今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：失地農(nóng)民社會保障問題亟需引起重視》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時參考使用！正文如下：

近年來，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，因城市和工業(yè)建設(shè)用地需要，耕地被占用而失去土地的農(nóng)民數(shù)量大大增加，這個群體普遍存在著務(wù)農(nóng)無地、上班無崗的問題。解決好他們的就業(yè)和社會保障問題，事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

土地被征用后，各級政府采取了一些措施解決失地農(nóng)民問題，部分失地農(nóng)民已轉(zhuǎn)向其它行業(yè)。但仍有部分失地農(nóng)民存在一些問題。主要表現(xiàn)在：

1.被征地農(nóng)民基本生活保障不夠到位。一是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低且不統(tǒng)一，差異較大，缺乏平衡性。具體表現(xiàn)在區(qū)域與區(qū)域之間，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，村與村之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。二是在征遷過程中基本上采取一次性補(bǔ)償。這種方式只暫時解決了失地農(nóng)民無集體上訪問題，而沒有從根本上解決被征地農(nóng)民保障問題。

2.失地農(nóng)民就業(yè)難。在現(xiàn)有體制下，農(nóng)民失地不僅損失了收入、資產(chǎn)、權(quán)利和地位，同時也摧毀了農(nóng)民“細(xì)水長流”的生產(chǎn)體系，而勞動力實(shí)際上是失地農(nóng)戶主要甚至是唯一的資產(chǎn)。但由于勞動力市場競爭激烈，部分被征地農(nóng)民年齡偏大，文化程度不高，缺乏勞動技能，無其它收入來源，一旦失地轉(zhuǎn)行就非常困難，導(dǎo)致生活難以維持。尤其失地前那些完全依賴土地為生的純農(nóng)民以及生活在遠(yuǎn)郊和偏遠(yuǎn)地區(qū)的失地農(nóng)民，這部分人的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)選擇性較小，就業(yè)意識和擇業(yè)觀念也比較保守，對他們來說，失地就意味著失業(yè)，大多數(shù)人很難找到合適的工作崗位。

針對以上問題，基層建議：

　　1.建立失地農(nóng)民社會保障統(tǒng)籌基金，逐步完善失地農(nóng)民社會保障機(jī)制。由政府和個人共同承擔(dān)的辦法，來解決保障資金的問題。資金來源：一是縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政投入，按照“誰收益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，測算投入資金。二是合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。將土地征用費(fèi)用的土地補(bǔ)償費(fèi)部分，按一定的比例劃轉(zhuǎn)，作為個人統(tǒng)籌資金。三是采取政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。四是統(tǒng)籌基金運(yùn)營收入和社會捐贈。

　　2.出臺就業(yè)扶持政策，拓寬失地農(nóng)民就業(yè)渠道。首先，各級政府要高度重視，把安置“4050”人員和有一定生產(chǎn)技能的失地人員作為安置重點(diǎn)。采取同企業(yè)進(jìn)行對接，優(yōu)先招用有一定技能的失地農(nóng)民，同時鼓勵用人單位招用“4050”失地人員，并制定相應(yīng)的補(bǔ)貼辦法。其次，建立信息平臺、實(shí)行區(qū)域性轉(zhuǎn)移。鼓勵他們到外地承包耕荒地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。第三，建立就業(yè)登記、統(tǒng)計(jì)制度，逐步形成以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。第四，制定扶持政策，鼓勵自謀職業(yè)。在稅收等各項(xiàng)行政收費(fèi)上制定最低標(biāo)準(zhǔn)，扶持他們合伙經(jīng)商辦企業(yè)，減輕政府壓力。
　
　3.強(qiáng)化失地農(nóng)民技能培訓(xùn)，加快就業(yè)步伐。首先，建立失地農(nóng)民的培訓(xùn)基金，從財(cái)力上保障培訓(xùn)工作的正常進(jìn)行，同時制定相關(guān)政策，開展針對失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)。其次，鼓勵失地農(nóng)民參加職業(yè)培訓(xùn)，對能夠取得執(zhí)業(yè)資格的失地農(nóng)民實(shí)行就業(yè)優(yōu)先、培訓(xùn)補(bǔ)貼的辦法。第三，建立健全失地農(nóng)民培訓(xùn)責(zé)任制。將失地農(nóng)民的培訓(xùn)列入各級政府崗位目標(biāo)考核內(nèi)容。
　　
4.制定轉(zhuǎn)移就業(yè)的失地農(nóng)民社會保障制度。對土地征用后，已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的失地農(nóng)民，要從政策和制度上保證用人單位簽訂勞動合同，辦理養(yǎng)老等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)。逐步實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。

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