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基層反映:反映農(nóng)村黨員干部問題居高不下的原因及對策

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:42:17 | 移動端:基層反映:反映農(nóng)村黨員干部問題居高不下的原因及對策

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近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會利益分配格局的進(jìn)一步細(xì)分,農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)出頻發(fā)多發(fā)趨勢,主要集中在涉農(nóng)資金上,如危房改造、生態(tài)公益林補(bǔ)償、農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償、扶貧款項及物質(zhì)發(fā)放等等。農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題極大地破壞了黨群干群關(guān)系,影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題主要原因

(一)法紀(jì)意識淡薄,態(tài)度不正。有的農(nóng)村黨員干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)意識不高,律己不嚴(yán)。村干部職位不高,但是很多農(nóng)村工作涉及到惠農(nóng)政策的實施,關(guān)系到農(nóng)民群眾的利益。部分村干部存在“拿點用點沒什么”的法盲心理,“咋會那么巧抓住我”的僥幸心理,“大家都動我也動”的仿效心理,“付出最多應(yīng)該拿點”的補(bǔ)償心理。片面地認(rèn)為自己“官”小,經(jīng)手的錢都是小錢,吃點、貪點算不了什么,不曾意識到自己經(jīng)手的都是惠農(nóng)資金,是群眾的保命錢,是碰不得的“高壓線”。正因為法紀(jì)意識淡薄,才會導(dǎo)致部分農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法卻不自知。

(二)鎮(zhèn)村監(jiān)管不力,權(quán)力失控。一是鎮(zhèn)級監(jiān)督缺位。鎮(zhèn)政府在工作上偏聽偏信村干部的報告,不深入實際,對提供的數(shù)據(jù)沒有進(jìn)行必要的核實,對部分村干部違紀(jì)違法現(xiàn)象監(jiān)督不到位,導(dǎo)致監(jiān)督缺位的形成。二是村級監(jiān)督形同虛設(shè)。部分村的村支書、主任往往由一人兼任,村干部獨(dú)攬大權(quán),村民會議沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督和約束作用。

(三)村務(wù)公開不暢,政策不明。有些地方村級管理缺乏民主,透明度不夠。一是村務(wù)公開不積極、不全面。群眾無法了解村務(wù)情況,不能進(jìn)行有效監(jiān)督。二是政策宣傳不到位。村干部對涉農(nóng)的政策和文件理解不明,特別是涉及惠農(nóng)政策,部分村干部沒有及時向村民傳達(dá)文件精神,致使村民理解和實際有偏差,產(chǎn)生誤解,導(dǎo)致村民對農(nóng)村黨員干部的問題反映不斷增多。

(四)執(zhí)紀(jì)力度不夠,心存僥幸。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部降低紀(jì)律要求,反腐敗壓力傳導(dǎo)不力,存在“上面九級風(fēng),下面紋絲不動”的情況;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作沒有形成合力,懲治和預(yù)防違紀(jì)違法工作仍處于零散狀態(tài),致使部分農(nóng)村黨員干部因感受不到紀(jì)律監(jiān)察的壓力而心存僥幸。

二、解決農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題主要對策

農(nóng)村黨員干部直接與群眾打交道,他們的違紀(jì)違法行為就發(fā)生在人民群眾眼前,其影響力及負(fù)面效應(yīng)非常強(qiáng),如果信訪案件得不到及時查處和糾正,信訪量持續(xù)維持在高位,會嚴(yán)重影響到黨委政府的形象。要解決農(nóng)村信訪案件居高不下的問題,必須做到以下幾點:

(一)加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化法紀(jì)意識。農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件之所以易發(fā)多發(fā),原因在于不少農(nóng)村黨員干部在工作中不注重紀(jì)律教育學(xué)習(xí),缺乏政治觀念和法律意識。因此,要針對農(nóng)村黨員干部的文化層次和工作實際,靈活采取易于接受、通俗易懂的教育形式,定期和不定期地開展政治思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分運(yùn)用典型案例,有計劃地開展警示教育,培養(yǎng)造就一批黨性強(qiáng)、守紀(jì)律的農(nóng)村黨員干部隊伍,以預(yù)防和減少農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要建立健全農(nóng)村黨員干部監(jiān)督管理機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)力管理,增加權(quán)力運(yùn)作的透明度,從源頭上遏制權(quán)力腐敗。首先,加強(qiáng)鎮(zhèn)級監(jiān)督。鎮(zhèn)政府在開展農(nóng)村工作時應(yīng)深入基層,切實了解農(nóng)村黨員干部工作作風(fēng)、工作方式、工作成效,對群眾舉報的村干部違紀(jì)違法線索認(rèn)真核實,發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理。其次,完善村級監(jiān)督,村務(wù)監(jiān)督委員會要切實履行職責(zé),加強(qiáng)日常村務(wù)監(jiān)督,配合支部書記和主任深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)全方位、全過程監(jiān)督管理,克服對權(quán)力制約的軟弱無力,避免村務(wù)監(jiān)督流于形式。并建立和完善舉報制度,對舉報線索要及時分流、處理,從而激發(fā)群眾監(jiān)督村務(wù)工作的熱情。

(三)優(yōu)化村務(wù)公開,建設(shè)陽光村務(wù)。對村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間間隔、檢查考評方法、責(zé)任追究等作出詳細(xì)規(guī)定,制定統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。在村民活動比較集中、位置比較明顯、村民閱看比較方便的地方設(shè)立固定公開欄,公開事項要包括“計生”、“救濟(jì)”、“低!、“優(yōu)撫”、“扶貧”等群眾關(guān)心關(guān)注的內(nèi)容。要創(chuàng)新村務(wù)公開形式,不斷加大村務(wù)公開的力度,推進(jìn)“陽光村務(wù)建設(shè)”,保障群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)。

(四)加大查辦力度,震懾違紀(jì)行為。堅決查處涉及群眾切身利益的案件,突出查辦重點。堅持零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋,對基層腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,絕不姑息,傳導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察壓力。通過查辦群眾身邊的典型案件,教育廣大黨員干部。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過集中培訓(xùn)、抽調(diào)參與辦案、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式加強(qiáng)基層紀(jì)律審查業(yè)務(wù)培訓(xùn),使紀(jì)檢監(jiān)察干部人人想辦案、能辦案、辦鐵案。以基層反腐敗實際成果取信于民,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

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