第一篇：為和諧社會提供和諧的電力服務(wù)

為和諧社會提供和諧的電力服務(wù)

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的根本保證。構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望，對于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康

社會的宏偉目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，保證國家長治久安具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

電力發(fā)展直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活，對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會各方面有著重大的影響，在構(gòu)建社會主義和諧社會中肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任。正如國家電力監(jiān)管委員會副主席王野平所說：建設(shè)和諧電力是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，是電力行業(yè)貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會精神的重大舉措和積極行動，電力作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展的鄭重宣示和莊嚴(yán)的承諾。

電力體制改革開放以來，我國電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，在較短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了全國大范圍缺電的局面，做到了安全生產(chǎn)，保證了改革的平穩(wěn)推進(jìn)，保持了干部職工隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。而供電服務(wù)隨意性較大，使供電服務(wù)水平的提升，在一定程度上影響和制約了電力工業(yè)的更快更好發(fā)展。為此，要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，依照法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，正確應(yīng)對和妥善解決電力改革發(fā)展中出現(xiàn)的這些矛盾和問題，大力推進(jìn)和諧電力建設(shè)，協(xié)調(diào)處理好電網(wǎng)與電廠、電力行業(yè)與關(guān)聯(lián)行業(yè)、電力生產(chǎn)者與消費(fèi)者、電力工業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)電力持續(xù)健康發(fā)展。

一、構(gòu)建社會主義和諧社會的主要精神和基本要求：

一是規(guī)劃科學(xué)、發(fā)展協(xié)調(diào)的電力；

規(guī)劃科學(xué)、發(fā)展協(xié)調(diào)，就是要尊重和堅(jiān)持電力發(fā)展的客觀規(guī)律，合理確定電力發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)電力與國民經(jīng)濟(jì)之間、電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；

二是安全可靠、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力；

安全可靠、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，就是要確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、充足可靠供應(yīng)，滿足國民經(jīng)濟(jì)和人民生活用電需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力產(chǎn)品和服務(wù)；

三是競爭有序、公平公正的電力；

競爭有序，公平公正就是要充分發(fā)揮市場在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立和完善有利于公平競爭的電力市場體系，依法維護(hù)和保障市場主體的正當(dāng)權(quán)益，使電力市場各利益主體的訴求在法律法規(guī)框架下得到很好協(xié)調(diào)；

四是環(huán)境友好、高效低耗的電力；

環(huán)境友好、高效低耗，就是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，注重資源節(jié)約，轉(zhuǎn)變電力增長方式，通過內(nèi)部挖潛、深化改革，進(jìn)一步降低成本，減少資源消耗，提高生產(chǎn)效率，把電力工業(yè)建設(shè)成環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)；

五是團(tuán)結(jié)誠信、充滿活力的電力。

誠信團(tuán)結(jié)、充滿活力，就是要樹立大局意識、合作意識、誠信意識，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，營造人人心情舒暢，企業(yè)蒸蒸日上，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)的良好局面。要通過大力推進(jìn)和諧電力建設(shè)，促進(jìn)電力工業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人人有電用，人人用得起電，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供更加優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。

二、我們在建設(shè)和諧電力服務(wù)和諧社會的各項(xiàng)工作中，要做到六個(gè)必須。

必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力工作的全局，認(rèn)真執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策、能源發(fā)展政策、電力產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策，做節(jié)約發(fā)展和清潔發(fā)展的表率，真正把電力發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來；

必須堅(jiān)持電力市場化改革方向，積極轉(zhuǎn)變政府電力管理方式，不斷深化電力企業(yè)改革，著力構(gòu)建政府監(jiān)管下的公平競爭、統(tǒng)一開放的電力市場體系；

必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)，把確保電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定作為首位任務(wù)，加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理，增強(qiáng)電力運(yùn)行的可靠性，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；

必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)廣大電力職工的合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定，增強(qiáng)電力行業(yè)的凝聚力、吸引力、創(chuàng)造力和生產(chǎn)力；

必須堅(jiān)持依法行政、依法監(jiān)管、依法經(jīng)營，建立健全電力法律法規(guī)體系，推進(jìn)電力政府管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營法制化、規(guī)范化，維護(hù)電力市場正常經(jīng)營秩序，保護(hù)市場主體的合法權(quán)益；

必須堅(jiān)持電力工業(yè)的公用事業(yè)性質(zhì)，認(rèn)真履行電力普遍服務(wù)義務(wù)，維護(hù)用戶的合法權(quán)益，保障用戶正當(dāng)?shù)挠秒姍?quán)利，使電力改革發(fā)展成果惠及全體人民，造福整個(gè)社會。

三、為和諧社會提供和諧的電力服務(wù)是新時(shí)期電力工業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，就要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)方面的和諧：

一是要實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的和諧。從事電力業(yè)務(wù)經(jīng)營的所有企業(yè)，不論其所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、組織形式、經(jīng)營規(guī)模如何，只要是依法設(shè)立、守法經(jīng)營的，都是電力大家庭的平等一員。電網(wǎng)企業(yè)和電源企業(yè)相互依存，互為支撐，相互之間要講政治、講責(zé)任、講大局、講團(tuán)結(jié)，要平等相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益。電

源企業(yè)之間、電網(wǎng)企業(yè)之間要做到守法經(jīng)營，良性競爭，取長補(bǔ)短，共同發(fā)展。

二是要實(shí)現(xiàn)電力與社會的和諧。包括電力與用戶的和諧、電力與地方的和諧、電力與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的和諧。要做好電力普遍服務(wù)，讓全體人民共享電力改革發(fā)展成果，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力產(chǎn)品和服務(wù)；要處理好電力發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，自覺地把電力建設(shè)發(fā)展融入

到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，充分發(fā)揮電力發(fā)展對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用和服務(wù)作用；要形成電力與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)合理的利益分配機(jī)制，深化戰(zhàn)略合作關(guān)系，做到互惠互利、共同發(fā)展。

三是要實(shí)現(xiàn)電力與自然的和諧。資源和環(huán)境是電力可持續(xù)發(fā)展的永恒主題。要牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識、資源節(jié)約意識，提高資源利用效率，降低能源消耗，減少電力工程和電力生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，努力實(shí)現(xiàn)電力與自然的和諧統(tǒng)一。

四是要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)與職工的和諧。要尊重勞動，尊重知識、尊重人才，尊重創(chuàng)造，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的環(huán)境，調(diào)動和發(fā)揮廣大職工群眾服務(wù)電力發(fā)展的積極性和主動性。（江蘇泰州供電公司：穆長杉）

第二篇：為構(gòu)建和諧社會提供水利保障

為構(gòu)建和諧社會提供水利保障

要進(jìn)一步完善水利發(fā)展思路，全面推進(jìn)水利建設(shè)，大力建設(shè)節(jié)水型社會，建立健全制度保障體系

抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、保障農(nóng)村飲水安全、推進(jìn)灌區(qū)兩改一提高、落實(shí)水庫移民政策法規(guī)四件大事

今天是第十五屆“世界水日”和第十九屆“中國水周”的第一天。聯(lián)合國確定今年“世界水日”的主題是“應(yīng)對水短缺”。我國紀(jì)念“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題為“水利發(fā)展與和諧社會”。

水利作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在構(gòu)建社會主義和諧社會中，肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。首先，我國是一個(gè)水旱災(zāi)害頻繁的國家，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合減災(zāi)體系，提高應(yīng)對水旱災(zāi)害的能力，是保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、社會安定和諧、人民安居樂業(yè)的重要前提。其次，目前我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡問題較為突出，水利事關(guān)城市和農(nóng)村，涉及工業(yè)(來源好范 文網(wǎng)：m.seogis.com)和農(nóng)業(yè)，關(guān)乎生產(chǎn)和生產(chǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重要基礎(chǔ)。第三，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我國人口資源環(huán)境的壓力加大，一些地方水資源過度開發(fā)、水環(huán)境過度破壞現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如何在發(fā)展水利，滿足經(jīng)濟(jì)社會對水資源需求的同時(shí)，轉(zhuǎn)變水利發(fā)展模式，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源條件相協(xié)調(diào)，促進(jìn)人與自然和諧相處，是水利工作的重要目標(biāo)。 1

第四，水是生命之源，事關(guān)人民群眾的生命安全、身體健康和生產(chǎn)生活條件的改善，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是水利工作的重要任務(wù)。

因此，水利部門必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，根據(jù)新時(shí)代水利發(fā)展面臨的新情況、新問題，把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念與水利的自身規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，把構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求與水利工作的具體實(shí)踐內(nèi)在統(tǒng)一起來，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加快發(fā)展步伐，推動水利發(fā)展真正轉(zhuǎn)入現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的軌道，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

進(jìn)一步完善水利發(fā)展思路。在各項(xiàng)水利規(guī)劃尤其是流域綜合規(guī)劃中，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和人與自然和諧相處的理念，更加注重給洪水出路，改變長期以來人水爭地，無節(jié)制圍墾河道、湖泊、濕地的做法；更加注重水資源的節(jié)約和保護(hù)，強(qiáng)化需水管理，建設(shè)節(jié)水型社會，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變；更加注重發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，有效治理水土流失；更加注重水資源開發(fā)、配置、調(diào)度中的生態(tài)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源承載力和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)。

全面推進(jìn)水利建設(shè)。統(tǒng)籌城市與農(nóng)村、流域與區(qū)域、外延與內(nèi)涵、重點(diǎn)與一般、長遠(yuǎn)與當(dāng)前、需要與可能的關(guān)系，防洪抗旱并舉，興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，開發(fā)保護(hù)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和保障能力。繼續(xù)加強(qiáng)以治淮工程為重點(diǎn)的大江大河防洪建設(shè)，加大對大江大河重要支流和中小河流的治理力度，重點(diǎn)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)

加固，完善防汛抗旱預(yù)案，提高防洪減災(zāi)能力。搞好水資源調(diào)蓄和配置工程建設(shè)，繼續(xù)做好南水北調(diào)東、中線一期工程前期工作，加快南水北調(diào)西線一期工程前期工作，繼續(xù)實(shí)施并開工建設(shè)一些區(qū)域性調(diào)水和蓄水工程，提高供水保障能力。抓好農(nóng)田水利建設(shè)，完善灌區(qū)灌排體系，推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造，提高農(nóng)業(yè)水利化水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村水電，搞好水土保持，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

大力建設(shè)節(jié)水型社會。建設(shè)節(jié)水型社會是解決我國水資源短缺問題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措。要擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)，力爭在“十一五”期間取得明顯成效。要結(jié)合編制全國水資源綜合規(guī)劃，按照供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則，合理確定各流域和流域內(nèi)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的用水指標(biāo)，建立總量控制與定額管理相結(jié)合的新型水資源管理制度。要按照中央關(guān)于完善重要資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的要求，深化水價(jià)改革，建立以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，形成自律式發(fā)展的節(jié)水模式。要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)公眾廣泛參與節(jié)水型社會建設(shè)，提高全民節(jié)水意識。通過綜合應(yīng)用各種節(jié)水措施，有效提高用水效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

建立健全制度保障體系。要重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的制度建設(shè)：一是建立穩(wěn)定的水利投入機(jī)制。要確立公共財(cái)政在水利建設(shè)中的主體地位，加大各級財(cái)政對水利的投入，同時(shí)廣泛

吸納社會資金參與水利建設(shè)和發(fā)展。二是完善農(nóng)村水利長效發(fā)展機(jī)制。以政府安排補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿出資出勞為主體，建立和完善農(nóng)田水利基本奸商健康發(fā)展的長效機(jī)制。三是建立水利工程管理體制改革，落實(shí)水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)，推動水利工程管養(yǎng)分離，完善水價(jià)配套制度，保證工程發(fā)揮最大效益。四是建立有利于促進(jìn)水利社會管理的體制和機(jī)制。健全水利規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃的法律地位和指導(dǎo)約束作用。加快水行政管理體制改革和職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)依法行政，依法治水、依法管水。健全水利突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)化解各種水危機(jī)和水事矛盾。完善水庫移民利益保障機(jī)制，促進(jìn)庫區(qū)和安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。

當(dāng)前，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、保障農(nóng)村飲水安全、推進(jìn)灌區(qū)兩改一提高、落實(shí)水庫移民政策法規(guī)四件大事。這是落實(shí)中央提出的構(gòu)建和諧社會要把群眾利益放在首位要求的具體舉措。這些問題如不及時(shí)解決，勢必直接影響社會主義和諧社會構(gòu)建和新農(nóng)村建設(shè)的大局。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把直接面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的這四件大事當(dāng)作水利工作的重中之重，以高度負(fù)責(zé)的精神、認(rèn)真求實(shí)的態(tài)度，切實(shí)抓緊抓好，力求在解決突出矛盾和關(guān)鍵問題上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效，為和諧社會建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

第三篇：為和諧社會建設(shè)提供財(cái)力保障

文章標(biāo)題：為和諧社會建設(shè)提供財(cái)力保障

和諧社會建設(shè)是黨和政府確立的一項(xiàng)長期的治國之策，更是民心所向，是社會進(jìn)步與發(fā)展的必然要求。謝旭人局長從稅收工作的總職能出發(fā)，撰寫了《發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)和諧社會建設(shè)》一文，從五個(gè)方向闡述了稅收工作在建設(shè)和諧社會中的重大作用，讀了以后讓人耳目一新，思路清晰，目標(biāo)明確。但從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的

差異角度來考慮，我認(rèn)為應(yīng)該有所側(cè)重，建設(shè)和諧社會關(guān)鍵還是財(cái)力，要解決財(cái)力困難對于稅務(wù)部門來說抓組織收入工作顯的尤為重要。

如何抓好組織收入工作，實(shí)現(xiàn)稅收的穩(wěn)定、快捷發(fā)展，我認(rèn)為：

一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展壯大地方經(jīng)濟(jì)。從稅務(wù)部門來說，稅收不可能是無源之水，稅收的源頭就是經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅收就有了土壤，有了基石。從政府部門來說，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財(cái)富，使國家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高，才能為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

稅收的增長就是國家財(cái)力的增強(qiáng)，國家富裕了，就有能力縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，就能協(xié)調(diào)兼顧各方面的利益關(guān)系，就能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會、解決各種民生問題，就能更廣泛、更高水平的建立社會保障體系，解決諸多矛盾和困難，促進(jìn)社會和諧。

二是處理好依法治稅與和諧建設(shè)的辯證關(guān)系。稅收本身是強(qiáng)制性的，要依法治稅，就要充分顯示稅法的剛性，做到法律面前人人平等，對待偷抗騙稅的行為要堅(jiān)決打擊，嚴(yán)懲不貽。有的同志認(rèn)為嚴(yán)格的執(zhí)法會影響征納關(guān)系，會產(chǎn)生不和諧因素，影響和諧建設(shè)的進(jìn)程，在執(zhí)法中產(chǎn)生了畏難情緒，影響了依法治稅。所以，作為稅務(wù)干部要運(yùn)用馬克思主義辯證唯物主義的原理分析解剖依法治稅與和諧社會建設(shè)的辯證的關(guān)系，把依法治稅作為和諧建設(shè)的重要內(nèi)容，因?yàn)橹挥幸婪ㄖ味�，才能做到公平公正，而公平正義正是和諧社會的一個(gè)根本要求。只有依法治稅，才能應(yīng)收盡收，才能保障國家財(cái)力；只有依法治稅，才能有效地調(diào)節(jié)社會分配，減少社會矛盾；只有依法治稅，經(jīng)濟(jì)才能得到更好更快的發(fā)展，所以我們一定要走出和諧社會與依法治稅相矛盾的誤區(qū)，正確處理二者的關(guān)系，力求公平公正，嚴(yán)格執(zhí)法。

三是處理好組織收入與稅收優(yōu)惠政策的關(guān)系，組織收入是一項(xiàng)硬指標(biāo)，既是稅務(wù)部門工作的重點(diǎn)，也是政府部門關(guān)注的焦點(diǎn)，它的增長與減少直接影響著地方財(cái)力，特別是貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，組織收入任務(wù)完成較吃力的地區(qū)，對這一點(diǎn)更為敏感。但越是在這種情況下，越要落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，不能為了完成收入任務(wù)在優(yōu)惠政策上打折扣，該公告的公告，該減免的減免。稅務(wù)部門要主動和地方政府勾通，講政策、講大局，用科學(xué)的發(fā)展觀來認(rèn)識稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，克服地方主義，要大力及時(shí)宣傳稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)，讓更多的下崗職工、殘疾人群、農(nóng)村剩余勞力再就業(yè)，促進(jìn)建立和諧的勞動關(guān)系，使人人有事做，有飯吃，安居樂業(yè)。

總之，作為國家重要的經(jīng)濟(jì)職能部門，在建設(shè)和諧社會的過程中舉足輕重，任重道遠(yuǎn)，我們要抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn)，充分發(fā)揮自身的能力，為建設(shè)和諧社會做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第四篇：為構(gòu)建和諧社會服務(wù)

建筑文化應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然的和諧，應(yīng)當(dāng)為建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會做好工作。非常珍惜和合理利用水、土地、能源和材料，這不僅是新時(shí)期建筑指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)是新時(shí)期城市發(fā)展、城市規(guī)劃和建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢沒有根本改變，生態(tài)環(huán)境脆弱已經(jīng)成為發(fā)展的制約，因此我們必須建設(shè)環(huán)境友好型

的社會。建筑文化必須認(rèn)真研究這些大前提，建筑思想、理論和實(shí)施管理體系及有關(guān)制度都應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)和反映這種新的形勢和要求。

建筑文化應(yīng)當(dāng)促進(jìn)人與人之間的和諧，為建設(shè)和諧社會做好工作。陳為邦指出，講建筑文化，應(yīng)當(dāng)非常關(guān)注社會問題。建筑文化，首先是人民大眾的文化，應(yīng)當(dāng)更多關(guān)注我國廣大農(nóng)村地區(qū)的建筑和村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。現(xiàn)在我們城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建筑發(fā)展方面差距越來越大，講建筑文化，不能只看城市的高樓大廈，要為農(nóng)民兄弟設(shè)計(jì)和建造他們需要的建筑和村鎮(zhèn)。在城市，不能只看到富有階層，需要更多地關(guān)注弱勢群體。

努力創(chuàng)造現(xiàn)代中國建筑新文化。中國正處在大發(fā)展、大建設(shè)的歷史時(shí)期，中國城鄉(xiāng)是現(xiàn)在世界上最大的建筑工地。中國的建筑實(shí)踐可謂巨大，成就可謂不小，但是我們的理論卻跟不大上。陳為邦表示，中國現(xiàn)代建筑新文化應(yīng)當(dāng)是：古今中外，為我所用，融為一體，以我為主。建立我國現(xiàn)代建筑新文化，既要繼承，更要?jiǎng)?chuàng)新。在市場經(jīng)濟(jì)下，建筑成為商品，商品跟著市場走。什么東西好賣，就生產(chǎn)什么。而建筑又是文化。文化是深層次的東西，它無所不在。處理兩者的關(guān)系可能是進(jìn)行哲學(xué)思辨的關(guān)鍵。建筑市場的發(fā)展推動建筑文化的發(fā)展，但并非任何條件下都產(chǎn)生正面效應(yīng)，有時(shí)會是負(fù)面的。市面流行的東西并非都是文化內(nèi)涵豐富的。對兩者的關(guān)系，需要認(rèn)真研究，學(xué)術(shù)界要引導(dǎo)，政府則給以調(diào)控。

第五篇：穩(wěn)步推進(jìn)政治發(fā)展為社會和諧提供保證

穩(wěn)步推進(jìn)政治發(fā)展為社會和諧提供保證

當(dāng)前中國政治發(fā)展面臨的首要課題是執(zhí)政黨應(yīng)如何界定在和諧社會構(gòu)建中的準(zhǔn)確定位和權(quán)力邊界，從而既能防止包攬一切，激勵(lì)全社會的力量共同參與，又能切實(shí)發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用。

自改革開放以來，中國的政治發(fā)展和民主政治建設(shè)始終處于穩(wěn)步推進(jìn)的進(jìn)程之中。在過去的201*年，中國的政治發(fā)展延續(xù)了這一基本態(tài)勢，在穩(wěn)步推進(jìn)中取得了諸多實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展：集中式的黨員先進(jìn)性教育轉(zhuǎn)入長期性的執(zhí)政黨先進(jìn)性建設(shè)階段，新農(nóng)村建設(shè)提上緊迫議事日程，以榮辱觀為切入點(diǎn)推動建設(shè)核心價(jià)值體系，以地方黨委換屆為契機(jī)進(jìn)一步完善干部制度，國家制度建設(shè)和政府體制改革呈現(xiàn)新取向，基層民主建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，反腐敗力度進(jìn)一步增強(qiáng)，維護(hù)公共安全的制度化建設(shè)步伐不斷，這一切，為構(gòu)建和諧社會提供了有力的政治保證。

構(gòu)建和諧社會為中國政治發(fā)展注入全新動力

201*年，中國政治發(fā)展留給人們最深刻的印象無疑是“和諧”二字。十六屆六中全會通過的《決定》，把構(gòu)建和諧社會提到了前所未有的戰(zhàn)略高度，社會和諧被界定為中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，構(gòu)建和諧社會成為貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實(shí)課題。在和諧社會的指標(biāo)體系中，“社會主義民主法制更加完善”這一政治目標(biāo)被列為構(gòu)建和諧社會的首要任務(wù)，在此意義上，社會和諧本身就是一個(gè)重大的政治發(fā)展命題，為中國下一步的政治發(fā)展提供了全新的核心理念和價(jià)值導(dǎo)向。

在政治發(fā)展的層面上，和諧首先意味著中國共產(chǎn)黨以“斗爭”為核心的政治哲學(xué)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)90年代中期以后，我們徹底實(shí)現(xiàn)了從革命黨到執(zhí)政黨的角色轉(zhuǎn)換，“以人為本”的政治理念的逐步成熟標(biāo)志著斗爭哲學(xué)實(shí)際上已經(jīng)過時(shí)，而要將“以人為本”真正落到實(shí)處，必然要求我們更加重視社會的和諧，把社會和諧視為中國政治發(fā)展的本質(zhì)屬性，不斷發(fā)展民主政治，建設(shè)高度的政治文明。

其次，和諧為中國政治發(fā)展奠定了鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，發(fā)展民主，實(shí)現(xiàn)民主制度的制度化、規(guī)范化、程序化，保障人民享有廣泛的民主權(quán)利，是中國政治發(fā)展的必然目標(biāo)。社會和諧需要以政治和諧為前提和保障，而政治和諧首先體現(xiàn)為政治民主，體現(xiàn)為以不斷完善的民主制度作為社會公平正義的根本保證。

必須強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建和諧社會不僅是一個(gè)政治發(fā)展和社會建設(shè)的理念，更是重大的政治發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，集中體現(xiàn)了中國整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀思路�；�于這一共識，從中央到地方各級政府都采取一系列相應(yīng)的落實(shí)步驟，把解決公眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題列為重點(diǎn)工作：如勞動和社會保障部在全國發(fā)起“春風(fēng)行動”，要求公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為進(jìn)城求職務(wù)工的農(nóng)村勞動者提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)；去年5月17日的國務(wù)院常務(wù)會議要求各地區(qū)、特別是城市政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房價(jià)格過快上漲納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的目標(biāo)責(zé)任制；中共中央政治局于5月26日召開會議，專題研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題。這些舉措雖然直接針對的是與社會和諧相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會問題，但其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都無疑具有顯著的政治發(fā)展寓意，構(gòu)成中國

政治發(fā)展進(jìn)程的有機(jī)組成部分。

201*年中國政治發(fā)展新特點(diǎn)

在構(gòu)建和諧社會的主題氛圍下，201*年的中國繼續(xù)致力于將科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)等重大理論創(chuàng)新付諸政治實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的政治生態(tài)逐步營造出來，中國政治發(fā)展日益呈現(xiàn)出一系列引人注目的新特點(diǎn)：

第一，集中式的黨員先進(jìn)性教育轉(zhuǎn)入長期性的執(zhí)政黨先進(jìn)性建設(shè)的新階段。201*年初，第三批黨員先進(jìn)性教育啟動，標(biāo)志著大規(guī)模的先進(jìn)性教育活動進(jìn)入總結(jié)階段。截至201*年底，中國共產(chǎn)黨的黨員總數(shù)達(dá)到7080萬人，黨的基層組織352萬個(gè)。去年6月28日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，著眼于建立長效機(jī)制對長期性的執(zhí)政黨先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)行了部署。

第二，以榮辱觀為切入點(diǎn)推動建設(shè)核心價(jià)值體系。傳統(tǒng)道德價(jià)值的示范和個(gè)人利益的極端化是近年來中國發(fā)展進(jìn)程中面臨的嚴(yán)峻問題，為有效維護(hù)主流意識形態(tài)，重建中國社會的精神力量和精神紐帶，胡錦濤總書記在參加全國政協(xié)十屆四次會議時(shí)，提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，經(jīng)過大規(guī)模宣傳和推廣，榮辱觀教育正在成為一場全國性的思想政治教育行動。

第三，以地方黨委換屆為契機(jī)進(jìn)一步完善干部制度。地方黨委換屆是201*年執(zhí)政黨工作的主要內(nèi)容之一，也是執(zhí)政黨以換屆為契機(jī)深化黨的建設(shè)，進(jìn)一步改革和完善干部人事制度的重要?jiǎng)恿Α?月－8月，中共中央先后印發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》等一批法規(guī)文件，黨政干部交叉任職、精簡副職數(shù)量、績效考核等新的干部制度改革設(shè)想逐步開始落到實(shí)處。

第四，國家制度建設(shè)取得新進(jìn)展。在人大制度方面，3月5日召開的十屆人大四次會議審查和批準(zhǔn)了“十一五”規(guī)劃綱要，標(biāo)志著中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)型時(shí)期。同時(shí)，7月1日起，全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作在全國各地陸續(xù)開展；在政協(xié)制度方面，最為引人關(guān)注的動向是2月8日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》正式發(fā)表，首次對政協(xié)履行職能的程序和機(jī)制進(jìn)行了規(guī)范，為政協(xié)作用的進(jìn)一步發(fā)揮提供了更為廣泛的制度空間。

第五，行政管理體制改革成為政府改革中心。這些改革涉及到加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系；為201*年全面實(shí)施政府收支分類改革做準(zhǔn)備；深入推行政務(wù)公開；加快電子政務(wù)建設(shè)步伐等方面。浦東綜合配套改革和天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)也標(biāo)志著中國的行政管理體制改革正在進(jìn)行全新的探索。

第六，維護(hù)公共安全的法制化步伐進(jìn)一步加快。針對禽流感、礦難、假藥、環(huán)境污染等越來越嚴(yán)峻的公共安全形勢，應(yīng)對公共安全問題成為政府重要日程。201*年期間，以《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（草案）》為典型的一大批涉及公共安全的法律法規(guī)制定實(shí)施，體現(xiàn)了中國在法制化的軌道上加強(qiáng)維護(hù)公共安全的決心。

和諧理念下中國政治發(fā)展面臨新課題

201*年期間，理論界圍繞中國近30年改革開放的成就和曲折進(jìn)行了一場激烈的爭論。這場爭論以中央明確必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題而告結(jié)束；它對于我們思考中國政治發(fā)展的價(jià)值和走向富有啟發(fā)。隨著構(gòu)建和諧社會這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)的正式確立，中國政治發(fā)展中的一些體制與機(jī)制上的不適應(yīng)正在或已經(jīng)暴露出來，加快解決這些新課題的步伐是未來一個(gè)時(shí)期中國政治發(fā)展的緊迫任務(wù)。

當(dāng)前中國政治發(fā)展面臨的首要課題是執(zhí)政黨應(yīng)如何界定在和諧社會構(gòu)建中的準(zhǔn)確定位和權(quán)力邊界，從而既能防止包攬一切，激勵(lì)全社會的力量共同參與，又能切實(shí)發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用。從這一課題中延伸的問題還包括：如何更好地完善中國式民主的制度、形式和程序；單一制國家體制下如何強(qiáng)化國家制度建設(shè)；責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府的目標(biāo)如何落實(shí)；民主權(quán)利的保障制度如何更好地完善；公民有序的政治參與如何得到制度化的保障，等等。尤為緊迫的是，在當(dāng)前中國反腐敗形勢依然十分嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)下如何有效地實(shí)現(xiàn)反腐倡廉。而且，腐敗已經(jīng)呈現(xiàn)出新的取向，除傳統(tǒng)的行賄受賄、買官賣官外，以投資、并購等金融方式出現(xiàn)的新的腐敗形式以其更加隱蔽、金額巨大、涉及面更大，使中國的反腐任務(wù)更加艱巨。

正如大多數(shù)人所認(rèn)同的那樣，當(dāng)前中國政治發(fā)展總體態(tài)勢是積極的，中國式的民主政治建設(shè)不僅為過去30年的改革開放提供了強(qiáng)有力的支持和保障，也為今天的和諧社會建設(shè)奠立了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。當(dāng)然，與所有國家在高速發(fā)展階段都曾走過的道路一樣，中國的政治發(fā)展也存在著不少矛盾和問題，但這些矛盾和問題決不是否定中國政治發(fā)展成就的理由，發(fā)展中的問題必須用發(fā)展的辦法來解決，這一原理既適用于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣也適用于中國的政治發(fā)展。

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