中共**市委員會 **市人民政府

關(guān)于進一步加強集體林權(quán)制度改革工作的意見

集體林權(quán)制度改革是省委、省政府與市委、市政府的重大決策和部署。為了貫徹落實張琦市長、羅時祥副書記在7月30日召開的全市集體林權(quán)制度改革工作現(xiàn)場會上的重要講話精神，進一步加強對林改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快全市林改工作進度，現(xiàn)提出如下意見。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實林改工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、各聯(lián)系單位要進一步提高對林改工作重要意義的認(rèn)識，增強開展林改工作的責(zé)任感和緊迫感，將林改工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好。市委、市政府重申，各鎮(zhèn)委書記是林改第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，要親自研究、親自部署、親自抓點、親自檢查、親自解決問題。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要加強對所包點鎮(zhèn)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督促、檢查，親自抓好一個示范點。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)要沉下去，駐村包點，全面推進林改工作。市機關(guān)各聯(lián)系單位要下派林改工作組，加強督查指導(dǎo)。

二、加大宣傳力度，提高農(nóng)民林改積極性。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，利用廣播、電視、地方戲等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛深入地宣傳林改工作。要在村民小組設(shè)置林改宣傳公開欄和宣傳標(biāo)語，廣泛宣傳林改的意義、法律、法規(guī)、政策和好處，使林改家喻戶曉、深入人心，使廣大農(nóng)民了解林改、支持林改、參與林改，使農(nóng)民“要我林改”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�林改”�?/p>

三、明確目標(biāo)任務(wù)，加快林改工作進度。我市今年要完成林改的任務(wù)目標(biāo)為75萬畝，每天要完成外業(yè)測量和內(nèi)業(yè)制圖7500畝以上，時間緊，任務(wù)重，要求各鎮(zhèn)必須采取苦干加巧干的方法，加快林改進度。

四、積極調(diào)處糾紛，掃除林改工作障礙。各鎮(zhèn)要建立一支強大的調(diào)處隊伍，開展林地糾紛調(diào)處，把這項工作作為完成林改任務(wù)的難點加以突破。在化解矛盾糾紛的過程中，要堅持穩(wěn)定第一的原則，妥善解決林權(quán)糾紛，及時化解矛盾，維護農(nóng)村的穩(wěn)定。

五、經(jīng)費保障到位，確保�？顚Ｓ谩�為保證林改工作順利開展，市委、市政府將林改經(jīng)費納入市財政預(yù)算，確保經(jīng)費保障到位。市財政部門必須將市委、市政府所批準(zhǔn)的林改經(jīng)費優(yōu)先安排，并予以及時、足額撥付。各鎮(zhèn)要合理使用林改經(jīng)費，不得挪用，不得截留，切實做到專款專用，以保證林改工作高質(zhì)量快節(jié)奏地完成。

六、加強匯報督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立鎮(zhèn)委書記匯報林改工作制度，由市林改辦組織，各鎮(zhèn)黨委書記要定期或不定期親自匯報本鎮(zhèn)林改工作進展情況、存在問題和下一步工作計劃。由市紀(jì)委監(jiān)察局、市委督查室和市林改辦組成林改督辦工作組，定期不定期地開展檢查督辦。重點圍繞工作進度、人員到位、經(jīng)費到位等

環(huán)節(jié)加強督查，對進度快、成績顯著的鎮(zhèn)進行通報表彰，對進度緩慢、工作不力的鎮(zhèn)，進行通報批評，并責(zé)成該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記向市委、市政府作書面檢討。在8-12月份的林改工作中，市委、市政府對進度緩慢的鎮(zhèn)的鎮(zhèn)委書記，第一次通報批評，第二次黃牌警告，第三次責(zé)令引咎辭職，其鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長、市機關(guān)聯(lián)系點主要領(lǐng)導(dǎo)及其派出工作組組長、副組長也要負(fù)連帶責(zé)任。

我市林改工作任務(wù)艱巨，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，克難攻堅，扎扎實實完成林改工作任務(wù)，為促進**林業(yè)又好又快地發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻。

附：2009年各鎮(zhèn)林改工作進度計劃表

二00九年八月一日

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