今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當(dāng)前“小、淺、缺、亂、少”現(xiàn)象制約農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

一是規(guī)模小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。多數(shù)專業(yè)合作社規(guī)模偏小，成員只有5-10戶，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，社員與合作社之間聯(lián)系不緊密，沒(méi)有形成真正的利益共同體。同時(shí)，多數(shù)合作社只停留在種植、養(yǎng)殖等一些低層次服務(wù)上，合作層次不高。

二是認(rèn)識(shí)淺，入社積極性不高。部分群眾對(duì)專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)，往往把其與原來(lái)的村集經(jīng)濟(jì)組織混為一談，因此對(duì)入會(huì)的興趣不高，參與的積極性不強(qiáng)，從而導(dǎo)致專業(yè)合作社發(fā)展緩慢。

三是人才缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平低。目前，合作社牽頭人，大多是一些農(nóng)村能人和專業(yè)戶，多數(shù)屬于傳統(tǒng)農(nóng)民，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)知識(shí)。因此，缺乏專門(mén)的管理人才和技術(shù)骨干。

四是管理亂，合作社內(nèi)部制度不健全。由于農(nóng)民專業(yè)合作社的民主管理、民主決策及相關(guān)利益合理分配機(jī)制還沒(méi)有真正形成，部分合作社內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)不健全、運(yùn)作不規(guī)范，章程流于形式，財(cái)務(wù)制度不完備。沒(méi)有真正結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的共同體。五是扶持少，合作社難以有效發(fā)展。目前，90%的合作社因規(guī)模小，自身實(shí)力弱，得不到有效發(fā)展，合作社成立初期，成員出資額因建棚圈、購(gòu)買(mǎi)基礎(chǔ)母畜及飼草料等所剩無(wú)幾，在運(yùn)行過(guò)程中，因得不到政府及銀信部門(mén)的資金和貸款扶持，致使多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社幾乎沒(méi)有再生產(chǎn)和流動(dòng)資金，只能停留在建社初期，再?zèng)]有動(dòng)態(tài)發(fā)展。

建議：

一加強(qiáng)監(jiān)管，突顯特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖基地，大力扶持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作組織，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以此為契機(jī)，要把扶持專業(yè)合作社作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作加以落實(shí)。

二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)，建立訂單合作關(guān)系。按照“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，大力引進(jìn)或建設(shè)龍頭企業(yè)，并促使合作社與企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)—加工—銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

三是加大政策扶持，推動(dòng)合作社發(fā)展。首先，要通過(guò)轉(zhuǎn)變支農(nóng)方式，國(guó)家投資的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)管理規(guī)范、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的合作社作為政策扶持的重點(diǎn)，凡是能通過(guò)合作社實(shí)施的項(xiàng)目，要積極安排合作社承擔(dān)，對(duì)扶持項(xiàng)目形成的資產(chǎn)要移交合作社管理，能折股量化給成員的，要量化給每一位入社成員。其次，金融部門(mén)要從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要出發(fā)，把扶持合作社作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)。要適當(dāng)放寬小額貸款額度，方便合作社購(gòu)買(mǎi)飼草料、種子、化肥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料。要加強(qiáng)金融扶持，暢通信貸渠道，提供各種優(yōu)惠貸款，幫助解決專業(yè)合作組織融資難的問(wèn)題。最后，要盡心盡力地幫助解決合作社發(fā)展過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，對(duì)合作社的辦公場(chǎng)所、廠房、倉(cāng)庫(kù)用地申請(qǐng)以及水、電、路等方面存在的困難要優(yōu)先考慮解決。

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