今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:體育健身行業(yè)亟待加強(qiáng)監(jiān)管》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用!正文如下:
近年來,隨著大眾體育鍛煉意識的不斷提高,諸如游泳、瑜伽、羽毛球、乒乓球、器械、形體鍛煉等健身項目的體育健身場所不斷涌現(xiàn)。體育健身場所在滿足了群眾健身需求的同時,也存在著無照經(jīng)營、虛假宣傳、消費風(fēng)險、霸王條款等問題。對此,工商部門應(yīng)引起重視,并對其加強(qiáng)監(jiān)管。
體育健身行業(yè)存在的主要問題
一是無照經(jīng)營長期存在。成立健身娛樂類企業(yè)或個體工商戶需取得消防、衛(wèi)生、文化等多個主管部門審批,近幾年主管部門對該行業(yè)的審核條件越來越嚴(yán),準(zhǔn)入門檻也不斷提升,每年限定該類行業(yè)經(jīng)營主體資格數(shù)量,導(dǎo)致多數(shù)申請者無法通過審批取得前置資格,工商部門無法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,因此,部分健身經(jīng)營場所長期處于無照經(jīng)營狀態(tài)。
二是虛假宣傳行為盛行。為了搶奪客源,健身行業(yè)商家往往選擇在廣告宣傳上下功夫。一方面,夸大健身機(jī)構(gòu)資質(zhì)、教練資質(zhì)、娛樂設(shè)施條件水平等。另一方面,在廣告宣傳中使用“最大、最好、最正宗、最具權(quán)威性”等絕對化用語,還夸大一些健身活動的功效,對消費者作出達(dá)到某標(biāo)準(zhǔn)、某效果的結(jié)果承諾,如“治療關(guān)節(jié)炎”、“包治百病”等,導(dǎo)致健身實際效果與廣告宣傳出現(xiàn)差距。
三是消費模式存在風(fēng)險。目前,健身行業(yè)普遍實行會員制、預(yù)付款的經(jīng)營消費模式,所謂次卡、周卡、月卡、季卡和年卡以及貴賓卡、銀卡和金卡,還有情侶卡、家庭卡等會員卡雖品種繁多、周期不同、金額有別,但均存在一次消費涉及金額較大的特點,一旦健身場館倒閉或臨時停業(yè),消費者將不可避免蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
四是合同霸王條款侵權(quán)。部分體育健身機(jī)構(gòu)向消費者出售的消費卡霸王條款較多,如某健身會館以500元的價格向消費者出售普通消費卡,消費卡背面注意事項約定“憑此卡可在一年內(nèi)不限數(shù)量消費,但周末及晚18:00后不得使用此卡”。乍一看似乎很劃算,500塊錢就可以在一年之內(nèi)不限制次數(shù)的消費,可事實上,此卡對消費者的消費時間限定極其嚴(yán)格,不但周末無法使用消費卡,18:00后不能前來消費,而大部分消費者都是周末和晚上才空閑。消費者往往在辦理這樣的消費卡后才發(fā)現(xiàn)掉進(jìn)了商家設(shè)置的圈套。
加強(qiáng)體育健身行業(yè)監(jiān)管的對策建議
一是強(qiáng)化宣傳教育,引導(dǎo)理性消費。利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體,深入宣傳《廣告法》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),提高消費者維權(quán)和自我保護(hù)意識。利用工商門戶網(wǎng)站、“公示欄”等陣地,定期不定期曝光健身機(jī)構(gòu)的違法行為,倡導(dǎo)消費者根據(jù)需求,理性選擇經(jīng)工商部門注冊、具有辦學(xué)資質(zhì)且口碑好的正規(guī)健身機(jī)構(gòu)。
二是成立行業(yè)協(xié)會,促進(jìn)行業(yè)自律。積極引導(dǎo)經(jīng)營者聯(lián)合成立健身行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會作用,通過協(xié)會經(jīng)常性地舉辦各種培訓(xùn)班和管理、學(xué)術(shù)研討交流活動,使健身機(jī)構(gòu)經(jīng)營戶深刻認(rèn)識到自覺守法對其長期發(fā)展的重要性、必要性,使其牢固樹立規(guī)范化誠信經(jīng)營的思想,有效促進(jìn)行業(yè)自律。
三是強(qiáng)化行政執(zhí)法,嚴(yán)打違法行為。依托工商經(jīng)濟(jì)戶口和精確點式監(jiān)管,以轄區(qū)主要街道、商務(wù)樓宇、住宅小區(qū)等為重點檢查對象,以工商《營業(yè)執(zhí)照》、印刷品及戶外廣告、格式合同條款等為重點檢查內(nèi)容,深入開展市場巡查和明查暗訪,從中發(fā)掘案源,并加大對無照經(jīng)營、虛假宣傳、霸王條款侵權(quán)等違法行為的查處力度。
四是建立償付機(jī)制,保護(hù)合法權(quán)益。針對健身行業(yè)普遍推行的預(yù)付款經(jīng)營模式,可借鑒發(fā)達(dá)國家的有益做法建立有效的償付機(jī)制,即要求企業(yè)依照經(jīng)營性質(zhì)、種類、行業(yè)和規(guī)模的不同,繳納數(shù)額不等的最低保證金,由監(jiān)管部門在銀行開立專門賬戶存儲、指定托管;一旦發(fā)生類似企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉、解散等情況,可用保證金和利息對持卡人先行償付,切實維護(hù)好消費者合法權(quán)益不受侵害。
五是強(qiáng)化部門聯(lián)動,形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)與消防、文化、衛(wèi)生、公安、社區(qū)等部門的協(xié)作,建立聯(lián)席會議制度,實現(xiàn)資源共享、互通有無。定期不定期開展對健身場所的檢查,對屬工商行政管理機(jī)關(guān)職能管轄的案件線索,及時立案查處;對不屬工商行政管理機(jī)關(guān)職能管轄的,及時移送相關(guān)部門調(diào)查處理;對涉嫌構(gòu)成犯罪的,及時移交公安機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任,形成齊抓共管的良好局面。
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