***縣第三產(chǎn)業(yè)增加值考核評(píng)比辦法
為了進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，明確各部門在服務(wù)業(yè)管理和統(tǒng)計(jì)工作中的職責(zé)與目標(biāo)任務(wù)，形成促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的工作合力，根據(jù)三明市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)201*年三明市第三產(chǎn)業(yè)增加值考核評(píng)比辦法的通知》（明政辦〔201*〕118號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
一、考核對(duì)象及責(zé)任。***縣第三產(chǎn)業(yè)增加值考核對(duì)象及責(zé)任單位如下：
1、縣交通局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)。由省上反饋的鐵路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量、交通部門提供的公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)核算交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值。
2、縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)批發(fā)和零售業(yè)。依據(jù)批發(fā)業(yè)和零售業(yè)銷售額核算批發(fā)和零售業(yè)增加值。
3、縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)住宿和餐飲業(yè)。依據(jù)住宿業(yè)和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額核算住宿業(yè)和餐飲業(yè)增加值。
4、縣人行：負(fù)責(zé)金融業(yè)。依據(jù)金融機(jī)構(gòu)提供的人民幣存貸款余額核算金融業(yè)增加值。
5、縣房管局。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)業(yè)。主要依據(jù)商品房銷售面積、房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員及勞動(dòng)報(bào)酬核算房地產(chǎn)增加值。
6、縣地稅局：負(fù)責(zé)營(yíng)利性服務(wù)業(yè)。營(yíng)利性服務(wù)業(yè)包括信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，文化體育和娛樂(lè)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（如家政服務(wù)、洗染服務(wù)、理發(fā)美容保健服務(wù)、清潔服務(wù)、家電修理等）。依據(jù)電信部門提供的電信業(yè)務(wù)量（或業(yè)務(wù)收入）和稅務(wù)部門提供的營(yíng)業(yè)稅核算營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值。
7、縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)。非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)主要指國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)等為社會(huì)公共服務(wù)的部門。具體包括：科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地址勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和福利業(yè)，公共管理和社會(huì)組織行業(yè)。這些行業(yè)增加值依據(jù)財(cái)政部門提供的財(cái)政一般公共服務(wù)支出核算。
8、縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的總體部署和協(xié)調(diào)；服務(wù)業(yè)報(bào)表制度的建立和完善；服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度建立并組織實(shí)施；整個(gè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的集成、審定、核算、上報(bào)工作。并組織實(shí)施限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作。
9、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局***調(diào)查隊(duì)：負(fù)責(zé)做好國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。
10、縣科技局、國(guó)土局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、民政局、廣電局、文體出版局、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目組：負(fù)責(zé)做好與本行業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)的工作，并提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
二、目標(biāo)任務(wù)。201*年***縣服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）增加值增幅目標(biāo)任務(wù)如下：
201*年***縣服務(wù)業(yè)增加值增幅目標(biāo)任務(wù)
2009年
增幅（%）
201*年
增幅（%）
201*年
上半增幅
（%）
201*年
目標(biāo)任務(wù)
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)
3.2
11.3
4.7
三
明
市
平
均
增
幅
批發(fā)和零售業(yè)
12.2
10.2
9.7
住宿和餐飲業(yè)
11.9
5.3
2.6
金融業(yè)
19.9
15.1
4.4
房地產(chǎn)業(yè)
82.6
6.4
1.3
營(yíng)利性服務(wù)業(yè)
11.8
8.3
18.9
非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)
—0.05
9.6
23.9
全縣服務(wù)增加值
9.7
9.9
9.8
三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送要求。各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要及時(shí)準(zhǔn)確、全面報(bào)送，具體要求見(jiàn)如下表格。統(tǒng)計(jì)報(bào)表在上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的同時(shí)要報(bào)一份縣統(tǒng)計(jì)局。
服務(wù)業(yè)增加值核算主要相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送要求
指標(biāo)名稱
報(bào)送內(nèi)容
報(bào)送時(shí)間
填報(bào)單位
報(bào)送上級(jí)部門
公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量
周轉(zhuǎn)量及增幅
月后8日前
縣交通局
市交通局
公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量
周轉(zhuǎn)量及增幅
月后8日前
縣交通局
市交通局
水路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量
周轉(zhuǎn)量及增幅
月后8日前
縣交通局
市交通局
水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量
周轉(zhuǎn)量及增幅
月后8日前
縣交通局
市交通局
郵政業(yè)務(wù)量
業(yè)務(wù)量及增幅
月后8日前
縣郵政局
市郵政局
人民幣存款余額
存款余額及增幅
月后8日前
縣人行
市人行
人民幣貸款余額
貸款余額及增幅
月后8日前
縣人行
市人行
電信業(yè)務(wù)收入
業(yè)務(wù)收入及增幅
月后8日前
電信三明***分公司
移動(dòng)三明***分公司
聯(lián)通三明***分公司
電信三明分公司
移動(dòng)三明分公司
聯(lián)通三明分公司
部分營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅
營(yíng)業(yè)稅及增幅
月后8日前
縣地稅局
市地稅局
一般公共服務(wù)支出
公共服務(wù)支出及增幅
月后8日前
縣財(cái)政局
市財(cái)政局
四、考評(píng)及獎(jiǎng)懲辦法。
1、考核內(nèi)容及計(jì)分方法。以100分為基本分。⑴各部門有落實(shí)負(fù)責(zé)人、具體承辦科室、專職人員并上報(bào)的得15分；⑵統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得基本分15分；⑶完成任務(wù)（70分）。完成市下達(dá)指標(biāo)增幅目標(biāo)任務(wù)的，得基本分70分；每增減1個(gè)百分點(diǎn)，分別加減2分；增長(zhǎng)速度居三明市前三位的，分別加10分、8分、5分。
2、獎(jiǎng)懲辦法�？己朔�?jǐn)?shù)達(dá)到90分以上（含90分）至100分給責(zé)任單位獎(jiǎng)勵(lì)5000元，每增減10分獎(jiǎng)1000元或扣減1000元。
3、考核辦法具體實(shí)施。⑴、全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值考核評(píng)比工作由縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣經(jīng)貿(mào)局牽頭組織實(shí)施，每季度對(duì)縣第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)責(zé)任部門工作開(kāi)展情況、指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，年終開(kāi)展考評(píng)，根據(jù)考評(píng)情況提出考核意見(jiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)名單，報(bào)縣政府審定后給予獎(jiǎng)勵(lì)。⑵、由縣統(tǒng)計(jì)局明確各相關(guān)部門要報(bào)送的報(bào)表內(nèi)容、時(shí)間要求，認(rèn)真進(jìn)行指標(biāo)測(cè)算和認(rèn)定，并及時(shí)提供各單位的報(bào)表報(bào)送情況，以便進(jìn)行檢查通報(bào)。⑶、各部門要按統(tǒng)計(jì)部門要求，實(shí)施本行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、搜集、整理、審核行業(yè)基礎(chǔ)資料，建立與提供系統(tǒng)名錄，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面報(bào)送報(bào)表，對(duì)主要指標(biāo)、主要工作完成情況及采取的措施等定期提交詳細(xì)書(shū)面說(shuō)明報(bào)告。
4、從年初財(cái)政預(yù)算的服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排10萬(wàn)元作為此項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
二〇一一年十月九日
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