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基層反映:淺談大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題及對策建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:42:53 | 移動端:基層反映:淺談大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題及對策建議

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根據(jù)教育部統(tǒng)計,近年來高校畢業(yè)生數(shù)量逐年攀升:2007年全國高校畢業(yè)生為495萬,201*年畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到727萬,201*屆畢業(yè)生繼續(xù)走高,達(dá)到749萬,今年達(dá)到了765萬。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展,人才供求的多元化,全國各地的高校又是升級、又是增設(shè)專業(yè),還有的把職專、中專等學(xué)校升格為大學(xué),招生人數(shù)年年看漲,從而圓了90后每年浩浩蕩蕩的學(xué)子夢,由于經(jīng)濟(jì)社會和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展和變化,導(dǎo)致高校所開設(shè)專業(yè)與社會的供求不完全匹配和教育質(zhì)量的下滑性,進(jìn)而引來了當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)壓力。大學(xué)生就業(yè)難問題一直是近年來人力資源和社會保障部門以及高等院校感到十分棘手的問題,為鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),近年來,黨中央國務(wù)院和各級黨委和政府出臺了很多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、場地等諸多方面,但收效不是很大,大學(xué)生就業(yè)難仍然沒有得到根本改變。

大學(xué)生就業(yè)難,真的很難嗎?筆者認(rèn)為,應(yīng)該從主客觀兩個因素來分析,主觀原因就是從大學(xué)生本身而言:1、都想當(dāng)官。每年經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公務(wù)員和事業(yè)單位職員招考,尤其是公務(wù)員招考,每個職位都有成百上千人報名,幾十、幾百比一,甚至千里挑一,而老少邊窮地區(qū)的公務(wù)員和事業(yè)單位職員招考,幾乎無人或少人問津,因為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公務(wù)員比較容易當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),也就是當(dāng)官。2、留戀城市。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占三分之二。不少農(nóng)村人讀大學(xué)就是為了離開農(nóng)村,大學(xué)畢業(yè)后就是不愿回到農(nóng)村就業(yè)。筆者所在的閩西,應(yīng)該不算是很山很窮的農(nóng)村,但我的同事、親朋好友的子女大學(xué)畢業(yè)后,就是不愿意回到家鄉(xiāng),父母想方設(shè)法讓子女回來,可子女們根本不聽勸,千方百計要留在城市,更想著到“北上廣深”工作,至少也得在本省的廈門、福州工作,還有的想著出國。3、沒有本領(lǐng)。隨著高等院校越辦越多,70%以上的高中畢業(yè)生都能考上大學(xué),大學(xué)生越來越多,除了重點大學(xué),也就是本一的大學(xué)畢業(yè)生外,許多學(xué)生就是想上大學(xué),只要上了大學(xué),就萬事大吉了,在大學(xué)里混上個四五年,有個文憑就行,根本沒有學(xué)到任務(wù)東西,四年大學(xué)過去,雖有大學(xué)文憑,卻無半點本事。筆者在企業(yè)招工時就經(jīng)常遇到這種情況,拿著本科文憑,對所學(xué)專業(yè)知識卻是一問三不知,也許還有些讀的就是山寨大學(xué)。4、怕苦怕累。如今很多大學(xué)生都是獨生子女,從小嬌生慣養(yǎng),大學(xué)畢業(yè)后總想著找個輕松的職業(yè),不少大學(xué)生通過考試進(jìn)了事業(yè)單位或央企、國企,工作了一段時間后,由于吃不了這些單位的苦,而主動提出辭職。比如,筆者家鄉(xiāng)衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的醫(yī)院、衛(wèi)生院、中小學(xué)校、幼兒園等事業(yè)單位招收的醫(yī)生、護(hù)士和老師,以及金融、保險系統(tǒng)招收的員工,盡管待遇不錯,工作穩(wěn)定,但新招進(jìn)的大學(xué)生職(員)工在工作一段時間后,許多人會因為工作壓力大和苦累而辭職。筆者一位同鄉(xiāng)去年大學(xué)畢業(yè)后,去年底考入縣中醫(yī)院當(dāng)護(hù)士,不久前告訴我她辭職了,我問:“好不容易考上事業(yè)單位,怎么辭職了?”她說:“太累了,經(jīng)常上夜班,受不了。還是到大城市去找個合適的崗位干。”我同事的女兒也是去年大學(xué)畢業(yè)后考進(jìn)了上杭某銀行,結(jié)果,前幾天,同事告訴我:“銀行工作壓力太大了,又要拉存款,又要各項任務(wù),經(jīng)常加班,工資是不錯,可是太累了,受不了,所以辭職了。她想去深圳闖闖。女兒大了不聽話,沒辦法!

客觀因素而言,筆者認(rèn)為:一是“學(xué)而優(yōu)則仕”。古時候,有“萬般皆下品,唯有讀書高”之說。如今同樣也是如此,入仕,就是當(dāng)公務(wù)員,只有當(dāng)了公務(wù)員才能算是干部,才有入仕當(dāng)官的機(jī)會,而當(dāng)公務(wù)員的唯一途徑就是讀大學(xué),有了本科以上的文憑才有資格考公務(wù)員。二是重文憑輕技能。不管是公務(wù)員、事業(yè)單位職員招考,還是央企、國企招工,全日制大學(xué)本科以上文憑是必備條件。如果你只有職業(yè)院校畢業(yè)(包括技師院校)、非全日制本科(成人大學(xué)、函授大學(xué))等學(xué)歷,你再有能力,連報考的資格都沒有,所以,考大學(xué)取得全日制大學(xué)本科文憑是學(xué)子們的唯一選擇。三是只求招生人數(shù)不求教學(xué)質(zhì)量。由于只有上大學(xué)才是入仕當(dāng)公務(wù)員的唯一途徑,所以公辦、民辦、股份,一齊上,不管是否符合辦學(xué)條件,是否有大學(xué)資質(zhì),大學(xué)院校越辦越多,正是由于許多大學(xué)只注重經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了教學(xué)質(zhì)量,有些大學(xué),說是學(xué)制四年,實際在校時間不足三年,第四年就以實習(xí)名義到社會上了,畢業(yè)時回到學(xué)校參加論文答辯就算是畢業(yè)了。不少大學(xué)生雖然有著本科文憑,但沒有實際本事,我們在工作中常遇到這種情況,在招工面試時,一些持著本科文憑的大學(xué)生,連所學(xué)本專業(yè)的基礎(chǔ)知識都回答不上來。四是專業(yè)設(shè)置錯位。目前一些大學(xué)不是根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè),也不是根據(jù)自身優(yōu)勢和特點設(shè)置專業(yè),而是什么專業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好,什么專業(yè)熱門,就設(shè)置什么專業(yè)。一些專業(yè)的畢業(yè)生大大超過就業(yè)需求量,而一些用人單位很需要的冷門專業(yè)畢業(yè)生卻很難找。五是戶籍的限制。盡管一直在說戶籍制度改革,但戶籍的限制在就業(yè)方面仍然十分嚴(yán)重。公務(wù)員和事業(yè)單位職員招考、央企國企招工絕大部分都有戶籍的限制,一般只招收本地戶籍的大學(xué)生,即使放寬也只放至設(shè)區(qū)市內(nèi)或省內(nèi)。此外,還有性別等方面的原因。

大學(xué)畢業(yè)生是國家寶貴的人力資源,是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作,關(guān)系到國家人才戰(zhàn)略的實施,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的穩(wěn)定,關(guān)系到千千萬萬個家庭的切身利益!秶鴦(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》指出:鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位。筆者想就大學(xué)生的就業(yè)工作試談個人的一點拙見。

一是做好政治思想工作,引導(dǎo)大學(xué)生端正擇業(yè)觀念。要教育大學(xué)生到西部、到農(nóng)村、到貧困地區(qū)、到老少邊窮地區(qū)去就業(yè),到最需要大學(xué)生的地方去。大學(xué)生要有到哪里去都可以干一番事業(yè)的思想,不應(yīng)目光總是瞄準(zhǔn)大城市,不應(yīng)該一畢業(yè)就想著高薪,就想著找一份舒服的工作,要有到困難地區(qū)吃苦的勇氣。要制定鼓勵大學(xué)生到西部、農(nóng)村、老少邊窮地區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策,比如,在招聘公務(wù)員時,對主動到西部、農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)就業(yè)的大學(xué)生應(yīng)優(yōu)先錄用等。

二是降低門檻,取消設(shè)限,憑真本事,公平競爭。公務(wù)員和事業(yè)單位職員和央企、國企招考時不應(yīng)僅限于全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷,應(yīng)該面向包括職業(yè)院校畢業(yè)生、自學(xué)考試取得本科文憑的大學(xué)生、成人大學(xué)函授大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)的人才。公務(wù)員招聘不能總是限于大學(xué)本科以上學(xué)歷,而堵死其它人才,職業(yè)院校畢業(yè)生、自學(xué)考試取得大學(xué)本科學(xué)歷的學(xué)生、開放大學(xué)(包括電視大學(xué)、函授大學(xué)、業(yè)余大學(xué))畢業(yè)生同樣也是受過高等教育的,也是人才,只要按照公務(wù)員招考的條件參加考試,就應(yīng)該面向各類人才敞開大門,按照考試要求,擇優(yōu)錄取就可以了。不能在報名之前就把這部分人才拒之門外,連報考的資格都給取消。

三是提高職業(yè)院校畢業(yè)生地位。習(xí)近平總書記前年對職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示,強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通向成功成才大門的重要途徑,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé),必須高度重視、加快發(fā)展。職業(yè)院校是職業(yè)教育的載體,是培養(yǎng)職業(yè)技能人才的地方,就讀于職業(yè)院校并不低人一等,我們不能戴著有色眼鏡去看職業(yè)院校畢業(yè)生,我們的政策不能歧視職業(yè)院校畢業(yè)生,要引導(dǎo)學(xué)生報考職業(yè)院校,不斷提高職業(yè)院校的地位,學(xué)生讀書不能都往大學(xué)擠,就讀職業(yè)院校也光榮,而且,從我國目前的情況看,用人單位更需要具有技能的人才。筆者多次參加“海西招聘——龍巖市服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)校企對接專場招聘會”,龍巖技師學(xué)院的畢業(yè)生很受沿海地區(qū)企業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)歡迎,每年各專業(yè)的畢業(yè)生都早早就被當(dāng)?shù)刂髽I(yè)預(yù)訂一空,供不應(yīng)求,不少企業(yè)想爭得一、二個名額都難。盡管如此,龍巖技師學(xué)院每年卻在為生源而發(fā)愁,初高中畢業(yè)生幾乎都不愿意讀技師學(xué)院。

四是職業(yè)院校列入高等院校序列。職業(yè)院校是培養(yǎng)高級技能人才的地方,職業(yè)院校也應(yīng)該列入到高等院校序列,與高等院校一樣管理,劃分為重點、普通、民辦和?,每年象高等院校一樣從高考的學(xué)生中擇優(yōu)錄取,也作為全日制的高等院校。職業(yè)院校與高等院校同等對待、一視同仁,這樣就能提高職業(yè)院校的地位,學(xué)生也能自由選擇報考,職業(yè)院校招生也不再難。

五是專業(yè)設(shè)置適應(yīng)社會需求。大學(xué)的專業(yè)設(shè)置不能什么熱門就設(shè)置什么專業(yè),必須根據(jù)社會的進(jìn)步科學(xué)合理的設(shè)置,應(yīng)根據(jù)人力資源市場對人才的需求來設(shè)置,根據(jù)用人單位對專業(yè)人才的需求來設(shè)置。大學(xué)應(yīng)該培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)最需要的人才,而不應(yīng)該只注重經(jīng)濟(jì)效益。國家應(yīng)該有個通盤的考慮,由教育部根據(jù)各高校的實際情況給予審批確定各高校的專業(yè)設(shè)置。

六是質(zhì)量是辦學(xué)的生命,高等院校培養(yǎng)學(xué)生必須把教學(xué)質(zhì)量放在第一位。高等院校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的地方,應(yīng)該把教學(xué)質(zhì)量當(dāng)作辦學(xué)的生命,要讓所有進(jìn)入大學(xué)校門的學(xué)子都能學(xué)有所成,畢業(yè)后都能成才,成為國家建設(shè)的有用人才,這也是大學(xué)生就業(yè)的前提,如果大學(xué)生只有文憑,而沒有真才實學(xué),畢業(yè)后就很難就業(yè)。高等院校不能只顧經(jīng)濟(jì)效益,而忽視教學(xué)質(zhì)量,千萬不能誤人子弟,教育部門應(yīng)對高等院校的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤督查,凡不符合要求的,要下決心取締。

七是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)難的很好辦法,創(chuàng)業(yè)不僅解決大學(xué)生自己的就業(yè),還能帶動一批人就業(yè),通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),來解決就業(yè)難問題。要鼓勵大學(xué)生不等不靠自主創(chuàng)業(yè)。一方面要在大學(xué)里設(shè)立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課,指導(dǎo)大學(xué)生畢業(yè)后,勇于根據(jù)自身條件和特長自主創(chuàng)業(yè),在我國現(xiàn)在的情況看,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的很少,而自主創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)的一項重要途徑,也是積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容,大學(xué)校的課程設(shè)置里,必須要增設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一課,通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)和鼓勵有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè);另一方面,人力資源和社會保障、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等有關(guān)部門要積極開展各種類型的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,組織大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,有針對性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)和鼓勵他們根據(jù)自身條件自主創(chuàng)業(yè)。此外,要在政策、資金、場地、技術(shù)、辦理證照等各個方面扶持成功創(chuàng)業(yè)人士。對于有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生,要免費組織他們參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對沒有技能有創(chuàng)業(yè)愿望而又有培訓(xùn)愿望的大學(xué)生,應(yīng)該免費為他們提供技能培訓(xùn),對有意創(chuàng)業(yè)者,幫助他們擬定創(chuàng)業(yè)計劃,進(jìn)行可行性研究,幫助他們尋找創(chuàng)業(yè)場所,幫助他們辦理證照手續(xù),創(chuàng)業(yè)資金不足的應(yīng)提供小額貸款,并給予貼息,有帶動就業(yè)的,根據(jù)他們解決就業(yè)的人數(shù)給予一定的就業(yè)資金補(bǔ)助,對參加社會保險的,給予適當(dāng)?shù)纳鐣kU補(bǔ)貼。支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。今年《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》特別提出:深入實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。引導(dǎo)和鼓勵高校統(tǒng)籌資源,抓緊落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費等。引導(dǎo)和鼓勵成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使和創(chuàng)業(yè)投資人、專家學(xué)者等擔(dān)任兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,提供包括創(chuàng)業(yè)方案、創(chuàng)業(yè)渠道等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。建立健全彈性學(xué)制管理辦法,支持大學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。這對鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)將起到十分重要的作用。

八是完善大學(xué)生就業(yè)政策。公務(wù)員招考不應(yīng)該為自學(xué)成才的大學(xué)生設(shè)限,公務(wù)員隊伍要堅持“逢進(jìn)必考”的原則,但報考不應(yīng)該設(shè)限,應(yīng)允許職業(yè)院校畢業(yè)生、自學(xué)考試畢業(yè)生,以及業(yè)余、函授、成人大學(xué)畢業(yè)生報考。要鼓勵支持大學(xué)生到西部、到山區(qū)、到貧困地區(qū)就業(yè),鼓勵支持大學(xué)生到企業(yè)就業(yè),鼓勵支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。各有關(guān)部門要從普及創(chuàng)業(yè)教育、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供工商登記和銀行開戶便利、提供多渠道資金支持、提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持、減免稅費支持、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)、取消戶籍性別等方面歧視等八個方面進(jìn)一步建立完善政策,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持和服務(wù)。

九是加強(qiáng)公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),夯實基層就業(yè)服務(wù)平臺。要以人力資源和社會保障部門建立的人力資源市場為龍頭,加快發(fā)展民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu),加強(qiáng)與高校和企業(yè)的聯(lián)系,建立暢通的就業(yè)信息渠道。加快完善省、市、縣公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快形成多層面的、覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),增加就業(yè)供求信息量,拓寬就業(yè)渠道。實行高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)求職“一站式”服務(wù),改變傳統(tǒng)就業(yè)招聘程序,節(jié)約就業(yè)成本,提高就業(yè)效率。落實相關(guān)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的作用;規(guī)范各類人才中介服務(wù)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理,提高畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。

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