今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：金融創(chuàng)新業(yè)務促使三類人群成金融借款合同糾紛高發(fā)區(qū)》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

由于金融借款合同糾紛與實體經(jīng)濟、銀行風險管控及金融監(jiān)管力度密切相關。同時，近年來，銀行大力發(fā)展互保聯(lián)保、無抵押擔保等金融創(chuàng)新業(yè)務，引發(fā)了捆綁式金融危機，這是金融借款合同糾紛案件大幅增長的原因之一。如201*年4月寧波江東區(qū)法院金融庭開始運行，月均收案190件，涉案標的額超過61億元。寧海法院審結(jié)金融借款合同糾紛案件377件，結(jié)案標的逾6.8億元，同比分別上升35.13%和69.6%，增長較為明顯。溫州樂清法院從201*年至201*年共審理金融借款合同糾紛案件3881件，標的額118.07億元，五年間案件增長10倍，標的額增長了100倍。也導致該類案件集中于三類人群：

一是農(nóng)戶聯(lián)保案件逐年增多。近年來，部分銀行推出農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務，通過自愿組合、風險共擔等原則組建聯(lián)保小組發(fā)放貸款，以提高貸款人信用等級。為達到規(guī)定戶數(shù)指標，民間普遍存在“拉郎配”現(xiàn)象，貸款需求和償債能力考量明顯不足。一旦其中一戶違約，就會產(chǎn)生連鎖反應，出現(xiàn)集體逃債的不良現(xiàn)象。寧海法院審結(jié)的377件案件中，涉及聯(lián)保貸款案件 22件，其中10件為系列案。根據(jù)浙江仙居法院201*年末發(fā)布的《金融商事審判情況報告》，其中201*年該法院共受理金融商事案件211件，其中金融借款合同、信用卡和擔保類糾紛就占了金融商事糾紛案總數(shù)八成以上，其中金融借款合同案件，201*年涉案標的金額為1.43億元，同比增幅達81%。根據(jù)樂清市人民法院201*年2月份發(fā)布的《金融借款商事審判白皮書》，樂清近5年來金融借款糾紛標的額五年內(nèi)增長了百倍，其中“聯(lián)�；ケ！苯杩罴m紛占八成多。有的因相互擔保貸款引發(fā)糾紛訴訟，平均一個案件被告達5個，最多達15個。

二是中等收入群體成糾紛高發(fā)地。由于白領、教師、醫(yī)生、機關單位工作人員等群體收入固定，銀行更愿意向他們發(fā)放貸款，并且無抵押擔保等金融創(chuàng)新業(yè)務，這也使部分人鋌而走險，想利用銀行低利率的借款去賺些“外快”，比如民間放貸、投資股票等，一旦投資失敗或借款人跑路，最后只能由自己來承擔。如寧波銀行開通“白領通”，主要面向機關事業(yè)單位人員、白領、教師、醫(yī)生等人群，不要求借款人提供擔保，吸引眾多白領借款，但這也使白領等中等收入群體成為糾紛高發(fā)地。僅寧海法院受理的無法及時歸還“白領通”貸款而產(chǎn)生糾紛的，201*年有15件，201*年22件，201*年上半年已有8件。

三是公職人員成矛盾聚焦點。由于公職人員的權威身份，從銀行借款及向他人貸款都易受人信任，這導致銀行在推行金融創(chuàng)新業(yè)務時會首先考慮到公職人員，而且公職人員對相關的程序更為了解，容易鉆法律的漏洞，這促成某些公職人員禁不住誘惑主動而成為金融借款糾紛合同的被告方，也更容易引起較差的網(wǎng)絡影響。如201*年末，寧波杭州灣新區(qū)分局民警沈某因涉嫌騙取貸款罪而判刑2年，此前，沈某憑借第二張身份證先后購買68套房產(chǎn)。根據(jù)“浙江法院公開網(wǎng)”上進行的檢索發(fā)現(xiàn)多條沈某作為被告基本是敗訴。其中涉及招商銀行、恒豐銀行、中國銀行等多家金融機構(gòu)。近幾年，沈某卷入的金融借款和民間借貸案件至少近20起。其中從201*年開始，僅僅余姚、慈溪兩地的案件就多達18起，主要涉及金融借款和民間借貸，涉案金額標的達4000多萬元。201*年5月20日，寧波市海曙區(qū)公務員張某，因用自己的“白領通”卡從銀行低息貸款，高息轉(zhuǎn)貸給妻子所在企業(yè)獲利被刑事拘留。張某成為新《刑法》第一百七十五條（高利轉(zhuǎn)貸罪）確立以來，首個因此罪被紀檢監(jiān)察機關立案并移送司法機關的浙江公務員。201*年5月15日，原衢州江山市國稅局公務員、江山最大擔保公司“銀通擔�！睂嶋H控制人陳小林，因集資詐騙罪被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，銀通涉案的7.72億元中涉及1900人，不少是當?shù)毓珓杖藛T。

對此，基層法院建議：一是強化政銀聯(lián)動，根據(jù)情況合理調(diào)整金融創(chuàng)新業(yè)務，并制定配套鼓勵政策；二是重點加大對聯(lián)保農(nóng)戶、中等收入群體的幫扶力度，規(guī)范公職人員參與范圍，嚴厲打擊惡意逃廢債行為；三是加強防范金融風險宣傳教育，增強群眾的“心防”能力。

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