今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題引起高度重視》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

存在問(wèn)題：

一是土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范。目前，土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管不夠，很多地方處于無(wú)序狀態(tài)，只有口頭協(xié)商，沒(méi)有簽訂書(shū)面合同，導(dǎo)致上訪事件不斷發(fā)生。

二是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的政策法規(guī)尚不健全，制約了土地流轉(zhuǎn)速度。農(nóng)民股份合作組織尚未建立，集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)不能抵押、交易、流轉(zhuǎn)，農(nóng)民不能把土地作為一種資本在市場(chǎng)運(yùn)作，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源與資本的融合對(duì)接。

三是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力。由于受教育水平低，缺乏勞動(dòng)技能，就業(yè)崗位較少，導(dǎo)致部分農(nóng)民生活艱難。

建議：

一是建立健全機(jī)制，努力營(yíng)造土地流轉(zhuǎn)的良好環(huán)境。加快土地確權(quán)換證工作，建立各級(jí)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，對(duì)其進(jìn)行組織、指導(dǎo)和服務(wù)。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同制度、交易登記制度、規(guī)范流轉(zhuǎn)程序。

二是大力發(fā)展農(nóng)民股份合作組織。對(duì)已形成專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)的，政府要積極引導(dǎo)其采取資金入股方式，建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、外出務(wù)工農(nóng)民較多的，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)采取土地入股方式，建立土地股份合作社；對(duì)村集體將農(nóng)民承包土地以租賃形式轉(zhuǎn)給其它經(jīng)濟(jì)組織的，農(nóng)戶(hù)以承包土地入股建立合作社，再由合作社與經(jīng)濟(jì)組織簽訂租賃合同，鼓勵(lì)企業(yè)以農(nóng)民承包土地草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)參股經(jīng)營(yíng)。

三是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。一方面，根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求，實(shí)行訂單式的培訓(xùn)，切實(shí)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)難的問(wèn)題。另一方面，積極發(fā)展“企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)管理模式，農(nóng)民可以通過(guò)集體土地入股解決其就業(yè)問(wèn)題。此外，還要健全社會(huì)保障制度，減少失地農(nóng)民的后顧之憂。

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