今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：關(guān)于完善“空巢老人”服務(wù)體系建設(shè)的建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

“空巢老人”的不斷增加，有以下幾點原因：一是城市經(jīng)濟迅速發(fā)展，大量勞動力涌向大城市，留守的父母則多數(shù)成了空巢老人。二是獨生子女政策的推行加之人口老齡化加劇，隨著獨生子女的外出求學(xué)，工作和婚姻，使眾多家庭走向空巢。三是人們的價值觀念改變，隨著精神生活水平的不斷提高，家庭養(yǎng)老的養(yǎng)老觀念逐漸被淡化，老少兩代都開始追求獨立的活動空間和自由。四是現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的進步和人民生活水平的提高，人口結(jié)構(gòu)向老齡化高齡化發(fā)展。五是傳統(tǒng)價值觀念淡薄,現(xiàn)代的年輕人對家庭的責(zé)任感日漸淡化，對于孝道不再那么重視，造成老人長期“空巢”�！翱粘怖先恕笔菙�(shù)目不斷增長的龐大群體，空巢老人生存現(xiàn)狀已成為我們無法避開的社會命題。 為此，基層建議盡快完善“空巢老人”服務(wù)體系建設(shè)，建議如下：

一、加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，完善基本生活保障制度。政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，進一步完善社會養(yǎng)老保險制度，建立并完善社會幫困救助機制,提高社會對“空巢老人”的養(yǎng)老保障能力；把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)納入養(yǎng)老保障體系和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，建立健全老年群體的多層次養(yǎng)老保障體系，并提供政策性財政補貼；加大對城鎮(zhèn)高齡、病殘和無人照顧的困難“空巢老人”的救助力度，幫助他們解決基本生活保障問題，讓他們同樣享受到社會改革發(fā)展的成果；進一步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系，因為眾多的老年人口和“空巢老人”分布在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村老人養(yǎng)老問題更是異常嚴(yán)峻，所以要進一步加大對農(nóng)村養(yǎng)老保障資金的投入力度，構(gòu)筑完善而公平的養(yǎng)老體系，從制度上解決農(nóng)村高齡老人和病殘困難“空巢老人”養(yǎng)老難的問題。進一步增加財政投入，加強農(nóng)村養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)，讓高齡老人、困難“空巢老人”集中入院養(yǎng)老，以保證老人達到溫飽并解決衣食住行問題。

二、完善醫(yī)療保障體系，擴大社會醫(yī)療保障覆蓋面。按照政府財政補助為主、個人繳費為輔的原則，逐步建立醫(yī)療保險基金制度。農(nóng)村要加快合作醫(yī)療保障步伐，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民享受相應(yīng)的政策，全面實施大病救助制度，讓老百姓就醫(yī)享受到真正的實惠和方便。對于高齡“空巢老人”、特困“空巢老人”，應(yīng)降低醫(yī)療救助門檻，大幅下調(diào)重病大病的起付線，增加受助比例和受助金額，著力緩解特困“空巢老人”的“看病難、看病貴”問題。

三、加快構(gòu)建以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，建立完善養(yǎng)老服務(wù)社會化支持系統(tǒng)。著力打造城區(qū)和農(nóng)村社區(qū)兩個平臺：在城區(qū)要加強和改進社區(qū)社會管理，增強和完善社區(qū)為老服務(wù)功能，積極發(fā)揮社區(qū)對居家養(yǎng)老的依托功能；在農(nóng)村要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展社區(qū)建設(shè)，重新構(gòu)筑農(nóng)村社區(qū)為老服務(wù)體系。完善社會協(xié)調(diào)配合機制，財政、工商、稅務(wù)、物價、國土、建設(shè)和民政等部門要制定優(yōu)惠扶持政策，鼓勵社會團體、民辦非企業(yè)單位、民營企業(yè)和國內(nèi)外人士投資幫扶“空巢老人”，發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，逐步形成完善的社會支持服務(wù)體系。主要建設(shè)由政府主導(dǎo)籌資、由民間運作的方式，實行誰投資誰得益、投資主體多元化、投資與運作相分離的操作模式來構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系。在社區(qū)要大力培養(yǎng)專業(yè)社會工作者隊伍和專業(yè)服務(wù)人才，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室的建設(shè)與管理，將一些年富力強的醫(yī)護人員充實到社區(qū)，保證老年人的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量�？梢园焉鐓^(qū)有一技之長的下崗職工和閑散人員組織起來，對他們進行培訓(xùn)，使他們了解“空巢老人”的心理特點和特殊需求，讓他們?yōu)槔夏耆颂峁┒喾矫娴膶�業(yè)服務(wù)。在住宅小區(qū)可以建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立送貨上門、家庭病床、老年飯桌、上門理發(fā)等服務(wù)項目，為“空巢老人”提供便利服務(wù)，解決空巢老人的生活照料問題和實際困難。發(fā)揮民間組織或慈善組織作用，通過民間組織或慈善組織為空巢老人提供交通和陪伴、老年食堂、法律服務(wù)，甚至為居家的體弱老人提供家務(wù)、家庭保健、送飯上門、定期探望、電話確認、緊急呼救系統(tǒng)等服務(wù)，提高養(yǎng)老社會化的水平。政府應(yīng)培育社會民間組織和慈善組織，鼓勵社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，在規(guī)劃設(shè)置、資金投入、土地提供和稅收方面給予支持和優(yōu)惠，切實推動民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展。

四、加強老年文化體系建設(shè)，豐富老年人的精神文化生活。以社區(qū)為基礎(chǔ)，建立老年人健身輔導(dǎo)站和老年人活動中心�；鶎泳游瘯�和村委會成立老年人形式多樣的老年群眾組織，由老年人自己組織、自己管理，開展各種各樣的文體娛樂活動，吸引老年人參加。盡可能地多組織老年人外出活動，讓他們增加興趣愛好，走出封閉的生活狀態(tài)，保持樂觀的精神，營造自己的生活樂趣�？梢猿闪⒗先俗栽富ブ�小組，“一對一”鄰里互助對子，遇到困難互相幫助，互相談心，以解除“空巢老人”孤獨寂寞等精神方面的問題。還可以組織醫(yī)療專家心理專家定期或不定期到社區(qū)為老年人進行健康講座，消除老年人獨居抑郁障礙，從而能夠健康愉快的安度晚年。

五、建立健全老年法規(guī)體系，切實保障老年人的合法權(quán)益。在弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，加強尊老、敬老、助老、養(yǎng)老教育的同時，要通過法制手段切實維護和保障老年人尤其是“空巢老人”的財產(chǎn)保護權(quán)、被贍養(yǎng)權(quán)以及婚戀權(quán)等合法權(quán)益；建立老年人的法律服務(wù)、法律援助的組織網(wǎng)絡(luò)，司法行政部門可指定律師事務(wù)所、公證處、基層法律所作為老年人合法權(quán)益的維護崗，社區(qū)可設(shè)立老年法律服務(wù)網(wǎng)點等；執(zhí)法機關(guān)要切實維護好保障好老年人的合法權(quán)益。

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