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基層反映:十八屆三中全會后地方環(huán)保資金管理問題應(yīng)予重視

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:45:53 | 移動端:基層反映:十八屆三中全會后地方環(huán)保資金管理問題應(yīng)予重視

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十八屆三中全會以后,各地區(qū)將環(huán)境治理列為工作重點,投入資金加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是,在實際工作中,部分環(huán)保資金管理問題,影響和制約了環(huán)境保護資金效益的有效發(fā)揮,亟待規(guī)范和解決。

一、存在問題

一是資金缺乏有效監(jiān)管。部分項目資金的撥付、使用欠缺有效監(jiān)督管理,審批、評估欠規(guī)范。非業(yè)內(nèi)人士受技術(shù)壁壘影響,較難判斷項目所需資金是否合理,部分資金存在撥付與實報沖突現(xiàn)象。

二是資金使用效率低。環(huán)保資金管理分散,撥付環(huán)節(jié)多,預(yù)決算程序復(fù)雜,環(huán)保行業(yè)法制觀念淡薄,導(dǎo)致資金可能被截留、擠占、挪用。部分項目前期欠缺科學決策和充分論證,實施后未能達到預(yù)期目標,存在資產(chǎn)與實效難成正比。

三是急需環(huán)保領(lǐng)域投入的資金難到位。審批程序較多,部分急需申請環(huán)保資金的企業(yè)未能及時申請到資金,主要包括特殊地區(qū)、特殊區(qū)位的環(huán)境治理資金,以及一些環(huán)保科研、技術(shù)研發(fā)等方面資金很難及時到位。

二、對策建議

一是建立有效的監(jiān)管機制。建立環(huán)保專項資金管理機制,規(guī)范部門預(yù)算程序,細化預(yù)算內(nèi)容,強化部門責任,對項目進行動態(tài)監(jiān)管,加大事前和事中監(jiān)督力度。

二是提高資金使用效率。對項目投資進行充分論證,科學決策。用市場化的方式指導(dǎo)資金投入,做到環(huán)保資金?顚S,撥款、撥付及時,確保環(huán)保支出的長期性、穩(wěn)定性和有效性。

三是加大績效考評力度。建立環(huán)境治理問責制度,以當?shù)丨h(huán)境的改善情況分階段評估資金使用發(fā)揮效益的程度。加大對重點項目的績效考核力度,確保環(huán)保資金有效發(fā)揮作用。

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