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基層反映:淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作現(xiàn)狀

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201*年在做好我鎮(zhèn)民政部門工作的同時,按照上級要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況對我鎮(zhèn)民政總體工作進行了調(diào)查研究,現(xiàn)做出以下結(jié)論:民政工作是社會發(fā)展的穩(wěn)定器,實現(xiàn)社會公平的調(diào)節(jié)器和構(gòu)建社會主義和諧社會的推進器,在構(gòu)建和諧社會的進程中,發(fā)揮著不可替代的作用。

一、民政工作服務(wù)對象、內(nèi)容、形式
主要表現(xiàn)為“三多”:一是對象日益增多。民政工作的主體已不單純是過去的以優(yōu)撫對象、老弱病殘、貧困戶為主,現(xiàn)在則擴大到救災(zāi)救濟、優(yōu)撫、高齡補貼、社區(qū)建設(shè)、換屆選舉中的村民、最低生活保障對象、社會求助者及其他如舉報、咨詢、婚姻服務(wù)對象等。民政服務(wù)對象區(qū)域性特點越來越明顯。過去民政服務(wù)對象主要集中在農(nóng)村,現(xiàn)在外地人員來訪的現(xiàn)象逐年增多。二是內(nèi)容日益增多。目前,除了退伍士兵的安置、貧困戶的救濟等老主題外,民政服務(wù)內(nèi)容已涉及到方方面面,如城鄉(xiāng)高齡補貼發(fā)放、城鄉(xiāng)最低生活保障對象的確定、五保戶的申報、農(nóng)村貧困戶危房改、擴建等。民政工作絕大多數(shù)都很現(xiàn)實,基本都涉及到個人或集體的切身利益,且都明確要求為其解決實際問題,不達目的,不肯罷休。許多群眾反映的問題,情況復(fù)雜,涉及面廣,政策性強,處理起來難度較大。有些問題,如果我們稍有疏忽,處理不當(dāng),極易引起群眾上訪,并在社會上產(chǎn)生消極影響。三是服務(wù)形式日益增多。由于經(jīng)濟和社會發(fā)展的不平衡,民政對象相對其他社會成員而言,他們對民政部門的依賴程度越來越強,由于他們對政策了解的不全面,反映的一些問題失實,不但毀壞了基層干部的名譽,也造成了基層工作的被動。

二、成因
主要表現(xiàn)在三個方面:一是政策方面的原因。廣大人民群眾生活水平逐漸提高,民政對象的救濟、補助等標(biāo)準(zhǔn)雖然幾經(jīng)調(diào)整,有所提高,但民政對象的生活水平仍難以實現(xiàn)同步提高,例如城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保。二是資金方面的原因。國家每年投入救災(zāi)救濟、優(yōu)撫、高齡補貼、五保供養(yǎng)、最低生活保障的資金巨大,但整個社會經(jīng)濟生活水平的提高,上級撥發(fā)的資金已不能滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活需要,造成了民政工作的困境。三是人員素質(zhì)方面的原因。一方面,少數(shù)民政服務(wù)對象自身人為因素,造成不應(yīng)有的問題,主要表現(xiàn)在:不懂政策;不滿足對問題的解決,要求過高;盲目攀比,造成心理失衡;法制意識淡薄,無理取鬧等。其次,接待人員對新政策、新標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)知識了解不全,業(yè)務(wù)不熟,工作被動應(yīng)付,處理問題質(zhì)量不高,有的工作方法簡單,帶來負面效應(yīng),促使矛盾激化。

三、對策
一是提升人員素質(zhì)。培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)好,政策水平高,業(yè)務(wù)精通,務(wù)實高效,有強烈事業(yè)心和責(zé)任感的干部隊伍。自覺加強政治理論學(xué)習(xí),更新各種專業(yè)知識,熟悉黨的各項方針、政策和國家和法律、法規(guī),不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力,提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力。積極宣傳黨的政策和規(guī)章制度,對反映問題群眾所提出的要求,無論是否合理,都要熱情接待,認真聽取,能解決的當(dāng)場聯(lián)系解決,暫時不能解決的要向來訪者說明情況,耐心做好解釋工作,“曉之以情,動之以理”,這樣,我們就能征得來訪群眾的諒解,避免重復(fù)來訪和越級上訪。

二是收集信息。建立健全鎮(zhèn)、村兩級民政信息網(wǎng)絡(luò),加強基層服務(wù)力量,加強橫向聯(lián)系,形成多元化的工作格局,把民政工作的觸角延伸到基層的各個角落。必須善于利用各種渠道傾聽民政對象的呼聲,正確把握民政對象的思想脈搏,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能出現(xiàn)的新情況、新問題,隨時防止突發(fā)事件的發(fā)生。

三是加強作風(fēng)建設(shè),以高效服務(wù)信訪對象。民政服務(wù)對象來訪主要源于一些實際問題難以解決。所以我們在民政工作中,對服務(wù)對象反映的實際問題,要真正做到件件有著落,事事有回復(fù),以提高來訪者對民政工作的滿意度。在解決民政對象反映的問題時,凡是國家有明確規(guī)定的,必須保證不折不扣地及時落實到位;對一些反映較多的難點問題,要想方設(shè)法解決好;對一些社會熱點問題,要強化宣傳,耐心解釋,積極引導(dǎo),認真研究解決。在工作中要加強上下級之間、部門之間的聯(lián)系和配合,特別是村級干部要切實負起責(zé)來,嚴格按照“分級負責(zé),歸口管理”的原則,對群眾反映的問題及時解決,不能互相推諉扯皮,更不能將矛盾上交或推給上一級業(yè)務(wù)部門或者上一級政府。

總之,切實解決好民政工作的實際問題,既有利于維護了社會的和諧穩(wěn)定,又切實保障了民政服務(wù)對象的合法權(quán)益。

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