今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：基層反映農(nóng)家樂遭遇用地瓶頸亟需引起重視》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

農(nóng)家樂是伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而出現(xiàn)的新生事物，其發(fā)展在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。但隨著農(nóng)家樂的快速發(fā)展，近年來，在土地使用等方面暴露出了一些問題，亟需引起重視。

一是用地扶持政策不明朗。在2006年中央一號文件提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史背景下，我省于2007年1月正式出臺加快發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的鼓勵政策，要求合法合理地開發(fā)利用農(nóng)村資源和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)功能，做到量力而行和適度開發(fā)。該政策總的原則是利用現(xiàn)有資源因地制宜穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)家樂，并沒有提出專門用于扶持農(nóng)家樂發(fā)展的用地意見。雖然農(nóng)業(yè)部于201*年8月下發(fā)《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能 大力促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，首次明確用地政策，鼓勵利用集體建設(shè)用地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等四荒地發(fā)展農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)，但目前仍沒有相關(guān)相關(guān)實施細則出臺，不具備操作性。侯衛(wèi)東官場筆記

二是農(nóng)村建設(shè)用地資源緊缺。由于受18億畝耕地保護紅線和農(nóng)村“近期抓整治、長期抓集聚”等政策約束，目前規(guī)劃上留給農(nóng)村的新增建設(shè)用地本來就十分有限，而農(nóng)村村民以申請宅基地的形式取得集體建設(shè)用地更受到諸多條件限制。如我省規(guī)定宅基地使用耕地的最高不得超過125平方米；使用其他土地的最高不得超過140平方米；山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的，最高不得超過160平方米；且將附屬用房和庭院用地均包括在宅基地面積之內(nèi)。村民個人有限的建設(shè)用地資源和建筑使用空間，在滿足日常生產(chǎn)生活后，很少再能騰出空間發(fā)展農(nóng)家樂設(shè)施。如果以招拍掛形式獲取國有建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)家樂，一方面將大大提高農(nóng)家樂的經(jīng)營成本，以新昌縣為例，城郊的經(jīng)營性用地出讓底價達每畝350萬元，邊遠中心鎮(zhèn)也達每畝60萬元；另一方面也違背農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)壯大農(nóng)業(yè)繁榮農(nóng)村富裕農(nóng)民的政策初衷，面臨失去“農(nóng)”味的風(fēng)險。靜州往事

三是違法用地現(xiàn)象日益凸顯。農(nóng)家樂作為農(nóng)村一種新興的綜合型產(chǎn)業(yè)，既在一定程度上保留農(nóng)用地性質(zhì)，又兼顧有商業(yè)開發(fā)，如果是農(nóng)民個人利用原有住房（宅基地）開辦的農(nóng)家樂還要用于日常的生產(chǎn)生活，其用地特點決定了當前我國實行的土地用途管制制度難以對其進行科學(xué)準確地分類和定位，也難以采取有針對性的措施進行管理。同時農(nóng)家樂業(yè)主大量采用向村集體租地等形式，在明知自身項目需要農(nóng)用地轉(zhuǎn)用并進行征地的情況下，虛報、瞞報實際經(jīng)營內(nèi)容，規(guī)避國土資源部門的審批和監(jiān)管，不但違法占用了土地，還侵害了被占地農(nóng)民的利益。今年以來，就有賀家池生態(tài)樂園管理用房、游樂場，新昌縣境內(nèi)的龍山水庫水上農(nóng)莊和“十里潛溪”百丈風(fēng)情山莊等多處農(nóng)家樂設(shè)施因違法用地受到查處整改。二號首長

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