今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：地下管廊建設(shè)障礙亟待破除》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

地下綜合管廊是我國繼棚戶區(qū)改造、高鐵、水利之后又一重要基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，將對城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、百姓生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

一、目前地下管廊建設(shè)存在的問題

一是對投資建設(shè)模式認(rèn)識不清。目前，大多數(shù)地區(qū)建設(shè)地下管廊都采取PPP模式，但由于缺乏成熟的運(yùn)作機(jī)制和參考范例，各地建設(shè)情況不一。

二是入廊管理出現(xiàn)困難。有關(guān)部門對管線入廊作出了強(qiáng)制規(guī)定，各單位也表示支持。但是，目前電網(wǎng)、通信運(yùn)營商等對管線入廊收費(fèi)等統(tǒng)一要求尚不明確，對一些管線權(quán)屬單位來說，綜合管廊相關(guān)費(fèi)用缺乏列支依據(jù)，導(dǎo)致地方政府推動管線入廊底氣不足。另外，一些企業(yè)與地方溝通不暢，擔(dān)心未來運(yùn)行成本過高，而一些政府部門間還存在銜接不暢等問題，影響建設(shè)進(jìn)度。

三是企業(yè)積極性有待提高。持續(xù)穩(wěn)定的收益是企業(yè)參與地下管廊建設(shè)的前提，企業(yè)擔(dān)憂收不抵支，長期效益不穩(wěn)，不愿參與其中。

四是老城區(qū)改造成難點(diǎn)。老城區(qū)建成年代較為久遠(yuǎn)，管廊建設(shè)和管線改造難度極大，也往往不被投資者看好，容易成為管廊建設(shè)的盲點(diǎn)。

二、對策及建議

一是建議完善相關(guān)措施。要科學(xué)編制整體規(guī)劃，保證地下空間開發(fā)利用的科學(xué)性和系統(tǒng)性。要對地下空間資源進(jìn)行總體評估，編制與城市總體規(guī)劃相匹配的地下空間總體規(guī)劃，達(dá)到地上地下同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步經(jīng)營，以適應(yīng)城市發(fā)展需求。

二是建議著力解決企業(yè)投資運(yùn)營的市場障礙。要激發(fā)社會資本參與的積極性，盡快落地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓資本看到穩(wěn)定的回報前景。

三是健全地下管廊投融資機(jī)制。一方面要拓展資金渠道，可與棚戶區(qū)改造、智慧城市建設(shè)等工程統(tǒng)籌推進(jìn)，另一方面要創(chuàng)新投資方式，形成政府引導(dǎo)、社會參與的多元投資開發(fā)模式和運(yùn)營資金多元統(tǒng)籌模式。

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