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基層反映:擴權強縣試點推進工作存在的問題和建議

網站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:52:50 | 移動端:基層反映:擴權強縣試點推進工作存在的問題和建議

今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映:擴權強縣試點推進工作存在的問題和建議》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:

郊區(qū)政協(xié)副主席王振濤,區(qū)政協(xié)委員王淑芹反映:201*年12月,我省啟動了擴權強縣試點工作,這一體制的變革為增強縣域經濟發(fā)展活力和推動轉型跨越發(fā)展、加快綜改試驗區(qū)建設產生了深遠影響。擴權之后,試點縣(市、區(qū))搶抓機遇、乘勢而上,充分利用擴權強縣優(yōu)惠政策,在簡化擴權事項審批流程、推動項目辦理、提高行政效率、優(yōu)化政務環(huán)境等方面做了積極努力,全省擴權強縣工作正有序推進。

  但是,我省的擴權強縣工作在推進中仍然存在著一些問題,這其中有試點自身的問題,也有政策體制機制等客觀因素。主要表現(xiàn)在三方面:

  一、實質權力下放不夠。雖然目前省政府已經下放一些管理權限,但是這些下放權限有不少是虛設,大多是審批次數(shù)較少,甚至“零審批”的權限,實質性權限的具體操作仍然在省級執(zhí)行。

  二、財政支出壓力較大。在目前國家財政分稅管理體制下,縣級政府承擔著財力與事權不對稱的管理職能,在很大程度上增加了地方財政支出壓力。

  三、業(yè)務能力有待提高。縣級職能部門受人員編制、業(yè)務水平、工作經驗所限,在接受權限后還存在業(yè)務操作和政策層面應用上不足、操作不順的問題,還不能很好地適應新的工作要求。

  只有正視存在問題,尋找解決辦法,才能更好地推進我省的擴權強縣工作。借鑒外地經驗,結合我省實際,提出以下建議:

  一、充分放權,激活縣域經濟發(fā)展。省政府應將能放的大量實質性行政審批權限直接下放到縣區(qū)政府,切實賦予真正意義上的“自主權”。省級部門應該加大對試點縣(市)對接落實工作的協(xié)調指導,市級部門應盡快下放應該下放的各種審批權和收費權,特別需加強協(xié)調溝通,使得垂直管理部門下放權限進度相應跟進。

  二、理順關系,完善轉移支付制度。省級財政應提高對試點縣區(qū)的一般性轉移支付比例,對省、市、縣共同負擔的項目,應適當降低縣級負擔的比例。同時,建議將相對固定的專項轉移支付納入一般性轉移支付范圍,對基礎設施、環(huán)境保護等專項資金下放至縣級管理,以提高工作效率和資金的使用效益。

  三、主動作為,適應形勢發(fā)展需求。一方面,省直相關部門應加大對試點縣區(qū)對口部門的業(yè)務培訓力度,通過培訓和指導,提高業(yè)務水平,增強行權能力?h級政府在擴權的同時一定要守住“精兵簡政”關口;另一方面,試點縣還需進一步研究、吃透擴權強縣相關政策精神,借鑒兄弟縣區(qū)轉型綜改和擴權強縣的成功經驗,主動工作,先行先試,將擴權強縣的優(yōu)惠政策真正轉化為促進社會經濟發(fā)展的強大動力。

  四、權力下放到縣,增加了權力尋租的風險,應盡快建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互協(xié)調又相互制約的權力運行機制,嚴防權力在部門體外循環(huán)。

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