關(guān)于新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建議
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)關(guān)系千家萬(wàn)戶，與人民群眾生活息息相關(guān)。近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展已成為廣大人民群眾日益關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，這也是“五城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在以下三方面問(wèn)題：
一、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)少。我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)相對(duì)滯后、布局不盡合理，特別是近年來(lái)隨著新城區(qū)的快速發(fā)展，高樓大廈鱗次櫛比拔地而起，但是明顯缺少與之相配套的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。商貿(mào)市場(chǎng)是目前我縣由政府主導(dǎo)建設(shè)的唯一市場(chǎng)，但該市場(chǎng)地處城市中心，人流量較大，又無(wú)停車位，每逢大集時(shí)小商小販占據(jù)市場(chǎng)周圍，車輛、行人、小攤擠在一起，造成嚴(yán)重的交通擁堵。盡管如此，現(xiàn)今的商貿(mào)市場(chǎng)已成為超市，廣大市民購(gòu)買生鮮食品及農(nóng)副產(chǎn)品的唯一市場(chǎng)也不復(fù)存在了。
二、馬路市場(chǎng)泛濫。目前，我縣存在著不少馬路市場(chǎng)，這些市場(chǎng)大多是居民圖便利，由小商販和城周邊菜農(nóng)自發(fā)組織形成的，大多數(shù)沿街占道經(jīng)營(yíng)，主要集中在大禮堂、東門橋、水利局橋、連心橋、新城區(qū)等人口集中、人流量較多、交通便利的地方，以致街道經(jīng)常堵塞，臟亂差現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重影響了交通、縣容縣貌以及周邊居民的正常生活。與此同時(shí)，由于缺乏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，許多小商販在凌晨5、6點(diǎn)就要搶占攤位，爭(zhēng)吵事件時(shí)有發(fā)生，矛盾日益凸顯。
三、食品質(zhì)量堪憂。由于馬路菜市場(chǎng)比較分散，經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地段不盡相同，造成了市場(chǎng)監(jiān)管難度加大，出現(xiàn)了監(jiān)管盲區(qū)，使食品安全相關(guān)的管理單位難以有效地開(kāi)展監(jiān)督檢測(cè)工作，市場(chǎng)出售的許多蔬菜、瓜果存在著的農(nóng)藥、重金屬等有害物質(zhì)超標(biāo)，食品安全不能得到有效保障，給人民群眾健康帶來(lái)影響。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是公共消費(fèi)的平臺(tái)、市民的“菜籃子”，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和食品安全;是具有公益性質(zhì)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品和城市形象。建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是強(qiáng)化城市功能、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的需要；對(duì)增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)具有重要意義。因而盡快建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)十分必要。為此，特提出以下建議：
一、科學(xué)規(guī)劃、合理布局。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)要與營(yíng)里新城建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，要與老城改造相結(jié)合，要與開(kāi)展五城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)相同步。新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，要從實(shí)際出發(fā)，按照人口聚集情況和市場(chǎng)輻射半徑統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，切實(shí)給市民生活提供便利。目前，在老城區(qū)改造時(shí)，政府可考慮在大禮堂一帶興建一面積約為2000平米，設(shè)施齊全、功能完善、有停車位、消防達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，給老城居民提供一個(gè)安心、舒心、稱心的購(gòu)物環(huán)境。在新城區(qū)幸福小區(qū)門前規(guī)劃廣場(chǎng)的同時(shí)，可以考慮騰出一小塊地，興建一小型生鮮食品及蔬菜超市，這樣不僅滿足新城區(qū)不斷增長(zhǎng)人口的需求，又提升了新城的整體服務(wù)功能。在營(yíng)里新城建設(shè)時(shí)，可考慮興建一大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，將全縣菜農(nóng)的商品菜及周邊縣市的農(nóng)產(chǎn)品在此進(jìn)行批發(fā)、銷售，這樣，既解決了城市臟亂差的問(wèn)題，又為城周邊菜農(nóng)提供了銷售平臺(tái)；既為城市居民用菜提供了保障，又提升了人民群眾的幸福健康指數(shù)。
二、多方籌資。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的首要難題是資金，為加快市場(chǎng)建設(shè)，可由政府牽頭，采取企業(yè)投資、社會(huì)投資、個(gè)人參股和申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼等多種渠道，有計(jì)劃分步驟地對(duì)我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行逐步建設(shè),從根本上來(lái)解決我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)空白的問(wèn)題。如老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)可作為一項(xiàng)惠民工程由政府進(jìn)行投資。幸福小區(qū)門前的蔬菜超市可鼓勵(lì)社會(huì)閑散資金進(jìn)入，給予免稅等優(yōu)惠政策。而營(yíng)里大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，采用集體資金和申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)營(yíng)里村委進(jìn)行投資，并為拆遷、征地后的營(yíng)里村民提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。
三、加強(qiáng)監(jiān)管。按照誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，誰(shuí)興辦、誰(shuí)管理的原則，明確市場(chǎng)管理第一責(zé)任人。合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。各職能部門要各負(fù)其責(zé)，工商部門和衛(wèi)生部門要嚴(yán)把市場(chǎng)生鮮食品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)關(guān)、經(jīng)營(yíng)關(guān)、退出關(guān)，把不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的食品拒于市場(chǎng)之外，使經(jīng)營(yíng)的食品達(dá)到健康、衛(wèi)生、安全的要求。城管部門要加大力度，整治市場(chǎng)周圍的小攤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。
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