(fā)制造上。要進一步擴大行星減速機研發(fā)合作伙伴，與華中科技大學(xué)、鄭州機械研究所等科研院所合作，研究行星齒輪傳動技術(shù)，開發(fā)大型工程機械行星減速機。引進國內(nèi)較為成熟的擺線針輪減速機生產(chǎn)線，推進行星齒輪減速機生產(chǎn)和研發(fā)能力。加強與國內(nèi)的寧波東力傳動設(shè)備股份公司、南京高精齒輪集團有限公司等公司合作，與德國法蘭德公司、SEW公司合作，發(fā)展傳動精度高、承載能力強、性能優(yōu)異的行星齒輪減速機。
3、加強招引軌道交通、船舶及塑料齒輪企業(yè)
軌道交通齒輪及變速箱生產(chǎn)要求較高，目前國內(nèi)能夠介入生產(chǎn)的企業(yè)不多。中國北車、中國南車兩家集團公司壟斷了90%以上的國內(nèi)軌道交通裝備的生產(chǎn)制造，另外南京高精齒輪集團有限公司、**齒輪箱有限責(zé)任公司等少數(shù)幾家企業(yè)也具備軌道交通齒輪及齒輪箱生產(chǎn)能力。發(fā)展軌道交通裝備齒輪及變速箱，以招引相應(yīng)企業(yè)為主，組織軌道交通齒輪招商人員緊盯中國北車、中國南車、南高齒等公司，爭取招引軌道交通齒輪項目，實現(xiàn)為軌道交通裝備加工配套的突破。
加強招引中國船舶重工集團公司和中國船舶集團的船舶齒輪及齒輪箱生產(chǎn)制造企業(yè)，實現(xiàn)船舶齒輪及齒輪箱生產(chǎn)的突破，實現(xiàn)為我國日益強大的造船工業(yè)配套加工，成為我國船舶工業(yè)配套生產(chǎn)基地之一。
發(fā)展塑料齒輪，搶先一步預(yù)先規(guī)劃，打破思想框框，大力招引浙江寧波和深圳寶安的塑料齒輪生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)塑料齒輪加工制造的突破，緊跟未來齒輪發(fā)展方向，生產(chǎn)制造高性能的傳動噪聲低、能夠吸振、自潤滑的塑料齒輪。
（四）總體目標(biāo)
201*年，張莊街道齒輪特色產(chǎn)業(yè)銷售收入突破50億元，齒輪產(chǎn)業(yè)銷售收入十億元以上企業(yè)1家，億元以上銷售收入企業(yè)10家；爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1件，省級名牌產(chǎn)品5只，高新技術(shù)企業(yè)6家；國家級齒輪工程技術(shù)研究中心1家，省級工程技術(shù)研究中心5家；將張莊齒輪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為***省級園區(qū)；張莊街道獲得國家齒輪行業(yè)協(xié)會或其他有關(guān)部門認(rèn)定的“中國齒輪之鄉(xiāng)”稱號。
1、201*年發(fā)展目標(biāo)
●園區(qū)建設(shè)目標(biāo)
完成園區(qū)規(guī)劃一期用地1000畝方案設(shè)計、廠房設(shè)計和園區(qū)設(shè)計，完成道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首批6家入園企業(yè)建成投產(chǎn)，7個招引入園項目開工建設(shè)，齒輪產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建***市A級園區(qū)。
●產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)
201*年齒輪產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入10.2億元，實現(xiàn)稅收5600萬元。
●創(chuàng)新能力目標(biāo)
建成齒輪公共檢測平臺、齒輪鑄造中心和齒輪共用技術(shù)研發(fā)中心，開發(fā)新產(chǎn)品10項，申請專利20件，新增（國家級、省級）高新技術(shù)企業(yè)2家，新創(chuàng)省級名牌產(chǎn)品2只。
●產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)
201*年齒輪產(chǎn)業(yè)銷售收入占全街道工業(yè)銷售收入的60%以上，齒輪產(chǎn)業(yè)園銷售收入占全街道齒輪產(chǎn)業(yè)銷售收入的70%以上。
2、201*年發(fā)展目標(biāo)
●園區(qū)建設(shè)目標(biāo)
完成園區(qū)規(guī)劃二期用地1500畝方案設(shè)計、招投標(biāo)工作，園區(qū)全面實現(xiàn)“三通一平”。張莊街道范圍內(nèi)90%齒輪企業(yè)退廠入園。
●產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)
201*年齒輪產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入19.3億元，實現(xiàn)稅收1億元，齒輪及其配套企業(yè)達到60家，其中龍頭企業(yè)數(shù)目達到5家以上。
●創(chuàng)新能力目標(biāo)
持續(xù)建設(shè)齒輪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，其中齒輪公共檢測平臺、公共鑄造中心和齒輪共用技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)基本完成，著手建設(shè)齒輪材料熱處理中心、齒輪行業(yè)數(shù)據(jù)庫、齒輪鋼質(zhì)量認(rèn)證中心。組建1個省級齒輪產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心，3個以上市級齒輪相關(guān)工程技術(shù)研究中心，創(chuàng)建博士或博士后工作站1個。
●產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)
張莊齒輪產(chǎn)業(yè)銷售收入占全街道工業(yè)銷售收入的80%以上。
張莊齒輪產(chǎn)業(yè)園銷售收入占全街道齒輪產(chǎn)業(yè)銷售收入的90%以上。
3、201*年發(fā)展目標(biāo)
完成3000畝齒輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入園齒輪及其配套企業(yè)80家以上，實現(xiàn)銷售收入超50億元，稅收達到3億元；齒輪行業(yè)銷售收入10億元以上企業(yè)1家，5-10億元以上企業(yè)3家，1-5億元以上企業(yè)5家以上；創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)6家，省級名牌10個，市級名牌14個，中國馳名商標(biāo)1件；建設(shè)國家級齒輪產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心1個，省級齒輪產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心5個，市級齒輪產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心6個，博士及博士后工作站3個，院士工作站1個。（表6、圖6）
表6 2009-2020年張莊街道齒輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指標(biāo)表
年度
銷售收入（億元）
稅收（萬元）
企業(yè)數(shù)目（家）
2009年
4.0
2223
48
201*年
10.2
5600
50
201*年
15.2
8360
53
201*年
19.3
10000
59
201*年
30.7
16000
61
201*年
38.5
21000
65
201*年
53.9
29000
70
2020年
150
82500
85
圖6 張莊街道齒輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指標(biāo)趨勢示意圖
（五）行業(yè)目標(biāo)
根據(jù)2009年張莊齒輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢及發(fā)展總體目標(biāo)，結(jié)合國際國內(nèi)相關(guān)齒輪行業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢，制定張莊齒輪產(chǎn)業(yè)分行業(yè)發(fā)展目標(biāo)如下表7所示。
表7 張莊齒輪分行業(yè)發(fā)展目標(biāo)
單位：億元
序號
行業(yè)名稱
2009年
產(chǎn)值
201*年
201*年
201*年
年增長率
產(chǎn)值
年增長率
產(chǎn)值
年增長率
產(chǎn)值
1
農(nóng)機齒輪
2.6
92.3%
5.0
34.2%
9.0
26%
18
2
汽車齒輪
0.2
300%
0.8
41.4%
1.6
60.4%
6.6
3
風(fēng)電齒輪
0
-
1.5
41.4%
3.0
50.4%
10.2
4
工程機械
齒輪
0.5
140%
1.2
29%
2.0
57.4%
7.8
5
軌道交通
齒輪
0
-
0
-
1
71%
5
6
其他齒輪
0.7
143%
1.7
26%
2.7
32.6%
6.3
合計
4.0
155%
10.2
37.6%
19.3
67.1%
53.9
五、對策措施
（一）主攻載體建設(shè)，加速搬遷入園
強化規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，堅持高起點規(guī)劃，高品味設(shè)計，高速度建設(shè)齒輪特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。張莊齒輪產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積3000畝，由研發(fā)設(shè)計區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、倉儲物流中心和工業(yè)集中區(qū)四大部分組成（圖7）。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，整個園區(qū)建設(shè)可分為三個階段實施：201*年建成一期1000畝規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)道路綠化、水電管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，完成6個億元項目及3個龍頭企業(yè)搬遷入園，完成園區(qū)服務(wù)中心、倉儲物流中心建設(shè)，實現(xiàn)銷售10.2億元，稅收5600萬元；201*年完成2期1500畝規(guī)劃范圍內(nèi)的道路、綠化、水電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成研發(fā)設(shè)計區(qū)建設(shè)，年內(nèi)有20個以上齒輪項目開工建設(shè)，完成入駐企業(yè)30家，銷售19.3億元，稅收8000萬元；201*年完成3期園區(qū)建設(shè)及總面積3000畝園區(qū)的全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研發(fā)設(shè)計區(qū)、倉儲物流區(qū)和公共服務(wù)區(qū)運轉(zhuǎn)正常，園區(qū)初具規(guī)模、形象凸顯，入駐企業(yè)70家以上，實現(xiàn)銷售50億元，稅收2億元，齒輪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為省級園區(qū)。（表7）
以園區(qū)服務(wù)的不斷提升、園區(qū)功能的不斷完善，吸引齒輪企業(yè)加速搬遷入園。大力推行老企業(yè)用地置換，督促與齒輪行業(yè)相關(guān)的企業(yè)置換土地，搬遷到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對新入園企業(yè)額外實施財稅優(yōu)惠，對于不配合搬遷入園的企業(yè)，加大監(jiān)督檢查力度。對所有進入園區(qū)的齒輪項目，提供“六通一平”項目用地，為一次性固定資產(chǎn)投入億元以上齒輪產(chǎn)業(yè)項目預(yù)留發(fā)展用地。
表8 張莊齒輪產(chǎn)業(yè)園載體建設(shè)進度安排
年份
項目名稱
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
項目計劃
201*年
康莊大道
城市次干道標(biāo)準(zhǔn)
一季度完成方案設(shè)計，招投標(biāo)工作；二季度開工建設(shè)；三季度竣工驗收
振興北路
（園區(qū)段）
城市次干道標(biāo)準(zhǔn)
一季度完成方案設(shè)計，招投標(biāo)工作；二季度開工建設(shè)；三季度竣工驗收
寶慶路
城市次干道標(biāo)準(zhǔn)
二季度竣工驗收
勞動路擴寬
支路標(biāo)準(zhǔn)
年前完成方案設(shè)計；一季度完成招投標(biāo)工作并完成路基鋪設(shè)；二季度竣工驗收
建業(yè)路提升
兩側(cè)綠化，“三線”鋪設(shè)
年前完成設(shè)計方案和招投標(biāo)準(zhǔn)備；3.15前完成地下管道和地下三線鋪設(shè)；5月底前完成積土綠化和道路改造
園區(qū)內(nèi)部拆遷
61戶拆遷結(jié)束
節(jié)前完成方案制定和測算；一季度開始實施，5月底到位
201*年
園區(qū)二期1500畝建設(shè)
市級園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)
完成東至寧靖***高速，南至康莊大道，西至富康路，北至勞動路全部二期園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完成富康路拓寬、勞動路延伸，創(chuàng)新路、石龍路等支路建設(shè)。
201*年
園區(qū)三期3000畝建設(shè)
省級園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)
完成東至寧靖***高速，南至康莊大道，西至富康路，北至濱河西路園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完成3000畝齒輪產(chǎn)業(yè)園內(nèi)主次干道建設(shè)，并達到園區(qū)控制性規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
圖7 張莊齒輪產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)塊劃分
圖8 張莊齒輪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)分期示意圖
（二）實施錯位發(fā)展，做強行業(yè)龍頭
圍繞齒輪特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極引導(dǎo)中力、***、江動三家骨干企業(yè)揚長避短，各顯其能，競相超越，錯位發(fā)展；分別打造農(nóng)機齒輪龍頭、汽車齒輪龍頭、風(fēng)電齒輪龍頭和重大工程機械裝備齒輪龍頭，并推動三大龍頭企業(yè)分別向不同行業(yè)的齒輪及變速箱方向發(fā)展。積極推進***公司與秦川發(fā)展和中國重汽配套協(xié)作，201*年新上風(fēng)電增速機齒輪、汽車發(fā)動機齒輪生產(chǎn)線；強化與大連理工大學(xué)的科技協(xié)作，抓緊開發(fā)減速機齒輪箱；幫助***公司申報“***省六大人才高峰”項目；積極幫助***申報省級博士后工作站、籌建齒輪產(chǎn)品研發(fā)中心及檢測中心，201*年***成為風(fēng)電齒輪、汽車齒輪龍頭。啟動中力公司與山東時風(fēng)齒輪變速箱生產(chǎn)基地建設(shè)，201*年建成中力新廠區(qū)，實現(xiàn)銷售翻番；推進中力公司申報市高新技術(shù)企業(yè)、“中齒”牌齒輪創(chuàng)建省名牌，201*年中力成為農(nóng)機齒輪龍頭。積極推動江動齒輪“退廠進園”，擴大產(chǎn)能，加強工程機械裝備齒輪生產(chǎn)，201*年江動成為重大工程機械裝備齒輪龍頭。
幫助3大龍頭企業(yè)明確未來幾年的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，切實制定培大育強計劃，分步驟實施技改擴能項目及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。幫助龍頭企業(yè)申請國家、省市級技術(shù)創(chuàng)新基金等政府扶持資金，用好貼息政策，助推技術(shù)改造，對龍頭企業(yè)逐一制定技改擴能計劃，落實重點技改項目。對龍頭企業(yè)入駐園區(qū)及新上項目，優(yōu)先供應(yīng)土地指標(biāo)，優(yōu)先兌現(xiàn)稅收返還，優(yōu)先向上爭取電價補貼，優(yōu)先申報專項扶持資金。同時，要不惜代價、不遺余力招引適合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。（表9）充分發(fā)揮吉隆泰擔(dān)保公司平臺作用，幫助資金短缺企業(yè)提供擔(dān)保支持，著力解決企業(yè)融資瓶頸。組織專門攻關(guān)小組跑省進京，幫助企業(yè)爭取科技項目資金，助推企業(yè)提速增效。以深入開展“三服務(wù)”為抓手，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素、解決矛盾難題，全力服務(wù)企業(yè)做大做強。
表9 中國部分行業(yè)龍頭齒輪及變速箱制造企業(yè)
行業(yè)
企業(yè)名稱
汽車
轎車
一汽轎車股份有限公司
上海汽車股份有限公司
天津汽車齒輪有限公司
中國第一汽車集團
唐山齒輪集團有限公司
客車
中國重汽集團山西大同齒輪集團有限責(zé)任公司
浙江雙環(huán)傳動機械股份有限公司
江西江鈴齒輪股份有限公司
卡車
綦江齒輪傳動有限公司
陜西法士特汽車傳動集團有限責(zé)任公司
鐵路
機車
中國北車股份有限公司
中國南車股份有限公司
高精
齒輪
南京高精齒輪股份有限公司
鄭州機械研究所
工程
機械
北方重工沈陽礦山機械集團有限公司
杭州前進齒輪箱集團有限公司
**齒輪箱有限責(zé)任公司
中信重型機械公司
柳州采埃孚機械公司
福建三明齒輪箱有限責(zé)任公司
通用減速器
天津減速機股份有限公司
***泰行星減速機股份有限公司
風(fēng)力
發(fā)電
南京高精齒輪集團
**齒輪箱有限責(zé)任公司
大連重工起重集團有限公司
中國第二重型機械集團公司
農(nóng)業(yè)
機械
山東時風(fēng)
秦川集團
玉柴集團
濰柴集團
中國一拖集團
福田雷沃重工
（三）招引重組并舉，促進產(chǎn)業(yè)集聚
圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，突出招商引資，以市齒輪行業(yè)協(xié)會為龍頭，以齒輪產(chǎn)業(yè)園為載體，強勢推進產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降尼槍π哉猩�，重點引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目，優(yōu)先引進外資特色項目。在近期集中簽約6個億元特色項目（表10,表11，圖9）的基礎(chǔ)上，班子成員與企業(yè)家組成招商小分隊，排出時間表、排出主攻的地區(qū)、基地和企業(yè)，突出齒輪加工、變速箱生產(chǎn)、精加工等配套項目招引。首先要排出主攻的地區(qū)和基地，主攻“一線兩點一城”。一線，指哈爾濱、長春、南京、上海、**、山東、四川、浙江等國內(nèi)齒輪企業(yè)較為集中的省、市、地區(qū)；兩點，指以南京、**為招商引資的重點；一城，指**綦江中國西部齒輪城。圍繞這“一線兩點一城”，捕捉齒輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)資本輸出的信息，扎實開展招商引資工作。其次排出主攻企業(yè)，編制齒輪行業(yè)重點招商引資對象企業(yè)名錄。緊盯陜西法士特集團公司、南京高精齒輪集團有限公司、**齒輪箱有限責(zé)任公司、中馬集團、上海汽車變速器有限公司等國內(nèi)領(lǐng)先的大型齒輪行業(yè)集團的發(fā)展方向、技術(shù)方向和近期的投資動向，對重大潛在投資項目，緊盯不放，主動貼近、跟蹤洽談，千方百計讓潛在的投資意向成為實在的投資項目。其三要強化產(chǎn)業(yè)鏈招商的概念。充分利用張莊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點，按照“大市場、高成長、高精度、專業(yè)化”的原則，策劃一批有廣闊市場前景、契合張莊齒輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目進行重點招商，增加產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度，向前向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
實施企業(yè)整合重組是促進產(chǎn)業(yè)集聚的重要措施。要定期開展街道齒輪企業(yè)摸底調(diào)查工作，針對每家企業(yè)、每個問題進行逐一研究，制定具體資源整合方案。加強資源整合項目的跟蹤服務(wù)，合理處理整合中遇到的各類問題，加大資源整合的扶持力度。確保資源整合項目順利建設(shè)。對企業(yè)在行業(yè)內(nèi)或上下游企業(yè)間進行兼并重組整合資源且整合后經(jīng)濟效益顯著的，政府給予獎勵。對處于相同加工環(huán)節(jié)的齒輪配套企業(yè)或家庭作坊，引導(dǎo)龍頭企業(yè)予以兼并，或引導(dǎo)該部分單位自行組合，成立專業(yè)化的配套企業(yè)，有利于其提升加工水平和產(chǎn)品質(zhì)量。力求將目前較小的30多家企業(yè)按工序整合重組成數(shù)家“專精特新”的專業(yè)化配套加工企業(yè)。
表10 201*年齒輪產(chǎn)業(yè)園簽約入園齒輪及相關(guān)項目一覽表
項目
名稱
總投資
（億元）
用地面積（畝）
廠房面積
（萬平方米）
承建企業(yè)
合作伙伴
齒輪變速箱
5
150
5
***中力齒輪有限公司
山東時風(fēng)集團
風(fēng)電增速機齒輪
3
103
3.5
******精密齒輪有限公司
秦川（***）設(shè)備有限公司
賽美斯機械
1
35
1.5
***新海機械有限公司
廣州吉梯機電設(shè)備制造有限公司
通用機械
1
30
1.2
通用、立欣機械有限公司
常柴集團
園區(qū)商務(wù)服務(wù)中心
1
30
2
***瑞都有限公司
表11 201*年度張莊街道重大齒輪及相關(guān)項目推進進度安排表
項目名稱
項目推進進度安排
中力齒輪變速箱
一季度完成土地、規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)手續(xù)辦理，二季度完成道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時啟動主體工程建設(shè)，年底3萬平方米廠房主體基本竣工。
***風(fēng)電增速機齒輪
一季度完成土地、規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)手續(xù)辦理，二季度完成道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三季度廠房主體開工。
賽美斯機械
3月份完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二季度主體廠房開工，三季度竣工；四季度試產(chǎn)。
通用機械
6月前辦理相關(guān)手續(xù)，12月底前開工建設(shè)。
園區(qū)商務(wù)服務(wù)中心
一季度完成總體規(guī)劃設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二季度正式開工建設(shè)，年底前基本竣工。
圖9 201*年街道六個億元項目分布圖
（四）依托掛大靠強，推動轉(zhuǎn)型升級
在現(xiàn)有中力與時風(fēng)集團合作、***與秦川發(fā)展合作的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)采取合資合作、股份并購、外引內(nèi)聯(lián)、嫁接改造等多種形式，進一步推動各龍頭企業(yè)不斷掛大靠強，促進齒輪產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。積極組織本地齒輪企業(yè)參加國際、國內(nèi)各種會展及貿(mào)易洽談會，展示提升、加強交流，引導(dǎo)本地齒輪企業(yè)與招商引資目標(biāo)區(qū)域目標(biāo)企業(yè)開展互動交流。通過***齒輪協(xié)會與國家齒輪協(xié)會的合作，加強與齒輪協(xié)會主要成員合作交流，擴大掛大靠強的企業(yè)范圍，落實掛大靠強企業(yè)。
依托掛大靠強，大力引進先進技術(shù)，制定齒輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持政策辦法，大力推動企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新，增強企業(yè)自主開發(fā)的積極性和主動性，推動轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)先幫助齒輪產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報科技項目，爭取市以上科技部門立項；獲得市、省、國家科技進步獎，分別給予1000元、10000元、20000元的獎勵；申請專利，爭取省以上科技成果轉(zhuǎn)化扶持項目，街道無償資助三分之一費用；新組建承擔(dān)國內(nèi)領(lǐng)先產(chǎn)品研發(fā)的緊密型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，企業(yè)設(shè)立院士工作站或省級以上重點實驗室，每個獎勵5萬元。
（五）外引內(nèi)培聯(lián)動，打造人才隊伍
張莊齒輪產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)以本地現(xiàn)有人才培育為主，招引外地專家教授和經(jīng)營管理人員為輔，外引內(nèi)培并舉，打造支撐張莊街道齒輪產(chǎn)業(yè)邁向百億的核心人才隊伍。一是加大人才招引力度，針對國內(nèi)高等院校齒輪專業(yè)專家、教授，開展交流活動，邀請專家教授前來考察指導(dǎo)；推動***齒輪協(xié)會與國家齒輪協(xié)會加強互動合作，邀請國家協(xié)會有關(guān)專家進駐張莊指導(dǎo)。加強對在國內(nèi)外大型齒輪企業(yè)工作過的技工、高管及研發(fā)人才的招引力度，創(chuàng)設(shè)人才招引資金，對于張莊急需的齒輪人才，設(shè)立獎勵標(biāo)準(zhǔn)，積極予以獎勵，吸引更多高素質(zhì)人才扎根張莊，致力張莊發(fā)展。二是加大本地技術(shù)工人、研發(fā)人員和企業(yè)家培養(yǎng)力度。與***技師院校、***高級技工學(xué)校等高級職業(yè)學(xué)校合作，定向培養(yǎng)對齒輪、機械專業(yè)方面的一線技能工人。不斷開展專場招聘，直接引進高職院校優(yōu)秀生源進入企業(yè)工作。針對技能工人定期開展技能培訓(xùn)，開展技工競賽，組織熟練技工現(xiàn)場指導(dǎo)。積極與南京理工大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)和大連理工大學(xué)等省內(nèi)外工業(yè)機械專業(yè)較強的院校合作，引進高校知名專家教授進駐指導(dǎo)，組織街道齒輪企業(yè)技術(shù)人員前往接受知識技能培訓(xùn)，迅速提升技術(shù)人員研發(fā)能力。定期組織齒輪企業(yè)家參加省、市等部門和單位主辦的企業(yè)家培訓(xùn)班，邀請省內(nèi)外知名管理專家前來授課，提升企業(yè)家發(fā)展理念、管理水平和管理能力，拓寬企業(yè)家眼界視野。
（六）突出創(chuàng)新服務(wù)，強勢組織推進
打造園區(qū)公共服務(wù)平臺，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)方式內(nèi)容，建立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（圖10），強勢組織力量，推進齒輪產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。由街道牽頭，組織企業(yè)、人員和資金，建設(shè)公共服務(wù)平臺，不斷豐富功能、完善平臺運行機制。（圖11）
圖10 張莊齒輪特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金圖示
齒輪企業(yè)
公共技術(shù)服務(wù)平臺
公共信息服務(wù)平臺
客戶
宣傳推廣系統(tǒng)
物流管理系統(tǒng)
產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)
合同管理系統(tǒng)
結(jié)算支付系統(tǒng)
…………
公共檢測中心
公共鑄造中心
公共研發(fā)中心
……
管理信息系統(tǒng)
電子商務(wù)系統(tǒng)
信息服務(wù)系統(tǒng)
圖11 張莊街道齒輪產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺運行機制示意圖
分期建設(shè)齒輪產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺（表12）。引導(dǎo)和幫助企業(yè)盡早建設(shè)齒輪公共檢測平臺、齒輪公共鑄造中心和齒輪共用技術(shù)研發(fā)中心，積極創(chuàng)造條件建設(shè)齒輪材料熱處理中心、齒輪行業(yè)數(shù)據(jù)庫、齒輪鋼質(zhì)量認(rèn)證中心。公共服務(wù)平臺主體在企業(yè)，應(yīng)用在整個街道、整個產(chǎn)業(yè)園以及街道所有的齒輪企業(yè)。公共技術(shù)服務(wù)平臺幫助企業(yè)研發(fā)市場前景好的齒輪新技術(shù)、新材料、新工藝和新產(chǎn)品，為企業(yè)尋找新的研發(fā)技術(shù)切入點，提高企業(yè)研發(fā)的整體水平。為企業(yè)收集、分析與提供市場前景好的新技術(shù)信息、新材料信息、新工藝和新產(chǎn)品信息等，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果盡快產(chǎn)業(yè)化提供幫助，為行業(yè)技術(shù)發(fā)展提供咨詢和建議。
表12 張莊街道齒輪產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)進度安排
201*年
201*年
公共檢測平臺
公共鑄造中心
201*年
齒輪共用技術(shù)研發(fā)中心
201*年
齒輪材料熱處理中心
齒輪行業(yè)數(shù)據(jù)庫
齒輪鋼質(zhì)量認(rèn)證中心
······
建設(shè)齒輪產(chǎn)業(yè)公共信息服務(wù)平臺。為齒輪企業(yè)提供現(xiàn)代信息服務(wù)，提供電子商務(wù)、網(wǎng)上貿(mào)易和企業(yè)信息化服務(wù)。企業(yè)能夠在該平臺查詢到最新的齒輪行業(yè)政策和行業(yè)技術(shù)，獲知最新的行業(yè)動向和技術(shù)趨勢。為企業(yè)提供全方面的信息化解決方案。通過設(shè)立B2B電子商務(wù)平臺，為用戶提供國際貿(mào)易信息、齒輪行業(yè)市場信息、企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)與推廣、專業(yè)電子雜志推廣等服務(wù)。為企業(yè)提供全面的網(wǎng)上網(wǎng)下互動服務(wù)，進行廣泛的宣傳推廣，獲得第一手商貿(mào)信息，形成網(wǎng)上信息流與網(wǎng)下商務(wù)流的相互匹配，為客戶篩選提供更為及時有效的商貿(mào)信息。為企業(yè)從生產(chǎn)流程、內(nèi)部管理，進銷存管理、客戶關(guān)系管理等方面提供個性化的軟件定制服務(wù)，著手從信用認(rèn)證系統(tǒng)、支付平臺的投資開始建設(shè)。
加大組織推進力度。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立由街道黨委書記任組長，辦事處主任任第一副組長，副書記任副組長，各相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的齒輪產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全程負責(zé)齒輪產(chǎn)業(yè)的招商、土地、規(guī)劃、建設(shè)、資金等各項工作，共同解決齒輪特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。街道產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組全力協(xié)助區(qū)委派的特色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組工作，各部門各司其職，按照分配的任務(wù)，層層分解目標(biāo)，個個細化責(zé)任，落實好推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作舉措，確保園區(qū)建設(shè)高效運轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。加大財政扶持力度，成立齒輪特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)展基金由政府籌資、社會出資發(fā)起，齒輪產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排。基金由技術(shù)創(chuàng)新支持資金、園區(qū)建設(shè)資金、企業(yè)發(fā)展支持資金、人才引進資金、服務(wù)平臺建設(shè)資金五部分組成，采取無償補助的形式扶持企業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定基金管理辦法，負責(zé)基金的發(fā)放及考核。
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