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基層反映:當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作中亟待解決的幾個(gè)突出問(wèn)題

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:43:18 | 移動(dòng)端:基層反映:當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作中亟待解決的幾個(gè)突出問(wèn)題

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基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是查處各類違紀(jì)違法案件最為重要的線索來(lái)源渠道,但目前信訪上行趨勢(shì)明顯,一信“多投”、不明職責(zé)“亂投”、責(zé)任不清“越級(jí)投”、道聽(tīng)途說(shuō)“虛假投”、嘗到“甜頭”“幫助投”等問(wèn)題的存在,都在一定程度上加大了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接訪和信訪初核的任務(wù)量,給基層信訪工作帶來(lái)一定壓力,嚴(yán)重影響著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“三轉(zhuǎn)”進(jìn)程,亟待解決。

一、信訪渠道拓寬后出現(xiàn)的一信“多投”問(wèn)題。隨著辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和智能手機(jī)的深入普及應(yīng)有,易信、微信、郵箱、電話、網(wǎng)站、輿情專報(bào)等舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。與此同時(shí),在縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作實(shí)踐中,同一個(gè)問(wèn)題線索經(jīng)常會(huì)收到來(lái)自不同機(jī)關(guān)、不同渠道的舉報(bào)信。例如一封舉報(bào)信剛剛處理結(jié)束或正在處理,緊接著就會(huì)陸續(xù)收到同樣的來(lái)自縣委、縣政府、縣信訪局,市紀(jì)委、省紀(jì)委甚至中紀(jì)委或其他部門(mén)、其他渠道的舉報(bào)信,一些舉報(bào)信反映內(nèi)容高度一致,有的僅僅是在打印時(shí)換了一個(gè)投遞對(duì)象而已。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅201*年上半年,我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門(mén)就收到類似信件60 余封(次),而在處理每一封重信時(shí),工作人員都要逐項(xiàng)對(duì)反映的每一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行核對(duì),同時(shí)要對(duì)原舉報(bào)信的去向及辦理進(jìn)度進(jìn)行核查掌握,這就造成了大量的人力物力資源浪費(fèi),增加了公共運(yùn)行成本。

二、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪受理范圍不清導(dǎo)致的“亂投”問(wèn)題。近年來(lái),在中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略指引下,全黨上下反腐力度不斷加大,嚴(yán)肅懲處了一批違紀(jì)違法問(wèn)題,群眾就認(rèn)為紀(jì)委權(quán)力大、威信高,只要紀(jì)委出頭,就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題,導(dǎo)致縣級(jí)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大量的來(lái)信來(lái)訪超出了受理范圍,產(chǎn)生了信訪“亂投”問(wèn)題。201*年,縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)信訪部門(mén)共接到來(lái)訪群眾235人(次),其中反映問(wèn)題僅有26件屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范疇,占比僅為13%,在一定程度上嚴(yán)重耗費(fèi)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門(mén)的工作精力。

三、信訪責(zé)任劃分不清導(dǎo)致的“越級(jí)投”問(wèn)題。201*年,我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到信訪舉報(bào)123件,而同期12 個(gè)鎮(zhèn)(辦)收到的信訪舉報(bào)僅為12件,不到縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的十分之一,而這些信訪件絕大多數(shù)屬于鎮(zhèn)管干部范疇。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也經(jīng)常會(huì)收到大量來(lái)自市以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡視組的轉(zhuǎn)辦件,這種越級(jí)訪現(xiàn)象的存在一定程度上反映了群眾的“唯上是信”心理,亟待從體制機(jī)制上加以破解。同時(shí),一些群眾反映的歷史疑難問(wèn)題要么涉及多個(gè)部門(mén)的職權(quán)范圍,要么涉及職責(zé)重疊交織,導(dǎo)致受理部門(mén)難以界定,處理起來(lái)存在一定困難,容易給群眾造成一種“不作為”、“推諉扯皮” 的假象,這也是造成越級(jí)訪的一個(gè)重要原因。

四、匿名舉報(bào)信訪和反映線索不實(shí)等“虛假投”問(wèn)題。從群眾反映的問(wèn)題線索質(zhì)量看,所有信訪中匿名舉報(bào)占到信訪總量的70%,上訪人心存顧慮,因?yàn)榧扰卤环从橙酥獣院蟠驌魣?bào)復(fù),又自己反映的問(wèn)題得不到解決、被鄰里嘲笑等原因,大多以匿名信的形式進(jìn)行舉報(bào),還有些人為了個(gè)人恩怨和小團(tuán)體利益捕風(fēng)捉影,誣告他人,導(dǎo)致問(wèn)題線索不清,內(nèi)容不具體,調(diào)查難度較大或經(jīng)不起核查,致使大量問(wèn)題線索質(zhì)量不高。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在杜絕此類虛假舉報(bào)問(wèn)題方面又缺乏切實(shí)可行的懲處措施,導(dǎo)致虛假舉報(bào)層出不窮。

五、一些信訪人在嘗到“甜頭”后出現(xiàn)的“幫助投”問(wèn)題。在接訪工作實(shí)踐中,常常會(huì)遇到一些人,他們可以說(shuō)是信訪部門(mén)的“熟人”,因?yàn)橹胺从车哪承﹩?wèn)題時(shí)與接訪人員相識(shí)。在之前的信訪中,他們的訴求得到了化解或?qū)崿F(xiàn),甚至?xí)A(yù)期實(shí)現(xiàn)。在之后的生活中,他們根據(jù)自己的信訪工作經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常會(huì)帶著其他群眾來(lái)信訪,甚至?xí)鲃?dòng)為信訪者提供“信息”或“服務(wù)”,以此來(lái)收取一定的好處費(fèi),這些人群和現(xiàn)象的出現(xiàn)也在一定程度上給信訪工作帶來(lái)了挑戰(zhàn),需要各級(jí)信訪部門(mén)引起重視。

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