區(qū)民政局201*年上半年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展和完成情況
一、201*年上半年工作情況
(一)城鄉(xiāng)救助體系不斷完善,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、認(rèn)真貫徹實(shí)施《國務(wù)院城市居民最低生活保障條例》和《**市城市居民最低生活保障辦法》等有關(guān)政策法規(guī),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市低保工作,不斷探索管理經(jīng)驗(yàn),不斷完善各項(xiàng)制度,不斷規(guī)范工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。截止到5月,全區(qū)有城市低保對象 4942戶,9229 人,共安排城市低保資金892.5萬元,月人均發(fā)放低保資金173元,妥善解決了城市困難群眾的基本生活。
2、農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)制度不斷完善。把加強(qiáng)農(nóng)村低保資金專項(xiàng)檢查作為工作的重點(diǎn),確保資**全運(yùn)營,低保工作穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)有農(nóng)村低保對象3310戶,6340 人,截止6月已發(fā)放91.79萬元,月人均發(fā)放24元。(轉(zhuǎn)載請注明來自:公文素材庫http://m.seogis.com/)
在春節(jié)前夕,由省委書記張寶順帶隊(duì)一行代表省委、省政府來我區(qū)對低保戶和區(qū)中心敬老院五保戶進(jìn)行了慰問,發(fā)放了慰問金和米、面、油等慰問品,體現(xiàn)了政府的關(guān)心。之后局里也為低保對象、農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、建國前老黨員等困難群眾發(fā)放過節(jié)補(bǔ)貼。
3、建立和實(shí)施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。為切實(shí)幫助解決因病給家庭帶來的生活困難,截止5月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金累計(jì)支出18.1萬元,其中農(nóng)村12.3萬元、城市5.8 萬元。共救助城鄉(xiāng)居民70人次。
4、加緊敬老院建設(shè),不斷提高五保對象集中供養(yǎng)能力。3月份根據(jù)市民政局會議精神,各縣(市)區(qū)改、擴(kuò)建中心敬老院一所,這項(xiàng)工作正在向市局申報(bào)當(dāng)中;我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村敬老院4所,床位數(shù)290張。農(nóng)村五保對象 306人,集中供養(yǎng)的有 73人,集中率為23.9%。達(dá)到每人303元/月的標(biāo)準(zhǔn),截止6月發(fā)放55.7萬元。
(二)努力做好安置工作,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。
1、優(yōu)撫政策全面落實(shí)。我區(qū)有優(yōu)撫對象4千余人,其中享受撫恤補(bǔ)助的對象850人。截止到6月,發(fā)放優(yōu)撫對象各類補(bǔ)貼300余萬元,做到準(zhǔn)確、及時、足額發(fā)放。為優(yōu)撫對象報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)3萬元。并對我區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對象進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,建立了“三難”檔案,建立起區(qū)、鄉(xiāng)兩級優(yōu)撫對象臺帳,為進(jìn)一步完善各項(xiàng)優(yōu)撫政策提供依據(jù),使有效的“三難”資金,用到最需要的對象身上。按照市局安排,出臺了我區(qū)和駐區(qū)部隊(duì)中廣泛開展“四擁四支四好”活動的實(shí)施意見,使“四擁四支四好”活動在我區(qū)得到全面推廣。
春節(jié)期間為優(yōu)撫對象送去白面、大米等慰問品,把黨和政府的溫暖送到優(yōu)撫對象手中,同時各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦也都采取了不同形式的慰問活動,慰問金達(dá)6萬余元。
2、認(rèn)真做好退役士兵培訓(xùn),退役士兵得到妥善安置。針對城鎮(zhèn)退役士兵“安置難”、農(nóng)村退役士兵“就業(yè)難”的問題,我局想退伍軍人所想,急退伍軍人所急,和用人單位多方協(xié)調(diào),分配退伍軍人80余名,辦理自謀職業(yè)手續(xù)3人。為2009年302名退伍戰(zhàn)士辦理了報(bào)到、上戶以及生活費(fèi)的發(fā)放等有關(guān)工作。
(三)慈善基金會作用發(fā)揮良好
根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于在全市開展“慈善一日捐”活動的通知,我區(qū)從去年開始,每年11月份在全區(qū)開展以“攜手慈善,共建和諧”為主題的“慈善一日捐”活動。今年4月14日7時49分,****藏族自治州發(fā)生7.1級地震,在得知**地震的消息后,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,當(dāng)即召開了會議,廣大干部職工紛紛為災(zāi)區(qū)捐款,并提出了號召全區(qū)為**重建捐款的倡議,積極主動為抗震救災(zāi)貢獻(xiàn)力量,慷慨解囊援助**。
(四)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)成果顯著。
1、村務(wù)公開民主管理逐步走向規(guī)范化、制度化。 3月16日,區(qū)委副書記王國卿、區(qū)委常委、紀(jì)檢書記楊天玉、區(qū)人大副主任班玉翠、區(qū)政府副區(qū)長李崇斗,區(qū)政協(xié)副主席高反文5名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分5個組帶領(lǐng)紀(jì)委、監(jiān)委、農(nóng)業(yè)、國土、計(jì)生、民政30余人各進(jìn)行了為期一天的全面檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任制情況、村務(wù)公開的開展情況、“兩議一組”建設(shè)情況、村務(wù)公開制度建設(shè)情況、公開陣地建設(shè)情況、信訪案件落實(shí)情況、檔案管理情況等。監(jiān)督檢查方法采取一聽(聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦匯報(bào)材料)、二看(村務(wù)公開、公開欄、村務(wù)公開會議記錄、有關(guān)資料數(shù)據(jù)等)、三訪(走訪群眾或召開村民座談會)、四查(查村務(wù)公開記錄、規(guī)章制度等有關(guān)資料)的方法進(jìn)行檢查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1—3個村委會,每村走訪2—3戶村民。檢查結(jié)束后,我辦公室將對檢查情況進(jìn)行匯總,并將監(jiān)督檢查的情況通報(bào)全區(qū)。從檢查情況看,全區(qū)90個村委會全部按時于3月15日進(jìn)行了村務(wù)公開,公開率達(dá)到100%,公開內(nèi)容全面真實(shí),公開程序比較規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制運(yùn)行良好,制度建設(shè)逐步健全,檔案資料日趨規(guī)范,公開陣地實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效,信訪案件處理及時、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥。對個別村不規(guī)范現(xiàn)象和應(yīng)付等現(xiàn)象,檢查人員根據(jù)要求提出了合理的意見和建議,并對其限期整改。
在2月份,為關(guān)心解決在農(nóng)村長期擔(dān)任正職村級老干部的生活待遇問題,根據(jù)草坪辦發(fā)〔2009〕34號文件精神,我局為擔(dān)任正職村級老干部符合生活補(bǔ)貼發(fā)放條件的136人發(fā)放了生活補(bǔ)貼,共發(fā)放生活補(bǔ)貼金額218300元。使農(nóng)村基層建設(shè)更加扎實(shí)。
2、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作。
一是上半年我局積極向上爭取福利基金資助社區(qū)改建項(xiàng)目,已經(jīng)給條件成熟的南寨**社區(qū)居委會改建辦公用房下?lián)芰?5萬元資助金,改建工程正在進(jìn)行當(dāng)中。二是第四屆社區(qū)居委會換屆選舉工作是今年基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,為此,我們對全區(qū)53個社區(qū)進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底調(diào)研,做到底數(shù)清,情況明。有關(guān)社區(qū)換屆的四種調(diào)查摸底表準(zhǔn)確及時上報(bào)了市局社區(qū)處。同時要求各鎮(zhèn)、街道組織對全區(qū)各社區(qū)干部和社工就自己任職三年以來的工作情況進(jìn)行了面對面的述職述廉,從“領(lǐng)導(dǎo)組織能力、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、宗旨意識、廉潔勤政、工作實(shí)績”等五方面進(jìn)行了不計(jì)名測評,為圓滿進(jìn)行換屆選舉做好了前期準(zhǔn)備工作。三是切實(shí)發(fā)揮主流媒體文化進(jìn)社區(qū)的先導(dǎo)作用,在全區(qū)有條件的居民小區(qū)設(shè)置有人值守的“數(shù)字發(fā)行亭”,經(jīng)過努力全區(qū)已設(shè)置了54個數(shù)字亭,解決就業(yè)崗位108個,目前,數(shù)字亭啟動在即,招用的值守人員已陸續(xù)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。數(shù)字亭的亮相,深受居民的稱贊和歡迎。
(五)民間組織登記管理依法實(shí)施。
民間組織管理工作正逐步向規(guī)范化、行業(yè)化、科學(xué)化方向發(fā)展。截止目前在冊登記社團(tuán)44個,民非53個。民間組織的迅速發(fā)展,為我局的管理工作提出了更高的要求,在工作中我們充分體現(xiàn)了便民的原則,努力為申請人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。盡量讓申請人少跑腿,提高辦事效率。另外加大了監(jiān)督管理力度,使民間組織健康有序發(fā)展。且隨時了解民間組織的情況,做到平時檢查和年度檢查相結(jié)合,有問題的限期整改。使民間組織的發(fā)展為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(六)婚姻殯葬管理規(guī)范運(yùn)行,區(qū)劃、堪界工作順利開展。
1、為了加強(qiáng)婚姻登記管理工作,我們對工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),并且持證掛牌上崗,制定了工作規(guī)章制度。使婚姻登記管理工作更加規(guī)范。截至6月13日,辦理結(jié)婚登記1171對,離婚登記 260對,補(bǔ)辦結(jié)婚登記170對,補(bǔ)辦離婚2對,開具無婚姻登記狀況證明178人,婚姻登記合格率達(dá)到100%。
2、殯葬工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市、區(qū)黨代會精神,營造優(yōu)化環(huán)境,促進(jìn)和諧氛圍,提升創(chuàng)新殯葬理念、服務(wù)理念。今年3月7日——4月6日,開展安全殯葬、綠色殯葬、文明殯葬為主題的宣傳活動,提高廣大人民群眾的殯葬意識,取得較好的社會效益。經(jīng)營性公墓“極**莊”倡導(dǎo)了鮮花祭奠的新風(fēng)尚。在 “清明”期間宣傳與防范相結(jié)合,在大張旗鼓宣傳文明祭奠的同時,派專人把守路口及公墓周圍,嚴(yán)禁焚燒冥幣等封建迷信用品。
3、堪界地名工作。上半年,對**區(qū)——**區(qū)行政區(qū)域界進(jìn)行了聯(lián)合大檢查,我們對邊界上的石碑進(jìn)行了重新粉刷。根據(jù)市民政局精神,我們對我區(qū)所有的村委會的牌子進(jìn)行了重新的制作。圓滿完成了上級交給的工作任務(wù)。在做好地名日常工作的同時,今年還保質(zhì)保量按時完成了我區(qū)地名公共服務(wù)工程中地名標(biāo)志專項(xiàng)事務(wù)方面的8個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和推進(jìn)村的地名標(biāo)志設(shè)置工作。
(七)加強(qiáng)福利企業(yè)安全監(jiān)管,確保福利生產(chǎn)有序開展。
我們始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,繼續(xù)貫徹落實(shí)安全法律法規(guī),緊緊圍繞年初與區(qū)政府提出的全區(qū)安全目標(biāo)的內(nèi)容,大力加強(qiáng)對福利企業(yè)的宏觀調(diào)控和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保了福利生產(chǎn)上半年無安全事故的發(fā)生。
上半年,我區(qū)通過年檢合格的福利企業(yè)共12家,完成工業(yè)總產(chǎn)值 9000萬元,實(shí)現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半,取得了較好得經(jīng)濟(jì)和社會效益,為我區(qū)民政福利事業(yè)的發(fā)展,為殘疾人社會就業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。也取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
(八)不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),努力改善辦公環(huán)境。
一是開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動回頭看和黨政干部廉潔自律教育;二是認(rèn)真開展民政專項(xiàng)資金檢查工作,首先是自查,其次是3月12日,接受了由市民政局紀(jì)檢韓書記帶隊(duì)組織的城鄉(xiāng)低保及醫(yī)療救助專項(xiàng)資金使用檢查組的檢查,檢查組對我局的資金管理使用工作給予了充分肯定,認(rèn)為工作富有成效,制度完善,健全機(jī)制,救災(zāi)、低保資金按時、足額、安全發(fā)放。通過專項(xiàng)檢查,促進(jìn)**區(qū)農(nóng)村低保及醫(yī)療救助專項(xiàng)資金的規(guī)范管理和使用。三是切實(shí)可行地幫助基層解決實(shí)際困難。四是民政自身隊(duì)伍建設(shè)方面狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。
四月份,我們利用半個月的時間對局里的所有辦公室進(jìn)行了簡單的修繕、維修、裝潢,使辦公環(huán)境煥然一新,并且使在外面辦公的雙擁辦和福利生產(chǎn)辦集中到局里的綜合辦公室,既便于管理,又利于百姓辦事。促進(jìn)了民政各項(xiàng)工作的順利開展。
二、存在的主要問題
(一)低保工作存在困難較多。一是沒有專門的機(jī)構(gòu)、編制。低保工作程序嚴(yán)謹(jǐn),工作量大而繁雜,而低保中心一直沒有成立,僅靠局里一兩個人,工作人員經(jīng)常忙于應(yīng)付,一定程度影響了工作的質(zhì)量和進(jìn)度。二是缺乏工作經(jīng)費(fèi)。這些工作又是搞好低保工作所必需的,經(jīng)費(fèi)不足,影響了工作的正常開展。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。一是工作量大,待遇低,人員更換頻繁。二是兼職過多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員除民政工作外,還擔(dān)負(fù)著很多其它工作,沒有精力鉆研業(yè)務(wù),給工作造成極大隱患。三是臨時工占到一定比例,我區(qū)民政助理員中臨時工占到36.8%,工作缺乏主動性、創(chuàng)造性。
三、做好下半年工作計(jì)劃,出色完成201*年工作任務(wù)。
一是加強(qiáng)防災(zāi)、救災(zāi)、災(zāi)害應(yīng)急工作。加強(qiáng)汛期值班,建立值班制度,認(rèn)真搞好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)和災(zāi)害救濟(jì)工作;妥善及時安排困難群眾的生活;認(rèn)真做好防預(yù)工作。
二是用足、用好相關(guān)政策,積極爭取上級資金,努力抓好 “**區(qū)中心敬老院”改、擴(kuò)建規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目。使**工程真正落到實(shí)處。
三是進(jìn)步一完善城鄉(xiāng)救助工作體系。低保方工作方面,要切實(shí)將符合條件的困難群眾納入保障范圍,要堅(jiān)持動態(tài)管理,做到有進(jìn)有出,有升有降,落實(shí)好五保戶供養(yǎng)政策,積極推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度工作,進(jìn)一步加大農(nóng)村敬老院的建設(shè)力度。
四是認(rèn)真督促做好社區(qū)換屆工作。第四屆社區(qū)居委會換屆選舉工作是今年基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,我們要按照實(shí)施方案,嚴(yán)格程序,精心組織,嚴(yán)密把關(guān)。確保第四屆社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿完成。
五是加大雙擁宣傳力度,營造我區(qū)雙擁氛圍。要以“促和諧、保穩(wěn)定、多渠道、多形式、全方位妥善安置退役士兵”為宗旨,嚴(yán)格貫徹安置政策法規(guī),努力完成2009年度安置任務(wù);進(jìn)一步引深城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作,力爭自謀職業(yè)率達(dá)到30%。
六是加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)主管單位的合作,加大社會組織監(jiān)管力度;繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)和公益性社會組織的培育和發(fā)展工作;繼續(xù)開展社會組織誠信建設(shè)工作。
七是繼續(xù)抓好以村務(wù)公開、民主管理為重點(diǎn)的農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和基層民主政治建設(shè),在全區(qū)農(nóng)村積極推行 “四議兩公開”工作法。建立和完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開等農(nóng)村民主管理制度,為農(nóng)村基層管理夯實(shí)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)村委會自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的功能,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極的作用。
八是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策,爭取更寬松的外部環(huán)境,對福利企業(yè)進(jìn)行年檢認(rèn)定,并加強(qiáng)福利企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作,切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
九、充分發(fā)揮區(qū)慈善基金會的作用,認(rèn)真搞好“慈善一日捐”活動,切實(shí)安排好受災(zāi)家庭和貧困群眾的基本生活。
十是對民政各項(xiàng)資金的管理、使用進(jìn)行督促檢查,確保不出現(xiàn)違法、違規(guī)使用資金現(xiàn)象。
十一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)機(jī)制,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高民政干部思想政治水平和民政職業(yè)道德境界及實(shí)際工作能力。
十二是強(qiáng)化工作措施,建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績,推進(jìn)**區(qū)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
二○一○年六月十八日
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