今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當(dāng)前地方煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展存在問題及對(duì)策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

一、存在的問題

一是資金問題成為企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大難題。在金融危機(jī)影響下，經(jīng)營效益急劇下滑現(xiàn)象，企業(yè)可用資金匱乏；另一方面由于國家出臺(tái)措施限制高耗能行業(yè)發(fā)展，煤炭企業(yè)在融資方面出現(xiàn)了利息高、貸款條件苛刻等困境。

二是技術(shù)瓶頸仍是制約企業(yè)節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要因素。高耗能、高污染企業(yè)降低能耗、減少污染的主要手段是依靠技術(shù)的改進(jìn)和生產(chǎn)工藝水平的提高，但是國內(nèi)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍然比較落后，能源利用率水平仍然偏低，污染物排放及處理還達(dá)不到最好效果。

三是政策因素對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展造成了很大制約。受今年煤炭資源整合等政策的影響，不少行業(yè)特別是焦化行業(yè)煤源緊缺，煤炭價(jià)格也長期處于高位運(yùn)行，造成企業(yè)生產(chǎn)成本過高，出現(xiàn)與產(chǎn)品價(jià)格倒掛的現(xiàn)象，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)和發(fā)展，對(duì)企業(yè)造成了很大制約。

二、對(duì)策建議

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低耗能的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。改變當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長主要依靠資源型工業(yè)帶動(dòng)的現(xiàn)狀，立足節(jié)約能源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)決制止高耗能行業(yè)盲目投資和低水平擴(kuò)張，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中不斷優(yōu)化三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)“節(jié)能型”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是狠抓節(jié)能項(xiàng)目，推進(jìn)節(jié)能工作全面開展。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能降耗、綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)利用，企業(yè)間或產(chǎn)品間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、廢物回收和再利用體系、社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的工作。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)能源品種節(jié)能管理。要積極推進(jìn)行業(yè)節(jié)能和品種節(jié)能，抓好工業(yè)能源消費(fèi)中對(duì)有色冶金、化工、建材、煉焦等行業(yè)的監(jiān)控管理，在能源品種的監(jiān)控中要重點(diǎn)對(duì)煤炭和電力進(jìn)行考核。

四是確保企業(yè)轉(zhuǎn)型、節(jié)能融資渠道的暢通和政策扶持。大力鼓勵(lì)和扶持高污染、高耗能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在融資渠道和政策導(dǎo)向上給予優(yōu)惠，在企業(yè)技術(shù)革新方面給予大力支持，加大科技貸款政策的落實(shí)力度，幫助和促進(jìn)企業(yè)在困境中轉(zhuǎn)型發(fā)展。

五是加大節(jié)能執(zhí)法力度，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。組織開展節(jié)能專項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查高耗能、高污染企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰力度，建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與節(jié)能指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

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