關(guān)于切實加強我市征占用林地監(jiān)督管理的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)單位：

近年來，我市林地管理雖然取得了一定的成績，但仍相繼出現(xiàn)了一些非法亂征亂占、少批多占、未批先占等違反林業(yè)法律法規(guī)的行為。為切實加強對我市征占用林地的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范征占用林地的行政審批程序，堅決遏制非法占用林地違法行為的發(fā)生，創(chuàng)造良好的林地管理秩序，推進森林生態(tài)市建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加強領(lǐng)導，提高認識，增強做好保護林地工作的責任感和緊迫感

林地是森林資源的重要組成部分，是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是植樹造林、綠化國土的前提條件。保護和發(fā)展森林資源，有利于生態(tài)環(huán)境的改善和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要從講政治的高度，把林地保護工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，建立健全林地管理工作機構(gòu)和工作制度，明確相關(guān)部門和人員的工作職責。要進一步提高認識，增強對林地保護工作的責任感和緊迫感；要正確處理加快經(jīng)濟發(fā)展與加強林地保護的關(guān)系，正確處理近期效益與遠期效益的關(guān)系，決不能以犧牲林地、破壞生態(tài)環(huán)境為代價來換取短期的經(jīng)濟增長，堅決把林地保護工作作為改善生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事，切實抓緊抓好抓落實。

二、依法依規(guī)，嚴格執(zhí)行征占用林地的審批制度

各鎮(zhèn)、各單位或個人在進行基本建設(shè)時，要盡可能不占或少占林地；確需征占用林地的，必須嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《森林法實施條例》、《海南經(jīng)濟特區(qū)林地管理條例》的有關(guān)規(guī)定，依照有關(guān)程序進行報批。各鎮(zhèn)、各職能部門要嚴格把關(guān)，依法依規(guī)辦理建設(shè)項目征占用林地審批手續(xù)，做到既要滿足我市經(jīng)濟建設(shè)用地的需要，又要切實保護好林地資源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的“雙贏”。凡未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意并取得使用林地同意書的，國土部門不得受理建設(shè)用地申請，其他相關(guān)部門要嚴格執(zhí)行征占用林地審批制度。對因違法審批、越權(quán)審批等違法行政行為，造成森林資源嚴重破壞的，要依法追究審批機關(guān)及相關(guān)責任人的責任；對于違反黨紀政紀的，要按有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。

三、加強溝通協(xié)調(diào)，切實發(fā)揮各職能部門對林地使用的監(jiān)督管理作用

各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要加強溝通協(xié)調(diào)，認真履行職責，切實加強對林地使用的監(jiān)督管理。用地單位需采伐林木的，該項目必先獲得用地批準后方可核發(fā)采伐許可證；國家重點工程項目因勘測設(shè)計等前期工作確需提前采伐林木的，可依法核發(fā)林木采伐許可證。對未經(jīng)許可非法毀林、取土、采礦、采石、興建工程項目的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)

，要堅決嚴肅查處。各建設(shè)單位要樹立超前意識，主動與所在鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門銜接溝通，共同做好各類建設(shè)項目征占用林地的審核、審批工作。

特此通知

二0一0年六月二十二日

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